沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价工作方案

1、红河州红河州 20102010 年度农村户用沼气池建设和年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价工作方案和指标体系节柴改灶项目绩效评价工作方案和指标体系红财州财政局红财州财政局二二一一年七月年七月目目 录录一、红河州一、红河州 20102010 年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价工作年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价工作方案方案 .1 1（一）项目概况.1（二）评价依据.2（三）评价对象.3（四）评价目的.3（五）评价原则.4（六）评价内容.4（七）评价方法.4（八）评价标准.4（九）工作组织.5（十）工作步骤及进度.5（十一）结果运用及奖惩.6二、红河州二、红河州 2

2、0102010 年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系体系 .7 7（一）指标体系制定的原则.7（二）指标体系框架图.7（三）评价指标表.8（四）评分计算方法.10（五）评价结果.11（六）附件.11附 1项目信息调查表 .11附 2评分表 .11附 3自评报告编写提纲 .11一、红河州一、红河州 20102010 年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价工作方案评价工作方案为认真贯彻落实云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定 （云政发201040 号） 、 云

3、南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知（云政办发201024 号） 、 云南省人民政府关于推进实施 2010 年全省重点督查 20 个重大建设项目和 20 项重要工作的通知 （云政发201019 号）和红河州人民政府办公室关于印发红河州行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知 （红政办发201051 号） 、 红河州人民政府办公室关于进一步做好四项制度工作的通知 （红政办发201084 号）精神，根据红河州审计局 红河州发展和改革委员会 红河州财政局关于印发红河州推行行政绩效管理制度审计稽察评价工作方案的通知（红审发201017 号）和红河州财政局关于开展

4、重点民生专项资金绩效评价的通知 （红财绩201011 号）的有关要求，结合财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知 （财预200976 号）和红河州人民政府办公室关于印发红河州州级财政支出绩效评价办法（试行）的通知 （红政办发2007233 号） ，特制定 2010 年红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价工作方案：（一）项目概况（一）项目概况能源是经济社会可持续发展的重要动力之一，也是人类赖以生存的基本条件。农村户用沼气池建设和节柴改灶是农村能源建设的重要内容，是一项涉及千家万户、千村万寨、千秋万代的大事，是一件农民得实惠的实事，是关系到广大群众生计的一项公益性事业。党的十六

5、届五中全会，提出了建设社会主义新农村的战略任务，把“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源” ，作为建设社会主义新农村的主要内容之一。2001 年月日，云南省人民政府下发了关于加强农村能源建设降低森林资源消耗的意见 （云政发2001103 号） ，明确了我省农村能源建设目标：力争到 2010 年全省农村沼气建设新增 200 万户，使全省农村户用沼气累计达到 250 万户，占全省总农户数的 30左右。根据云南省人民政府关于推进实施 2010 年全省重点督查 20 个重大建设项目和 20 项重要工作的通知 （云政发201019 号）的要求，我州2010 年新建农村户用沼气池 2.389

6、万口，完成节柴改灶 1 万户。（二）评价依据（二）评价依据1云政发201019 号；2云政发201040 号；3云政办发201024 号；4.红政办发201051 号；5. 红政办发201084 号；6.红审发201017 号；7.红财绩201011 号；8.财预200976 号；9.红政办发2007233 号；10 关于加强农村能源建设降低森林资源消耗的意见 （云政发2001103 号） ；11农业部农村沼气建设国债项目管理办法（试行） 、 农村沼气“一池三改”建设规范 、 户用沼气标准图集 、 户用沼气池施工操作规程 、 户用沼气池质量检查验收规范以及云南省农村沼气建设国债项目管理实施细则

7、和补充规定 ；12财政部、农业部关于印发农村沼气项目建设资金管理办法的通知（财建2007434 号） 、农业部关于印发 ；13 国家发展改革委员会 农业部关于下达 2010 年第一批农村沼气项目中央预算内投资计划的通知 （发改投资2010795 号）14.省政府 20 项重要工作重点民生专项资金绩效目标申报表；15.工程建设目标责任书及其他相关资料。（三）评价对象（三）评价对象本次绩效评价的对象是承担 2010 年度红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶任务的州林业局、州农业局以及涉及到的各级林业、农业部门和项目单位。（四）评价目的（四）评价目的通过绩效评价，推动农村户用沼气池建设和节柴改灶工作；

8、规范和加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，提高行政机关工作效能；同时，推进财政绩效管理工作，完善财政预算管理制度，提高财政科学化、精细化管理水平提供参考和依据。（五）评价原则（五）评价原则1科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。2公正公开原则。绩效评价遵循客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。3分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。4绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。（六）评价内容（六）

9、评价内容评价内容主要是围绕省政府确定重要工作、主要内容，对项目任务完成情况、项目管理情况、资金管理情况、效益情况进行评价。（七）评价方法（七）评价方法主要采用成本效益法、因素分析法、专家评议法、比较法、公众评议法等方法。在具体运用时坚持定量优先、简便有效的原则。（八）评价标准（八）评价标准1计划标准。以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。2行业标准。参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。3历史标准。参照同类指标的历史数据制定的评价标准。（九）工作组织（九）工作组织为使绩效评价工作顺利开展，由红财州财政局绩效评价科牵头，州财政局农业科，州林业局农村能源站，州农业局农环站，省

10、农科院参与，联合成立项目绩效评价工作组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。项目绩效评价工作组人员名单如下：组 长： 魏杰三 州财政局绩效评价科科长副组长： 尹卫东 州财政局农业科科长伍艳萍 州林业局农村能源站站长肖志海 州农业局农环站站长成 员：蔡定量、李勇、林郁、李茂萱、孙燕、胡文辉、郭梅（十）工作步骤及进度（十）工作步骤及进度1成立绩效评价工作小组，拟定评价工作方案。2收集、整理项目的相关基础信息资料，制定绩效评价指标体系。32010 年 7 月，州财政局下发绩效评价方案和指标体系，州农业局、林业局分别布置开展评价工作，并于 7 月 30 日前向州财政局报送工作进展情况。42010 年 8

11、 月10 月上旬州农业局按照工作方案和指标体系要求，组织各级农业部门和项目单位开展绩效评价，进行自查自评自纠工作；各级农业部门和项目单位负责填报评分表和信息采集表，撰写自评报告，逐级上报州农业局；州农业局负责对各级农业部门上报的评价资料进行审核、汇总，形成农村户用沼气池建设项目综合自评报告，于 10 月 10 日前报送州财政局。州林业局按照工作方案和指标体系要求，组织各级林业部门和项目单位开展绩效评价，进行自查自评自纠工作；各级林业部门和项目单位负责填报评分表和信息采集表，撰写自评报告，逐级上报州林业局；州林业局负责对各级林业部门上报的评价资料进行审核、汇总，形成农村户用沼气池建设和节柴改灶项

12、目综合自评报告，于 10 月 10 日前报送州财政局。52010 年 10 月 10 日至 31 日，评价工作组选择部分项目进行实地抽查，核实和修正相关信息；省农科院提交抽查报告和绩效评价报告。62010 年 11 月，州财政局向州审计局报送绩效评价报告。（十一）结果运用（十一）结果运用及奖惩及奖惩根据财预200976 号、云政发201040 号、红政办发2007233 号和红政办发201051 号规定，将绩效考评结果作为编制和安排财政预算的重要依据，资金使用效果好的，继续支持或加大支持，资金使用效果差的，减少支持或不予支持；绩效评价结果纳入目标责任考核和干部管理使用范围，作为对各行政机关及其

13、责任人进行奖惩和职务调整的重要依据；对实施绩效评价中发现的问题，有关行政机关应当及时整改，向同级政府上报整改结果，情节严重的，对责任人进行问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、红河州二、红河州 20102010 年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效年度农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系评价指标体系（一）指标体系制定的原则（一）指标体系制定的原则本次评价指标体系制定遵循以下原则：1相关性原则。绩效评价指标应当与绩效目标有直接的联系，能够正确反映目标的实现程度。2重要性原则。应当优先使用最具部门（单位）或行业代表性、最能反映评价要求的核心指标。3可比性原则。对具有相似目标的工作

14、选定共同的绩效目标，保证绩效结果可以相互比较。4经济性原则。绩效评价指标设计应当通俗易懂、简便易行，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性，符合成本效益原则。5系统性原则。绩效评价指标的设置应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益和可持续影响等。（二）（二）指标体系框架图指标体系框架图根据农村户用沼气池建设和节柴改灶项目的特点，本次绩效评价以“项目”为基础开展绩效评价，在项目绩效评价的基础上，林业、农业部门分别进行汇总、分析，最后综合得出评价结果。基本框架见下图。红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系框架图红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩

15、效评价指标体系框架图（三）评价指标表（三）评价指标表1项目绩效评价指标体系项目评价指标体系包括 4 项一级指标，即任务完成情况、项目管理情况、项目资金情况和效益情况；各个一级指标分别设置若干二级指标。红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系全州评价县市评价项目评价项目管理资金管理资金管理管理管理管理项目管理管理管理管理项目管理资金管理州所辖县市评价县市所辖项目评价项目任务完成项目效益管理管理管理农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标1.1 建成率（50%）1任务完成情况（20%）1.2 使用率（50

16、%）2.1.1 项目申报（15%）2.1.2 目标责任和合同制（15%）2.1.3 公告公示制（20%）2.1.4 项目档案（15%）2.1.5 后续管理（15%）2.项目管理情况（35%）2.1 项目管理规范性和有效性（100%）2.1.6 检查验收（20%）3.1.1 预算执行的相符性（25%）3.1.2 实际支出调整的合理性（25%）3.1.3 资金管理制度的健全性（25%）3.1 资金管理的规范性（50%）3.1.4 资金管理制度实施的有效性（25%）3.2.1 资金到位率（40%）3.2.2 资金到位及时性（30%）3.资金管理情况（35%）3.2 资金使用的有效性（50%）3.2.

17、3 项目支出的合规性（30%）4.1 年节约标煤量（30%）4.2 年节支增收额（30%）4.3 受益人数（20%）4.效益情况（10%）4.4 农户满意度情况（20%）2县市级评价指标体系在县市所辖项目绩效评分的基础上，结合县市级管理职能评分进行综合评价，得出县市级最终的绩效评分，县市级评价指标体系包括 3 个一级指标。表表 2 2 县市级绩效评价指标体系县市级绩效评价指标体系一级指标二级指标1、县市所辖项目综合评分（70）1.1 县市所辖项目综合评价指标（100）2.1 项目组织管理（20）2.2 规划制定情况（25%）2.3 项目前期管理（25）2.4 项目实施管理（25）2、项目管理（

18、15）2.5 档案管理（5%）3.1 资金使用合规、相符性（30）3.2 资金专户管理（25）3.3 资金拨付的及时性（20%）3、资金管理（15）3.4 资金到位率（25%）3州级评价指标体系州级评价指标体系分为二级，包括个 3 项一级指标，7 项二级指标。表表 3 3 州级绩效评价指标体系州级绩效评价指标体系一级指标二级指标1、州所辖县市综合评分（70）1.1 州所辖县市综合评价指标（100）2.1 项目组织管理（20）2.2 规划制定情况（25%）2.3 项目前期管理（25%）2.4 项目实施管理（25%）2、项目管理（15）2.5 档案管理（5%）3.1 资金使用的监督（50）3、资金

19、管理（15）3.2 资金拨付的及时性（50%）（四）评分计算方法（四）评分计算方法本次评价采用以定量分析为基础，以定性分析为辅，实行定量与定性分析相结合，以此形成绩效评价的综合结论。1项目评价得分计算公式项目评价得分=一级指标分值权重一级指标分值=二级指标分值权重二级指标分值=三级指标分值权重2县市级评价得分计算公式县市级评价得分=一级指标分值权重一级指标分值=二级指标分值权重县市所辖项目综合评分=县市所辖项目评分/县市辖项目个数3州级评价得分计算公式州级评价得分=一级指标分值权重一级指标分值=二级指标分值权重州所辖县市综合评分=州所辖县市评分/州所辖县市个数4综合评价得分计算公式综合评价得分

20、=一级指标分值权重一级指标分值=二级指标分值权重州级所辖县市综合评分=州辖县市评分/州辖县市个数（五）评价结果（五）评价结果根据评价得分，评价结果分为优、良、中、差四等。评价得分档次表评价得分档次表档次优良中差分值90（90，80（80，6060（六）附件（六）附件附 1项目信息调查表附 1-1 农村户用沼气池建设进度表附 1-2 农村节柴改灶建设进度表附 1-3 农村户用沼气池建设和节柴改灶项目投资完成及效益情况表附 2评分表附 2-1 项目评分表附 2-2 县市级评分表附 2-3 州级评分表附 3自评报告编写提纲附 3-1 项目单位自评报告编写提纲附 3-2 县（市）级、州级自评报告编写提

21、纲附 1项目信息调查表附 1-1 农村户用沼气池建设进度表附附 1-11-12010 年红河州农村户用沼气池建设进度表（月） 填报单位：农村户用沼气池（户）本月完成数累计完成数其中其中 项目县市区全年计划数小计州级国债退耕还林其它小计州级国债退耕还林其它占年计划（%）合计负责人：填报说明：1、“全年计划数”栏，是指省级财政和国家退耕还林工程中安排的农村能源项目计划数。 2、“州级”栏，是指州级财政组织实施的项目所完成的计划数，包括州财政预算、天保、扶贫沼气专项资金等补助完成的计划数。 3、“国债”栏，是指中央国债资金补助农村沼气，省农能办组织实施的项目，省农能办负责汇总。 4、“退耕还林 ”栏

22、，是指国家退耕还林工程农村能源项目中的户用沼气、农村改灶、太阳能和微水电项目，由省林业厅组织实施。 5、“其它”栏，是指各地财政和各种渠道筹集资金实施的建设项目。如：各市、县自定项目，扶贫部门组织实施的项目，生态环境建设、对口帮扶、外资外援项目等。附 1-2 农村节柴改灶建设进度表附附 1-21-22010 年红河州节柴改灶建设进度表（月） 填报单位：农村改灶（户）本月完成数累计完成数 项目县市区全年计划数小计州级退耕还林其它小计州级退耕还林其它占年计划 （%）合计填表人：填表日期： 年 月 日填报说明：1、“全年计划数”栏，是指省级财政和国家退耕还林工程中安排的农村能源项目计划数。 2、“州

23、级”栏，是指州级财政组织实施的项目所完成的计划数，包括州财政预算、天保、扶贫沼气专项资金等补助完成的计划数。 3、“国债”栏，是指中央国债资金补助农村沼气，省农能办组织实施的项目，省农能办负责汇总。 4、“退耕还林”栏，是指国家退耕还林工程农村能源项目中的户用沼气、农村改灶、太阳能和微水电项目，由省林业厅组织实施。 5、“其它”栏，是指各地财政和各种渠道筹集资金实施的建设项目。如：各市、县自定项目，扶贫部门组织实施的项目，生态环境建设、对口帮扶、外资外援项目等。附 1-3 农村户用沼气池建设和节柴改灶项目投资完成及效益情况表附附 1-31-3 农村沼气池建设和节柴改灶投资完成及效益情况表农村沼

24、气池建设和节柴改灶投资完成及效益情况表填报单位：填报单位： 填表时间填表时间 填表人填表人资金到位情况投资完成情况节柴改灶完成数沼气池建成数沼气池使用数年可节约标煤量年可增收节支额受益人数满意农户数满意度州县市名项目立项总投资中央投资省财政州市财政县市财政农户自筹资金节柴改灶改圈改厨改厕沼气池户户户吨元人户% 填表说明：1、本表由各州市、县（市、区）农村能源站填制。附附 2 2 评分表评分表附附 2-12-1 红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（项目评分表）红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（项目评分表）得分得分 评价：优（评价：优（ ） 良（良（ ）

25、中（中（ ） 差（差（ ）项目单位：项目单位：一级指标二级指标三级指标评分依据得分评分说明1.1 建成率（50%）1计划数；2实际完成数。1任务完成情况（40）1.2 使用率（50%）1计划数；2实际完成数。评分标准：100 分：按要求完成各项任务；80 分：完成任务在 80%100%之间；60 分：完成任务在 60%80%之间；0 分：完成任务不足 60%。2.1.1 项目申报（15%）1项目申报材料齐全评分标准：100 分：项目申报材料齐全完备0 分：无项目申报书2.1.2 目标责任制（15%）1签订目标责任书评分标准：100 分：有目标责任书0 分：无2.1.3 公告公示制（20%）1严

26、格执行公告公示制评分标准：100 分：严格执行60 分：执行一般0 分：执行较差的2.1.4 项目档案管理（15%）1项目档案齐全完备评分标准：100 分：档案资料齐全完备0 分：档案资料有缺失2.1.5 后续管理（15%）1建立后续管理制度评分标准：100 分：有后续服务的队伍和人员0 分：无2. 项目管理情况（20）2.1 项目管理的规范性和有效性（100%）2.1.6 检查验收（20%）1项目完成后有初验报告评分标准：100 分：项目完成后有初验报告0 分：无3.1.1 预算执行的相符性（25%）1项目预算批复数；2项目实际支出数。评分标准：100 分：实际支出与预算相符；60 分：实际

27、支出与预算基本相符；0 分：实际支出与预算不相符。3.1.2 实际支出调整的合理性（25%）1项目支出调整是否必要、合理，调整手续是否健全。评分标准：100 分：无调整或调整有必要、合理且手续齐全；60 分：调整必要、合理，手续不齐全；0 分：调整不必要。3. 资金管理情况（20）3.1 资金管理的规范性（50%）3.1.3 资金管理制度的健全性（25%）1项目资金管理制度是否健全。评分标准：100 分：资金管理制度健全；60 分：资金管理制度比较健全；0 分：资金管理制度不健全。3.1.4 资金管理制度实施的有效性（25%）1项目资金管理制度的有效执行程度。评分标准：100 分：资金管理制度

28、执行有效；60 分：资金管理制度执行比较有效；0 分：资金管理制度执行较差。3.2.1 资金到位率（40%）1批复资金数；2资金实际到位数。评分标准：100 分：资金到位率 80%以上的；60 分：资金到位率 60%80%的；0 分：资金到位率低于 60%的。3.2.2 资金到位及时性（30%）1项目资金是否在规定时间内到位。评分标准：100 分：项目资金及时到位；60 分：项目资金未及时到位但不影响项目实施的；0 分：项目资金未及时到位并影响项目实施的。3.2 资金使用的有效性（50%）3.2.3 项目支出的合规性（30%）1项目资金支出是否有违规违纪现象。评分标准：100 分：项目支出符合

29、规定，无违规违纪；0 分：项目支出不符合规定或有违规违纪的或审计检查有问题。4.1 节约标煤量（30%）1计划数2实际可节约标煤量评分标准：100 分：80%以上的；60 分：60%80%的；0 分：低于 60%的。4.2 增收节支额（30%）1计划数2实际可增收节支额评分标准：100 分：80%以上的；60 分：60%80%的；0 分：低于 60%的。4.3 受益人口数（20%）1计划数2实际受益人数评分标准：100 分：80%以上的；60 分：60%80%的；0 分：低于 60%的。4. 效益情况（20）4.4 农户满意度情况（20%）1抽样调查农户数2表示满意和基本满意人数评分标准：10

30、0 分：95%以上；60 分：80%95%；0 分：80%以下。附附 2-22-2 红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（县市区级评分红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（县市区级评分表）表）得分得分 评价：优（评价：优（ ） 良（良（ ） 中（中（ ） 差（差（ ）填报单位：填报单位：一级指标二级指标评分依据得分评分说明1、县市所辖项目综合评分（实施“农村户用沼气池建设和节柴改灶项目”县市辖项目评分）/实施“农村按计算结果填写所得分。（70）户用沼气池建设和节柴改灶项目”县市辖项目个数2.1 项目组织管理（20）1、成立专门的项目工作组织机构并制定相关人员

31、工作职责；2、严格按基建程序办理相关事项；3、定期对辖区内项目全面彻底排查、核实。1评分标准：符合全部 3 项指标的按 100 分计，每不符合 1 项扣 40 分，直至扣为零分。2.2 规划制定情况（25）1、是否编制项目规划。1评分标准：100 分：制定了县级项目规划；0 分：未制定县级项目规划。2.3 项目前期管理（25）1、项目前期应进行项目论证，报批程序等；2、项目设计单位应具备相应资质等级；项目建设单位资质等级符合相关规定；3、应按中华人民共和国建筑法和中华人民共和国招标投标法规定，公开招标确定施工单位。1、评分标准：符合全部 3 项指标的按 100 分计，不符合 1 项扣 30 分

32、，直至扣为零分。2. 项目管理（15）2.4 项目实施管理（25）1. 项目是否按原计划执行；2. 是否组织对项目实施情况进行了检查验收；3.项目实施是否进行了公开招投标和政府采购；4. 项目实施是否实行了工程监理制度。1 评分标准（1）项目计划目标全部实现；（2）对项目实施情况进行了检查验收；（3）项目实施进行了公开招投标和政府采购；（4）项目实施实行了工程监理制度。满足以上四个条件为 100 分，每不满足一项扣 25 分，直至扣至 0 分。2.5 档案管理（5）1. 是否对项目实行了档案管理。1评分标准：100 分：实行了档案管理； 0 分：未实行档案管理。3.1 资金使用合规、相符性（3

33、0）1. 资金的实际支出与预算批复的用途相符；2. 资金的支出符合其它相关规定3. 审计和检查结论。1评分标准：100 分：资金的实际技出与预算批复相符，符合各项资金管理规定；0 分：存在着平衡预算、挪作他用现象，或审计与检查出现问题。3.2 资金专户管理（25）1.资金应在县财政部门设立专户，中央和省级资金应纳入县专户管理。1评分标准：100 分：设立专户；0 分：未设立专户。3.3 资金拨付的及时性（20）1. 省下达资金文件日期；2. 资金到达县财政专户日期。1 评分标准：标准周期暂定为 45 天，100 分：少于或等于标准周期；75 分：多于标准周期 115 天（含） ；50 分：多于

34、标准周期 1530 天（含） ；0 分：多于标准周期 30 天。3.资金管理（15）3.4 资金到位率（25）1. 应到达县财政专户的项目资金；2. 实际到达县财政专户的项目资金。1评分标准：资金到位率实际到达资金应到达资金100指标得分资金到位率100附附 2-32-3 红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（州级评分表）红河州农村户用沼气池建设和节柴改灶项目绩效评价指标体系（州级评分表）得分得分 评价：优（评价：优（ ） 良（良（ ） 中（中（ ） 差（差（ ）填报单位：填报单位：一级指标二级指标评分依据得分评分说明1州所辖县市综合评分（80）（实施“农村户用沼气池建设和节

35、柴改灶项目”州所辖县市评分）/实施“农村户用沼气池建设和节柴改灶项目” 州所辖县市个数按计算结果填写所得分。2.1 项目组织管理（20）1、应成立专门的项目工作组织机构并制定相关人员工作职责；2、应严格按基建程序办理相关事项；3、定期对辖区内项目进行全面彻底排查、核实。评分标准：符合全部 3 项指标的按 100 分计，每不符合 1 项扣 40 分，直至扣为零分。2.2 规划制定情况（25）1、是否编制项目规划。评分标准：100 分：制定了州市级项目规划； 0 分：未制定州市级项目规划。2.3 项目前期规划设计管理（25）1、项目前期应进行项目论证，报批程序等。评分标准： 100 分：项目前期进行了科学论证； 0 分：项目前期未进行科学论证。2. 项目管理（10）2.4 项目实施管理（25）1. 项目是否按原计划执行；2. 是否对所辖县项目实施情况检查验收情况进行了监督检查。评分标准（1）项目计划目标全部实现；（2）对所辖县项目实施情况检查验收情况进行了监督检查。100 分：满足以上二个条件； 50 分：只满足一个条件； 0 分：二个条件都不满足。2.5 档案管理（5）1. 是否对项目实行了档案管理。评分标准：100 分：实行了档案管理； 0 分：未实行档案管理。