工业项目建设用地控制指标202全文及说明

1、附件工业项目建设用地控制指标总体要求一、为加强工业项目建设用地管理，促进工业用地节约集约和高效利用，制定控制指标。二、控制指标是对工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准，适用于新建、改建工业项目。按照工业用地落实土地用途的战略性新兴产业、先进制造业项目，也应执行控制指标。三、控制指标适用于国有土地上的工业项目建设，集体土地上的工业项目建设可参照执行。四、控制指标是核定工业项目用地规模、评价工业用地利用效率的重要标准，是编制项目用地有关法律文书、项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的

2、有关工程项目建设用地指标的，应同时满足控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。五、控制指标包括规范性指标和推荐性指标。规范性指标包括容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重。工业项目建设用地必须同时符合以下3项指标：（一）容积率控制指标应符合表1的规定；（二）建筑系数控制指标应符合表2的规定；（三）行政办公及生活服务设施用地所占比重控制指标应符合表3的规定。推荐性指标包括固定资产投资强度、土地产生率、土地税收。地方应根据本地实际、科学合理提由固定资产投资强度、土地产生率、土地税收的控制值，全部或部分纳入本地区工业项目建设用地控制指标的规范性指标，提升工业用地利用效率。表4给由了固

3、定资产投资强度的推荐值。六、工业项目建设应充分节约集约用地。工业企业内部一般不得安排非安全生产必需的绿地，不得建设花园式工厂。工业项目绿化布置应符合城市绿地规划标准（GB/T51346-2019）的要求。工业项目建设应采用先进、成熟的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，豉励建设多层工业厂房，豉励工业企业合理利用地上、地下空间。七、建设项目竣工、投产、达产验收时，未达到控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。指标说明一、分类标准工业行业分类按国民经济行业分类（GB/T4754-2017）执行。战略性新兴产业分类按战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第23号）执行，先进制造业分

4、类按新产业新业态新商业模式统计分类（2018）»（国统字2018111号）执行。土地等别按照依据城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014）制定的城镇土地等别执行。上述部门规章、国家标准发生修订的，按照修订后的执行。二、指标内涵容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。反映项目对土地的空间利用情况，是衡量土地利用强度的重要尺度之一。建筑系数：指项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。反映项目对土地在平面上的利用情况，是衡量土地利用强度及合理性的尺度之一。行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围内行政办公、

5、生活服务设施占用土地面积（或按建筑面积比例计算的占用土地面积）占总用地面积的比例。反映项目中非生产配套设施使用土地的情况，是反映企业内部用地结构合理性的重要尺度之一。固定资产投资强度：项目用地范围内单位土地面积上的固定资产投资额。反映单位土地上项目固定资产投资情况，是衡量工业用地投入水平的重要尺度。土地产生率：项目用地范围内单位土地面积上的主营业务收入。反映单位土地上项目的产生情况，是衡量土地产生水平的重要指标。土地税收：项目用地范围内单位土地面积上上缴税金数量。反映单位土地上项目的税收情况，是衡量土地产生水平的另一个重要指标。三、指标计算容积率=项目总建筑面积一项目总用地面积。建筑系数=（建

6、筑物占地面积+构筑物占地面积十堆场用地面积）一项目总用地面积X100%行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积一项目总用地面积X100%当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得由的占用土地面积代替。固定资产投资强度=项目固定资产总投资一项目总用地面积。其中项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。土地产生率=项目营业收入一项目总用地面积。土地税收=项目税金上缴总额+项目总用地面积。四、指标计算依据1 .项目总建筑面积：建筑工程建筑面积计算规范(GB/T50353-2013)。2 .项目总用地

7、面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积:地籍调查规程(TD/T1001-2012)。3 .行政办公及生活服务设施建筑面积：房产测量规范(GB/T17986.1-2000)房屋用途。4 .行政办公及生活服务设施用地面积：房产测量规范(GB/T17986.1-2000)房屋用途。上述标准发生修订的，按照修订后的执行。容积率代码行业名称控制值13农副食品加工业>114食品制造业>115酒、饮料和精制茶制造业>116烟草制品业>117纺织业>0.918纺织服装、服饰业>1.119皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业>1.120木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业>

8、;0.921家具制造业>0.922造纸和纸制品业>0.823印刷和记录媒介复制业>0.924文教、工美、体育和娱乐用品制造业>1.125石油、煤炭及其他燃料加工业>0.526化学原料和化学制品制造业>0.627医药制造业>0.828化学纤维制造业>0.829橡胶和塑料制品业>0.930非金属矿物制品业>0.831黑色金属冶炼和压延加工业>0.632有色金属冶炼和压延加工业>0.633金属制品业>0.834通用设备制造业>0.835专用设备制造业>0.836汽车制造业>0.837铁路、船舶、航空航天和

9、其他运输设备制造业>0.838电气机械和器材制造业>0.839计算机、通信和其他电子设备制造业>1.140仪器仪表制造业>1.141其他制造业>0.842废弃资源综合利用业>0.843金属制品、机械和设备修理业>0.8建筑系数代码行业名称控制值13农副食品加工业>40%14食品制造业>40%15酒、饮料和精制茶制造业>40%16烟草制品业>40%17纺织业>40%18纺织服装、服饰业>40%19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业>40%20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业>40%21家具制造业>40

10、%22造纸和纸制品业>40%23印刷和记录媒介复制业>40%24文教、工美、体育和娱乐用品制造业>40%25石油、煤炭及其他燃料加工业>30%26化学原料和化学制品制造业>30%27医药制造业>40%28化学纤维制造业>40%29橡胶和塑料制品业>40%30非金属矿物制品业>40%31黑色金属冶炼和压延加工业>30%32有色金属冶炼和压延加工业>30%33金属制品业>40%34通用设备制造业>40%35专用设备制造业>40%36汽车制造业>40%37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业>40%3

11、8电气机械和器材制造业>40%39计算机、通信和其他电子设备制造业>40%40仪器仪表制造业>40%41其他制造业>40%42废弃资源综合利用业>40%43金属制品、机械和设备修理业>40%行政办公及生活服务设施用地所占比重区位控制要求工业项目用地范围内行政办公及生活服务设施用地面积业项目总用地面积的7%,且建筑卸积VL业项目总建筑卸积的15%,不得分割转让。严禁建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业园区、工业项目聚集区内部应合理规划工业生产必需的商业服务业、科研、仓储、租赁住房、公用设施等用地，促进复合利用、职住平衡，发挥整体

12、利用效益。工业园区、工业项目聚集区外部单体大型工业项目，按照工业用地落实用途的战略性新兴产业、先进制造业项目，项目用地范围内可以增加研发、创意、设计、检测、中试设施，增加的建筑面积V匚业项目总建筑面积的15%,不得分割转让。行业名称固定资产投资强度推荐值（万元/公顷）控制值代码13141516171819202122232425工业项目战略性新兴产业、第一、二、第五、六等第七、八等第九、十等第十一、第十三、第十五等先进制造三、四等十二等十四等业项目农副食品加工业>26702028>1880>1696>1204>747>500在工业项食品制造业>2670

13、202818801696>1204>787500目基础上酒、饮料和精制茶制造业>26702028188016961204747500按照表5、烟草制品业>34003070284624592101647500表6对应纺织业>30002603241421421754823500的仃业整体上浮纺织服装、服饰业>300026032414214217547025005%-10%o皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业>2670202818801696120468250020001519140912178646325002670202818801696120464150

14、02670202818801696120478750034003070284624592101858500300026032414214217547025003400307028462459210190150026化学原料和化学制品制造业>3400307028462459210181950027医药制造业>38853581354133572872130050028化学纤维制造业>44354187398436352950129650029橡胶和塑料制品业>30002603241421421754125050030非金属矿物制品业>/p>

15、481350031黑色金属冶炼和压延加工业>38853581354133572872117150032有色金属冶炼和压延加工业>3885358135413357287294250033金属制品业34003070284624592101108050034通用设备制造业38853581354133572872112950035专用设备制造业38853581354133572872123450036汽车制造业44354187398436352950123450037铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业44354187398436352950204650038电气机械和器材制造业443

16、54187398436352950160750039计算机、通信和其他电子设备制造业5590>4585425136733540141550040仪器仪表制造业38853581354133572872187050041其他制造业26702028>18801696120461350042废弃资源综合利用业2670202818801696120461350043金属制品、机械和设备修理业26702028188016961204613500战略性新兴产业与国民经济行业分类对照表代码战略性新兴产业名称国民经济行业代码1新一代信息技术产业1.1下一代信息网络产业1.1.1网络设备制造391.1

17、.2新型计算机及信息终端设备制造391.1.3信息安全设备制造391.2电子核心产业1.2.1新型电子元器件及设备制造35、38、391.2.2电子专用设备仪器制造401.2.3高储能和关键电子材料制造26、29、30、38、391.2.4集成电路制造35、391.5人工智能1.5.2智能消费相关设备制造392高端装备制造产业2.1智能制造装备产业2.1.1机器人与增材设备制造34、392.1.2重大成套设备制造352.1.3智能测控装备制造34、402.1.4其他智能设备制造33、34、352.1.5智能关键基础零部件制造34、382.1.6智能制造相关服务432.2航空装备产业2.2.1航

18、空器装备制造372.2.2其他航空装备制造及相关服务37、38、39、432.3卫星及应用产业2.3.1卫星装备制造372.3.2卫星应用技术设备制造39、402.3.4其他航天器及运载火箭制造372.4轨道交通装备产业2.4.1铁路高端装备制造372.4.2城市轨道装备制造372.4.3其他轨道交通装备制造34、37、382.5海洋工程装备产业2.5.1海洋工程装备制造34、372.5.2深海石油钻探设备制造35代码战略性新兴产业名称国民经济行业代码2.5.3其他海洋相关设备与产品制造26、35、37、38、392.5.4海洋环境监测与探测装备制造37、39、403新材料产业3.1先进钢铁材

19、料3.1.1先进制造基础零部件用钢制造313.1.2高技术船舶及海洋工程用钢加工313.1.3先进轨道交通用钢加工313.1.4新型高强塑汽车钢加工313.1.5能源用钢加工313.1.6能源油气钻采集储用钢加工313.1.7石化压力容器用钢加工313.1.8新一代功能复合化建筑用钢加工313.1.9高性能工程、矿山及农业机械用钢加工313.1.10高品质不锈钢及耐蚀合金加工313.1.11其他先进钢铁材料制造31、333.1.12先进钢铁材料制品制造33、343.2先进有色金属材料3.2.1铝及铝合金制造32、333.2.2铜及铜合金制造32、333.2.3钛及钛合金制造32、333.2.4

20、镁及镁合金制造32、333.2.5稀有金属材料制造323.2.6贵金属材料制造26、32、393.2.7稀土新材料制造26、32、393.2.8硬质合金及制品制造32、333.2.9其他有色金属材料制造26、31、32、393.3先进石化化工新材料3.3.1高性能塑料及树脂制造263.3.2聚氨酯材料及原料制造263.3.3氟硅合成材料制造3.3.4高性能橡胶及弹性体制造263.3.5高性能膜材料制造26、293.3.6专用化学品及材料制造26、393.3.7新型功能涂层材料制造263.3.8生物基合成材料制造283.3.9生命基高分子材料及功能化合物制造283.3.10其他化工新材料制造26

21、3.4先进无机非金属材料3.4.1特种玻璃制造30代码战略性新兴产业名称国民经济行业代码3.4.2特种陶瓷制造303.4.3人工晶体制造30、393.4.4新型建筑材料制造29、303.4.5矿物功能材料制造26、303.5高性能纤维及制品和复合材料3.5.1高性能纤维及制品制造26、28、303.5.2高性能纤维复合材料制造26、303.5.3其他高性能复合材料制造30、31、323.6前沿新材料3.6.13D打印用材料制造26、28、29、30、31、32、333.6.2超导材料制造323.6.3智能、仿生与超材料制造26、323.6.4纳米材料制造26、28、29、30、31、323.6

22、.5生物医用材料制造27、30、32、353.6.6液态金属制造324生物产业4.1生物医药产业4.1.1生物药品制品制造274.1.2化学药品与原料药制造274.1.3现代中药与民族药制造17、274.1.4生物医药关键装备与原辅料制造27、354.2生物医学工程产业4.2.1先进医疗设备及器械制造354.2.2植介入生物医用材料及设备制造354.2.3其他生物医用材料及用品制造274.3生物农业及相关产业4.3.1生物育种214.3.2生物农药制造264.3.3生物肥料制造264.3.4生物饲料制造13、144.3.5生物兽药、兽用生物制品及疫苗制造274.4生物质能产业4.4.1生物相关

23、原料供应体系活动26、354.4.2生物质燃料加工254.5其他生物业4.5.1生物基材料制造284.5.2生物化工制品制造26、294.5.3生物酶等发酵制品制造144.5.4海洋生物制品制造14代码战略性新兴产业名称国民经济行业代码4.5.5其他生物工程相关设备制造35、405新能源汽车产业5.1新能源汽车整车制造5.1.0新能源汽车整车制造365.2新能源汽车装置、配件制造5.2.1电机、发动机制造36、385.2.2新能源汽车储能装置制造35、385.2.3新能源汽车零部件配件制造34、35、36、38、405.3新能源汽车相关设施制造5.3.1供能装置制造29、34、36、38、39

24、5.3.2试验装置制造35、405.3.3其他相关设施制造26、356新能源产业6.1核电产业6.1.1核燃料加工及设备制造25、356.1.2核电装备制造346.2风能产业6.2.1风能发电机装备及零部件制造34、386.2.2风能发电其他相关装备及材料制造26、30、35、37、38、406.2.5风能发电工程技术服务436.3太阳能产业6.3.1太阳能设备和生产装备制造30、34、35、38、406.3.2太阳能材料制造26、30、33、35、396.3.5太阳能工程技术服务436.4生物质能及其他新能源产业6.4.1生物质能及其他新能源设备制造34、35、386.4.6生物质能工程技术

25、服务436.5智能电网产业6.5.1智能电力控制设备及电缆制造386.5.2电力电子基础元器件制造387节能环保产业7.1高效节能产业7.1.1高效节能通用设备制造347.1.2高效节能专用设备制造357.1.3高效节能电气机械器材制造387.1.4高效节能工业控制装置制造407.1.5绿色节能建筑材料制造29、30、337.2先进环保产业7.2.1环境保护专用设备制造35、38、39代码战略性新兴产业名称国民经济行业代码7.2.2环境保护监测仪器及电子设备制造407.2.3环境污染处理药剂材料制造267.3资源循环利用产业7.3.1矿产资源与工业废弃资源利用设备制造33、34、35、407.

26、3.3工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用14、15、17、19、22、25、29、30、31、32、7.3.4城乡生活垃圾与农林废弃资源利用设备制造357.3.7水及海水资源利用设备制造33、34、35、37、408数字创意产业8.1数字创意技术设备制造8.1.0数字创意技术设备制造34、39附表6先进制造业与国民经济行业分类对照表代码先进制造业名称国民经济行业代码02先进制造业0201新一代信息技术设备制造020101网络设备制造39020102新型计算机及信息终端设备制造39020103信息安全设备制造39020104新型电子元器件及设备制造35、38、39020105电子专用设备仪

27、器制造40020106高储能和关键电子材料制造26、29、30、32、38、39020107集成电路及专用设备制造35、39020108智能消费相关设备制造39020109数字创意技术设备制造34、390202高端装备制造020201航空器装备制造37020202其他航空装备制造32、35、37、38020203卫星装备制造37020204卫星应用技术设备制造39、40020205其他航天器及运载火箭制造37020206铁路高端装备制造37020207城市轨道装备制造37020208其他轨道交通装备制造34、37、38020209海洋工程装备制造34、37020210深海石油钻探设备制造350

28、20211其他海洋相关设备与产品制造26、35、37、38、39020212海洋环境监测与探测装备制造37、39、40020213机器人与增材设备制造34、39020214重大成套设备制造35020215智能测控装备制造34、40020216其他智能设备制造33、34、35020217智能关键基础零部件制造34、380203先进钢铁材料制造020301设备工程用先进钢材制造31020302高品质不锈钢及耐蚀合金制造31、33020303先进钢铁材料制品制造33、340204先进有色金属材料制造020401铝及铝合金制造32、33代码先进制造业名称国民经济行业代码020402铜及铜合金制造32、

29、33020403钛及钛合金制造32、33020404镁及镁合金制造32、33020405稀有金属材料制造32020406贵金属材料制造26、32、39020407稀土新材料制造26、32、39020408硬质合金及制品制造32、33020409其他有色金属材料制造26、31、32、390205先进石化化工新材料制造020501高性能塑料及树脂制造26020502聚氨酯材料及原料制造26020503氟硅合成材料制造26020504高性能橡胶及弹性体制造26020505高性能膜材料制造26、29020506专用化学品及材料制造26、39020507新型功能涂层材料制造26020508生物基合成材料

30、、高分子材料及功能化合物制造28020509其他化工新材料制造260206先进无机非金属材料制造020601特种玻璃制造30020602特种陶瓷制造30020603人工晶体制造30、39020604新型建筑材料制造30020605矿物功能材料制造26、300207高性能纤维及制品和复合材料制造020701高性能纤维及制品制造26、28、30020702高性能纤维复合材料制造26、30020703其他高性能复合材料制造30、31、320208前沿新材料制造0208013D打印用材料制造26、28、29、30、31、32、33020802超导材料制造32020803智能、仿生与超材料制造26、32020804石墨烯材料制造30020805纳米材料制造26、28、29、30、31、32020806生物医用材料制造27、30、32、35020807液态金属制造320209生物产品制造020901生物药品制品制造27代码先进制造业名称国民经济行业代码020902化学药品与原料药制造27020903现代中药与民族药制造27020904生物医药关键装备与原辅料制造27、35020905生物农药制造26020906生物肥料制造26020907生物饲料制造13、14