第18课罗斯福新政

1、拉什莫尔山（拉什莫尔山（Mount Rushmore），），俗称俗称总统山总统山，山上刻着，山上刻着华盛顿、杰弗华盛顿、杰弗逊、罗斯福和林肯逊、罗斯福和林肯的四位总统的脸的四位总统的脸 第第1818课课 罗斯福新政罗斯福新政课课标要求：标要求：1.1.列举罗斯福新政的主要内容；列举罗斯福新政的主要内容；2.2.认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用我调节机制形成中的作用1、面对经、面对经济危济危机，机，一、罗斯福新政的背景一、罗斯福新政的背景经济不景气的问题决不能用立法的行动或行政经济不景气的问题决不能用立法的行动或行政的声明来解

2、决的。经济的创伤只能由经济实体的声明来解决的。经济的创伤只能由经济实体的细胞的细胞生产者和消费者生产者和消费者来自我治疗的。来自我治疗的。 胡佛的第二个年度国情咨文胡佛的第二个年度国情咨文 胡佛在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：胡佛在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：“如果我当选，将使美国人，家家锅里有一如果我当选，将使美国人，家家锅里有一只鸡，家家有一辆汽车只鸡，家家有一辆汽车”。 19101910年任纽约州参议员。年任纽约州参议员。19131913年任海军部副部长。年任海军部副部长。19211921年因患脊髓灰质炎致残。年因患脊髓灰质炎致残。19281928年任纽约州长。年任纽约州长。193

3、21932年竞选总统获胜。年竞选总统获胜。 如果竞选成功，如果竞选成功，我发誓一定要我发誓一定要为美国人民实为美国人民实行新政行新政! ! 胡佛胡佛罗斯福罗斯福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。 他是一位杰出的美国总统；他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位连任四届的他是唯一一位连任四届的 美国总统美国总统(1933-1945) (1933-1945) 他是唯一一位坐在轮椅上他是唯一一位坐在轮椅上的的 美国总统，美国总统，其虽其虽身残但志身残但志坚坚 、爱国救民、爱国救民 、乐观自信、乐观自信 、改革改革创新

4、；创新；因而成为美国历因而成为美国历史上最受欢迎的总统之一。史上最受欢迎的总统之一。First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. 我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。的就是恐惧本身。一、新政实施背景 我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今后一定可以有一种后一定可以有一种新政新政这并不仅仅是一种政这并不仅仅是一种政治宣传，这是一种进军的命令。治宣传，这

5、是一种进军的命令。 -罗斯福竞选演说罗斯福竞选演说1.面对经面对经济危济危机，机，3.3.罗斯罗斯福福入主白入主白宫宫，高票当选美，高票当选美国国总总统统二、罗斯福新政二、罗斯福新政的实施的实施 情景一情景一：据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就在新任总统罗斯日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有福宣誓就职的前一天，全国已有3232个州的银行全个州的银行全部倒闭或停业，整个金融系统陷于瘫痪。部倒闭

6、或停业，整个金融系统陷于瘫痪。整顿银行业，恢复银行信用整顿银行业，恢复银行信用 面对这一现象，罗斯福上任后出台的第面对这一现象，罗斯福上任后出台的第一个措施是什么？目的何在？一个措施是什么？目的何在？ 情景二情景二：19321932年全国工业生产指数比年全国工业生产指数比19291929年危机年危机前下降了前下降了55.6%55.6%，破产的企业不计其数。大约有，破产的企业不计其数。大约有13001300万工人失业，约占全国劳动人口的万工人失业，约占全国劳动人口的1/41/4；工人；工人实际工资比危机前下降了实际工资比危机前下降了1/41/4左右。左右。19301930年发生了年发生了1251

7、25万失业工人联合举行的抗议示威运动。万失业工人联合举行的抗议示威运动。 面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？目的何在？目的何在？ 颁颁布布全国工全国工业复兴业复兴法法 ，加强工加强工业计划指导，防止盲目竞争业计划指导，防止盲目竞争工业复兴法工业复兴法 制定行业公平制定行业公平经营规章，规定经营规章，规定生产规模、价格生产规模、价格水平、工资标准水平、工资标准和工作日时数，和工作日时数，协调企业关系和协调企业关系和劳资关系劳资关系蓝蓝鹰鹰标标志志 成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡是遵守法规的企业，一律发给印有是遵守法规

8、的企业，一律发给印有“我们尽我们尽我们的职责我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。 你知道这个标志的含你知道这个标志的含义吗？义吗？情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。肥羊卖不到一元钱。 为解决农业存在的问题，罗斯福采取了为解决农业存在的问题，罗斯福采取了什么措施？目的何在？什么措施？目的何在？大量销毁农作物，调整产业结构，大量销毁农作物，调整产业结构，稳定价格，促

9、进农业生产的恢复，防止农产品稳定价格，促进农业生产的恢复，防止农产品过剩过剩在社会福利方面：在社会福利方面：加强政府救济，建立联邦紧急救济署，加强政府救济，建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金，完发放紧急救济金，完善社会保障制善社会保障制度度19351935年年8 8月，美国国会通过了月，美国国会通过了社会保险法社会保险法。内容有：养。内容有：养老金制度、失业保险制度、对老金制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。残废、无谋生能力者提供救济。失业保险卡骨瘦如柴的穷人获骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和得免费的面包和汤汤为失业工人创造就业机会以工代赈，扩大就业以工代赈，扩大就业 1935 1

10、93519421942年，美国设立的工程进展署花年，美国设立的工程进展署花费了大约费了大约130130多亿美元，雇用了多亿美元，雇用了850850万名工人，万名工人，修建了修建了12.212.2万幢公共建筑、万幢公共建筑、66.466.4万英里新道万英里新道路、路、7.77.7万座新桥梁、万座新桥梁、285285个新机场和个新机场和2.42.4万英万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库里下水道。还修建了公园、游戏场、水库等等 增加就业，刺激消费增加就业，刺激消费，恢复生产恢复生产，稳，稳定社会定社会 大力兴建公共工程会大力兴建公共工程会产生怎样的影响？产生怎样的影响？田纳西水利工程田纳西水利

11、工程美国历史上最大的水美国历史上最大的水利电力工程。利电力工程。 年国会拨款年国会拨款.5.5亿美元开亿美元开始建造，该工程设计并建始建造，该工程设计并建造了座具有防洪、发造了座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造电功能的大型水坝，改造了座水坝该工程消除了座水坝该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，了田纳西流域的洪水灾害，有万英亩的土地有万英亩的土地得到保护，整个流域居民得到保护，整个流域居民的收入提高了倍的收入提高了倍保护劳保护劳工基本权利，提高了工人政治地位工基本权利，提高了工人政治地位 19351935年颁布年颁布全国劳工关系法全国劳工关系法，重申工人的权，重申工人的权利，规定雇主不得干预和图

12、谋控制劳工组织；雇主不利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。关系委员会。19381938年颁布年颁布公平劳动标准法公平劳动标准法，规定，规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小小时，每小时时，每小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。美元。还禁止雇用还禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。 缓和劳资矛盾，稳定社会缓和劳资矛盾，稳定社会这些措施的实际效果是什么？产生怎样的影响？这些措

13、施的实际效果是什么？产生怎样的影响？项项 目目具体内容具体内容目目 的的整顿金融整顿金融复兴工业复兴工业调整农业调整农业社会社会福利福利恢复银行信用，促进金融体恢复银行信用，促进金融体系正常运作，为工农业生产系正常运作，为工农业生产的恢复提供前提保证的恢复提供前提保证 加强对工业计划指导加强对工业计划指导，通，通过过国家工业复兴法国家工业复兴法，调整企业关系和劳资关系调整企业关系和劳资关系防止盲目竞争防止盲目竞争，规范生产，规范生产秩序，秩序，调调整企业、整企业、劳资劳资关系关系，扩大就业扩大就业，恢，恢复生复生产产整顿银行、成立联邦储备整顿银行、成立联邦储备保险公司，放弃金本位、保险公司，放

14、弃金本位、实行美元贬值实行美元贬值成立农业调整署，调成立农业调整署，调整产整产业结构业结构，补贴农民减少耕，补贴农民减少耕地面积，稳地面积，稳定农产品价格定农产品价格促进农业生产的恢促进农业生产的恢复，复，摆摆脱农业危机脱农业危机加强政府救济，完善社会加强政府救济，完善社会保障制保障制度，以工代赈，兴度，以工代赈，兴办公共工程，社会立法办公共工程，社会立法扩大就业，刺扩大就业，刺激消费和激消费和生产，缓解矛盾，稳定生产，缓解矛盾，稳定社会秩序。社会秩序。 罗斯福新政罗斯福新政具体措施（具体措施（4 4个方面）个方面）开端开端核心核心 罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯罗斯福新政实施后，报纸上

15、连篇咒骂罗斯福是福是“敲富人竹杠敲富人竹杠”和和“天天吃烤百万富天天吃烤百万富翁翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。产主义者。 在关于在关于社会保障法社会保障法的听证会上，有人的听证会上，有人高喊高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第1818页页逐字逐句抄来的逐字逐句抄来的” 。甚至有人建议美国联邦。甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员秘密党员。那么那么，罗斯福新政有哪些影响？罗斯福新政有哪些影响？我们如何评价呢？我们如何评价呢？材料一材料一 罗斯福新政从一开始就遭

16、到一部分资本家的反对，他们罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税骂他们是敲竹杠罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税骂他们是敲竹杠，是，是烤百万富翁；有人说烤百万富翁；有人说社会保障法社会保障法是从是从共产党宣言共产党宣言中抄来中抄来的。的。材料二材料二 罗斯福说：罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比我对资本主义从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰当当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭

17、的时候，是这个政府挽救挽救了它了它”。请思考：请思考：1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？小生产者的措施？罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施目的是施目的是为了缓和阶级矛盾为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主，不是为了发展社会主义，他义，他力图避免国有化形式而保持私有制度力图避免国有化形式而保持私有制度，与，与共产党宣言共产党宣言中的目标有本质的区别。中的目标有本质的区别。2 2、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是什么、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是什么？根本目的是维护资

18、本主义制根本目的是维护资本主义制度度材料：作为一个国家，我们拒绝了任材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们经济制度中的严重缺点，我们依我们依靠的是旧民主秩序的新应靠的是旧民主秩序的新应用。用。1、所谓、所谓“彻底的革命彻底的革命”是指什么？是指什么？ 2、“旧民主秩序旧民主秩序”是指什么是指什么？废除资本主义制度废除资本主义制度资本主义民主制度资本主义民主制度 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？由此可见，罗斯福新政的前提是什么？维护资本主义制度维护资本主义制度摆脱严重的经济危机摆脱严重的经济危机3.3.采用

19、的是什么手段采用的是什么手段？属于改良还是革命？属于改良还是革命？对资本主义生产关系的局部调整对资本主义生产关系的局部调整避免走上避免走上法西斯的道路法西斯的道路生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)失业率下降它是国家政权同私人垄断资本主义相它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。结合的资本主义制度。它的表现形式它的表现形式是国家对经济的干预，即是国家对经济的干预，即国家对经济国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人代理人，是资本主义国家职能增强的，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资

20、本主义制反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。度发展的必然结果。概念释疑概念释疑避免走上避免走上法西斯的道路法西斯的道路 Jim Powell Jim Powell罗斯福的过失：罗罗斯福的过失：罗斯福和他的斯福和他的新政如何延长了大萧条新政如何延长了大萧条 历史学家历史学家John FlynnJohn Flynn罗斯福迷罗斯福迷思思，描述了，描述了罗斯福本人限制自由、破坏罗斯福本人限制自由、破坏宪政宪政的一面，旨在的一面，旨在“把罗斯福还原成一个把罗斯福还原成一个正常人正常人” 。 历史学家历史学家RobertHiggsRobertHiggs危机和利危机和利维坦维坦同样同样表达了对

21、罗斯福政府大肆扩张、表达了对罗斯福政府大肆扩张、限制经济自由的不满。限制经济自由的不满。 【南方周末南方周末】罗斯福的另一面思考：思考：新政新政“新新”在哪里？在哪里？运用运用国家国家政权的力量全面对国家经济加强政权的力量全面对国家经济加强干预干预，对经济结构进行调整。对经济结构进行调整。（罗斯福新政的特点）（罗斯福新政的特点）4 4、新起、新起点点：告别自由放任政策占统治地位的时告别自由放任政策占统治地位的时代，把代，把美国的私人垄断资本主义推向美式、非美国的私人垄断资本主义推向美式、非法西斯式的国家垄断资本主义法西斯式的国家垄断资本主义，迎来以，迎来以国家干国家干预经济为特征的预经济为特征

22、的国家垄断资本主义时期国家垄断资本主义时期。1 1、新理新理论：论： 国家干预经国家干预经济的济的凯恩斯主义凯恩斯主义2 2、新特新特点：点：尽量避免采用国有化形式而力尽量避免采用国有化形式而力图保图保持资本主义的自由企业制持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些度，同时也采取了一些有利于工人的小生产者的措施有利于工人的小生产者的措施3 3、新模式：、新模式：开创了开创了国国家干预经济的新家干预经济的新模模式式本课知识归纳：本课知识归纳： 罗罗 斯斯 福福 新新 政政一、原因（背景）一、原因（背景）二、内容二、内容三、影响三、影响经济危机经济危机伟人当选伟人当选整顿金融整顿金融调整农业调整农

23、业复兴工业复兴工业社会福社会福利利恢复经济，恢复经济，渡过难关渡过难关开创经济发展新模式开创经济发展新模式缓和社会矛盾缓和社会矛盾1 1、罗斯福新政首先开始于、罗斯福新政首先开始于（ ） A A、整顿银行、整顿银行 B B、调整农业、调整农业 C C、调整工业、调整工业 D D、举办公共工程、举办公共工程2 2、罗斯福新政的特点是、罗斯福新政的特点是（ ） A A、保存资本主义制度、保存资本主义制度 B B、打击法西斯、打击法西斯 C C、波及范围比较广、波及范围比较广 D D、加强对国家经济的干预、加强对国家经济的干预AD随堂演练随堂演练3 3、调整农业政策的目的（调整农业政策的目的（ ） A A 摆脱农业危机，缓和农民的斗争摆脱农业危机，缓和农民的斗争 B B 提高农产品价格提高农产品价格 C C 保护土壤保护土壤 D D调整农业结构调整农业结构A5 5、新政实施救济和公共工程产生的影响有、新政实施救济和公共工程产生的影响有 ( )( ) 解决失业，刺激经济的早日复苏解决失业，刺激经济的早日复苏 一定程度上保护了环境和资源一