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1、对当前影响和制约乡镇发展突出问题的思考对当前影响和制约乡（镇）发展突出问题的思考-楚雄州乡（镇）党政主要领导干部学习贯彻州第八次党代会精神培训班心得体会牛泽华有幸参加了楚雄州乡（镇）党政主要领导干部学习贯彻州第八次党代会精神培训班,更有幸聆听了州委常委、组织部徐部长如何当好新时期的乡（镇）党委书记、乡（镇）长等领导的八个专题辅导，受益匪浅。反复学习了徐部长如何当好新时期的乡（镇）党委书记、乡（镇）长专题第三部分<怎样当好新时期的乡（镇）党委书记、乡（镇）长>的五个内容后,对于初到乡（镇）工作的我来说受益匪浅，感触颇深。结合自己在乡（镇）工作的实践，就当前影响和制约山区乡（镇

2、）发展的突出问题进行了分析p 和思考：一是无钱办事。随着乡（镇）机构改革的不断深入和农村税费体制的改革，乡（镇）财政收入更加单一，没有工矿企业的乡（镇）地方收入特别少，财政支出全靠上级财政拨款，乡（镇）机构的正常运转都难以保障；大部分村（居）委会由于村集体经济薄弱，村级经济入不敷出，无钱办事的问题十分突出，一方面直接影响到村级班子的号召力、凝聚力，另一方面也影响了农民生产生活条件的改善和农村经济的长远发展，资金匮乏成为了影响和制约乡（镇）发展的重要因素。二是无权谋事。现行的乡（镇）机制体制和法律法规，对乡（镇）一级在执行党的路线、方针、政策时具有很大的局限性，从对干部的管理到群众工作，都没有较

3、大的自主权，特别是当一些惠民政策和群众意愿诉求难以平衡的时候，更是把所有社会矛盾都集中在了乡（镇）党委、政府。特别是农村税费改革后，农民的独立性明显增强，相当一部分村民责任意识、义务观念明显淡化，群众在享受到惠民政策实惠的同时，对国家惠农政策的依赖心理也越来越强，如在落实新农合、新农保等惠农政策中，群众对受惠不满足，积极性不高，而乡（镇）党委、政府又承担着上级达到一定比例的任务，工作压力比较大。三是无人做事。政府机构改革后，人员编制大量减少，各级各部门的工作量却大量增加，上级大部分单位都是人手不够，只好从乡（镇）调入或借调，导致许多乡（镇）只有年纪较大的干部职工和领导班子在乡（镇）承当工作，年纪较轻的工作人员大部分被上级部门借调、顶岗，大量的工作只有少数人来干，工作任务特别繁重。从村改委后，对村（居）委会的干部也很难管理，加之现在村干部的薪酬和待遇比较

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