以工代赈项目实施方案

1、国家以工代赈建设项目昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项目实施方案昭阳区苏家院乡人民政府二一年七月二十日目 录第一章 概 况1一、项目背景1二、昭阳区基本情况1三、项目区基本情况2 第二章 项目建设的必要性和可行性5一、项目建设的必要性和重要性5二、项目建设的可行性8第三章 项目建设规模及内容11第四章、建设安排及实施意见19一、工程建设进度安排17二、实施意见17第五章 工程设计及工程量18一、主要的工程数量18第六章 工程投资估算及资金筹措19一、编制依据19二、工程投资估算及资金来源23三、资金筹措30第七章 环境影响及评估31一、项目建设对生态环境的影响31二、生态环境保护措施32第八章 劳

2、务报酬34一、劳务报酬计算34二、劳务报酬发放34三、劳务报酬组织管理34第九章 项目管理及措施35一、领导机构35二、项目管理35三、项目建成后的保障措施35第十章 效益分析评价36一、经济效益分析36二、社会效益分析37三、生态效益38附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表110 2、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图； 3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市建立设施农业、高效农业的样板示范

3、区，也中国南方优质苹果的生产基地之一，是昭阳区的鱼米之乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之一；渔洞水库南干渠从北向南横穿而过，全长13公里，交通网络发达，柳龙公路、昭大公路、凤苏公路贯穿全境，乡村道路纵横交错。水利条件较好，骡马河、官闸、白虎山、荒冲等7座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。2009年底，项目区总人口5979户21180人，其中贫困人口18716人，绝对贫困人口13532人，农民人均纯收入985元，人均有粮335公斤，人均拥有耕地0.85亩，该项目区是苏家院

4、乡至今为止位于昭通市区的西北面，离市区21公里，东与旧圃镇、永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡、水磨乡接壤，北接乐居相邻，是昭阳区的一个农业大乡，也是昭阳区唯一一个稻田万亩连片的乡镇。苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村境内，受益区是苏家院乡粮食主产区，人口分布大，密度高，效益十分显著，群众呼声强烈。苏家院乡总体地势为南高北低，最高海拔为阿鲁白山2676米，最低海拔苏家院村黄家围为1910米，年平均气温11，无霜期180-240天，年平均降雨量729.7mm，年日照1889小时，土质大多为黄壤砂土、黄粘土、粘性土、紫色砂性土。 全乡有耕地面积10.3万亩，其中旱地2.3

5、万亩，水田2.0万亩，有林地面积6万亩，森林覆盖率达44%；有经济林面积0.60万亩。经济作物种植主要以苹果、桃子、核桃、板粟等为主，粮食作物种植主要以水稻、玉米、马铃薯为主；目前项目区位于苏家院乡位于昭阳区东部，乡政府所在地距市区23公里，东与永丰镇、旧圃镇相连，北和乐居乡毗邻，西南同鲁甸县龙树乡、茨院乡、小寨乡接壤。全乡国土面积109.39平方公里，辖苏家院、坪子、双河、迤那、顺山五个村民委员会、20个自然村、126个村民小组，总人口38601人。 苏家院乡现在有耕地3.8万亩，稻田1.78万亩，旱地1.92万亩。全乡地势南高北低，东、南、西三面环山，中部地势平坦，多为良田。水资源条件较好

6、，粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。苏家院乡的苏家院、坪子、双河、迤那4个。苏家院乡苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村项目区目前还有近13600亩的耕地因水利设施落后，7613人、4365头牲畜的饮水问题苏家院、坪子、双河、迤那等4个行政村的项目区目前还有近5000多亩的耕地因水利设施落后，6613人、4365头牲畜的饮水问题项目区目前还有近5000多亩的耕地因水利设施落后，6613人、4365头牲畜的饮水问题苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村通过该项目区以工代赈排灌沟建设项目，可以改善当地农业灌溉、节约劳动力资

7、源，彻底解决农业灌溉和排涝的问题；交通便利、提高农产品的运输能力、增产增收；生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”。一1、综合条件：项目区苏家院、坪子、双河、迤那4个行政村的现有劳动力资源比较丰富，水资源丰富，对项目的顺利实施提供了项目建设工程中具体实施的用工保障，施工场地条件较好。经水利部门的技术人员和苏家院乡政府及水管站、相关村两委到现场认真调查，实地查勘，项目区的骡马河水库、官库水库、白虎山水库、荒冲水库以及渔洞水库南干渠有着充足的水资源，能充分有效地保障该项目项目区用水量；这为该项目区的沟渠工程建设提供了必备的建设条件。该项目区的建设年平均气温11，无霜期180-240天，年平均降雨

8、量789.7mm，年日照2189小时，本工程属综合配套浇灌兼排涝工程，根据灌概和排涝的需要布置灌沟，项目综合建设治理面积21平方公里。拟定苏家院乡以工代赈排灌沟建设规模：该项目区共计开挖土石方1.46万立方米；回填土方0.12万立方米,换土填方0.4398万立方米,M7.5水泥砂浆砌体为0.9136万立方米；M10水泥砂浆抹面为2.582万平方米；C20混凝土23.4立方米；制安钢筋：6.332吨；子项目分为苏家院乡排灌沟渠1条,其建设规模为：项目区共建灌沟4.3公里其中：苏家院清清水沟排灌渠道4300米；(三)工程投资概算：1、灌溉渠道工程：（1）苏家院乡清水沟排灌渠道：278.0264万元

9、； 2、工程总投资：以上1项工程总投资：278.0264万元。本项目建议一次性实施，工程拟建时间在4个月内建成，由于工期较短、时间紧，资金和原材料的使用比较集中，因此必须加强领导、通力协作、周密计划、精心组织、合理安排。该项目建议2010年11月进行开始动工；2011年3月完工及交验，2011年4月正式交付使用。由于该项目的建设工期短，工作量大，资金和材料的使用量集中，为加快建设速度，保证工程质量，必须加强领导，加强协调、及时解决和处理工程建设实施过程中的重大问题,严格控制质量，优质高效地把该项目实施好。灌沟渠道建设项目设计1、苏家院排灌沟渠道设计该沟渠设计为主灌沟，渠道设计全长为4300米，

10、设计流量为1.5m³/s；支砌断面为净宽1.4米，深1.4米，墙顶宽为0.4米，墙底宽为0.7米。支砌石料要求为石灰石，M7.5水泥砂浆块石支砌。沟内面和墙顶采用M10水泥砂浆抹面和压顶 (厚3米)。2、设计设计宽0.7米，钢筋混凝土桥板，厚0.1米；主筋1610; 副筋1210; 箍筋820（详见工程图）。3、设计设计宽4-18米，钢筋混凝土桥板，厚0.22米；主筋2010; 副筋1610; 箍筋820，墙顶宽0.6米; 墙底宽1.0米;（详见工程图）。(5)水工混凝土设计规范（DL/T 51442001）；根据项目区现状及规划综合万亩灌溉定额计算，迤那村灌渠区供需海水量平衡有余，

11、主要以考虑泄洪及排涝要求，计算详见下表。供需水量平衡计算表状态灌溉面积(亩)灌溉定额(m3/亩)水利用 系数灌溉需水量(万m3)水源工程现状供水量(万m3)供需水量平衡(万m3)现状1000203.750.4555.868.512.3建后1000200.390.7532.1668.536.34新增节水能力23.64根据项目区面积、作物组成和作物灌水量，推算项目区内现状综合万亩灌溉定额为203万m3/万亩，项目区渠系水利用系数为0.45，则整个项目区需水量为55.8万m3，盈余12.3万m3。工程实施后，复种指数可提高达1.7195，通过节水措施后，其输水损失将大大减少，故水利用系数可提高0.7

12、5，则万亩综合定额为200.39万m3/万亩，整个项目区需水量为32.16万m3，新增节水能力23.64万m3。盈余系数提高36.34万m3，本工程充分考虑排涝泄洪等要求，项目区主要以灌排相结合的方式，充分利用工程措施，达到预期效果。根据苏家院乡排灌沟工程的水源，耕地的分布情况及地形、地质条件布局整个蔬菜基地的渠道工程，以、渔洞水库南干渠、骡马河、白虎山、官闸、荒冲水库为水源，考虑排灌、泄洪、多雨季的排涝等要求，根据项目区供需水量平衡分析，灌溉面积为5000亩，坡降i=0.002，渠首高程1908.22m，渠尾高程为1915.66m，纵沟设计流量为1.2 m3/ s，灌沟渠道设计流量为1.12

13、 m3/ s。衬砌渠道采用块石衬砌，1.2×1.3 m的矩形过水断面，过水宽度为B=1.2m，渠道深h=1.4m，水深1.2m，渠道保护高0.2m，挡墙衬砌断面采用重力挡墙，底宽为0.70m，顶宽为0.4m，挡墙高1.4m，沟底采用M7.5浆砌块石海底0.2m；（三）建设内容与工程量3.1、依据灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)规定，苏家院乡排灌渠道设计流量0.11 m3/s，小于灌溉流量5.0 m3/s，苏家院乡排灌渠道工程等级为5级。按水利工程标准及相关规定划分，灌溉面向为5000亩，5月为灌水高月份，用灌水定额为33.62 m3/亩，灌水延时为7天，需要流量0.09

14、12 m3/ s；横沟设计流量为0.01 m3/ s，主要用于菜地间余水排水要求，受益面积较小，不作灌溉设计要求。渠道采用M7.5水泥砂浆砌块石衬砌，M10水泥砂浆抹面的矩形断面，设计流量为0.11 m3/ s，主，设计为1个衬砌断面，渠道净宽为b=0.4m，糙率为n=0.015，坡降i=0.004，按明渠均匀恒定流公式Q=×C R× 计算得当水深h0=0.4m时,过流断面=0.16m2，过流湿周=1.04，水力半径R=0.123m，谢才系数C=47.17。流速V=1.043(不冲流速4.5m/s），过水流量Q=0.124 m3/ s，(设计流量0.11 m3/ s)，满足

15、设计过流要求。依据灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)规定，4、5级渠道衬砌超高可用下式计算：Fb=hb+0.2苏家院乡排灌沟渠道工程级别为5级，计算得渠道衬砌超高Fb=0.2m，渠深1.4m，纵渠道挡墙采用重力式挡墙，底宽为0.70m，顶宽0.4m，挡墙高1.4m，沟底采用M7.5水泥砂浆砌块石海底0.2m厚。横沟主要考虑雨季排水要求，需排水面积较小，不作重力要求考虑。详见苏家院乡排灌灌渠工程纵、横断面图。鉴于苏家院乡排灌渠道工程项目区与附近类似工程地质条件及土料软科学指标相关不大，砌石挡墙断面参照附近类似工程设计，没有进行结构稳定计算。工程总投资278万元，因地方财政困难，需国家

16、以工代赈补助资金278万元；资金投资估算下表。1、苏家院清水沟排灌沟渠工程总投资为2780246元。建筑工程概（预）算表编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）附注直接工程费2780264一二三四一、建筑工程综合单位分析表(一)单位号1项目名称人工挖地槽（土方）定额编号1-19单位系数1单位100m3项目单价： 10.0元/m3施工说明挖松、堆放；挖装、运输、卸除、空回。序费用名称单定额单价合价号位数量（元）（元）一直接工程费888.70（一）直接费826.691计算直接826.69人工费 826.69挖人工工日3511.66408.10推运人工工日35.911.66418.59计费材料

17、费计费机械使用费0.00挖拙机挖土0.21台班587.60.00推土机推土59KW台班3180.00自卸汽车 5T台班230.150.00其它费用元60.002不计费直接直费0.00(一)柴油t0.00 1188.900.00 (二)其它直接费 1%元826.690.018.27 (三)现场经费6.5%826.690.06553.74 二间接费2%888.70 0.0217.77 三计划利润7%906.47 0.07063.45 四税金(一+二+三)×3.22%元969.92 0.031230.26 合计1000.18 一、建筑工程综合单位分析表(二)单位号1项目名称人工挖地槽（土方

18、）定额编号1-19单位系数1单位100m3项目单价： 6.71元/m3施工说明挖松、堆放；挖装、运输、卸除、空回。序费用名称单定额单价合价号位数量（元）（元）一直接工程费602.00（一）直接费560.001计算直接560.00人工费 550.00挖人工工日33.811.66394.11推运人工工日11.660.00计费材料费计费机械使用费0.00挖拙机挖土0.21台班387.60.00推土机推土59KW台班2180.00自卸汽车 5T台班230.150.00其它费用元10110.002不计费直接直费0.00柴油t0.00 1188.900.00 (二)其它直接费 1%元560.000.015

19、.60 (三)现场经费6.5%560.000.06536.40 二间接费1%602.00 0.016.02 三计划利润7%608.02 0.07042.56 四税金(一+二+三)×3.22%元650.58 0.031220.30 合计670.88 一、建筑工程综合单位分析表(三)单位号3项目名称M7.5浆砌块石定额编号6-33单位系数1单位100m3项目单价： 220.00元/m3施工说明拌浆、选修石、洗石、砌筑、勾缝、搭拆跳板、场内材料运输。序号费用名称单位定额数量单价（元）合价（元）一直接工程费20255.48 直接费19340.44 1计费直接费12200.50 人工费2118

20、.62 人工工日181.711.662118.62 计费材料费10051.87 块石m310850.005400.00 M7.5砌筑砂浆33.1140.544651.87 计费机械费其它费用元301.0030.00 2不计费直接费7139.95水泥t0.862533459.45 机制砂m333.155.001820.50 块石10845.004860.00 (二)其它直接费 1%元12200.500.01122.00 (三)现场经费6.5%12200.500.065793.03 二间接费1%13115.53 0.01131.16 三计划利润7%13246.69 0.070927.27 四税金(

21、一+二+三)×3.22%元21313.90 0.0322686.31 合计22000.21 一、建筑工程综合单位分析表(四)单位号4项目名称M10水泥砂浆抹面定额编号6-61单位系数1单位100m3项目单价： 12.59元/m2施工说明选石、修石、冲洗、拌浆、砌筑、勾缝、平整、压光。序号费用名称单位定额数量单价（元）合价（元）一直接工程费1168.60 直接费1130.31 1计费直接费589.10 人工费185.39 人工工日15.911.66185.39 材料费383.70 砂浆m32.38161.22383.70 机械使用费其它费用元20120.00 2不计费直接费541.22

22、 水泥t0.76533.00405.08 机制砂m32.475255.00136.14 (二)其它直接费 1%元589.100.015.89 (三)现场经费6.5%589.100.06538.29 二间接费1%633.28 0.016.33 三计划利润7%639.61 0.07044.77 四税金(一+二+三)×3.22%元1219.71 0.032239.27 合计1258.99 一、建筑工程综合单位分析表(五)单位号5项目名称钢筋制作安装定额编号3-271单位系数1单位t项目单价： 6320元/t施工说明回直、切断、焊接、弯制、绑扎及加工场到施工现场地汽车运输等序号费用名称单位定

23、额数量单价（元）合价（元）一直接工程费5744 直接费5416 1计算直接 费4370 人工费181 人工工日15.511.66181 材料费3903 钢筋t1.023764.503840 铁丝kg45.3621 电焊条kg7.225.7942 机械使用费274 钢筋调直机 14kw台班0.1238.195 风砂枪台班0.3108.0032 钢筋切断机20kw台班0.0874.666 钢筋弯曲机 6-40台班0.2138.498 电焊机 直流16-30kw台班289.02178 对焊机 电弧150型台班0.08267.7221 载重汽车5t台班0.09187.7817 塔式起重机10t台班0.

24、02328.657 其它费用元12112 2不计费直接费1046 汽油kg2.70 钢筋t1.021025.711046 其它直接费 1%4370 0.0144 现场经费6.5%4370 0.065284 二间接费1%4697 0.0147 三计划利润7%4744 0.07332 四税金(一+二+三)×3.22%6123 0.0322197 合计6320 一、建筑工程综合单位分析表(六)单位号6项目名称C20混凝土定额编号6-49单位系数1单位1m3项目单价： 320.0元/m3施工说明拌浆、选修石、洗石、砌筑、勾缝、搭拆跳板、场内材料运输。序费用名称单定额单价合价号位数量（元）（元

25、）一直接工程费241.37 直接费28.78 1计费直接费28.78 人工费34.59 人工工日296.711.6634.59 计费材料费178.00 碎石m30.8540.0034.00 M10砌筑砂浆0.65175.38114.00 计费机械费其它费用元301.0030.00 2不计费直接费106.15水泥t0.29532094.40 机制砂m30.655.003.25 碎石0.8510.008.50 (二)其它直接费 1%元28.780.010.29 (三)现场经费6.5%28.780.0651.87 二间接费1%30.94 0.010.31 三计划利润7%31.25 0.0702.19

26、 四税金(一+二+三)×3.22%元243.87 0.03227.85 合计320.00 所需项目总投资278.02万元；征地及青苗补偿等费用由当地政府解决。该项目的建设在取得较好经济、社会效益的同时，也进一步改善了当地的生态环境，更好地防止水土流失，洪水等自然灾害，使当地群众走上了可持续发展的道路。本项目位于苏家院乡境内，项目所经地区为地势开阔平缓的坝区,居民点多而又分散，没有工业污染，项目区污染源少，水质较好。居民生活排放污染源量小且分散，沿途环境空气质量总体良好，项目实施时，一定要爱护和保护环境，要树立“不破坏是最大的保护”的理念，从而尽可能避免干旱、洪涝灾害、水土流失。（一）

27、水土流失由于本项目为新建水利设施工程，平面布局合理；主要沟渠走向沿老沟线形基本不变，征地拆迁数量较少，故本项目实施时对原有水土环境保持，不会带来多大的影响。（二）地面水质影响水利设施工程的水污染主要在施工期，土石方开挖填筑、材料运输、取弃土场开采堆放等过程产生的扬尘、废物及生活垃圾、废水进入水体将形成污染。本项目所经地区有昭鲁河、龙宫阴河，施工期间对项目区域内河流影响程度不大。（三）大气环境影响水利设施工程等基础设施项目的建设，对空气质量的影响主要是施工期的粉尘、施工期的部分机械所产生尾气。施工期机械搅拌与运输、土石方开挖、材料堆放、填料拌和铺洒及工地生活等过程中产生的烟气、扬尘、废气，将会降

28、低环境空气质量。对人畜、植物、经济作物产生一定的影响。但本项目所经地区地势缓和、开阔，大气扩散稀释作用大，自净能力强，故对大气环境影响不大。水利设施工程等基础设施项目系统是隶属于环境系统（自然环境和社会环境）的一个子系统。要做到系统最优，就要把工程建设放到建设自然经济社会大系统中去考虑，不但要统筹工程建设内部各专业的关系，还要统筹建设、使用、维护的关系，更要统筹工程建设与环境的关系。以往，我们较多关注工程建设建设的初期成本，对建设、使用、维护等后期成本关注不够，尤其是对工程建设对环境破坏所带来的长远损失估计不足。本项目虽对环境影响较小，但所经过项目地区位于居民区较多，应高度重视。（一）工程建设

29、设计阶段环保对策工程建设设计过程中的选线、勘察与设计是贯彻环保思想的最好途径。在总体设计中，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观”，将进行沿老沟布线、沟线方案的比较。结合当地生态、自然人文景观、社区规划、社会环境的实际情况，做到经济技术指标高、平纵面线形美观顺畅、工程量小、投资经济、对沿线环境影响小。（二）减缓施工期对环境影响在施工过程中，应加强环境保护意识，建立环境保护监管制度，进行合理化施工，重点放在水土保持与施工噪声、扬尘防治、生态植被影响上；采取合理、行之有效的施工方案。（三）注意事项建设单位要作好项目实施时间上的安排，注意施工中生活垃圾的堆放处理；减少振动、噪音对周围居民的干扰，防止尘土、烟气降低环境空气质量，危害人畜、庄稼，废方弃料选择适当位置堆放，做好水土保护工作；施工期间严防有毒物料、污水及生活“三废”排入水体形成污染。（一）评价原则1、按照效益与费用计算口径对应一致的原则，国民经济评价中应考虑直接效益、间接效益、直接费用和间接费用。本