区文明城创建工作调研

1、xx区文明城市创建工作调研根据我市文明城市创建工作安排部署，xx区把文明城市创建纳入全区重点工作，每月对各单位完成情况进行考评。根据创建工作安排，2019年7月份区文明办成立调研组，深入我区镇、街道和村（社区）进行查阅资料、会议座谈、实地走访，对我区文明城市创建工作进行了专题调研。现将有关情况报告于后。一、主要作法及成效区委、区政府高度重视省级文明城市创建工作，坚持问题导向，强化目标管理，严格考核问责，进一步拓展思路、创新方法、细化措施，以“破釜沉舟”“背水一战”的担当和气魄，坚定“创则必成，战则必胜”的信心和决心，全力以赴推动各项工作扎实深入开展。迄今为止，我区已连续两届成功创建省级文明城区

2、，城市基础设施不断完善，城市管理不断加强，市民生活环境不断改善，市民文明素质不断提开，创建工作取得了阶段性成效（一）行动迅速，创建工作推进有序。省级文明城市创建工作启动以来，各级各部门严格按照河南省文明城市测评细则（2018年版）规定的包括商业街区、集贸市场等共24大项，80多小项，成立工作机构，建立工作机制，制定实施方案，明确时间进度，确保创建工作有力有序有效开展。（二）管理有效，城市环境明显改善。近年来，我区对城市管理中的突生问题进行集中摸排梳理，切实抓好专项整治行动。通过百城提质和人居环境整治工程，不断完善旧城片区、背街小巷、城乡河道、农贸市场、城乡绿化等重点基础设施，对违法建筑、工地环

3、境、停车秩序、户外广告、市容市貌、村庄环境等直接影响群众生产生活的重点区域进行治理，城市生活秩序得到优化。市政道路改造、亮化工程建设、垃圾转运处理等基础设施项目建设步伐加快，进一步美化了城市环境。（三）管建并举，交通环境逐步优化。交通不畅、老城拥堵一直是我区市民反应比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我区相关部门通过打击乱停乱放、游商游贩专项整治，中心城区的交通秩序有了明显改善。（四）活动引领，文明新风渐入人心。围绕创建主题，积极开展“文明生活进万家”、“道德讲堂”、“全民阅读工程”、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“身边的好人”道德选树活动，参

4、加了“鹰城道德模范”评选等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成，有力地助推了城市文明水平的提升。二、存在问题及原因虽然我区创建省级文明城市工作取得了显著的成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。创建工作中由现的问题不容忽视。（一）基础设施不完善。基础设施体现了城市文明的硬件水平。目前，全区严重缺乏停车位，特别是老城区停车难是市民反映最强烈的问题。部分公共场所的盲道设施不齐全，有的盲道被随意停放的车辆占据；部分楼道亮化不到位，楼道保洁跟不上；部分小区的信报栏、信报箱、楼道门等缺

5、损失修；城乡结合部、城中村、背街小巷等区域路面破损、排水不畅。（二）环境整治不到位。部分主次干道、公共广场、商业大街，车辆乱停放、杂物乱堆放、广告乱张贴、乱涂写现象还比较严重。街头绿化公共设施、集贸市场、背街小巷、老旧小区、城郊结合部等环境脏乱差问题比较突生。（三）公共秩序不规范。机动车辆违规停靠、斑马线不礼让行人，行人乱穿马路、乱闯红灯、翻越护栏等现象大量存在；公共场合吸烟、消防通道堵塞、店外摆摊占道经营等现象普遍存在。（四）创建氛围不浓厚。按照省文明办的要求，公益广告在整个城市广告当中至少占比要达到30%而我区公益广告投放不足，主次干道、商业街区、广场社区等公共场所公益广告数量偏少，尤其是

6、固定的公益广告、建筑工地围挡公益广告覆盖率不达标，文明旅游、文明就餐等宣传提示相关行业重视不够。造成这些问题的主要原因：一是流于应付，思想认识不深。一些领导干部在实际工作中将文明创建狭隘地看成是一项“虚”的工作，没有把文明城市创建作为一项制度化、长效化的工作抓实抓好，短视性地将文明城市创建工作突击化、运动化。二是各自为政，部门合力不强。一些部门创建工作缺乏力度，遇事则以属地负责为借口敷衍搪塞。部门与部门之间缺乏统筹、协调与合作，有齐抓共管的机制，却没形成协同作战的合力，致使一些创建和管理中的热点、难点问题得不到很好的解决，在回潮反复中空耗资源。三是参差不齐，市民素质不高。比较突生的短板是公共意

7、识较差，如公共卫生方面，很多人能把自家打扫得很干净，但在公共场所却乱扔垃圾、随地吐痰；垃圾入箱提了多年，但少走几步、随手一丢的现象还是随处可见。三、工作对策及建议面对问题不退缩，迎接挑战求突破。为使创建工作规范化、制度化、长效化，确保创建省级文明城市工作任务落到实处，不断提高创建水平，巩固创建成果，针对此次调研过程中发现的问题，借鉴外地创建工作的先进经验，结合我区实际，提由以下工作对策及建议:（一）加强配合协作，强化联动机制。各级各部门要按照全区的统一部署，牢固树立创建工作“一盘棋”思想，凝心聚力，真抓实干，确保各项工作任务落到实处，全面巩固提升已有成效。充分运用部门条块的联动机制，增强统筹协

8、调能力、联动协作能力，牵头部门敢担当、协同单位善配合，最大程度地集聚相关人力、物力，推动问题的最终解决。（二）坚持问题导向，做实整改机制。对以前市暗访督查发现的问题，各级各部门要不等靠、不依赖、不推诿、不扯皮，坚决做到立行立改，举一反三。更重要的是在日常自查自纠上动脑筋下功夫，过细查，过硬改。对照测评细则和省文明办要求，拉网式系统梳理年度创建工作中的薄弱环节，对交通秩序、生态环境等突生问题对症下药，对老旧小区、背街小巷等重点区域综合施策，补缺补短补软，确保在今年的测评考核中硬件少失分、软件多加分、综合得高分。（三）突生主体意识，构筑共建机制。以文明素质教育为重点，紧紧抓住以社会主义核心价值体系

9、建设这个根本，坚持以文化人、以德育人，广泛开展以核心价值观、公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪等为主要内容的宣传教育活动，不断提高市民的文明道德素质。通过舆论引导、典型示范、居民自治、社区服务、乡规民约等多种手段和方式，从市民的日常生活入手，注重规范市民文明行为，倡导健康文明的生活方式（四）强化督查考核，健全问责机制。充分运用新华微报、文明创建微信等载体平台，加大明查暗访揭短亮丑力度。对发现的问题及时通报，对存在的重点问题、普遍问题要桂牌督办、限期整改。切实把文明创建纳入年度绩效目标考核，把创建工作与各类评先评优、干部选拔任用相桂钩，落实奖惩，真正把创建的刚性标准树立起来。（五）巩固创建成果，建立长效机制。切实增强建立长效机制的责任感和使命感，形成不为创建而创建，不唯政绩而创建的普遍共识。始终坚持把创建过程当作一个不断发展的过程，一个不断创新的