海南新一轮课程改革的回顾与展望

1、海南新一轮课程改革的回顾与展望海南省教育研究培训院陈夫义2008年5月19日一、关于新一轮的基础教育课程改革正在进行的基础教育课程改革是我国第八次基础教育课程改革，新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。基础教育课程改革是教育工作的最核心环节，体现着国家意志，传承着民族精神，关系到未来人才素质的培养和发展。2001年经国务院同意，教育部下发了关于印发基础教育课程改革纲要(试行)的通知，决定大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构和内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。基础教育课程改革的目标：全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育具体目标：改变课程过于注

2、重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。具体目标：改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。具体目标：改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。具体目标：改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集

3、和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。具体目标：改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。具体目标：改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。我们的认识：基础教育课程改革启动之际，正是我省经过十年努力基本实现“两基”目标，正在思考和寻求基础教育下一步发展目标的关键时刻。我们认为：新一轮的基础教育课程改革为我省提供了一个提高教育教学质量，推进素质教育的抓手，是一个改变落后，缩小与兄弟省份差距，追赶先进的重要契机。面临的困难：与其他省市相比，教育基础薄弱、

4、教育管理水平不高、教师整体水平不高、学校教学设备设施落后等等，一句话与新课程的要求相差很远。面对困难我们选择了在改革中改变落后。二、我省基础教育新课程实验与推进情况2001年海口市作为国家38个义务教育课改实验区之一，一、三、七等起始年级先行进入试点实验。2002-2004年义务教育课改推进进程省级实验区开始启动，经过第一批、第二批实验区的实验推进，2004年全省义务教育阶段中小学起始年级全部进入新课程。义务教育课改推进进程2003年我省普通高中学校开始进入新课程准备状态。2004年秋高中课改推进进程所有普通高中学校起始年级进入新课程。我省是全国首批进入普通高中新课程实验的四个省份之一。到20

5、07年秋季，首批进入实验的地区，小学已完成一轮实验，推广区域进入小学四年级；全省初中、高中均已完成第一轮实验，并成功组织了新课程首次高考和首次全省范围内的中考。制定规划全面推进规划、教师全面培训方案成立机构领导机构（课改领导小组）、办事机构（课改办），业务指导机构（课改专家工作组）制度重建出台二十多个省级指导性文件经费保障省级安排的经费最多时每年230万重视舆论宣传省内各大媒体、中央电视台、中国教育电视台、中国教育报、人民教育、光明日报都对我省课程改革前期工作情况作过报道高中新课程实验之初，我省也受到媒体的高度关注，新华社内参曾三次反映我省高中新课程改革的情况，陈至立国务委员对其中两次作了重要

6、批示。进入新课程，培训是关键。我省基本上做到了教育部“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的要求（省级培训尤为扎实），为广大教育管理人员和教师实施新课程奠定了基础。多层次的全员培训1、我们先后组织了多次大规模的省级通识培训和学科培训。约18000人次参加省级以上的新课程教师培训。培训对象包括：各学科骨干教师（市县的培训者）、市县教育行政部门和部分中心校以上学校的管理者、普通高中全体教师。多层次的全员培训2、县、乡镇教育行政干部、校长和实验教师全部参加了市县级培训，各实验学校结合新课程的推进开展了形式多样的校本培训，省教研院组织和提供专业支持，菜单式服务。多层次的全员培训3、我们选派了1300多人次

7、的教育行政干部、省课改专家组成员和骨干校长、教师参加了国家级培训。培训质量高针对性强1、培训专家阵容强大。先后聘请300多人（次）国家基础教育课程改革专家、省外知名教育专家、新教材的编写人员来我省讲课和指导工作（仅高中教师新课程全员培训每年就聘请约80名），众多省内外课程专家走进我省中小学校指导实验工作。教育部组织专家送训上门。定期聘请专家到校讲座或指导。国家基础教育课程改革专家、省外知名教育专家在我省讲学培训质量高针对性强2、结合海南教育教学实际，培训形式活泼多样。海南各课改项目组的研究成果进入通识培训；海南学校教学案例进入学科培训。培训方式重任务驱动、主体参与、师生交流和互动式研讨。培训掠

8、影培训效果好，深得教师好评老师们评价：新课程培训水平高、模式新、收获大。探索远程研修新模式初见成效我省于2005年底开始了利用博客网络开展中小学教师新课程远程研修的探索，并成功举办了海南省骨干教师、教研员首届高级远程研修班。我省的成果被教育部课程中心推广，现已发展为全国性的新课程远程研修，我省一百多位教研员和骨干教师被聘为研修项目指导老师。2007年春、秋季假期我省共有4000多名教师参加教育部课程中心组织的远程研修。赛埔学院首期骨干教师、教研员远程研修班2005年12月17日在海南华侨中学隆重开班探索远程研修新模式初见成效全过程管理。为确保课程改革的顺利推进，我们和各地教育行政部门在推进的每

9、一个关键环节都通过专题座谈会、现场工作会、课程改革开放周活动、总结表彰会等不同形式总结交流实验工作情况、展示改革成果，给实验区以具体的工作指导和激励。调研评估和督导检查贯穿实验工作全过程。按照第一年调研指导、第二年阶段评估、第三年专项检查的模式，对实验区和实验学校的新课程实施情况进行评估或抽查，及时总结和推广经验，推动课改稳步健康发展。国家基础教育课程改革海口实验区评估反馈会2007年9月日在海口召开的省“新课程推进与教师队伍建设恳谈会”9月21日在海口召开2007年“海南省高中新课程实验推进工作会”，胡光辉书记就进一步深化和推动新课程实验在会上讲话加强专业支持力量。随着新课程的推进，教育科研

10、的重要性凸显出来，我省专业支持力量主要是各教研机构。课改中各地和学校充实了教研力量，教研工作条件也得到一定改善。各级教研部门转变工作作风，重心下移，深入课堂，以服务课改作为中心工作任务。科研先行，课题带动。省对应新课程实施成立了多个项目研究组。实验工作坚持科研先行，科学民主决策。1、课改工作的组织、领导与规划和地方教育行政在课改实施中的作用与角色项目组2、学校课程方案的形成与学生选课指导项目组3、新课程的教学实施与教师专业发展项目组5、评价研究与高校招生考试制度改革项目组6、新课程传播与社会理解项目组4、教材与课程资源研究项目组7、校本教研制度建立研究项目组8、中考评价研究项目组新课程项目研究

11、先行试点稳步推进。义务教育阶段：国家实验区省级第一批实验区第二批实验区全面推广。实验区在全面推进过程中发挥了实验、示范和辐射作用。先行试点稳步推进。普通高中：20个省级样本校各样本校根据学校的实际和优势，分别选择实验工作的难点进行了先行探索性实验。·海南中学：新课程排课选课·海南侨中：综合实践活动·海口一中：校本课程开发·三亚一中：综合素质评价·洋浦实验学校：校本教研和教师专业发展上述学校的实践成果被选为教育部2006年国家级培训案例。高中综合实践课程成为海南课程改革亮点。综合实践是新课程新增学习领域，包括：研究性学习（15学分）社区服务（2学

12、分）社会实践（6学分）综合实践活动网站上参与建构式评价的部分学校海南华侨中学综合实践活动课程网站我省高中学生展示综合实践活动成果周济部长视察我省高中学生研究性学习成果“中学生的来信，说明海南生态省的建设深入人心。”海南省国土环境资源厅副厅长丁式江对记者说，海南不仅要金山银山，也要青山绿水。这封来信，对我们今后加强矿业管理，提出了好的课题。文昌的锆钛开采秩序“和以前不一样了”，9月5日记者带着文昌籍女孩吴虹影的疑问去铺前实地调查文昌锆钛开采情况，却意外地发现文昌的锆钛开采秩序和以前相比，正在发生出人意料的变化。一种对采钛引起的矿区土地破坏的全新治理模式正在形成。海南新闻网11月11日消息：今天下

13、午，文昌国环境资源局有关部门的执法人员赶赴该市翁田镇港东溪一带，封停了该处6个非法采钛点陈小娅副部长在林方略副省长陪同下参观海南省2005年研究性学习成果展高中样本校校长向基教司朱慕菊副司长汇报本校综合实践活动课程成果通用技术课程的大面积开设。通用技术课程是一门全新的课程，是高中新课程的亮点，更是实施的难点。通用技术课程以培养和提高学生技术素养为课程目标，共设2个必修模块和7个选修模块。简易机器人制作现代农业技术汽车驾驶与保养建筑及其设计服装及其设计家政与生活技术电子控制技术技术与设计1通用技术课程模块结构示意图：新课程实验之初，缺乏通用技术课程专业教师、课程资源空白、专业支持力量不足，现有教

14、师的知识储备不够等诸多困难，几乎成为课程实施中难以逾越的障碍。针对上述困难，我省创建了国内第一个普通高中通用技术课程网站。由海南省教育研究培训院主持的、面向全国的通用技术课程网站借助课程网站：一方面引导教师参与网上资源共建共享，为更多教师提供货架式的模块教学资源服务，有效破解了资源不足的难题；另一方面邀请课程专家定期在网上与教师对话，解答课程实验中的困惑和难题，迅速提高教师的业务水平。借助于课程网站：培养出了一批优秀的通用技术教师。目前我省各高中学校做到有1-6名不等的、能够胜任教学的专职通用技术教师。积累了众多珍贵的教学资源。做到必修模块的每一节课均提供4个以上的教学设计，供教师参阅。网站课

15、程资源的积累，为课程的实施提供了基本的资源条件。仅用1-2年时间，就实现了全省所有高中学校正常开设通用技术课程，为这门课程在普通高中教育中地位的牢固确立，提供了一个省级区域的成功范例。迄今为止，在新课程实验区中，海南省仍是通用技术课程实施状况最好的省份。短短3年多时间，通用技术课程网站访问量近1000万，原创文章3280篇。网站成为全国各实验省区通用技术课教师名副其实的资源共建共享平台、交流课程实施经验的精神家园。海南中学通用技术课堂上的学生设计作品生机勃发的通用技术课堂针对我省高中教育专业支持力量薄弱的实际，成立普通高中省中心教研组，15个（门）科目或课程，每科目（课程）9人。全省分成东、南

16、、西、北四个教研协作区开展区域教研协作。小学推广了以乡镇中心学校为基地的联片教研方式2004年秋季以来，我省依托“新思考”（CERSP.COM）平台，初步建立了全省教研网络，省教研网与市县的区域群组、学校和师生群组相连接，形成一个具有树状结构且各具特色的群组网络。成长博客中海南博客的文章数、评论数和访问量约占全国总数的1/3.洋浦中学谢桂艳老师的教研博客海南农垦一小一位教师的教研博客网络教研推动教研真正走向校本，缩小了城乡教育资源差异，边远乡村学校教师能通过网络与城市教师共享同样的教学资源。上博客做教研、反思教学、交流体会在我省中小学教师中已蔚然成风。目前，注册“海南籍”的会员占“成长博客”会

17、员总数的14%以上，文章、评论、访问量均占总数的三分之一以上（其中访问量占40%以上）。我省的网络教研经验及运用博客开展远程研修的教师继续教育模式都得到教育部大面积推广。新型研训模式的探索与实践，促使一批本土专家迅速成长起来，不仅缓解了自身专业支持力量不足的压力，还为全国其他区域的课改提供了可资借鉴的研训模式和专业支持力量。我省高中学校丰富多彩的校本课程课堂。课程改革使教师们成为校本课程的建设者海南华侨中学范俊德老师在主讲李白的月亮海南华侨中学刘阳贵老师在主讲猿类·人类·仙类海口一中陈光安老师的校本课程海口老街备受关注。向江苏省教育厅周厅长介绍话说海口老街课程改革使教师们成

18、为校本课程的建设者中科院生物所著名生物学家孙万儒研究员说：一中孩子的问题真多！海口一中的周四大讲堂罗丹文老师主讲环境与可持续发展柏启平老师主讲半部论语治天下课程改革使教师们成为校本课程的建设者学校教师开发的校本课程资料周济部长在江泽林常委、姜斯宪副省长等陪同下视察我省高中学校的课堂周济部长在江泽林常委、姜斯宪副省长等陪同下视察三亚一中校本课程成果建立综合素质评价制度小学阶段的学生成长记录袋，初、高中学生综合素质评价手册，记录和反映学生成长过程、发展状况。我省海南中学等校还利用网络开展了建立选课排课电子管理系统以及学分管理、综合素质评价电子档案等方面的探索，为我省更多地利用网络推进诚信体系的建设

19、，推动教学管理的现代化积累了宝贵的经验。改革招生考试评价制度，义务教育阶段学校各种考试实行等级制，初中毕业考试和升学考试成绩实行等级制，将学业成绩的等级和学生综合素质评价结果作为中等学校招生录取的依据。我省已做了四年，改革平稳。得到教育部的表扬。高校招生考试改革迈出可喜步伐，精心研制高考方案和各学科考试说明，成立领导小组和项目组前后紧张工作几年时间，研制过程中聘请专家论证、反复组织研讨，方案几上几下充分征求各方意见。专家们都比较认可我省的高考方案。精心组织考前调研测试，为命题专家提供大量有关数据及基本情况，也为各学校学生备考提供方向。改革成效喜人，6年多来，面对诸多困难和挑战，我们满怀激情地投

20、入，理性稳妥地操作，坚持在困惑中摸索，在实践中提高，在探索中成熟，使全省课程改革实验按预定计划稳步实施，进展相当平稳健康，课程改革的预期效果逐步呈现，中小学校正发生着深刻的、喜人的变化。课程改革使广大一线教师深刻地感到了前所未有的压力和动力。新课程唤醒了教师们的教育理想和工作热忱，教师们积极投身各种培训活动和教学实验。重研讨、重实践、重反思、重互助的教学新风气正在形成。在全面实施新课程的背景下，我省各地一大批教学骨干迅速成长起来。一项针对学生的有关教学方式变化的调查结果表明：一项针对教师的有关教学方式变化的调查结果表明：一项针对教师的有关教学方式变化的调查结果表明：我省课改专家、校长和骨干教师

21、经常应邀到全国各地讲课和介绍经验，这在海南基础教育历史上也是前所未有的。我省教研院专家经常到新课程兄弟实验省区讲学我省教研院专家在新课程兄弟实验省区讲学我省教研院专家在新课程兄弟实验省区讲学我省高中样本校校长在新课程兄弟实验省区讲学我省高中样本校校长在新课程兄弟实验省区讲学越来越多的学校重视学校内涵发展，学校特色课程正在开发形成。学校育人环境得到优化，校园文化主题逐渐突出，科学、民主、主体精神得到张扬，学校探究文化、对话文化和合作文化正在形成，人文环境得到重视和改善，学校充满追求改革的生机和活力。全国有30个省级区域（包括香港、澳门）来我省学习交流课程改革经验。苏、浙、津、京等教育先进地区都是

22、省级教育行政部门领导带队前来考察，使我省基础教育界深受鼓舞。中央电视台、中国教育电视台、光明日报、人民教育、中国教育报等多家主流媒体，都先后多次报导了海南的基础教育课程改革。周济部长考察海南教育把基础教育课程改革作为重点之一，表扬省教育厅：在高中课程改革方面也为全国做出了贡献。教育部陈小娅副部长、基础教育司司长、副司长、督导办主任等教育部基础教育的主管领导都专程考察了海南基础教育课程改革，对我省的工作感到满意，给予了热情的鼓励和赞扬，特别肯定了我省的网络教研和远程研修模式。周济部长在江泽林常委、姜斯宪副省长等陪同下视察三亚一中周济部长在江泽林常委、姜斯宪副省长等陪同下观看三亚一中课改成果国家督

23、学考察团：激情地投入，理性地操作，困惑地进步。三、深化改革，扎实推进新课程的思考·总体发展不平衡。普通高中学校好于初中小学，海口市处于相对领先位置，义务教育新课程实验区又比其他市县好。推广区域市县、农村地区学校是课改薄弱环节。实施新课程以后，全省各地基础教育学校的办学水平有进一步拉大差距的趋势。1、面临的困难与挑战·各级政府对课程改革关注度不高。很多地方缺乏经费支持和行政支持。课程改革被认为是“学校一般性教学业务工作”，不仅政府领导重视程度不够，教育行政领导关注程度也不够。“高校升学率”、“名校录取率”仍是一些市县政府领导评价学校的唯一标准。在这样的背景下，应试取向有愈演愈

24、烈之势，偏离了课程改革既定的目标。1、面临的困难与挑战·当前的教育改革还存在一些观念障碍：一是认为高考不改不可能搞素质教育；二是认为用人制度和传统文化问题不解决，也搞不了素质教育；三是寄希望于各种单项改革，如德育、体育等等，企求在这些方面取得突破来推动素质教育。1、面临的困难与挑战·多数中小学校的基本硬件设施与新课程要求有较大差距。一方面部分农村学校出现了“空洞化”的现象，另一方面，很多城镇学校拥挤不堪，大班额现象正严重制约着新课程的全面实施。1、面临的困难与挑战1、面临的困难与挑战2006年教育统计报表反映：仪器配置达标：体育、音乐、美术、理科实验校园网普通高中：76.58%、72.97%、70.27%、80.18%46.85%初级中学：52.59%、45.91%、43.10%、61.64%10.78%小学：29.51%、22.07%、20.53%、29.67%2.16%1、面临的困难与挑战普通初中平均班额61.60人，其中大班和超大班占总班数的比例为64.11%。1、面临的困难与挑战普通高中平均班额57.59人，其中大班和超大班1552个，占总班数的比例为64.77%。·教师队伍数量不足，结构不合理·教