HSE和标准化陆上采油安全生产标准化三基1.2.3.4

1、石油行业安全生产标准化培训石油行业安全生产标准化培训陆上采油安全生产标陆上采油安全生产标准化准化(HSE)(HSE)企业安全生产标准化培训系列 1 HSE管理体系与石油行业安全生产标准化规范的关系F标准要素结构的比较标准要素结构的比较F标准要素之间的关系标准要素之间的关系F相同的管理运行模式相同的管理运行模式 21 1、结构比较、结构比较 3第 4 页2 2、标准要素之间的关系、标准要素之间的关系5.3.1 5.3.1 危害危害辨识风险评辨识风险评价风险控制价风险控制5.7 5.7 管理评审管理评审5.1 领导和承诺5.6.3 不符合纠正和预防措施5.6.4 事故、事件报告、调查和处理5.3.

2、2 法律法规及要求5.6.5 记录监控5.6.6 5.6.6 内部审核内部审核5.4.1组织结构和职责5.4.2管理者代表5.4.3资源5.4.4培训、意识和能力5.4.5协商和沟通5.4.6/7文件及其控制5.5.1 设施完整性5.5.2 承包方/供应方 5.5.3 顾客和产品 5.5.4 社区和公共关系5.5.5 作业许可5.5.7 变更管理5.3.4 5.3.4 管管理方案理方案5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制5.5.8 5.5.8 应急准备应急准备和响应和响应5.3.3 5.3.3 目目标和指标标和指标5.2 HSE方针5.6.1 5.6.1 绩效绩效测量与监视测量与监视以以风

3、风险险管管理理为为主主线线3、管理运行模式螺旋桨模式领导和承诺为领导和承诺为轴心，其它要轴心，其它要素为叶片，领素为叶片，领导不动，轴心导不动，轴心不动，体系就不动，体系就无法正常运转。无法正常运转。评审既为叶评审既为叶片又是壳体，片又是壳体，没有它螺旋没有它螺旋桨就不会发桨就不会发出强劲的推出强劲的推动力。动力。内审为自内审为自检联动系检联动系统，随时统，随时调整体系调整体系良好运行。良好运行。 5四、石油行四、石油行业业HSEHSE评评分办法分办法一级要素分值明细表一级要素分值明细表要 素分 值1.领导责任和承诺302 . 健 康 、 安 全 与 环 境（HSE）方针203.策划1504.

4、组织机构、资源和文件2005.实施和运行4006.检查1507.管理评审50总分1000u本标准化采用千分制千分制，最终标准化得分换算成百分制百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）标准化评审标准化得分（百分制）标准化评审得分得分标准中的赋分标准中的赋分100u式中：标准中的赋分赋分是指生产单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项不参与评审项赋分之和）；u评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。 6五、陆上采油安全标准化五、陆上采油安全标准化 实施规范解读实施规范解读 7p中华人民共和国安全生产行业准AQ 20422012石油行业安全生产标准化 陆上采油实施规范，

5、国家安全生产监督管理总局2012-12-10发布,2013-03-01实施。 p本标准第1、2、3章为推荐性的，其余为强制性的。p本标准是石油行业安全生产标准化系列标准之一。 五、陆上采油五、陆上采油HSEHSE实施规范解读实施规范解读 81 1 范围范围 本标准本标准规定了规定了石油行业陆上采油单位创建安全生产标准化的石油行业陆上采油单位创建安全生产标准化的具体要求具体要求。 本标准适用于中华人民共和国领域内的本标准适用于中华人民共和国领域内的陆上采油单位陆上采油单位。2 2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于下列文件

6、对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB 4053.1 GB 4053.1 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 第第1 1部分：钢直梯部分：钢直梯GB 4053.2 GB 4053.2 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 第第2 2部分：钢斜梯部分：钢斜梯GB 4053.3 GB 4053.3 固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 第第3 3部分：工业防护栏杆及钢平台部分：

7、工业防护栏杆及钢平台GB/T 8196 GB/T 8196 机械安全防护装置机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB 15599 GB 15599 石油与石油设施雷电安全规范石油与石油设施雷电安全规范GB 50058 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50183 GB 50183 石油天然气工程设计防火规范石油天然气工程设计防火规范GB 50350 GB 50350 油气集输规范油气集输规范AQ 2012 AQ 2012 石油天然气安全规程石油天然气安全规程AQ 2037-2

8、012 AQ 2037-2012 石油行业安全生产标准化石油行业安全生产标准化 导则导则SY 0031 SY 0031 石油工业用加热炉安全规程石油工业用加热炉安全规程一、推荐性条款说明一、推荐性条款说明 9五、陆上采油五、陆上采油HSEHSE实施规范解读实施规范解读SY/T 5225 SY/T 5225 石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全技术规程石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全技术规程SY/T 5737 SY/T 5737 原油管道输送安全规程原油管道输送安全规程SY/T 5920 SY/T 5920 原油及轻烃站（库）运行管理规范原油及轻烃站（库）运行管理规范SY 5984 SY

9、 5984 油（气）田容器、管道和装卸设施接地装置安全检查规范油（气）田容器、管道和装卸设施接地装置安全检查规范SY/T 6276 SY/T 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系SY/T 6284 SY/T 6284 石油企业有害作业场所划分及监测规范石油企业有害作业场所划分及监测规范SY 6320 SY 6320 陆上油气田油气集输安全规程陆上油气田油气集输安全规程SY 6353 SY 6353 油气田变电站（所）安全管理规程油气田变电站（所）安全管理规程SY 6354 SY 6354 稠油注汽热力开采安全技术规程稠油注汽热力开采安全技术规程

10、SY 6355 SY 6355 石油天然气生产专用安全标志石油天然气生产专用安全标志SY 6360 SY 6360 油田注聚合物开采安全规程油田注聚合物开采安全规程SY 6503 SY 6503 石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范SY/T 6518 SY/T 6518 装设抽油机防护装置的推荐做法装设抽油机防护装置的推荐做法SY/T 6565 SY/T 6565 油水井注二氧化碳安全技术要求油水井注二氧化碳安全技术要求共共25个，其中：个，其中：GB8个，个，AQ2个，个，SY15个个 103 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3

11、.1 采油单位 oil extraction unit按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事陆上采油、集输等作业的组织。3.2 基层单位grass-roots unit能够独立完成采油、集输等作业的基层组织。 11二、核心要素解读5 5 核心要求核心要求5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺5.1.1 5.1.1 责任责任采油单位主要负责人的安全责任，主要包括：采油单位主要负责人的安全责任，主要包括：建立、健全建立、健全本单位的安全生产本单位的安全生产责任制责任制；组织制定组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；本单位安全生产规章制度和操作规程；保障保障本单位本单位安全生产投入安全生产

12、投入的有效实施；的有效实施；督促、检查督促、检查本单位的安全生产工作，及时本单位的安全生产工作，及时消除消除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患；组织制定组织制定并实施本单位的应急预案；并实施本单位的应急预案；及时、如实及时、如实报告报告生产安全事故。生产安全事故。连接：连接：责任制、规程责任制、规程 12一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断领导责任和承诺(30分)责责任任(15分)主要负责人的安全责任建立、健全建立、健全本单位的安全生产责任制2组织组织建立本单位各级领导各级领导及各岗各岗位位职责组织组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程2组织制定覆盖覆

13、盖本单位生产经营活动的规章制度和操作规程保障保障本单位安全生产投入的有效实施2明确明确安全生产投入管理要求，组组织织制定了安全生产投入计划并实实施施督促督促、检查检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患2组织组织检查本单位的安全生产工作，督促或组织安全隐患排查，采取采取隐患治理措施组织制定组织制定并实施本单位的应急预案2结合实际结合实际组织制定应急预案按规定上报生产安全事故2建立建立并落实落实生产安全事故报告制度5.15.1领导责任和承诺领导责任和承诺 135.1.2 5.1.2 承诺承诺采油单位主要负责人应有采油单位主要负责人应有明确明确的、的、公开公开的的HSEHSE承诺。承诺的

14、基承诺。承诺的基本内容包括：本内容包括：遵守遵守国家和所在地法律、法规及相关规定，国家和所在地法律、法规及相关规定，尊重尊重所在地风所在地风俗习惯；俗习惯；提供提供必要的人力、物力、财力资源；必要的人力、物力、财力资源；持续改进持续改进HSEHSE管理体系。管理体系。5.1.3 5.1.3 安全文化建设安全文化建设采油单位应采油单位应开展开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导引导全体员工的安全态度和安全行为，全体员工的安全态度和安全行为，形成形成具有本单位特色的安具有本单位特色的安全价值观。全价值观。5.2 HSE5.2 HSE方针方针采油单位

15、应结合采油单位应结合本单位生产实际本单位生产实际，制定，制定符合法律法规符合法律法规要求的要求的HSEHSE方针，并传达方针，并传达到单位员工。到单位员工。 14一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断领导责任和承诺(30分)承诺(15分)主要负责人的HSE承诺遵守遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求，尊重尊重施工所在地的风俗习惯2承诺的内容符合标准规定，符合企业实际提供必要的人力、物力、财力资源2持续改进HSE管理2承诺采用公开化，告知社会公众、员工和相关方4利用文件、媒体等形式进行公开公开承诺承诺安全文化建设(5分)应开展安全文化建设，采取多种形式的

16、安全文化活动，引导全体员工树立正确的安全态度和安全行为，形成本单位的安全价值观 5有关HSE宣传、教育活动的记录记录或影像等资料影像等资料；形成本单位的安全价值观HSE方针(20分)/应结合本单位生产实际，有符合法律法规要求的HSE方针10内容内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求；内容内容与本专业生产实际相适应HSE方针传达到单位员工10利用文件、媒体等形式对全员传传达达或告知告知连接承诺：案例1连接承诺：案例2 155.3 5.3 策划策划5.3.1 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.1.1 5.3.1.1 采油单位应：采油单位应：组

17、织员工开展组织员工开展危害因素辨识危害因素辨识活动。依据现行适用的法律法规和标准规范要求活动。依据现行适用的法律法规和标准规范要求对采油生产过程中的对采油生产过程中的各种活动、场所环境、设备设施、介质、工艺方法、管各种活动、场所环境、设备设施、介质、工艺方法、管理理等方面开展危害因素辨识活动；等方面开展危害因素辨识活动；对于识别出的危害因素，组织对于识别出的危害因素，组织风险评估风险评估，确定不可接受的风险并进行，确定不可接受的风险并进行分级管分级管理；理；对对不可接受的风险不可接受的风险制定并采取控制措施。制定并采取控制措施。5.3.1.2 5.3.1.2 采油单位应按照国家相关规定的要求，

18、进行安全生产事故采油单位应按照国家相关规定的要求，进行安全生产事故隐患排查隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档。对排查出的安全生产事故隐患登记建档。5.3.1.3 5.3.1.3 采油单位根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害采油单位根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，并建立部位，并建立领导干部安全联系制度领导干部安全联系制度。5.3.1.4 5.3.1.4 采油单位应依据采油单位应依据重大危险源重大危险源安全管理制度，对本单位的危险设施或场安全管理制度，对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全所进行重大危险源辨识与安

19、全评估，制定重大危险源安全监控措施监控措施，对确认，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。 16一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断策划(150分)危害因素辨识、风险评价和风险控制(70分组织开展危害因素辨识。依据适用的法律法规和标准规范要求对生产过程中的活动、场所环境、设备设施、介质、工艺方法、管理等方面开展危害因素辨识活动10基层单位有危害因素辨识的实施要求实施要求；按要求开展危害因素辨识活动，并有记记录录对识别出的危害因素，组织风险评估，确定不可接受的风险并进行分级管理10有风险评价实施要求实施要求；

20、按要求对辨识出的危害因素进行了风险评价，确定了风险等级风险等级；按要求实施了风险分级管理分级管理对不可接受的风险制定并采取控制措施20有有不可接受风险的控制措施控制措施按照国家相关规定的要求，进行安全生产事故隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档10有隐患管理制度制度和隐患排查记录记录；对不能立即整改的隐患进行登记建档登记建档，并采取相应的安全控制措施控制措施根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，并建立领导干部安全联系制度10对关键装置和要害部位建立建立领导干部安安全联系制度全联系制度；有有安全联系人的定期联系记录联系记录依据重大危险源管理制度，对危险设施或场所进行重

21、大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全监控措施，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案10有有关重大危险源的安全管理制度制度；有有对重大危险源现状进行评估的资料评估的资料；有有重大危险源安全监控措施监控措施；有有重大危险源的建档备案资料备案资料 175.3.2 5.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求采油单位应对适用陆上采油单位应对适用陆上采油、集输活动采油、集输活动的的HSEHSE法律法规、标准规范进行法律法规、标准规范进行识别、获取识别、获取，并及时应用到实际工作中。识别、获取的法律法规、标准规范，并及时应用到实际工作中。识别、获取的法律法规、标准规范应主要包括：应主要包

22、括：锅炉压力容器锅炉压力容器等特种设备管理；等特种设备管理；采油、集输采油、集输管理；管理；防火防爆防火防爆管理；管理；交通交通管理；管理；危险化学品管理危险化学品管理等。等。一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断策划(150分)法律法规和其他要求(30分)见5.3.215适用HSE法律法规清单；适用HSE法律法规涵盖了生产经营活动的相关业务领域。15有相关部门和（或）人员能够获取适用的HSE法律法规清单。 185.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标采油单位应根据本单位安全生产的实际建立采油单位应根据本单位安全生产的实际建立HSEHSE目标和年度指目

23、标和年度指标，并标，并分分解解到相关的职能部门和下属单位。到相关的职能部门和下属单位。HSEHSE指标中应指标中应包含火灾、爆炸事故、交通包含火灾、爆炸事故、交通事故以及伤亡控制指标等内容。事故以及伤亡控制指标等内容。5.3.4 5.3.4 计划与方案计划与方案5.3.4.1 5.3.4.1 采油单位应制定年度采油单位应制定年度HSEHSE工作计划工作计划或工作要点。内容包括但或工作要点。内容包括但不限于：不限于：将年度将年度目标和指标目标和指标分解到下属单位；分解到下属单位；风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等重重点工作

24、点工作；针对重点工作的针对重点工作的组织保障和技术保障措施组织保障和技术保障措施等。等。5.3.4.2 5.3.4.2 采油单位应针对纳入治理计划的采油单位应针对纳入治理计划的隐患项目制定治理方案隐患项目制定治理方案，落，落实隐患整改措施、责任、资金、时限等，隐患没有实隐患整改措施、责任、资金、时限等，隐患没有得到消除得到消除前应有风险控前应有风险控制措施制措施. . 19一级一级要素要素二级要素二级要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断策划(150分)目标指标(20分)根据实际建立HSE目标和年度指标，并分解到相关的职能部门和下属单位。指标应包含：火灾、爆炸事故、交通事故以及伤亡控

25、制指标等内容20有有HSE目标和年度指标文本文本；下属单位有有明确的年度HSE目标目标和指标指标指标中未明确伤亡控制指标的，扣扣5分分计划与方案 (30分)制定年度HSE工作计划或工作要点将年度目标和指标，分解到下属单位10有有年度重点工作安排或计划方案文本文本；文本内容文本内容符合标准要求；重点工作安排或计划方案中内容不全的，每缺少1项扣1分包括：风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等重点工作针对重点工作的组织保障和技术保障措施等应针对纳入治理计划的隐患项目制定治理方案，落实隐患整改措施、责任、资金、时限等，隐患没有得到消除前应有风险控制措施10有有隐患治理方案文本文本10落

26、实了隐患整改措施整改措施、责任责任、资金资金、时限时限等具体要求；隐患未消除前有风险控制措施控制措施 205.4 5.4 组织机构、资源和文件组织机构、资源和文件5.4.1 5.4.1 组织机构和职责组织机构和职责5.4.1.1 5.4.1.1 采油单位应成立采油单位应成立HSEHSE委员会委员会，下属单位成立，下属单位成立HSEHSE领导小组领导小组。5.4.1.2 5.4.1.2 采油单位应采油单位应设置设置HSEHSE管理部门，并管理部门，并健全健全HSEHSE管理网络。管理网络。5.4.1.2 5.4.1.2 采油单位应采油单位应制定制定HSEHSE责任制，责任制，明确明确各级领导、职

27、能部门和岗位各级领导、职能部门和岗位的的HSEHSE职责。职责。5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表5.4.2.1 5.4.2.1 采油单位最高管理者应在管理层中采油单位最高管理者应在管理层中任命任命一名成员作为一名成员作为HSEHSE管理管理者代表。者代表。5.4.2.2 5.4.2.2 管理者代表应管理者代表应取得取得安全资格证书。安全资格证书。5.4.2.3 5.4.2.3 管理者代表管理者代表全面负责全面负责HSEHSE管理体系的建立与实施工作，管理体系的建立与实施工作，及时及时向向HSEHSE委员会委员会报告报告HSEHSE管理体系的运行情况。管理体系的运行情况。 21一级一

28、级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断组织机构、资源和文件(200分)组织机构和职责(20分)成立HSE委员会，下属单位成立HSE领导小组7有有HSE委员会和下属单位HSE小组成立或调整的文件文件设置HSE管理部门，并健全HSE管理网络8有HSE主管部门和岗位设置文件有HSE管理网络图或职能分配表制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责5HSE职责全面覆盖全面覆盖各级领导、部门和岗位员工管理者代表(10分)最高管理者应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表3有有任命书或授权文件文件管理者代表应取得安全资格证书3有培训记录记录和安全资格证书资

29、格证书管理者代表全面负责HSE管理体系的建立与实施，及时向HSE委员会报告HSE体系的运行情况4有有HSE体系运行情况报告报告如：内内审审计划/报告、安全生产工作报告，安全标准化安全标准化实施计划/方案等 225.4.3 5.4.3 资源资源5.4.3.1 5.4.3.1 人力人力 采油单位应配备以下人力资源，包括：采油单位应配备以下人力资源，包括：HSEHSE管理部门配备专职管理部门配备专职HSEHSE监督管理人员；监督管理人员；基层单位应设专（兼）职基层单位应设专（兼）职HSEHSE监督管理人员。监督管理人员。 5.4.3.2 5.4.3.2 物力物力 采油单位应提供以下物力资源，包括：采

30、油单位应提供以下物力资源，包括：按规定根据采油单位的按规定根据采油单位的各工种和作业环境各工种和作业环境，配备相应的，配备相应的个体防护用品及防护用具个体防护用品及防护用具，如，如安全帽、安全带、防静电服、护目镜、耳塞等；安全帽、安全带、防静电服、护目镜、耳塞等；配备所必需的配备所必需的安全设备设施及其附件安全设备设施及其附件，如安全阀、接地装置、防雷装置等；，如安全阀、接地装置、防雷装置等；按应急预案要求配备必要的按应急预案要求配备必要的应急物资应急物资，保证完整有效，如应急灯、消防器材、急救包、，保证完整有效，如应急灯、消防器材、急救包、防毒面具等；防毒面具等；HSEHSE监督人员应配备必

31、要的监督人员应配备必要的气体浓度检测设备气体浓度检测设备，如可燃气体、氧气、硫化氢和一氧化，如可燃气体、氧气、硫化氢和一氧化碳等气体检测仪。碳等气体检测仪。5.4.3.3 5.4.3.3 安全生产投入安全生产投入 采油单位应按国家规定提取安全生产费用，建立台账并专款专用采油单位应按国家规定提取安全生产费用，建立台账并专款专用 23一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断组织机构、资源和文件(200分)资资源源(45分)人力人力配备专职HSE监督管理人员5查查人事管理档案档案、人事调动单或机构设置、人事调动文件文件基层队设专(兼)职HSE监管人员5物力物力根据

32、各工种和作业环境，配备相应的个体防护用品、用具，如安全帽、安全带、防静电服、护目镜、耳塞等5防护用品用具配置符合有关规定；有发放记录和日常使用检查记录配备必需的安全设备设施及其附件，如安全阀、接地装置、防雷装置等5有有安全设备设施及其附件台账有有相应的鉴定检验记录按应急要求配备必要的应急物资，并完整有效完整有效，如应急灯、消防器材、急救包、防毒面具等5有有应急物资及应急物资台帐台帐有有日常检查维护记录记录HSE监督人员配备必要的气体浓度检测设备，如可燃气体、氧气、硫化氢和一氧化碳等气体检测仪5有有配备检测设备的台账台账有有定期维护检验报告检验报告投入投入按国家规定提取安全生产费用，建立费用台账

33、专款专用15有安全投入管理制度（办法），提取比例和使用符合有关规定有投资计划或专项费用计划；有费用结算凭证或记录 245.4.4 5.4.4 能力和培训能力和培训5.4.4.1 5.4.4.1 能力能力采油单位员工的能力应符合以下要求：采油单位员工的能力应符合以下要求：具有与岗位相适应的教育、培训具有与岗位相适应的教育、培训经历经历；需持证上岗人员应取得需持证上岗人员应取得相应资格相应资格；身体身体健康，没有职业禁忌症。采油单位应对岗位员工进行健康，没有职业禁忌症。采油单位应对岗位员工进行风险告知风险告知。岗位员工应。岗位员工应具有具有识别防范所在岗位风险能力和应急反应能力。识别防范所在岗位风

34、险能力和应急反应能力。5.4.4.2 5.4.4.2 培训培训采油单位应落实采油单位应落实安全培训管理制度安全培训管理制度，结合实际制定，结合实际制定年度培训计划年度培训计划。教育培训应满足：。教育培训应满足：转岗、离岗一年以上重新上岗者转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行安全教育培训，经考核合格后，方可上，应进行安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。岗工作。新入厂人员新入厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训。在上岗前必须经过三级安全教育培训。主要主要负责人和安全生产管理人员负责人和安全生产管理人员应接受安全监管部门组织的安全培训，并应取得应接受安全监管部门组织的安全培训，并应取得安全资

35、格证书；安全资格证书；电工、电气焊工、司炉工等电工、电气焊工、司炉工等特种作业人员特种作业人员应参加具有相应资质的培训机构组织的应参加具有相应资质的培训机构组织的培训，并应取得特种作业操作资格证。培训，并应取得特种作业操作资格证。可能接触到硫化氢等有毒有害气体的人员，应参加可能接触到硫化氢等有毒有害气体的人员，应参加硫化氢防护等安全专业培训硫化氢防护等安全专业培训。 25一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断组织机构、资源和文件(200分)能力、能力、培训培训和意和意识识(65分)能能力力确认员工能力符合岗位要求：有与岗位相适应的教育培训经历；需持证上岗应

36、取得相应资格；身体健康，没有职业禁忌症10相关岗位人员培训记录记录；相应资格证书资格证书；上岗前健康体检报告体检报告或证明对岗位员工进行风险告知。员工应具有识别岗位风险的能力和应急反应能力10提供相关告知资料告知资料和证据抽查抽查员工岗位风险意识和能力培培训训落实安全培训管理制度，结合实际情况制定年度培训计划10提供提供制度、计划、培训记录；现场抽查抽查员工遵章守纪情况转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行安全教育培训，合格后方可上岗10提供提供相关培训记录记录新人员在上岗前必须经过“三级教育”10提供提供三级教育培训记录记录主要负责人和安管人员应接受安监部门组织的安全培训，取得资格证书5抽查抽

37、查相关培训记录记录提供提供安全资格证书证书特种作业人员应参加有相应资质的培训机构的培训，取得资格证5抽查抽查相关培训记录记录提供提供特种作业人员证书证书可能接触到H2S等有毒有害气体的人员，应参加H2S防护等专项安全培训5提供提供相关培训记录记录 265.4.5 5.4.5 沟通、参与和协商沟通、参与和协商5.4.5.1 5.4.5.1 采油单位应建立内外部采油单位应建立内外部HSEHSE信息沟通的渠道。主要方式可包括信息沟通的渠道。主要方式可包括: :采用会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真、视频采用会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真、视频等方式，及时传达等

38、方式，及时传达HSEHSE知识、规定、指令等文件；知识、规定、指令等文件；领导干部按照业务范围，到领导干部按照业务范围，到下属单位下属单位进行检查沟通；进行检查沟通；职能部门通过安全生产检查等方式进行职能部门通过安全生产检查等方式进行HSEHSE信息沟通与交流；信息沟通与交流；与属地与属地政府监管部门政府监管部门进行沟通、联络。进行沟通、联络。5.4.5.2 5.4.5.2 鼓励鼓励员工参与员工参与和协商和协商HSEHSE事务，并保存员工参与事务，并保存员工参与HSEHSE活动的记录。活动的记录。主要参与形式为：主要参与形式为：员工合理化员工合理化建议建议；职代会职代会HSEHSE提案提案；参

39、加参加事故隐患排查；事故隐患排查；报告报告事故隐患，事故隐患，举报举报违章行为等。违章行为等。 27一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断组织机构、资源和文件(200分)沟通、沟通、参与参与和协和协商商(20分)沟沟通通的的渠渠道道利用会议、文件（纸质文本或网络办公系统）、电话、传真、视频等方式，及时传达HSE知识、规定、指令等文件5抽查抽查相关资料资料、记录记录抽查抽查员工的HSE知识领导干部应按照业务范围，到下属单位进行检查沟通4有有文件规定有有检查沟通记录记录职能部门应通过安全生产检查等方式进行HSE信息沟通与交流3有有文件规定有有相关职能部门检查记

40、录记录与属地政府监管部门进行沟通、联络3有有沟通、联络方式联络方式有有沟通联络的相关记录记录参参与与和和协协商商鼓励员工参与和协商HSE事务，并保存员工参与HSE活动的记录。主要参与形式有：员工合理化建议、职代会HSE提案、参加事故隐患排查、报告事故隐患，举报违章行为等5有有员工参与活动资料记录记录活动不限于合理化建议、职代会HSE提案、事故隐患排查、举报违章行为等记录和资料查工会相关工作记录工会相关工作记录 285.4.6 5.4.6 文件文件采油单位应编制符合采油单位应编制符合SY/T6276SY/T6276要求的管理手册及相应支持性文件要求的管理手册及相应支持性文件等等HSEHSE管理体

41、系文件。管理体系文件。包括：包括：a a）安全生产责任制、安全生产考核、隐患治理、安全教育培训、）安全生产责任制、安全生产考核、隐患治理、安全教育培训、文件管理、个体劳动防护用品、设备设施、特种作业、承包商、应急、文件管理、个体劳动防护用品、设备设施、特种作业、承包商、应急、记录控制、事故等记录控制、事故等管理制度或管理程序管理制度或管理程序；b b）动火作业、受限空间作业、临时用电、动土作业、高处作业等）动火作业、受限空间作业、临时用电、动土作业、高处作业等作业许可管理作业许可管理文件；文件；c c）采油、集输、锅炉和压力容器等作业指导书或操作规程等。）采油、集输、锅炉和压力容器等作业指导书

42、或操作规程等。5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制采油单位应按采油单位应按文件管理制度文件管理制度，对，对HSEHSE管理体系文件的编制、评审、管理体系文件的编制、评审、批准、发放、修订、销毁等批准、发放、修订、销毁等进行管理进行管理。 29一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断组织机构、资源和文件 (200分)文件文件 (30分分)应编制符合SY/T6276-2010石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系要求的管理手册及相应支持性文件等HSE管理体系文件6管理体系文件符合SY/T6276及生产要求生产要求8建立建立安全生产责任制、安全生产考核、隐患

43、治理、安全教育培训、文件管理、个体劳动防护用品、设备设施、特种作业、承包商、应急、记录控制、事故等管理制度或程序8建立建立动火作业、受限空间作业、临时用电、动土作业、高处作业等作业许可管理文件8建立建立采油、集输、锅炉和压力容器等作业指导书或操作规程等文件文件控制控制(10分)按文件管理制度，对HSE管理体系文件的编制、评审、批准、发放、修订、销毁等进行管理4查查文件控制管理内容是否符合标准规定3查查体系文件清单和发放记录3查查现场文件是否为现行有效版本 305.5 5.5 实施和运行实施和运行5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性5.5.1.1 5.5.1.1 采油单位的新改扩建项目应

44、执行安全设施采油单位的新改扩建项目应执行安全设施“三同时三同时”制度，安制度，安全预评价、安全设施设计审查和竣工验收应符合法律法规和标准规范全预评价、安全设施设计审查和竣工验收应符合法律法规和标准规范的要求。的要求。5.5.1.2 5.5.1.2 采油单位应采油单位应落实关键设备设施运行、操作和维护的管理制度落实关键设备设施运行、操作和维护的管理制度，对设备设施登记建档。对设备设施登记建档。5.5.1.3 5.5.1.3 特种设备特种设备应按法规要求登记应按法规要求登记注册注册，档案齐全，并进行，档案齐全，并进行定期检验定期检验。5.5.1.4 5.5.1.4 采油单位应对设备设施采油单位应对

45、设备设施投用前进行检查和确认投用前进行检查和确认。5.5.1.5 5.5.1.5 站场选址，井、站与周边设备设施的站场选址，井、站与周边设备设施的距离距离，站内设备设施的，站内设备设施的平平面布置及其间距面布置及其间距，配套消防设施配套消防设施等应符合等应符合GB50183GB50183的要求。的要求。5.5.1.6 5.5.1.6 采油单位的易燃易爆场所的采油单位的易燃易爆场所的防爆电器的选型防爆电器的选型应符合应符合GB50058GB50058的的要求；要求；可燃气体报警器的设置可燃气体报警器的设置应符合应符合SY6503SY6503的要求。的要求。5.5.1.7 5.5.1.7 甲、乙、

46、丙类厂房，进出厂房的管道以及电缆的金属外壳，金甲、乙、丙类厂房，进出厂房的管道以及电缆的金属外壳，金属容器、塔、汽车槽车、铁路槽车、生产装置等，属容器、塔、汽车槽车、铁路槽车、生产装置等，防雷接地防雷接地应符合应符合GB50183GB50183、GB15599GB15599等标准要求。等标准要求。 315.5.1.8 5.5.1.8 采油、集输用容器、管道和装卸设施、人体采油、集输用容器、管道和装卸设施、人体防静电装置的设防静电装置的设置置应符合应符合SY5984SY5984的要求。的要求。5.5.1.9 5.5.1.9 具备电力供应条件的站场加热炉，应配备具备电力供应条件的站场加热炉，应配备

47、熄火时自动切断燃熄火时自动切断燃料供给料供给的熄火保护控制系统，符合的熄火保护控制系统，符合SY0031SY0031的要求。的要求。5.5.1.10 5.5.1.10 抽油机应安装抽油机应安装刹车装置刹车装置，并保持灵活好用；需安装，并保持灵活好用；需安装抽油机曲抽油机曲柄防护栏柄防护栏的，应符合的，应符合SY/T6518SY/T6518的要求；的要求；钢直梯、钢斜梯、钢平台的钢直梯、钢斜梯、钢平台的防护栏防护栏应符合应符合GB 4053.1GB 4053.1、GB 4053.2GB 4053.2和和GB 4053.3GB 4053.3要求；其它设施、要求；其它设施、设备设备防护装置的安装应符

48、合防护装置的安装应符合GB/T8196GB/T8196的要求。的要求。5.5.1.5.5.1.1111 采油单位应按规定对采油单位应按规定对设备设施的报废和处理设备设施的报废和处理进行管理。对报进行管理。对报废和处理后有风险的，应采取风险控制措施。废和处理后有风险的，应采取风险控制措施。放射源、车辆、锅炉放射源、车辆、锅炉等报废处理等报废处理应按法规要求处置。应按法规要求处置。 32一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分分值值符合性判断符合性判断实施和运行(400分)设设施施完完整整性性(55分)新改扩建项目执行 “三同时”制度，安全预评价、安全设施设计审查和竣工验收符合法律法规和

49、标准规范的要求5 5查查新改扩建项目安全预评价、安全专篇、初步设计、竣工验收相关资料落实关键设备设施运行、操作和维护管理制度，对设备设施登记建档5 5有有设备档案，现场实物与档案相符现场实物与档案相符特种设备应按法规要求登记注册，档案齐全，并进行定期检验5 5有有特种设备档案档案；有有特种设备注册注册、检验检验等资料应对设备设施投用前进行检查和确认5 5有有入场验收单验收单和投用前检查（验收）等资料资料站场选址，井、站与周边设施设备的距离、站内设施、设备的平面布置及其之间的距离、配套消防设施等应符合GB50183的要求5 5有有站场平面布置、消防设施配置图安全距离和消防配置符合安全要求易燃易爆

50、场所防爆电气选型符合GB50058的要求；可燃气体报警装置符合SY6503的要求5 5现场查看现场查看电气防爆和报警装置的选型和安装是否符合安全要求甲、乙、丙类厂房、进出厂房的管道以及电缆的金属外壳，金属容器、塔、汽车槽车、铁路槽车、生产装置等，防雷接地应符合GB50183、GB15599等标准要求5 5现场查看现场查看设防雷、防静电接地抽查抽查定期检验资料 33一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断实施和运行(400分)设施设施完整完整性性(55分)采油、集输用容器、管道和装卸设施、采油、集输用容器、管道和装卸设施、人体防静电装置人体防静电装置的设置符合

51、SY5984的要求5现场检查现场检查容器、管道和装卸设施、等防静电装置是否符合安全要求符合安全要求具备电力供应条件的站场加热炉，应配备熄火时自动切断燃料供给的熄火保护控制系统，符合SY0031的要求5现场检查现场检查加热炉防护设施是否符符合安全要求合安全要求抽油机抽油机应安装刹车装置，并保持灵活好用；需安装抽油机曲柄防护栏的，应符合SY/T6518的要求；钢直梯、钢斜梯、钢平台的防护栏应符合GB 4053.1、GB 4053.2和GB 4053.3要求；其它设施、设备防护装置的安装应符合GB/T8196的要求5现场检查现场检查刹车装置是否灵活好用；曲柄防护栏，钢直梯、钢斜梯、钢平台的防护栏是否

52、符合安全要求按规定对设备设施的报废和处理进行管理。对报废和处理后有风险的，应采取风险控制措施。放射源、车辆、锅炉等报废处理应按法规要求处置5有有设备设施报废处理管理制度；有有符合法规要求的放射源、车辆、锅炉等报废处理手续或资料连接：防雷防静电案例连接：梯台和护栏案例 345.5.2 5.5.2 承包商和供应商管理承包商和供应商管理5.5.2.1 5.5.2.1 对承包商和供应商按规定实施对承包商和供应商按规定实施准入管理准入管理。5.5.2.2 5.5.2.2 采油单位应与承包商和供应商签订采油单位应与承包商和供应商签订HSEHSE合同或协议合同或协议，也可在合同或，也可在合同或协议中包含安全

53、生产方面的内容。协议中包含安全生产方面的内容。5.5.2.3 5.5.2.3 采油单位应对承包商的安全生产进行采油单位应对承包商的安全生产进行监督和检查监督和检查。5.5.2.4 5.5.2.4 承包商生产作业过程中的应急工作应纳入采油单位承包商生产作业过程中的应急工作应纳入采油单位应急管理，实应急管理，实行联动机制。行联动机制。5.5.2.5 5.5.2.5 采油单位应对承包商和供应商进行采油单位应对承包商和供应商进行HSEHSE绩效评估，实施动态管理绩效评估，实施动态管理。5.5.3 5.5.3 社区和公共关系社区和公共关系5.5.3.1 5.5.3.1 采油单位采油单位应识别其生产活动对

54、周边相关方应识别其生产活动对周边相关方构成的潜在风险，并向构成的潜在风险，并向相关方相关方告知，建立联系告知，建立联系。5.5.3.2 5.5.3.2 采油单位应采油单位应了解周边相关方活动了解周边相关方活动对其生产活动可能带来的风险，对其生产活动可能带来的风险，与相关方与相关方协商协商，共同采取相应的防范措施。，共同采取相应的防范措施。5.5.3.3 5.5.3.3 与周边相关方建立与周边相关方建立应急联动机制应急联动机制。 35一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断实施和运行(400分)承承包包商商和和供供应应商商管管理理(25分)对承包商和供应商按规

55、定实施准入管5有有承包商、供应商管理要求，有合格合格承包商、供应商评审资料评审资料或名录与承包商和供应商签订HSE合同或协议，也可在合同或协议中包含安全生产方面的内容5有有与合格承包商和供应商签订HSE合同(协议)，或在合同(协议)中有HSE方面的内容对承包商的安全生产进行监督和检查5有有监督和检查的记录记录承包商生产作业过程中的应急工作应纳入采油单位应急管理，实行联动机制5应急预案有有相关方联动要求采油单位应对承包商和供应商进行HSE绩效评估，实施动态管理5有有进行HSE绩效评估的相关资料社社区区和和公公共共关关系系 (15分)采油单位应识别其生产活动对周边相关方构成的潜在风险，并向相关方告

56、知，建立联系5有有危险危害通知单(书)；对周边有HSE影响的生产设施有警示标识有警示标识或危险提示危险提示；按设计要求埋设管道标志桩埋设管道标志桩；有有与相关方的联系方式采油单位应了解周边相关方活动对其生产活动可能带来的风险，与相关方协商，共同采取相应的防范措施5有有防范周边相关方活动给生产活动带来风险的措施措施和应急措施应急措施 365.5.4 5.5.4 作业许可作业许可5.5.4.1 5.5.4.1 采油单位应对动火作业、受限空间作业、临时用电、动土作业、采油单位应对动火作业、受限空间作业、临时用电、动土作业、高处作业等危险作业实施作业许可管理。作业许可应包括申请、审核、高处作业等危险作

57、业实施作业许可管理。作业许可应包括申请、审核、批准、实施、关闭管理流程，应对作业风险进行识别、分析，制定控批准、实施、关闭管理流程，应对作业风险进行识别、分析，制定控制措施并落实到作业现场。制措施并落实到作业现场。5.5.4.2 5.5.4.2 作业许可票的填写应符合规定要求，作业许可票证保存期限至作业许可票的填写应符合规定要求，作业许可票证保存期限至少一年。少一年。5.5.4.3 5.5.4.3 动火作业、受限空间作业要求有专人监护动火作业、受限空间作业要求有专人监护。动火作业应做到：。动火作业应做到：a a）动火作业动火作业应进行可燃气体浓度检测；凡是有可能存在缺氧、富氧、有应进行可燃气体

58、浓度检测；凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、可燃气体、粉尘等存在的受限空间作业，应进行毒有害气体、可燃气体、粉尘等存在的受限空间作业，应进行气体浓气体浓度检测度检测。b b）监护人在动火作业和进入受限空间作业）监护人在动火作业和进入受限空间作业前前30min30min内进行气体浓度检测，内进行气体浓度检测，每超过每超过30min30min检测检测1 1次次记录检测时间和结果，记录附在作业许可票上一记录检测时间和结果，记录附在作业许可票上一并保存。并保存。c c）动火作业或受限空间作业）动火作业或受限空间作业中断超过中断超过30min30min继续进行动火或进入受限空间继续进行动火或进入受

59、限空间作业时，应重新确认安全条件。作业时，应重新确认安全条件。5.5.4.4 5.5.4.4 临时用电临时用电线路应设置具有线路应设置具有短路、过载保护短路、过载保护功能的保护开功能的保护开关，关，安装漏电保护器。安装漏电保护器。5.5.4.5 5.5.4.5 动土作业动土作业前应对前应对地下情况进行调查地下情况进行调查，明确风险，制定风，明确风险，制定风险防范和削减措施，向施工作业人员进行安全交底。应根据土质险防范和削减措施，向施工作业人员进行安全交底。应根据土质的类别的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护措施，防止挖掘作业等保护措施，防止挖掘作业面发生坍塌。面发生

60、坍塌。5.5.4.6 5.5.4.6 高处作业高处作业前应进行风险分析，落实风险防范和削减措施，前应进行风险分析，落实风险防范和削减措施，向施工作业人员进行安全向施工作业人员进行安全交底交底。作业前应对安全防护设施进行检。作业前应对安全防护设施进行检查。在查。在雷电、暴雨、大雾或风力雷电、暴雨、大雾或风力6 6级以上（含级以上（含6 6级）级）的气候条件下的气候条件下不应进行露天高处作业。不应进行露天高处作业。 38一级一级要素要素二级二级要素要素标准要求标准要求分值分值符合性判断符合性判断实施和运行(400分)作业作业许可许可(60分)对动火作业、受限空间作业、临时用电、动土作业、高处作业等