四机制助推大学生村官扎根基层

1、四机制助推大学生村官扎根基层摘要：大学生村官计划是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的战略举措，也是培养国家后备人才的重要途径。大学生村官能否选择扎根农村，我们又该如何引导大学生村官在农村建功立业，这是值得关注和探讨的问题。本文提出从主体能动机制、乡村吸纳机制、政策引导机制和高校对接机制四个方面助推大学生村官扎根基层。关键词：大学生村官机制扎根基层本文所讨论的“扎根基层”侧重过程角度，主要指大学生村官自愿服务基层，长期内能够全身心地在乡镇及以下基层从事相对稳定的工作，积极服务于新农村建设。针对制约大学生村官扎根基层的主要因素，我们认为只有通过大学生村官主体、地方基层、国家、高校等各方

2、的共同努力，大学生村官计划这一战略性决策才能真正地发挥效用。一、主体能动机制大学生村官深入农村、扎根基层，不仅需要在客观方面提供一系列优惠条件和保障措施，更需要大学生村官本人发挥主观能动性，拿出信心和决心，付出汗水和智慧。1、知己知彼，准确定位，树立扎根意识大学生选择担任村官时要综合考虑是否真正适合，不能一味盲目跟风或唯长辈意见是从。我国新农村建设形势复杂、困难大，对大学生村官综合素质要求高。大学生要把握大学生村官计划意义所在，在被优惠政策吸引的同时，更要树立服务农村的明确意识。对于农村艰苦的工作生活条件和复杂的社会情况，大学生要切实做好心理准备，一旦踏上村官岗位就应踏踏实实“沉下去”，全身心

3、地为“三农”谋实惠。2、放低姿态，先当村民，再当村官从校门跨进农门只有一步之遥，却需要大学生经历思想上的翻江倒海和行动上的千锤百炼。如果大学生村官始终以外人的心态对待农民，以看客的心态应付工作，那么他们就不可能得到农民的认可，也就不可能从感情上融入农村，工作中遇到难题时，农民也就不会像对待朋友那样支持他们。大学生身处农村要放下天之骄子的姿态，踏踏实实地从村民做起，努力践行“欲化农民，必先农民化”的准则。3、练好内功，深入调查，虚心向群众学习农村是个大课堂，大学生村官必须具备调查研究的能力，掌握自己任职乡村的经济、地理、人文等第一手资料，了解本村的基本情况。除了接受培训之外，大学生村官还要努力培

4、养自主学习的能力，充分借助网络、图书等工具和高校智力资源等解决农村实际工作中遇到困难和问题。此外，还要虚心向农民群众学习，多听、多记、多写，甘当农村干部和村民的“小学生”。4、做好村干部的帮手，带头致富，带领致富大学生村官的知识水平大都高于农村原先的村干部，但在实践经验和处理农村复杂事务的能力方面比较欠缺。大学生村官要正视自身不足，与村干部交流时既学会倾听也要学会表达自己。大学生村官要找准经济薄弱的症结和改变落后的突破口，利用好本村的产业基础和特色优势，带头创业闯市场，努力成为带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带双强”型村干部，让更多的村民投身到创业中，共同享受致富成果。二、乡村吸纳机制

5、乡村吸纳是促使大学生村官扎根基层的重要拉力之一，所以基层相关部门应尽可能地创造条件留住大学生，要着眼于出台如何留住他们、并使他们在基层发挥持久作用的相关制度。1、合理定位，搭建创业平台，事业留人大学生村官刚刚走出校门，各方面能力还比较欠缺，其作用的发挥并不能在短时期内突显出来。所以地方上对于大学生村官的能力既不可过分高估也不可过于轻视，而应当通过任职之初的考核对他们的能力有所了解，安排合适的岗位。地方要积极鼓励大学生村官领办经济项目。一方面举办创业论坛、创业讲座等教育活动激发他们的创业热情；另一方面聘请科技导师在兴办科技项目、推广实用技术等方面提供指导，引导他们尽快掌握创业技能。此外引导大学生

6、村官们联合申报项目，充分发挥合力。2、强化交流，持续关怀，感情留人部分村干部认为大学生村官三年之后就走人，干好干坏是他们自己的事，往往导致大学生村官刚开始受到热情周到的关怀，随后逐步成为市县乡“三不管”人员。这种前紧后松的做法不仅会影响政府的威信，更会导致大学生村官的流失。地方要通过工作会、座谈等形式持续性地给予大学生村官指导和关怀。针对大学生村官中存在村官与村官、村官与本地村民谈恋爱的情况，适当考虑让他们自由流动，为其亲属的安置开辟“绿色通道”，不但帮大学生村官“立业”，也助他们“成家”。3、完善基础设施，加大先进表彰力度，待遇留人农村地区综合条件相对较差，地方可以安排大学生村官在镇上集中住

7、宿，完善宿舍设施等物质保障，让他们能够安心工作。虽然目前大学生村官的工资大部分由省财政拨付，不足的部分由所在县财政补贴，但选派大学生任职的县乡多为经济薄弱的地区，地方财政有限，硬性规定地方全面提高村官工资待遇不现实，所以地方可以通过提高其他“隐性待遇”来平衡村官们的心态。通过考核评优对优秀的村官给予表彰鼓励，有条件的可给予适当的物质奖励，以看得见的实际利益激励大学生村官全身心地投入到工作中。三、政策引导机制大学生村官服务期一般为三年，任职期满后的各项保障措施还未有明确规定，使得部分大学生村官在任职期内不能安心工作。对此，国家应给予政策支持，引导大学生村官继续服务新农村建设。1、完善奖惩制度，加

8、强待遇激励，提供各项支持对于大学生村官的制度化管理，应建立一系列针对大学生村官的评奖评优机制，充分发挥他们的工作积极性和有效性。当然，与此同时也应注意科学的动态管理，完善考勤制度、考评制度和民情寻访制度，使大学生村官的工作有据可依，发挥他们最大的工作效率，增强他们对工作的认同感。对于大学生村官最关注的三年任期满后的保障问题，政策上对在任职期内成功扮演村官角色的大学生给予优厚的待遇和保障。2、保持政策连续性，促使大学生村官自我认同要让大学生对村官角色有清晰地认识，相应的政策必须具有规范性和连续性，尤其是各种优惠政策的可持续性。只有充分落实各种优惠政策，并保持政策的稳定性，才能让大学生对自身有正确

9、认识，确定自己努力的方向，成为新农村建设的生力军。3、完善相关政策，实现大学生村官身份合法化大学生村官计划的实施，应从制度层面进行协调，不仅仅是给大学生村官提供一个工作岗位。对他们在现实中遇到的一系列问题与困惑，更需从法律的层面加以考虑，使这一计划更加完善，而非短期行为。随着大学生村官队伍日益成熟和壮大，应制定针对大学生村官群体的相关法规，通过立法明确大学生村官的法律权利及法律义务，明确大学生村官与基层政府及基层群众自治组织的关系，使得政府的政策支持和行政指导有法可依，从而不断地深入推进大学生村官计划，构建大学生村官工作长效机制。四、高校对接机制高校作为大学生村官计划的源头工程，应努力推进大学

10、生村官扎根基层，不仅需将村官“扶上马”，更需为他们“送一程”，为村官的成长成才“保驾护航”，创造地方受益、学校发展、学生成长的多赢局面。1、深化课程改革，开展针对性的社会服务，当好“孵化器”方面高效应调整课程设置以适应社会发展，培养社会所需的人才。涉农高校可以开设农村基层管理、农业实用技术等课程，加深学生对农村的认知。非农高校可将农村相关的教育纳入教学环节，如适当设置村官选修课、把讲述农村的经典读本纳入文化必读书系列。2、强化宣传，严格把关，优化互动，当好“助推器”方面在校大学生是大学生村官的直接来源，对他们的宣传既是前期的熏陶和教育，也可以激励更多优秀毕业生加入大学生村官队伍。高校可以建立与

11、基层的联系制度，及时总结基层就业、创业的先进经验，加大表彰先进典型力度。针对越来越多的大学生报名争当村官，高校要明确选聘程序，做到层层选拔、严格把关、好中选优。3、跟踪关怀，智力支持，当好“服务器”方面部分大学生村官到村之初，由于缺乏农村经历和实践经验，无法适应农村生活。大学生村官的母校要重视这一问题，高校就业中心、学生工作处、团委等相关部门应该时刻关心到村任职的大学生，通过电话慰问、网上交流、实地走访等形式，及时掌握他们的工作生活状况，了解他们所遇到的问题，为他们提供帮助和支持。综上所述，大学生村官扎根农村并非一蹴而就。我们相信，在主体能动机制、乡村吸纳机制、政策引导机制和高校对接机制四方的综合作用下，大学生村官