城市经济管理

1、1会计学城市经济管理城市经济管理 有一个渔村，人们出海打鱼，需要一个灯塔引航，灯塔的费用该如何分摊？（注：当地没有政府组织） 灯塔的例子具体而又深刻地反映了社会在处理“公共财物”问题上所面临的困难，从一个方面体现了市场经济的局限性。与政府失效一、市场失灵市场失灵：指在有些情况下仅仅依靠价格调节并不能实现资源配置最优。市场失灵产生于：公共物品、外部性与垄断。公共物品：是集体消费的物品。具有非排他性和非竞争性。决定了可以搭便车非排他性：指不能轻而易举地排斥某人消费某种物品。非竞争性：指一个人消费某种物品不会减少其他人的消费，消费者之间并不存在竞争。请问：仅仅靠市场调节，能提供足够的公共物品吗？公共

2、物品的供给小于需求就是资源配置误！搭便车 (free rider)公共物品私人物品要是接二连三的坏，你会接二连三的换吗？ 在财富既定的条件下，一个人多得，其它人必定少得。外部性正外部性 （又称外部经济，即好的影响） 负外部性 （又称外部不经济，即坏的影响）Oh! My God, too heavy!我郁闷谁又惹你了？亲爱的！二、政府干预1、市场机制解决公共物品与外部性的局限性公共物品纯公共物品:完全的非排他性和非竞争性。准公共物品：只在一定范围内具有非排他性和非竞争性。例：国防、基础教育、市政建设、社会保障等。 由政府提供。例 公路、桥梁、小的湖泊等。 可以通过市场机制来提供。 外部性在产权清

3、晰的情况下，有些外部性问可以通过市场机制来解决。例如：造纸厂与小河都有私人拥有，产权清晰。 小河被造纸厂污染时，小河所有者要求赔偿：结果：一是赔偿，负外部性解决； 二是造纸厂关闭，负外部性也解决。不是所有的外部性可以用市场来解决，这就需要有政府出面解决负外部性问题。如：空气、海洋、江湖等，无法实现私有，或所有者太多，谈判无法进行。 当市场本身无法克服市场失灵时，政府的干预是必要的。 垄断 是市场竞争中比如产生的，难以有市场本身解决。 纯公共物品,由政府提供,向公民征收税金,根据是支付能力论与收益论. 政府解决外部性可以采用立法手段或行政手段,也可以采用经济或市场。手段： 经济手段：征收污染税

4、；对有正外部性的物品进行补贴。 运用这些方法的缺点：管理成本（设置机构、机构在运行中的管理费支出）高；如果这种机构官僚主义严重，则管理不力，执法不严、效率低下。 市场经济中尽量利用市场机制，即政府能用生市场方法解决市场失灵问题，就尽量采用市场方法。只有市场无法解决时，政府才用行政或立法方法来解决。政府对垄断的消除一般用以下几种方法：1、价格管制2、实施反托拉斯法3、国有化红 与 黑乡巴佬的内幕 原来是以对人体危害极大的焦糖色素调黑以化学染料酸性橙为食品染红，记者在暗访时发现堆放着冷冻的鸡腿和鸡翅很多包装袋已经破损了，工人们很随意地在上面踩来踩去。在卤制车间里，卤好的鸡翅掉在了沾满油污的地上，又

5、被工人捡起来，扔回锅里继续加工。上述材料体现了国家的什么职能?经济调节、市场监管社会管理、公共服务组织社会主义经济建设的职能 还是头回见这么大雪。电杆子都倒了，家里半月没通上电。地里的庄稼也都冻坏了，损失大喽！ 想去镇上买东西，路也不通。只好去村里的小店，可真叫黑，一天一个价。前天花了5块钱给小孙子买了包饼干，拆开来全是饼干渣，一看日期才发现，早过期了。拿去退换时老板说：这是特殊时期，物资紧张，要换也还是这种饼干。 这日子唉，难过喽！农作物受灾，经济损失停电公路不通商店胡乱叫价买到过期劣质产品工商局、物价局（政府）交通部门（政府）生产自救（自己）电力公司（企业）质量技术监督局（政府）n准，其主

6、要追求个人效用最大化，而不是公共利益的最n大化 。水利投入现状但调查结果显示，中国有70%以上的村庄没有任何农田水利建设投资，而能够获得国家投资的村庄仅占9.56%。中国当前的农田水利欠账是3万亿的缺口。原因分析三峡大坝原因分析事实上，1978年受惠于农村家庭承包责任制，中国粮食供需紧张的局势得到缓解。因此从上世纪80年代开始，中央层面财政安排对农业基础设施的投入就很少了。“整个80年代水利可以说几乎没什么投入，更何况是对于农田水利。历史根源由于农田水利设施属于公共工程，而在帕累托最优的理想状态中，要求企业以最高生产效率生产，消费者也同时获得最大效用，而政府或非营利机构所生产的公共财物并不以其作为目的，由此导致了许多公共工程建设效率低下，质量不符合要求等问题。Market Fail