谈谈如何改进施工现场安全教育

1、谈谈如何改进施工现场安全教育邱国豹 王华永 孟令杰（中建七局有限公司总承包公司）摘要：本文通过对施工现场安全教育中经常出现的问题，在常规的安全教育基础上提出具体的改进措施和方法，大大提高了教育效果。关键词：施工现场 安全教育 改进 0、序言近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，加大了安全生产管理的难度。因此，分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企的健康发展，有重大意义我国正处在大规模经济建设时期、随着经济的持续/健康/快速发展、建筑业在国民经济中支柱产业的地位日益突出、但是,由于建设行业特点,随着建筑队伍的急剧扩大、建筑施工一线施

2、工管理和操作人员素质有所下降、 使施工企业的伤害事故和死亡人数一直居高不下、现实在施工过程中、由于建设单位安全意识淡薄、导致事故频频发生。今年3月-10月份，合肥市建筑行业共发生伤害事故和死事故5起、高坠、坍塌、触电、机械伤害等是高发的事故类型，而洞口和临边、脚手架、井架、脚手架等是事故发生的主要部位。为了督促施工单位加强施工场地安全隐患监管，加强对工人安全教育和培训，建筑行业安全生产部门对事故进行剖析、并且召开了全市安全生产专题会,希望各单位负责人回去后紧急召开项目安全专题会、结合现场实际情况落实/排查/整改/教育全员人员时刻绷紧安全生产这根弦，避免此类事故在本单位再次发生。作业人员坐临时护

3、栏休息 钢扣断裂导致坠亡【案例】8月19日，XX街道某建筑工地发生一起高空坠落死亡事故。在这起事故中，施工方工人刘某和工友坐在通风井临时护栏上休息。因固定钢管的钢扣断裂，钢管滑落，刘某从一楼的通风井口坠落到负一楼的地面上，经抢救无效身亡。严重违反了安全劳动纪律,麻痹大意监管不严是主因【事故分析】这是一起典型的发生在临边防护的建筑事故，在这起事故中刘某忽视自身安全，坐在根本无法承受其重量的钢管上休息导致事故发生，但是施工方没有做好安全检查工作，对工人的各种违章行为和施工设施设备检查不到位，在管理上存在明显缺失也是造成事故发生的重要原因。因此，虽然造成事故发生的原因主要是施工人员的不安全行为、物的

4、不安全状态、环境的不良状态和管理存在缺陷等方面，但人的不安全行为、物的不安全状态只是导致事故发生的直接原因，深入分析可以发现事故的根源在于管理的缺失。为什么建筑工地更容易发生安全事故？据结合经验分析，建筑施工与其他生产经营活动有着明显的区别，存在以下特点：1.建筑工程建设最大的特点就是产品固定、生产周期长，这是它不同于其它行业的根本点。建筑物一旦施工完毕就固定了，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，有限的场地上集中了大量的人员、建筑材料、设备零部件和施工机具等，这样的情况可以持续几个月或一年，如有的工业电厂项目甚至需要七八年，工程才能完成。 2.高处作业多，工人常年在室外操作。一栋建筑物

5、从基础、主体结构到屋面工程、室外装修等，露天作业约占整个工程的70%。现在的建筑物一般都在建设小高层以上因国家的宏观调控,建设高层节约土地,多搞绿化，建设和谐绝大部分工人都在十几米或几十米的高处从事露天作业。工作条件差，且易受到气候条件多变的影响。3.手工操作多，繁重的劳动消耗大量体力。建筑业是劳动密集型的传统行业之一，大多数工种需要手工操作，如砖瓦工、抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工等都在从事繁重的体力劳动。4.现场变化大。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的推进，施工现场的施工状况和不安

6、全因素也随之变化。5.近年来，建筑任务已由工厂建筑为主向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为宽阔的场地向狭窄的场地变化。施工现场的吊装工作量增多，垂直运输的办法也增多，比如多采用龙门架（或#字架）、高大旋转塔吊等。随着流水施工技术和网络施工技术的运用，交叉作业也随之大量增加，木工机械如电平刨、电锯普遍使用。因施工条件变化，伤亡类别增多。过去是如“钉子扎脚”等小事故较多，现在则是机械伤害、高处坠落、触电等事故较多。建筑施工复杂，加上流动分散、工期不固定，比较容易形成临时观念。用人单位和工人都抱着“做一天算一天”的想法，不对工人进行足够的安全教育培训，也不采取可靠的安全防护措施

7、，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。而许多没有履行合法报建手续的违法施工项目、旧厂房改造或家庭装修工程，其层层转包、施工现场管理混乱、施工人员安全意识和操作技能缺失、防护设施不齐全、施工机具质量不合格等现象更为触目惊心。上岗前加强培训教育 坚决执行安全生产制度【对策与建议】一、各建筑企业应切实建立健全安全组织机构 落实生产安全责任制1.施工企业必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料

8、档案.实行“四负责”制度，即单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位监督负责，班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责.2.正确认识安全管理与效益、工程安全与企业信誉的关系。信誉是企业的无形资产，是企业在多年经营后获得的社会对企业的评价和认知，良好的安全管理能使企业获得良好的信誉，而一家拥有良好信誉的企业必然有着出色的工程安全管理。施工企业在创造效益的同时必然要重视安全管理工作，施工现场如发生事故必然会加大成本降低效益，直接损失表现在对员工的赔偿金额上，而间接损失往往是潜在的，不仅影响企业创造效益，对企业形象更是致命打击，社会负面影响恶劣。因此，各建筑企业

9、应切实做好安全生产管理工作，才能维护企业来之不易的荣誉。3.建筑施工是工伤事故多发的生产活动,各单位必须建立健全安全生产各项规章制度,否则,的安全生产就无保证,企业的安全工作无人过问,工伤事故和职业病显著上升,职工的生命和健康会受到严重威胁. 因此,建章建制搞好施工现场的安全工作是一项非常必要而且也是十分重要工作.安全生产责任制是企业各级领导/职能部门/工程技术人员/岗前操作人员在劳动生产过程中层层应负安全责任的一种制度. 它是企业岗位责任制的一个重要组成部分, 也是企业安全管理的核心.安全生产责任制根据管生产必须管安全的原则,对各级领导,各职能部门和各类人员在管理和生产活动中应负的安全责任作

10、出明确的规定.具体来说,就是将安全责任分解到施工单位的负责人,项目负责人,部门负责人.班组长以上及每个岗位的作业人员身上.4.安全生产责任制是施工单位最基本的安全管理制度,是施工单位安全生产的核心和中心环节,是保证安全生产有序进行的有效制度.安全生产责任制是企业实现安全第一预防为主方针的具体体现. 它是企业实行安全工作综合治理,齐抓共管的依据, 使安全工作层层有人负责,事事有人管理,实现横向到底的责任落实要求.5.各级领导和各类管理.作业人员对按时吃的思想认识提高了,就可以自觉地执行安全生产的各项规章制度.建立必要的检查.考核.奖惩制度. 只有严格安全生产的考核和奖惩制度,才能做到奖罚分明,严

11、肃纪律.要发动群众.在按时吃责任制的制定.宣传教育.贯彻落实的过程中都要充分发动群众,接受群众的监督, 使大家心里明白变成群众的自觉行动.安全责任制与经济承包挂钩.建立和健全安全档案资料,及时掌握安全动态.6.项目安全环境部为了大家的安全必须坚持四不放过的原则去落实每一项隐患7.五同时的原则、有计划、有布置、有检查、有总结、有评比、把安全作业好做到真正的落实。二、加强安全教育，提高劳务人员整体素质安全教育是很多企业的心病，公司、项目对安全教育方面不够重视，为正确对工人进行教育就上岗作业，接下来就可能出现安全事故，导致悲剧的发生。在安全管理教育方面突出重点，口号是“不怕百日紧，就怕一日松”无论工

12、作有多忙，必须对各施工班组作业人员进行分工种进行安全教育，让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到以下几点：1. 经过项目安全环境部进行入场教育后的工人,由安全环境部将合格的工人名单交到楼号长手中办理交接登记接收单,楼长才接收安排工作.楼长交待工作时,必须交待安全,有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力.楼长在交待安全生产的时候,现场签到点名,必须人人参加班前教育.2. 安全员和楼长每周一必须定时,定人,定教育内容结合本周的安全重点培训教育,如.交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定如下, 施工人员按章干,安全楼长常巡看.确保工序无隐患.保证合格来

13、检验. 2外架搭设按方案,每到工序必检验.合格以后接着干,确保安全无隐患 3.三宝四口五临边.现场人人要把关.控制事故预防前,平安建设工程完.机械作业必按章,适时刻刻不能慌.稳吊慢落按标准.保证安全必得稳. 超出两米为高空.常抓不懈敲警钟,现场杜绝违章工.保质保量共双赢. 木工支拆按规章,牢记安全永不忘.确保细节成完美,各种工序严不违. 现场电工常巡检,确保用电常运转,用心做事无隐患.和谐共建保平安. 机械操作要仔细,各项规章要牢记现场消防管理严.预防事故保平安. 材料浪费算成本.现场管理高标准 现场安全人人管.项目利润稳发展 施工生产天天干.预防事故共监管 班前讲安全.思想多根弦,处处想安全

14、.班中讲安全,操作保平安.处处要安全.班后讲安全,警钟鸣不断,处处保安全安 安全员和楼长.讲过后现场签字,周教育现场核对人员.把安全工作做仔细,做扎实.3. 安全员和楼长在日常工作中随时现场巡检安全防护情况.发现不安全因素,应及时采取措施,把安全隐患消失在萌芽状态.4. 班组长每天必须对本班组人员交待任务的同时,必须讲安全.重点交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项.并且作好安全交待记录以后做安全内业资料所用.2.1.1思想政治教育主要从加强思想政治教育和劳动纪律教育。让职工从思想上树立安全生产的责任感和自觉性，使全体职工懂得纪律是企业提高管理水平、合理组织劳动、提高生产率的的重要条件，也

15、是保证施工人员安全施工和身体健康的重要前提。劳动纪律教育，使操作者懂得严格执行劳动纪律实现按时吃的重要性。强调操作人员共同劳动时必须遵守劳动纪律的规程。遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针、减少伤亡事故、实现安全生产的重要保证2.1.2安全技术知识教育切实做好针对性的安全及时交底和班前活动，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作方法的具体要求和应采用的防护措施、作业中应遵守的安全劳动纪律和存在的危险及发生时采取的应急避险措施。操作过程中必须监督安全及时交底的执行情况，使每个操作者时时、处处重视安全。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、主管部门的规章和规范

16、性文件、国家行业标准及规范、省建设厅规范性文件、市建设委员会规范性文件、公司和项目安全管理规章制度、安全生产知识，安全操作技能等的学习，并进行严格考核，合格后，项目制作职工安全教育卡，并标注班组名称及工号，以便确认； 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员结合本项目实际情况应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；项目安全管理部门按期制作以危险源公示、消防漫画、事故案例、正确佩戴个人劳动防护用品等为主要内容的宣传板报，增加工人的安全知识； 建立以项目经理为校长，以项目书记为教学主任，以安全管理人为老师的农民工业余学校，对工人进行节假日、季节性等

17、教育，促进现场全员安全素质的提高，并确保教育率达到100%；进行岗前体验；对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行经济处罚，；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗并确保人证相符。2.1.3 加强安全技术管理与协调 工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前把工程的、工艺、技术改革、安全信息、控制措施、工艺危险源分析流程、设备方面考虑安全投入。要有施工技术负责人结合本工程现场实际情况编写出书面施工安全技术措施及安全分部分项技术交底，特别是高空、有毒作业、临电作业、机械设备等，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工

18、序提出的安全要求。每天召开安全生产管理工作会议，针对当天发现的安全隐患进行分析，提出可行的解决方案；定期检查安全工作并下发整改通知单，对未按规范要求进行整改或整改不到位的，按照项目日常安全管理制度进行处罚。实行统一管理，统一指挥，加强各部门与及劳务之间的协调配合。 2.1.4、 加强现场安全监督项目安全管理人员应加大对施工现场的安全监督管理力度，对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场设备的检查，杜绝不合格设备对人员的伤害，项目加大对安全工作的投入，制作各种宣传标语、操作规程，完善各种安全设施。在施工作业面上设固定的安全管理员；现场预

19、防安全事故主要集中高空坠落、物提打击、机械、触电、塌方，控制对危险性大的脚手架、起重机搭设和拆除、机械设备吊装、高大模板、临时用电及用电设备、深基坑等进行监督和控制；安全环境部负责悬挂安全责任公示牌，重点突出安全技术要求，可导致出现的问题，相应的应急处理措施，提醒作业人员按规程施工，做到安全第一，预防为主。三、安全教育培训制度本制度适用本单位以及分包单位.新进场的人员必须有承包单位负责人带队,到总承包项目安全环境部报到并且带有效证件,如:身份证；首先对当天进场的工人现场照相、安全环境部统一编号,为以后办理三级教育卡做准备,必须人证相符。安全教育培训。3.1 三级安全教育。公司级、项目级、班组级

20、分别对新进场工人进行教育；对转岗工人由项目相关部门负责人对工人进行岗前培训；在日常教育过程中由安全环境部通过经常办理安全板报、放专题教育片、结合现场不同施工位置及工种，项目部安全环境部自行编写各工种不同的安全口号，制作成安全图片及安全警钟长鸣板块悬挂与现现场，安全部门策划多种形式的安全宣传教育。具体为： 1由安全总监组成了现场、督导、检查、教育、防范工作小组，为施工现场一线工人在安全上保驾护航，2本安全环境部在日工作巡查中身穿警示黄白马甲，随时携带安全警示喇叭，通过几个月的工作总结，项目安全问题搞的有声有色，确保了施工现场的安全生产，起到了很好的效果，给公司、项目、分包带来了无形的经济效益，。

21、3.2邀请社会相关部门对工人进行教育。邀请医院相关人员对工人进行安全医疗教育专题课。重点特色推出安全医疗现场演练，教育内容包括日常见病的预防、高空坠落现场急救、头部红伤的包扎等。邀请区安全消防支队重点推出现场火灾急救演练，内容包括消防基本常，如：火灾的分类、火灾的特点、防火技术的基本理论、电焊/气割场所的防火要求、现场火灾的预防工作等。邀请区派出所片警对工人进行社会治安专题教育，主题为：社会治安管理条例，打架斗殴、酗酒闹事、偷盗等违法违纪行为的惩治，预防刑事案件的发生，我项目部和区三家单位签订了安全战略合作伙伴协议，确保了单位与单位之间的安全共建，带动了人与人之间的和睦相处，实现了安全生产共双

22、赢的目标，为施工现场创建一个文明和谐的环境。3.3 通过开展相关活动进行教育。为提高工人学习安全知识的兴趣，利用节假日举办现场安全知识竞赛活动抢答，并且设一、二、三等奖,奖品包括：解放鞋、水杯、洗头膏、洗衣粉、牙膏、牙刷、香皂、针线等等。这样增强了项目安全文化氛围， 又提高了工人学习安全知识的积极性。 四、具体教育内容有：国家有关安全生产的方针/政策法律法规及有关规程规范和标准;安全生产管理知识/安全生产技术/安全操作技能;生产安全事故报告调查处理.安全管理规定.各种大小型机械设备及机电操作规程国内外先进的安全生产管理经验危险源辨识评价与预防措施/重大事故应急救援.环保及职业健康等.建筑工人城市务工基本常识社会文明与道德建筑工人在城市的生活常识劳动与社会保险建筑安全生产常识建筑工人健康卫生常识.新员工教育的地点项目农民工学校.所有进厂的工人必须岗前教育培训.接受教育的人员必须一对一的现场签字照相.对不参