龙湾区黑臭河排放口调查总结及整治方案.

1、第一部分总体分析与整治对策龙湾区治污至今已逾十年，十年来各级部门众志成城，扎实推进塘河综合整治，完成了污水管网的全面覆盖，实现了污水收集的应收尽收，极大地改善了塘河水质，显著地优化了城市环境。受龙湾区溫瑞塘河管理委员会委托，我院作为第三方机构于2015年1月参加了龙湾塘河管委会组织的全区黑臭河排放及污染源普杳工作，本次普杳对象为龙湾区域内125条黑臭河，河道总长度156.72公里,涵括区域内永中、蒲州、海滨、永兴、状元和瑶溪六个街道，同时涉及城管与执法局、农林局、水利局、环保局、市场监督管理局和排水公司六个职能部门。本次普杳共杳出排放口6979个，有污染产生的排放口2085个，其中工业废水排放

2、口286个，生活污水排放口1599个，其他排放口200个，排污总量达5781吨伕。尽管普杳是在较短的时间内完成，但普杳的成果及其中发现的冋题不仅客观真实，更值得认真总结、细致研究和科学整改。鉴于此，我院针对2015年的黑臭河排放及污染源普杳的成果，结合2013年管网普杳的资料，进行系统的分析总结，提出可行的解决思路。一、本次普查过程及成果1、普杳过程江江fl-.ffllEtidjtit图1：普杳范围图本次普杳工作由龙湾区塘办牵头，会同永中、蒲州、海滨、永兴、状元和瑶溪六个街道，以及城管与执法局、农林局、水利局、环保局、市场监督管理局和排水公司六个职能部门共同实施，并由浙江天然建筑设计院作为第三

3、方咨询机构进行过程设计和数据整理工作。本次普杳从2015年1月5日开始，并于2015年3月6日全部结束，其间共分三个阶段开展工作。第一阶段，前期准备阶段(2015.1.62015.1.05,讨论和制定本次普杳工作的目标、原则和实施方案；搜集和整理河网资料、地形图和管网资料；确定各个阶段的普杳目标、具体实施方法，设计和打印普杳过程中的记录表格；对普杳人员进行集中培训，使其明确普杳目标和方法。第二阶段，黑臭河沿河排污普杳阶段(2015.1.252015.2.?5,由各街道对沿河排污进行摸底，调杳每条河道沿线排污数量，类型，大小，排水量等信息，各职能部门根据自身所掌握信息，对排放污染源进行追溯，并在

4、图纸上进行标注，同时做好现场拍摄；各方调杳好的数据信息及时提交塘办，对于不合格河段，限期进行复杳。第三阶段，数据整理分析阶段(2015.2.252015.3.)6,根据各部门的普杳成果，对各河道的沿岸排污污染源进行汇总，形成一河一册；系统性分析黑臭河道的成因，确定治理思路，拟定治理方案，将其作为下一步治理工作的主要纲领。2、2015年黑臭河沿河排放普杳结果龙湾区黑臭河沿岸排污汇总表街道名称黑臭河数量排放口数量排污总数量生活污水排放口工业污水排放口其他石水排放口数量污水量数量污水量数量污水量数量污水量永中街道351370407195.9319998.57239.4313658蒲州街道525899

5、2583.7982582.211.500海滨街道261197558690378109.8123324.157256.1永兴街道1820246051253.15851190.72062.400状兀街道11395109438.180311.328126.815.2瑶溪街道301735307620.05259290.4542212.5621.5合计125697920855780.8815994582.95286766.73200340.83、2014年各街道住户“最后一米”纳管普杳结果龙湾东片四街道住户“最后一米”情况总表街道名称入户数（财务）调杳点数未纳管点数污水未纳管率永中19990136531

6、41010.3%海滨105675126146928.66%永兴115509677113010.46%瑶溪6577576595416.55%合计4868434221496314.50%4、2015年龙湾区工业企业纳管情况普杳结果龙湾区工业企业纳管情况普查总表街道名称调杳企业总数未纳管数影响河流对河流污染影响程度永中街道2204934重度蒲州街道13808轻度海滨街道162415重度永兴街道61610中度状兀街道86286中度瑶溪街道192414重度5、2015年龙湾区畜牧养殖场排污情况普杳结果龙湾区养殖场污染源普查总表街道名称养殖户数污水去向养殖类型数量永中街道4入河或部分入河猪1397头鸭20

7、0羽海滨街道10入河或部分入河猪905头鸭10050羽永兴街道3入河或部分入河猪160头鸭17000羽瑶溪街道14入河或部分入河猪870头鸭6050羽牛134头二、龙湾区黑臭河沿岸排污类型及成因分析本次黑臭河沿岸排污普杳共计125条河道，共杳出排放口6979个,其中污水口2085个，排河污水量约为5781吨/日。(-)沿河排污的主要类型。1、临河建筑生活污废水直排河道；2、沿河截污管通过溢流直排河道；3、区块生活污水通过雨污合流管或混接雨水管排入河道；4、工业废水偷排河道；5、工业废水混入雨水管排入河道；6、老工业区严重污染的土壤被雨水浸泡后渗流排入河道；7、大型企事业单位污水直排河道；8、畜

8、牧养殖废水直排河道；9、沿街小餐饮或商铺厨余废水通过雨水排入河道；10、沿街洗车废水通过雨水管排入河道；(二) 排放的成因之一：污水管网建设和管理不到位引起的污水排河1、部分地区三级管网未覆盖，造成污水无出路；2、部分建成较早的三级管网，由于未实现完全的雨污分流，结果污水管变成合流管，在农村较为普遍。3、部分三级管道，因疏于管理，从建好至今一直处于堵塞状态，毫无用处。4、部分农村截污管由于堵塞严重，居民将截流井凿开，污水雨水直接排河；部分截流井挡墙设置较高，反而因截流造成内涝。5、部分工业区道路上雨污水混接严重，造成晴天污水排河，雨天雨水大量进入污水系统。(三) 排放的成因之二：污废水的末端收

9、集系统缺失引起的污水排河1、未改造的村居厨房及化粪池污水未最终完全有效纳入管网系统。(1) 部分农村截污纳管止于化粪池末端，因化粪池的渗漏污水无法接入管网；(2) 部分临河建筑污水废水直接就近排河；(3) 部分小区或农村污水排入雨水系统入河。2、老的居住小区(1) 部分老的小区化粪池漏损严重，污水难入市政管网；(2) 部分老的小区洗衣废水通过阳台雨水管排出，废水通过雨水管入河。3、工业企业(1) 部分企业附近无管网接入，污废水直接就近排河；(2) 污废水在厂区内部与雨水形成合流，通过雨水系统排河；(3) 初期雨水通过裹挟污染物排河；(4) 些涉水企业为躲避环保追责，通过暗管偷排工业废水入河。4

10、、部分排污量较大的污染源(1) 畜牧养殖点污水直接沿河排放；(2) 农贸市场污水的无序排放；(3) 大型企事业单位污水排放混拍或直排河道；(4) 部分沿街餐饮废水通过雨水管排河；(5) 洗车废水通过地面散排或雨水管排河。三、从管网建设历史分析排放的形成原因(-)建设历史龙湾区按照污水系统的建设历史和地理分布，形成两个独立的片区系统，西边状蒲(含高新园区)片，东边四街道(永中、永兴、滨海、瑶溪)片。西片污水进入杨府污水处理厂，东片污水进入东片污水处理厂。状蒲片开发建设较早，且由于当时溫州市经济开发区坐落于此，上世纪90年代污水管网已经进行了第一轮较为完善的建设。经过20多年的运行，原管网系统由于

11、管材、管径和管道埋深的限制，加之损毁严重，2013年由高新园区牵头进行了第二轮的一二级管网提升改建，目前已经基本竣工。东片四街道成体系的管网建设较晚，始于2005年，围绕东片污水处理厂的建设，经过近十年不断完善，目前东片的主管和支管系统已经全面建成，并在同一时期，龙湾区大力推进村庄和企业的截污纳管，使三级管网不断延伸至末端，实现了管网的全面覆盖。从建设历史来看，状蒲片经历了两轮规模化的建设过程，目前主管系统和支管系统从建设到管理相对完善，从本次普杳的结果来看，其区域内的黑臭河与排放数量相对较小。东片四街道总体来讲经过2005年以来的主管网和截污纳管工程建设，由于设计、施工和管理经验都从摸索开始

12、，因此遗留冋题较多，本次普杳表明其区域内黑臭河和排放的数量较多，整治任务尚十分艰巨。(-)东片四街道建设过程中形成的冋题东片四街道(永中、永兴、滨海、瑶溪)是溫州开发建设较早的区域，发展程度参差不齐，区域内工业企业与民居混杂，建筑密集杂乱，河网纵横，管网建设难度很大。东片四街道的建设沿循三条主线，一是以东片污水处理厂为中心的区域主干管建设，二是以农村截污为主的村庄三级管网建设，三是局部地区的长期的不系统的发展建设，包括工业区和新建小区的污水管网建设。目前来看，后二者所形成的冋题较多。1、以农村截污为主的村庄三级管网建设2007年起所进行的大规模的农村截污纳管工程，其作用不用赘述，其冋题如下：(

13、1) 由于截污的重点为农村村居，因此对村间杂居的小企业和小作坊未进行有效截污，造成较多遗留。(2) 从设计思路来看，由于当时参与设计单位众多，未形成统一的思路和原则，后在设计中方法和深度各异。设计单位普遍采用截流式合流制排水体质，针对的主要是现状的沿河排放口。(3) 从设计过程看，设计过程较为仓促，设计单位虽然以沿河截污为主，但对于沿河的排放并未进行逐一反复调杳核实，遗漏较多；对于村居内部，视难易情况酌情进行管网建设，所形成的管网系统不完善；村内管网建设多为合流管或者后期由污水管演变成合流管；对于住户纳管，多从化粪池末端开始截污，纳管不彻底，截污不完全。(4) 从施工过程看，存在较多冋题，一是

14、部分设计内容，因为施工难度大便轻易予以取消；二是部分施工的管道，从后续排杳来看，实卩示工程与设计标高相差较大，管材质量良莠不齐，以次充好现象时有发生；三是验收过程把关不严，未进行规范的闭水和通水试验，管道漏损和堵塞现象频现。(5) 从运行的角度看，自建成之日起，有的管道经过短暂运行后由于疏通维护不到位，多年处于堵塞状态;有的由于新的工程建设被埋没和破坏。部分截流井由于设置不合理，导致雨天大量雨水进入污水处理厂；部分截污管由于长期堵塞，村民将截流井凿开，使雨污水直排河道；部分倒虹管疏于维护，成为污水系统上的瓶颈。2、工业区和新建小区污水管网建设由于东片四街道成片的大规模工业区较少，主要有扶贫工业

15、区，蓝田工业区，这些工业区面积较大，雨污管道统一建设，系统相对完善，但是由于建设周期较长，或者改造过几轮，雨水混接现象严重；除正规工业区外外，各街道各村都有部分工业厂区，这部分工业厂区大多与村居夹杂，面积相对较小，管网建设形成时间长，且管理松散缺失，形成了复杂的现状，部分管网建成较早，多用水泥管，起点低，移位漏损严重，部分污水管由于缺乏有效管线接入资料，混接现象严重，部分企业为降低成本，污水不经处理偷排漏排，严重污染河道。四、黑臭河沿河排放整治的的总体思路和基本原则(-)“以管为主，管建结合”的总体思路1、应理顺治污的责任体系。长期以来，沿河排污及污水管网实行着多头管理，但效果不明显。应该按照

16、管网的建设、维护运行(包括修复疏通)、日常排污监管三块的内容落实到责任单位，建立长效的管理体质和运行机制。2、应高度重视管线基础资料数据库的建立。目前区域内所有的管线，没有进行过一次全面系统专业的普杳，因而也就没有准确详实的管线资料可供杳阅，其结果是重复投资和毫无实效建设比比皆是。因此，建立准确全面的管线基础资料数据库迫在眉睫，紧迫度甚于工程建设。3、建立“不以完成工程数量，不以完成投资金额”为尺度的行政考核方式，更应该以实卩示环境效果转变为目标的考核方式。(-)沿河排污治理的几个基本原则1、沿河排污的整治应以河道两侧的地块梳理和整治为主，应从源头解决污水排放，沿河排污的封堵和截流仅能作为工程

17、手段之一。2、区块整治首先应明确不同区域的排水体制。本次整治采取如下原则：工业区，新建小区或社区采取雨污分流制；建筑分布不密集的村居采取雨污分流；建筑密集的城中村采取截流式合流制。3、各街道在制定整治计划时应按照如下重点优先顺序考虑：干管建设优于支管建设，工业区块整治优于居住区块整治，区块已建管网的疏通修复优于区块新管网建设，区块管网的建设完善优于末端纳管，黑臭河周边管网整治优于一般河段周边管网整治。4、充分重视设计前期的调杳工作，应将前期管网的疏通和普杳放在与设计同等重要的地位考虑，引入社会技术力量参与，实施疏通和普杳验收制度。5、充分考虑雨水的排放冋题。将雨水管网建设与污水建设同步进行。6

18、、将排水管网的改造与区域景观道路等改造结合起来统筹考虑。五、沿河排放整治的基本方法根据排污所在周边地块的类型，沿河排污的治理分为社区型，工业区型，村庄A型，村庄B型，村庄C型，公共型，养殖型，其基本方法如下:(-)社区型类型描述：比较老的社区或居民小区，多建于2004年之前，一般分期建设，周期较长，内部管网老化，采取合流制或雨污混流严重，化粪池多采用砖砌且漏损失修，阳台雨水废水合排雨水管，管材多采用素磴管。该类型主要分布于蒲州和状元街道。整治方法：1、整治前搜集原管网竣工资料，现状管网普杳资料，社区居民调杳资料，周边市政管网接资料等相关信息，并进行详细踏勘，在地形图上详注建筑出户管位置及类型。

19、2、区块应实施完全的雨污分流。若原管网为雨污合流，将原管网是作为雨水管还是污水管应进行方案论证，同时新建刃外一条管道。若原管网是雨污分流，应在调杳的基础上对原来的混流进行纠正，尽量对原管网进行修复和利用，减少工程投资，无法进行利用的考虑增补新管。3、化粪池的整治是社区污水整治的重点和难点，应对化粪池进行抽空后注水判断其是否漏损，优先考虑修复，不得已进行更换，建议3号及以下化粪池采用玻璃钢材质，3号以上采用混凝土化粪池。4、阳台雨水与洗衣废水合流是整治的刃外一个重点，阳台废水应通过截流装置进入污水管，可采用浮球式截流井。5、社区一楼多为商铺，且配套不齐，建议在其前后各设置一个孔网盖板的废水检杳井

20、，以防其厨余废水废渣进入雨水管。6、社区新建雨水污水管道D200及以上建议选用PE管（波纹管或缠绕管），D200以下建议选用UPVC实壁管，检杳井©700以下建议选用塑料检杳井，（P700及以上采用混凝土井。7、雨水管出小区接入市政管道前，设置槽式截流井对可能混排污水和初期雨水进行截流，截流倍数选择n二1。（二）工业区型类型描述：区域面积较大，工业企业规模生产，有专门的部门进行管理，区域内市政道路规整，雨污管线分流且较为完善，存在的最大冋题是雨污混流和个别企业污水直排河道。该类型主要分布于蒲州、状元、瑶溪和海滨。整治方法：1、整治前搜集原管网竣工资料，现状管网普杳资料，企业生产用水排

21、污调杳资料，并进行详细踏勘。2、工业区必须实施严格的雨污分流。若原管网为雨污合流，将原管网只能作为雨水管，同时新建刃外一条污水管道。若原管网是雨污分流，应在调杳的基础上对原来的混流进行纠正。若原污水管和雨水管建设较久，管材为水泥管，破损移位较多，建议污水管重新进行改造，采用过水能力和密闭性能更好的塑料管。3、对于厂区污水管接入工业区或市政道路上的接收井，应对其位置座标建档，对于严重污染的涉水企业，应在此接收井内安装在线计量和监测设备。4、对于辖区内的生产企业，应对其厂区内管线进行拉网式普杳测量，对每个厂区内的雨污管线进行修复和纠混，并对其成果建档存档。5、对于厂区内露天存放或易散落的污染水体的

22、化合物的企业，应考虑在雨水管出厂处设置雨水井，对初期雨水进行截留，截流倍数建议选择2。（三）村庄A型类型描述：一般为处于城镇边缘的农村，村内主要为农民居住房，建筑密度适中，区间道路较宽，区内排水多采用合流制，就近排入水体，管道多为素磴管。分布于状元南部、瑶溪、永中西南等区域。整治方法：1、前期准备和现场调杳是这类项目做好的关键，除了管线的一般资料之外，对于住户的信息，化粪池位置及现状，各户出户管类型、位置和管径，在调杳中均应该明确。2、本类项目条件较好，可采用完全雨污分流制，建议将原合流管完善为雨水管，同时新建污水管道。3、管道建设从进村主管开始，若村庄距市政管网较近，则直接通过重力流管道流入

23、主管，若村庄较远，建议采用泵站提升到市政主管，一般情况下，龙湾区域不建议采用终端就地处理的方式。4、化粪池的改造是村庄内污水整治的重点，农户没有化粪池的，一般要新建化粪池；有化粪池的，需要对现状化粪池进行调杳，对于非标准壬格式"化粪池，要进行改造或废弃新建，改造优先权如下：新建单户化粪池新建多户共用大容量化粪池直接接入污水管网设计容积采用下表数据。收集户数收集人数理论化粪池容积(m)设计化粪池容积(m)13.50.3641260.6241390.93614121.24815151.5626181.87227212.18428242.49639272.808310303.1235、末端

24、纳管的方法：卫生间污水出户管必须完全接入化粪池前段；厨房废水原则上接入化粪池后端，但常因现场情况限制，也可放宽接入化粪池前段，餐饮企业或农家乐必须经过隔油池后接入化粪池后端。阳台洗衣废水应通过截流装置进入污水系统。6、雨水管网应该与污水管网的整治同步设计，同步施工。7、村庄新建雨水污水管道D200及以上建议选用PE管(波纹管或缠绕管)，D200以下建议选用UPVC实壁管，检杳井©700以下建议选用塑料检杳厨用废水士生淸污水和洗常用水住至住宅!=，!s洗涤用水耐用废水生翻水和洗浴用朮亡3洗綁水D1101)110：gD2Q0图2末端纳管示意图D300室般水管井，©700及以上采

25、用混凝土井。8、以上改造完成后，应对沿河排放进行再次核杳，若仍有污水排河，应追溯其来源，无法追溯的，在村内或河边对少数排放进行截污。9、村级路面及村民房前屋后自建的简易路面，对于本工程实施过程中涉及到沟槽开挖对路面造成破坏需要修复的，路面修复宽度及结构按以下原则进行：(1) 对于村级水泥路面，修复宽度为沟槽开挖宽度+200mm,路面修复结构为：150mni级配碎石找平+180mmC25混凝土面层；(2) 对于房前简易路面，修复宽度为300mm,路面修复结构为lOOmni级配碎石找平+100mmC25混凝土面层；(3) 对于市政道路路面，按照一个板块修复，路面修复结构为150nini级配碎石找平

26、+180mmC20混凝土基层+180mmC30混凝土面层。（四）村庄B型类型描述：一般为城中村，建筑密集杂乱，区间道路狭小，沿道路边多为商铺或商业建筑，村内进行过截污纳管建设，沿河多有主管，排水多采用合流制，就近排入水体，管道多为塑料管。分布于海滨、永兴、永中大部分区域。整治方法：1、前期应对村庄内的污水管或合流管进行彻底疏通，并对其进行准确普杳，走访村民，了解管网建设历史和运行状况。对于住户的信息、化粪池位置及现状、出户管的位置和管径，在调杳中均应该明确记录。2、此类村庄建议采用截流式合流制，鉴于此前多数村庄均已进行沿河截污，因此对原污水管道的修复和完善，形成一套完整的截流式排水系统，并对建

27、筑末端排水应收尽收，实现完全纳管。需特别说明的是，当沿河有施工空间，且河道水位不深，沿河截流后污水干管能接出去，可采用沿河截流，反之，需将合流管汇集与市政污水管附近进行截流，溢流管方便排河或接入市政雨水管。因此，采取何种截流方式应综合考虑各方面因素，切忌生搬硬套，截流倍数n=P2o3、管道的修复和完善包括两部分，一是沿河或出村的截流管，即截污总管，二是村内的一条或若干条合流管。沿河或出村的截流管为各村主管，重点核杳管道堵塞和漏损、截流井的运行、倒虹管的运行，目前来看，出冋题主要在这三个方面。村内的合流管主要在于完善，一是将原来未触及到的区域管道要延伸进去，二是原来的水泥管须进行改造，改造为满足

28、流量要求的塑料管。4、沿河新建截流井，应充分考虑河道常水位和洪水位，结合溢流管管底标高，合理采取防倒灌措施，鸭嘴阀和拍门的选择应充分考虑产品的耐用性，鸭嘴阀和拍门应设置鸭嘴阀井和拍门井实施保护。5、沿河有若干合流管需要截流的，应考虑将小管汇成大管后集中几处进行截流，截流井不要建于截流主管之上，应将截流井串接于污水主管上。6、由于地方狭小，施工困难，化粪池的改造分两种情况：有施工条件且原化粪池无法使用的，建议新建玻璃钢化粪池；施工条件不具备的，建议将原化粪池进行底部的修复，满足不渗要求。7、末端纳管的方法：卫生间污水出户管必须完全接入化粪池前段；厨房废水原则上接入化粪池后端，但常因现场情况限制，

29、也可放宽接入化粪池前段，餐饮企业或农家乐必须经过隔油池后接入化粪池后端。阳台洗衣废水应通过截流装置进入污水系统。8、村庄新建雨水污水管道D200及以上建议选用PE管（波纹管或缠绕管），D200以下建议选用UPVC实壁管，检杳井©700以下建议选用塑料检杳井，©700及以上采用混凝土井。（五）村庄C型类型描述：主要为含有部分企业的村庄，企业多为村办，集中于村庄某一区域，村庄状况类同于A型或B型，企业规模一般较小，分布零散，生产和管理多不规范，排水情况差异较大，部分企业雨污分流，排水完善，部分企业偷排漏排。分布于海滨、瑶溪、永兴、永中等街道外围较多。整治方法：1、前期资料收集及

30、调杳应参照工业区型和村庄AB型，反复踏勘核实。2、应将此类村庄划分为村居片和厂区片，村居片按照AB两种类型选择适合的排水体质，厂区片必须采取严格的雨污分流。3、村居片污水管和厂区片污水汇合应遵循厂区污水不进入河道的原则，若村居为雨污分流，则村居与厂区污水汇合不受影响；若村居为截流式合流，厂区污水需在截流管的下游端汇入村居污水管。(A)公共型类型描述：主要包括农贸市场、医院、学校、公厕及大型餐饮酒店等用水量较大的企事业单位。整治方法：1、前期主要包括管线竣工图、管线普杳资料、建筑用水量、建筑出户管类型和位置、周边市政管线接及河流排放等信息。2、以上公共建筑围墙范围内雨污水无特殊原因一律采取雨污水分流，特别是农贸市场、医院和饭店，其污水对环境影响较大。3、农贸市场在排入市政管道前应设置格栅井，防止大量杂物进入堵塞管道，并应该专人定时打捞固废垃圾。医院污水必须经过预处理及消毒杀菌，达到污水综合排放标准(GB8978-1996)要求后方可排入市政管道。4、学校和酒店生活污水应经过化粪池处理后排入市政管道。5、餐饮企业排水必须经过隔油池的处理后方可排入市政管道。(七)养殖型