企业改制上市的常见财务会计问题及其对策综述

1、LOGO企业改制上市的常见财务会计问题及其对策2目 录一、股份公司设立过程中相关财务会计问题一、股份公司设立过程中相关财务会计问题二、二、会计基础不规范问题会计基础不规范问题三、重点三、重点会计核算问题会计核算问题 四、四、税收申报与缴纳问题税收申报与缴纳问题五、五、政府补助问题政府补助问题六、关联方问题六、关联方问题七、同业竞争问题七、同业竞争问题八、业绩连续计算应关注的问题八、业绩连续计算应关注的问题九、其他问题九、其他问题3一、股份公司设立过程中相关财务会计问题1、以净资产出资的资产评估，净资产折股依据是按照账面净、以净资产出资的资产评估，净资产折股依据是按照账面净资产折股，还是按照经评

2、估确认的净资产折股？资产折股，还是按照经评估确认的净资产折股？ 新新公司注册资本登记管理规定公司注册资本登记管理规定第十七条规定：原非公司第十七条规定：原非公司企业、有限责任公司的净资产应当由具有评估资格的资产评估企业、有限责任公司的净资产应当由具有评估资格的资产评估机构评估作价，并由验资机构进行验资。机构评估作价，并由验资机构进行验资。 为使业绩能够连续计算，应当按为使业绩能够连续计算，应当按账面净资产值账面净资产值折股。折股。2、净资产折股涉税事项：、净资产折股涉税事项： 1）自然人股东：未分配利润、盈余公积折股部分视同利润分）自然人股东：未分配利润、盈余公积折股部分视同利润分配应代扣代缴

3、个人所得税（配应代扣代缴个人所得税（20%）；若转为资本公积则无需缴）；若转为资本公积则无需缴税。税。 2）增内法人股东：不涉及。）增内法人股东：不涉及。 3）境外股东：按）境外股东：按10%代扣利得税。代扣利得税。4一、股份公司设立过程中相关财务会计问题3、股东出资问题、股东出资问题： （1）对于公司以评估增值的自有资产对自身进行增资的情况，属于出资）对于公司以评估增值的自有资产对自身进行增资的情况，属于出资不实，不实，必须进行纠正必须进行纠正。 （2）对于企业历史上的出资资产质量差、评估价值较高的情况，属于会）对于企业历史上的出资资产质量差、评估价值较高的情况，属于会计问题，计问题，应合理

4、计提减值应合理计提减值。如要对评估增值过高的出资进行现金补足，不需。如要对评估增值过高的出资进行现金补足，不需要对出资资产的会计处理进行追溯调整，补足的现金直接计入资本公积要对出资资产的会计处理进行追溯调整，补足的现金直接计入资本公积 。（天虹商场（天虹商场002419） 某公司股东以生产线出资，账面值某公司股东以生产线出资，账面值7800万增值为万增值为3亿元，使得公司注册亿元，使得公司注册资本由资本由750万变为万变为3.5亿元。发审委认为评估报告和后来复核的评估报告不能亿元。发审委认为评估报告和后来复核的评估报告不能反映资产评估增值的合理依据，企业关于对该生产线进行技术改造等原因导反映资

5、产评估增值的合理依据，企业关于对该生产线进行技术改造等原因导致增值说法，会里表示难以认同。致增值说法，会里表示难以认同。 对于评估增值过大：对于评估增值过大： （1）如果申报时已基本消化完毕，则增加一些补救措施，基本上可以解）如果申报时已基本消化完毕，则增加一些补救措施，基本上可以解决；决； （2）若申报时大部分还未消化，问题就比较大了。）若申报时大部分还未消化，问题就比较大了。5二、会计基础不规范问题问题问题：主要是将部分营业收入不入账，直接降低了毛利水平和利润；部分供、产、销业务包括相关期间费用均在账外核算，形成两套账；将边角余料或其他财产处理收入不入账，形成小金库等。解决方案解决方案：建

6、议选定申报起始期，逐步将全部营业收入纳入账内核算避免出现调整过多会导致原始财务报表与申报财务报表差异过大。风险控制点：风险控制点： 1、要与税务部门进行充分的沟通，避免税务 部门追溯检查； 2、要对毛利率的变动提供合理而充分的解释。6问题问题：一个控制人旗下有多家公司，未严格区分会计主体，资产混用，成本费用归集对象与实际受益对象不符，几套账相串。解决方案解决方案：首选通过资产交易尽可能将资产的所有单位与使用单位保持一致；若不调整，导致公司产品成本不实及税收风险，如果有少数股东，还涉及利润转移问题。 讨论方案：讨论方案：签订资产租赁协议，资产使用单位向资产所有单位支付租金。但存在关联交易问题，可

7、能存在较大上市隐患。二、会计基础不规范问题7 问题问题：往来账与对方长期不对账,差异大时间久无法对清形成死账；存货和固定资产等实物资产未认真盘点或盘点盈亏未处理；购入未付款存货没有暂估入账。 解决方案：解决方案：建议通过财产清查，核销无法对清的死账，对核对相符的应收账款进行减值测试，计提足额的坏账准备；对存货和固定资产进行彻底的盘点，并调整盘点盈亏；将购入未入账 存货暂估入账，做到账实相符。二、会计基础不规范问题8问题：问题：随意较大量地更改原始或记账凭证，原始凭证保持不完整，会计人员变动或流失频繁，对前会计记录及事项不清，业务记录不完整、不系统、混乱或无记录等。解决方案：解决方案： 可能导致

8、公司财务报表难以进行审计核实，只能规范会计基础后运作2-3年再进行申报。 二、会计基础不规范问题9三、重点会计核算问题问题问题：收入确认不符合会计准则的规定。比如开 出发票即确认收入；不区分自提货还是送货，有无验收条款等，均在货物发出时确认收入；不考虑是否发出货物，收到货款即确认收入；不考虑会计基础就采用完工百分比法等。方案：方案：应结合公司的业务特点，严格按会计准则要求确定营业收入的4项标准来确认。（风险与报酬发生转移/完工进度可靠确定；收入可靠计量；经济利益很可能流入；成本可靠计量） 10三、重点会计核算问题问题问题：公司确认收入形成大量长期债权,公司 债权性资产比重较大。应收账款占总资产

9、的比例大 于40%的上市被否概率最高，为57.1%。 应收账款占比很重要，40%是一个上限。 方案：方案： 1、公司加快货款回收； 2、进行坏账测试，提足坏账准备； 3、同时优化客户结构，减少赊销比例，降低应收余额。11三、重点会计核算问题问题问题：成本的准确完整性计量存在问题， 比如交付后尚有安装调试等确定义务。方案：方案： 1、若安装调试工作量或风险较大，建议收入确认时点考虑在安装调试完成后； 2、若安装调试工作量和风险较小，则可考虑确认收入时预计部分后续成本。 12三、重点会计核算问题问题问题：开发支出是否可以资本化？会计准则第会计准则第6 6号号： 1）研究阶段的支出，应当于发生时计入

10、当期损益； 2）开发阶段的支出，符合一定条件时确认为无形资产（5项标准)。 CSRCCSRC被否案例：被否案例： 1、上海同济同捷（2009.9被否） 13三、重点会计核算问题其他被否案例其他被否案例： 1）佳创视讯（300264）（二次过会：将开发支出一次性计入当期损益）； 2）冠昊生物（300238）（二次过会：将大部分开发支出一次性计入当期损益；第一次申报时，2008.12.31的开发支出为1224万元，2008年的净利润为1372万元；第二次申报时，2008.12.31的开发支出调减为399万元；净利润调减为709万元。） 处理原则处理原则： 1）研发支出资本化金额与费用化金额的比率，

11、资本化金额占当期净利润的比率；即使企业真的很高端，资本化政策也不能太激进；不要尝试用资本化来调整利润。 （CSRC目前对资本化的审核情况理念据说是：把资本化给还原，看看是否还满足成长性）。 2）资本化项目投产和销售情况。 3）资本化问题是不能追溯调整的，如果以前没有进行资本化，以后也就不能再资本化。14三、重点会计核算问题何谓股份支付何谓股份支付： 企业会计准则第11号：股份支付是指企业为获取职工和其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易。 第第1111号准则的相关规定号准则的相关规定： 授予后立即可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，应当在授予日按照权益工具

12、的公允价值计入相关成本或费用，相应增加资本公积。上市前低价转让给员工的股权激励。相关案例相关案例 瑞和装饰（瑞和装饰（002620002620）：）：2009.7.24，瑞展实业将所持有的瑞和有限20%股权以2,400 万元价格转让给邓本军等47 位公司管理层及员工，将所持有的瑞和有限10%股权以2,000 万元价格转让给嘉裕房地产。招股说明书披露，2009年公司由于股份支付增加管理费用1,600 万元（=2000/10%*20%-2400）。 15三、重点会计核算问题应对方案应对方案： 大股东存量转让、员工增资持有股份不论是通过持股公司还是直接持有，两种情形均要执行股份支付准则。 如果是同一

13、次入股价格不一致的，肯定要执行准则；如果不是同一次，那么最稳妥方式就是间隔六个月以上。 公允价值确定：如果有PE/VC投资，那么以PE/VC入股价格，如果有多个价格的，以最高为准；如果没有外部投资的，那么以每股净资产为准。 参照“期权成本应在经常性损益中列支”的规定，IPO股权支付费用列入经常性损益应该没有争议，但是不论是非损还是经常性损益对发行条件没有任何影响。 确认股份支付从会计处理上是借管理费用，贷资本公积，对发行人的净资产没有任何影响，因此不会存在因股份支付而导致整体变更时出资不实的情况。 16标准标准：原始报表与纳税报表不存在重大差异。一般认为， 原始报表与纳税报表的净利润差异额不超

14、过20%。CSRCCSRC被否案例：被否案例： 1、金达莱环保股份有限公司金达莱环保股份有限公司： 2008年4月上会审核，审核被否原因之一：发行人报告期收入确认、成本计量与所执行的会计制度存在差异，致使2005年原始报表与申报报表利润总额相差1,518.86万元，占当年申请报表利润总额的58%。 2、河南省中原内配股份有限公司（河南省中原内配股份有限公司（002448002448）：）：2008年4月上会审核，审核被否原因之一：发行人报告期收入确认、成本计量与所执行的会计制度存在差异，致使2004年、2005年原始报表与申报报表利润总额差1600万元、2400万元。 解决方案：解决方案： 1

15、、申报期内原始报表与纳税报表不存在重大差异； 2、补缴以前年度所得税需被主管税务机关认定为：属于公司依法纳税的行为，不构成税收违法行为。 四、税收申报与缴纳问题17问题问题：属于越权审批或无批准文件。解决方案：解决方案： 1、需省级税务局予以书面确认； 2、若税务局可能收回，则将已确认收益的税收优惠予以冲销。 3、若税务局收回可能性不大，则需要大股东承诺：若国家需收回越权审批税收优惠款，由大股东承担。四、税收申报与缴纳问题18问题问题1:1:利润分配未扣除个人所得税，包括未分配利润转增 股本和股份制改组时净资产折股导致的个人所得税。对策：对策：原股东做出承诺。 问题问题2 2：所得税扣除与税法

16、不尽一致，但往往得到税务局默认。比如工资应按合理的实际发放金额税前扣除，但企业按计提金额进行了税前扣除。问题3：执行的税种、税率与相关法规不符。比如应该适用增值税，实际上申报上缴了营业税。对策：对策：税务机关对上述行为的认定：近三年内税收方面的违法违规行为受过税务部门重大处罚。一般是从受到处罚之日起满三年后再进行申报，除非税务部门能撤回处罚决定。 四、税收申报与缴纳问题19问题问题：政府补助（包括：财政拨款、财政贴息、税收返还 和无偿划拨非货币性资产。）是否对公司上市产生重大影响？分析：分析： 1、政府补助将作为非经营性损益从当期净利润当中予以扣除，影响公司的发行定价； 2、政府补助是否构成重

17、大上市障碍，取决于： 1）与占净利润的比例有关：一般认为20%是个重要界限。 2）与政府补助的性质有关：是可持续还是偶发性的？是税收性质的还是其他性质的？方案：方案： 1）占比相对较低，且呈现逐年下降趋势； 2）通过高新技术企业认定、双软认证等形式减少税赋，并将有针对性地对企业所能得到的政府补贴做出规划。 五、政府补助问题20问题问题1 1：按照什么原则确认政府补助？：按照什么原则确认政府补助？分析：分析： 1、一般原则：收付实现制； 2、特殊情况： 企业会计准则讲解（2008）明确对企业取得固定的定额标准的政府补助，按权责发生制确认。问题问题2 2：投资购地后企业收到的项目补助：投资购地后企

18、业收到的项目补助分析：分析： 现实中各地政府为了招商引资，往往会承诺给来投资的企业一个很低的地价，通过政府公司以项目补助或投资补助等名义给企业返还合同地价与承诺地价的差价。如果拨款文件未与地价挂构，建议土地按实际支付的合同价入账，收到的拨款作为与资产相关的政府补助确认为递延收益，转销年限可以考虑按固定资产的综合使用年限进行转销。五、政府补助问题21问题：对于关联方资金往来应如何处理？问题：对于关联方资金往来应如何处理？方案：方案： 1、申报时点1年前需清理完毕； 2、若存在严重违法或侵害IPO企业利益的情况，最好清理完毕满三年后再申报。 案例：神州泰岳（300002，2009年9月过会） 20

19、06年底关联方占用神州泰岳资金近3000万，按同期银行存款利率支付利息。报告期内公司与关联方之间的资金拆借违反了贷款通则的有关规定，也未履行必要的决策程序，属于不规范行为。但是，公司已进行整改，整改完成后，公司与关联方之间未再发生过任何不规范的资金拆借情形。六、关联方问题22问题问题1）金额及比例大，影响到了独立性；（芜湖安得物流）2）定价不公允；（南京宝色股份公司）3）目的及动机不当，不是正常交易行为，调节利润；4）交易程序不规范，交易依据不充分，缺相关合同及确认；5）关联方界定不完整；6）会计处理不当；7）实质关联方非关联化等（通润驱动、同力重工）。六、关联方问题23减少关联交易的途径减少

20、关联交易的途径 1）资产重组：通过控股合并或吸收合并有重大交易的关联公司，或产生关联交易的业务，使其成为拟上市公司的子公司或业务部。（天马精化002453） 需要注意的是，目前的审核动向：禁止拟上市公司的母公司或控制人及母公司或控制人控制的公司在拟上市公司的子公司参股，因为存在转移利润的嫌疑。 2）业务调整。 3）资产处置。六、关联方问题24关联交易的规范方式关联交易的规范方式 1）能够避免的关联交易尽可能避免； 2）对难以避免的关联交易，应从作价原则、批准程序、信息披露等方面规范关联交易。 a.关联方如享有拟上市公司股东大会、董事会表决权，应当回避行使表决 b.交易双方应确定作价原则，优先考

21、虑市场公允价，难以取得市场公允价的，销售商品提供劳务可采用成本加成法定价，租赁资产可采用折旧费加资金利息的方式定价等。在此基础上草签关联交易协议，按公司章程并参照上市公司对关联交易的规定履行审批程序，然后签订正式的协议六、关联方问题25禁止性关联交易禁止性关联交易 1）拟上市公司有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及其他关联方使用，通过银行或非银行金融机构向关联方提供委托贷款。 2）拟上市公司委托控股股东及其他关联方进行投资活动，为控股股东及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票，代控股股东及其他关联方偿还债务和垫支费用，也不得互相代为承担成本和其他支出。 3）拟上市公司不得为控股股东及

22、本公司持股50%以下的其他关联方、任何非法人单位或个人提供担保。六、关联方问题26同业竞争是指拟上市公司所从事的业务与其控 股股东、实际控制人及其所控制的企业所从事的业务相同或近似，双方构成或可能构成直接或间接的利益冲突关系。同业竞争的存在可能损害中小股东的利益，从而成为审核关注的重点问题之一。 七、同业竞争问题27 1）整体上市。 2）购并重组。：如果涉及同业竞争的业务属于拟上市公司的重要主营业务，则IPO时，先收购控股股东、实际控制人及其控制的其他企业涉及同业竞争的公司股权或资产及业务，将该类业务一并纳入拟上市公司旗下。 ：若涉及同业竞争的业务对拟上市公司不重要，则可将该类业务出售给控股股

23、东、实际控制人及其控制的其他企业。 ：拟上市公司或控股股东、实际控制人及其控制的其他企业其中一方也可选择将构成同业竞争的资产、业务出售给非关联方，放弃经营该类业务。 3）签订避免同业竞争协议。七、同业竞争问题28 1 1、首次公开发行股票并上市管理办法首次公开发行股票并上市管理办法 （1）发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。 （2）发行人最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。 2 2、首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法首次

24、公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法 （1）发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。 （2）发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。 八、业绩连续计算问题29 1、非公司制企业改制为股份有限公司，除经国务院批准的外，需要从股份有限公司设立后持续经营3年以上才能申报上市。 2、不属于有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司，包括两种情形：（1）按评估值折股并进行了调账；（2）剥离资产、业务影响较大。 3、拟上市公司最近3

25、年内主营业务发生了重大变化。一般情况下主营业务结构变动影响收入比例达到30%的，就属于主营业务发生了重大变化。 4、拟上市公司最近3年内董事、高级管理人员发生了重大变化。八、业绩连续计算问题30 5、拟上市公司最近3年内实际控制人发生了变更。 6、非同一控制下资产重组非同一控制下资产重组，重组部分资产、收入、净利润任一指标达到或超过重组前50%，需运行1个完整会计年度才能申报。达到或超过100%需运行3个完整会计年度才能申报。 7、同一控制下资产重组同一控制下资产重组，且属于上下游关系的，重组部分资产、收入、净利润任一指标达到或超过重组前100%需运行1个完整会计年度才能申报。 8、出资不实，

26、影响重大且尚未消除的。八、业绩连续计算问题31 1 1、相关规定、相关规定公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号招股说明书 （2006年修订）中规定“如果发行人认为提供盈利预测报告将有助于投资者对发行人及投资于发行人的股票作出正确判断，且发行人确信有能力对最近的未来期间的盈利情况作出比较切合实际的预测，发行人可以披露盈利预测报告。（自愿性披露）发行人本次募集资金拟用于重大资产购买的，则应当披露发行人假设按预计购买基准日完成购买的盈利预测报告及假设发行当年1月1日完成购买的盈利预测报告。”（强制性披露） 2 2、未达盈利预测数额的惩罚措施、未达盈利预测数额的惩罚措施 发行人披露盈利预测的

27、，利润实现数如未达到盈利预测的80，除因不可抗力外，其法定代表人、盈利预测审核报告签字注册会计师应当公开作出解释并道歉，中国证监会可以对法定代表人处以警告；利润实现数未达到盈利预测的50的，除因不可抗力外，中国证监会在36个月内不受理该公司的公开发行证券申请。九、其他财务会计问题32 3 3、对策、对策（1）对于自愿性披露，为规避风险，尽量建议企业不编制。（2）对于强制性披露，则应对预测所依据的假设进行充分披露；并编制相对谨慎的盈利预测。 4 4、盈利预测报告编制的主要方法、盈利预测报告编制的主要方法 （1）充分披露预测所依据的假设； （2）预计营业收入预计营业收入： a.关于销售量，应以以前

28、三年同期销售量的历史资料为依据，结合预测年度合同订货量、生产经营计划和已实现销售量，考虑预测期间的变动趋势而测算 b.关于销售价格，应根据市场价格水平、供求关系及企业的定价策略而测算 九、其他财务会计问题334 4、盈利预测报告编制的主要方法、盈利预测报告编制的主要方法 （3）预计营业成本预计营业成本： a.对于可比产品的直接材料成本，考虑单位产品原材料消耗量及原材料价格在预测期间的趋势；对于不可比的，根据产品设计和工艺定额对产品实体的材料进行分项测算； b.直接人工：采用计时工资的，根据产品的工时定额和预测期小时工资率标准，计件工资制的，按核定的计件单价测算； c.制造费用：生产单位的管理人员薪酬按人员编制和工资增长计划测算；折旧费根据固定资产价值和预测期间增减变动以及采用的折旧政策测算；水电费根据水电价格测算等。制造费用总额应结合生产计划，测算单位产品负担的制造费用预测数。九、其他财务会计问题344 4、盈利预测报告编制的主要