安全管理知识点归纳

1、一、危险和有害因素辨识和安全生产评价一一（一）险和有害因素辨识（1危险、有害因素的分类）（2危险、有害因素的辨识方法）（3危险、有害因素的识别）1危险、有害因素的分类：G121,三种：1导致事故的直接原因、2参照事故类别分类、3按职业健康进行分类。1 /1人的因素（心理、生理性危险和有害因素和行为性危险和有害因素）/2物的因素（物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素、生物性危险和有害因素）/3环境因素（室内作业场所环境不良、室外作业场所环境不良、地下和水下作业环境不良、其它不良）/4管理因素（职业安全卫生组织机构不健全、职业安全责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善、职业安全卫生投入

2、不足、职业健康管理不完善、其他管理因素缺陷）；2/依据起因物、致害物、伤害方式分20类：（车辆伤害、高处坠落、起重、放炮、中毒窒息、瓦斯爆炸、物体打击、触电、淹溺、炸药爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其它爆炸、机械伤害、烫、火灾、坍塌、冒顶片帮、透水、其他伤害）；3/10类（粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素）2危险、有害因素的辨识方法：G123,二种：1直观经验分析方法（对照、经验法和类比方法）、2系统安全分析方法（用于新开发没经验和复杂的系统、常用

3、事故树和事件树）。3危险、有害因素的识别：G124:从厂址、总平面设计、道路运输、建（构）筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理。（注：识别过程就是系统安全分析过程）地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持；功能区分、防火间距安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施、（氧气站、乙快气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等）、道路、储运设施等；运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面产叉运输和竖向交叉运输；厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散和库房储物的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积

4、、安全疏散、防火间距；工艺：首先对新建、改建、扩建项目设计阶段危险有害因素识别：A对设计阶段是否通过合理的设计进行考查，尽可能从根本上消除危险、有害因素，B当消除危险、有害因素有困难时对是否采取了预防性技术措施进行考查，C在无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少危险、危害的措施进行考查；D在无法消除、预防、减弱的情况下，对是否将人员与危险、有害因素等进行考查，E当操作者失误或设备设运行一旦达到危险状态时，对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查，F在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、当警示装置等进行考查，其次安全现状综合评价可针对行业

5、和专业特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析：行业和专业特点上，利用各行业和专业特定的安全标准规程进行分析再次根据典型的单元过程（操作）进行危险、有害因素伯识别：典型单元过程是各行业中具有典型特点的基本过程或基本单元。这些单元过程的危险、有害因素已经归纳总结在许多手册、规范中，可查阅；对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、抢修和故障、失误进的紧急异常情况等方面进行识别：对电器设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电乖方面识别，对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转必误操作进行识别，另外还应识别高空作业设备、特殊

6、单体设备（如锅炉房乙焕站氧气站等）的危险因素；作业环境上注意存在各种职业危害因素的作业部位；安全管理措施上可从安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常安全管理方面进行识别。（二）重大危险源：1重大危险源基础识、2重特大事故预防控制技术支撑框架3危险化学品重大危险源白辨识标准及方法4重大危险源的评价5重大危险源的监控监管1重大危险源基础识G48,定义：重大事故一一在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的突发的事故其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人公众或环境造成即刻的或延期的严重危险；重大危害设施一一不论长期或临时的加工、生产、处理、搬运、使用、储

7、存数量超过临界量的一种或多种危险物质或多类危险物质的设施；重大危险源一一长期或临时的生产加工使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（指一个一套生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个几套生产装置、设施或场所）。生产经营单位应当对重大危险源进行登记建档，并应定期检测、评估、监控、制定预案、告知从业人员就采取的措施。单位应将重大危险源有关安全措施、应急措施报有关地方政府负责安全的部门和有关部门备案2 重特大事故预防控制技术支撑框架:一旦发生事故不仅是预防而是限制事故到最低.其预防控制支撑组成是（1）重大危险源的辨识登记申报和普查,.（2）重

8、大危险源安全风险评价.（3）企业对重大危险源的监控和管理（4）应急救援系统（5）土地使用与厂矿选址安全规划（6）重大危险源和重大事故隐患的监督监察。（1）/危险源在没有隐患前是安全的，有了隐患必须治理，进行评价和验收，对受技术和条件限制不能立即整改和治理的重大必须在安评基础上强化安全管理、监控和应急措施等风险控制措施；通过重大危险源和重大事故隐患辨识登记申报或普查，建立重大危险源和重大事故隐患数据库，使企业和各级安全监管部门掌握重大危险源和重大事故隐串分布、分类及安全状况。（2）/尽可能采用定量风险评价方法对重大危险源和重大事故隐患的危险程度和可能发生的重大事故的影响范围进行分级；企业应规定期

9、限内向政府主管部门提交安全评价报告，如属新建重大危险设施应在设计审查前提交安全预评价报告；评价报告根据新知识和技术进展进行修改和增补。（3）/制定严格的安全监控管理制度和措施，如检测、监控、人员培训、安全责任制落实等，（4）/是控制支撑体系的重要组成，应建立、检验、评估、预案程序的有效度并修订，（5）/重危源与居民区其它工作场所机场水库及其它危险源和公共设施安全隔离。（6）/按危险严重程度建立基于GIS、GPS的国家、省、市、县四级重大危险源和重大事故隐患安全监管信息系统。3 危险化学品重大危险源的辨识标准及方法：单元内存在危险化学品的数量等于或超过附录！、2规定临界量既被认定为重大危险源。一

10、是单元内存在危险化学品为单一品种，则该化学品数量既为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量则定为重大危险源，二是单元内多品种危化时满足实际量比临界量大于等于1时为重大危险源4 重大危险源的评价：1评价单元的划分2评价模型的层次结构3数学模型4危险物质事故易发性B111的评价5工艺过程事故易发性B112的评价及工艺物质危险性相关系数的确定6事故严重度评价7危险性抵消因子8危险性分级与危险控制程度分级。1/是以危险单元作为评价对象，把一个装置的一个独立部分称为单元每单元有一定的功能特点；在一个共同厂房内的装置可划为一个单元；在一个共同堤坝内的全部储罐可划分一个单元；散设地上的管道不作为独

11、立的单元，但配管桥例外2/危险性定义为事故频率与事故后果来得程度的乘积3/数学模型4/具有燃烧、爆炸性质的危险物质可分7类，爆炸性物质、气体燃烧性物质、液体燃烧性物质固体燃烧性物质、自燃物质、遇水燃烧物质、氧化性物质，有毒物质定义为第8种危险物质，有毒物质的易发性4个参数：毒性等级、物质状态，气味重度；5/工艺过程易发生影响因素21项：放热反应、吸热反应、物料处理、物料储存、操作方式、粉尘生成；低温条件、高温条件、高压条件；特殊操作条件；腐蚀；泄漏；设备因素；密闭单元；工艺布置；明火；摩擦与冲击；高温体；电器火花；静电；毒物出料与送出去（仅与含毒性物质有关系）。WIJ分五级，A最大E最小。6/

12、事故损失指：人员伤亡房屋设备物资损失，不考虑停工损失。毒泄漏考虑人员作废不考虑动植物和生态损失。建立6种伤害模型：凝聚相含能材料爆炸、蒸气云爆炸、沸腾液体扩展为蒸气云爆炸、池火灾、固体和粉尘火灾、室内火灾。两个原则：A最大危险原则B概率求和原则。毒物泄漏伤害严重程度与毒物泄漏量以及大气温度湿度风向风力等有关。7/人员素质和严格管理制度和工艺设备容器建筑上的防范和减轻事故后果的各种设施能大大抵消单元内危险性。工艺设备故障、人的误操作和生产安全管理上的缺陷是引发事故的三大原因。8/危险源分级标准：一级重大危险源A0大于等于3.5；二级重大危险源A0小于3.5大于等于2.5；三级重大危险源A0小于2

13、.5大于等于1.5；三级重大危险源A0小于1.5。危险源控制程度分级：A级B2小等于0.001；B级B2小于等于0.01大于0.001;C级B2小于等于0.1大于0.01;D级B2大于0.1.各级重大危险源受控标准是：一级危险源在A级以上；二级危险源在B级以上；三级和四级危险源在C级以上。（危险性越高要求控制级别越高）。5重大危险源的监控监管：（1）重大危险源宏观监控系统（2）重大危险源监控预警技术.（1）A重大危险源监管的思路B监管系统设计思路C国家重大危险源监管系统网络设计方案D城市重大危险源监管子系统（2）/A计算机控制系统原理B危险源数据采集系统C计算机监控预警系统（三）安全生产检查与

14、隐患排查治理：1安全生产检查的类型、内容及方法2隐患排查治理定义、分类及生产经营单位职责1安全生产检查的类型、内容及方法（G90）:类型有6种：（1）定期安全生产检查（2）经常性安全生产检查（3）季节性及节假日前后安全生产检查（4）专业安全生产检查（5）综合性安全生产检查（6）职工代表不定期安全生产巡查。内容是：软件系统和硬件系统，软件主要查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改；硬件主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。方法是：常规检查、安全检查表、仪器检查及数据分析法。2隐患排查治理定义、分类及生产经营单位职责：事故隐患是指存在可能导致事故发生的胖危险状态

15、、人的不安全行为和管理上的缺陷。分一般和重大，重大的需全部或局部停产，经过一定时间整改和治理方能排除。生产经营单位的主要职责：1依法、4 隐排治专资金5 组织相规、标准和规程从事生产经营活动2是治理排查的主体单位3建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度，建立逐级责任制关技术、管理人员排查，并登记建档，按分工实施监控治理6建立举报奖励制度7与承包等单位签安全生产管理协议8安监和有关检查人员履行隐患监督检查职责9生产经营单位每季每年对排查治理情况分统计析，于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报告书面和签字如原因危害程度和治理难易及治理方案10一般和重大分别负责人组织，11治理

16、时要防范措施、疏散、警戒标识等，防事故12对自然灾害13安监等街门责令全部或者局部停产业整顿者，要进行治理后的评估（有条件可自评），安监收到恢复生产申请10日审查。（四）安全评价：1安全评价的分类2安评的程序及内容3危险和有害因素的辨识4常用安评方法及分类5安全评价报告的内容及格式6安全评价机构及基本要求1 安全评价的分类（G117）：安评定义为以安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价三种。

17、（1）安全预评价：是在项目建设前，根据建设可行性报告内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素和种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，指导项目的初步设计。其内容：危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。（2）安全验收评价：（建设项目竣工后正式生产前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施征收主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入使用和生产的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规标准规范的符合性，从整体上确定

18、建设项目工业园区九牛二虎之力运行状况，做出安全验收评价结论的活动。）其内容：前期准备、危险有害因素辨识、划分评价单元、选择评价方法、定性定量评价、提出来安全管理对策及建议、做出安全验收评价结论、编制安全验收评价报告。（3）安全现状评价：针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产与安全法规规章、标准和规范要求的符合性，预测发生事故或生成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。它适一生产单位和一工业园区，也适用范围于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。2 安

19、评的程序及内容：程序主要包括，（1）前期准备、（2）辨识与分析危险、有害因素（3）划分评价单元（4）定性、定量评价（5）提出安全对策措施建议（6）作出安全评价结论（7）编制安全评价报告。安全评价的内容：（1）高度概括评价结果（2）从风险角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结论（3）给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全壮态。安全预评价内容：（1）前期准备工作，包括明确评价对象和评价范围、组建评价组、收集国内外相关法律法规标准和规范行政规章、收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例、对类比工程进行衬调查（2）辨识和分析评价对象

20、可能存在的各种危险、有害因素分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律（3）评价单元划分应考虑安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素颁布及状况、便于实施评价为原则进行（4）根据评价的目的要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布、选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价（5）为保障评价对象评价后能安全运行，从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施。安全验收评价内容：安验评价内容包括危险、有害因

21、素辨识与分析、符合性评价和危险危害程度的评价、安全对策措施建议、安全验收评价结论。3 危险和有害因素的辨识（见第一页）4 常用安评方法及分类：常用方法有：量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对系统性质分类法、按安全评价达到目的分类法。按评价结果的量化程度分析可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法（此部分不全面，还应看G126页）。常用的安全评价方法；（1）安全检查表方法（2）危险指数方法（3）预先危险分析方法（4）故障假设分析方法（5）危险和可操作性研究（6）故障类型和影响分析（7）故障树分析（8）事件树分析（9）作业条件危险性评价法（10）宣风险评价方法（此部分不全面，还应看G12

22、6页）5 安全评价报告的内容及格式：安全预评价报告内容（1）目的（2）评价依据（3）概况（4）危险、有害因素辨识与分析（5）评价单元的划分（6）安全预评价方法（7）安全对策措施建议（8）安全预评价结论。安全验收评价内容（1）目的（2）评价依据（3）概况（4）危险、有害因素分析辨识（5）评价单元划分（6）评价方法选择（7）安全对策措施建议（8）评价结论。（1）目的（2）评价依据（3）概况（4）危险、有害因素辨识分析（5）评价单元划分（6）评价方法（7）安全对策措施建议（8）评价结论。评价报告格式：封面、安全评价资质证书影印件、著录项、前言、目录、正文、附件、附录。6安全评价机构及基本要求G134

23、:要求（1）对评价对象的要求（2）对评价机构和人员的要求。评价机构业务分类：一类煤金非金石油化学原料燃气生产及供应炼油焦业烟花爆竹制造民用爆破器材制造；二类尾矿为房屋土建管道运输仓储水利水电火力发电风力发电太阳能电核工业设施铁路城轨公路轻工等（五）职业危害识别、评价与控制：1职业危害识别2职业危害评价3职业危害控制1职业危害识别：（G145）粉尘、汽溶胶、总粉尘和呼吸性粉尘，总粉尘是可进入呼吸道的而呼吸性粉尘是可进入肺泡的，来源有机械加工、粉碎形成的、物质加热产生蒸气形成的、有机物质不完全燃烧形成的烟，翻砂、沉积粉尘由振动或气流影响又回到空气中也可形成数值尘。无机粉尘、有机粉尘、混合粉尘。病因

24、上六类尘肺病：矽肺、硅酸盐肺、炭尘肺、金属尘肺、混合性尘肺、有机肺。氮气也可致死。影响毒物毒性作用：化学结构、物理特性、毒物剂量、毒物联合体、生产环境与劳动条件、人体状态。毒物作用于人体表现：局部刺激和腐蚀、中毒。生产性毒物存在于：在原料、辅助材料、夹杂物、半成品、成品、废气、废液、废渣中。存在方式：气态、蒸气、雾（液态分散性气溶胶、液态凝集性气溶胶）、烟（固态凝集性气溶胶）、尘（固态分散性气溶胶）。毒物侵入人体方式：吸入、皮肤吸收、食入。中毒类型：急、慢、亚急。接触机会：生产、检修与抢修、意外事故。物理性职业危害因素及所致职业病：噪声、振动、辐射（电离幅和非电离辐射）、异常气象条件（气压、气

25、流、气温、湿度）。高温作业对人体影响：热，盐流失紊乱；低温影响：免疫力下降，关节炎、肾炎、感冒、高低气压减压病和高原病。2 职业危害评价：据评价的目的和性质可分为经常性（日常）职业危害因素检测和评价和建设项目职业危害评价（新建、改、扩、技术改造与技术引进项目的职业危害预评价、控制效果评价与建设项目运行期间的现状评价）。（1）职业危害因素的检测与评价（2）建设项目职业危害评价与控制（3）建设项目运行中的现状评价。（1）/A职业危害因素检测B职业危害因素测定分析（2）/A评价原则B评价的主要方法（检查表法、类比法、定量法、）C评价的主要内容（建设项目职业危害预评价、建设项目职业危害控制效果评价。在

26、G159页）。3 职业危害控制：工程控制措施、个体防护措施、组织管理措施三方面进行防控。（六）安全技术措施计划：1编制安全技术措施计划的基本原则2安全技术措施计划的基本内容3安全技术措施计划的编制方法1编制安全技术措施计划的基本原则（G75）：安全技术措施按行业分:煤矿安全技术措施、非煤矿矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施、旅游安全技术措施。按危险、有害因素类别可分：防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施。还可分为：防止事故发生安全技术措施和减少事故发生安全技术措施。防止事故发生安

27、全技术措施主要是A消除危险源B限制能量或危险物质C隔离D故障一安全设计E减少故障和失误。减少事故损失的安全技术措施是离隔离B设置薄弱环节C个体防护D避难与救援。安全技术措施计划原则1是必要性和可行性原则2是自力更生与勤俭节约的原则3是轻重缓急与统筹安排原则4是领导和群众相结合原则。2安全技术措施计划的基本内容：安全技术措施计划范围为A安全技术措施B卫生技术措施C辅助措施D安全宣传教育措施。安全技术措施内容：（1）措施应用的单位或场所（2）措施名称（3）措施目的和内容（4）经费预算及来源（5）实施部门和负责人（6）开工日期和竣工日期（7）措施预期效果及检查验收。3安全技术措施计划的编制方法：（1

28、）确定措施计划编制时间（2）布置措施计划编制分工（3）确定措施计划项目和内容（4）编制措施计划（5）审批措施计划（6）下达措施计划（7）实施二、安全生产规章制度和特种设备管理1安全生产管理机构设置要求2安全生产管理机构人员配备1 安全生产管理机构设置要求：组织保障主要有两个：一是安全生产管理机构的保障二是安全生产管理人员保障。2 安全生产管理机构人员配备：矿、建筑和危险化学品应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其它单位从业人员超过30。的应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，30。人以下的应配备专职或兼职的安全生产管理人员，或委托国家规定的相关专业技术资格的工程技术人

29、员提供安全生产管理服务。（二）安全规则制度（G63）:1建立安全生产规章制度的必要性2安全生产规章制度建设的依据3安全生产规章制度建设的原则4安全生产规章制度体系的建立5安全生产规章制度的管理1 建立安全生产规章制度的必要性：包括规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见。建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法宝责任、。安全生产的重要保障、。生产单位保护从业人员安全与健康的重要手段。2 安全生产规章制度建设的依据：安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家行业标准、地方政府的法规和标准为依据3 安全生产规章制度建设的原则：安全生产规章制度建设必须坚持“安全第一预防为主综合治理“的原则；主

30、要负责人负责的原则；系统性原则；规范化标准化原则；4 安全生产规章制度体系的建立：安全生产规章制度包括：安全管理和安全技术两方面。按照系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系。安全生产管理制度分为四类：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理。一般把安全规章制度分为技术标准、工作标准和管理标准，通称“三大标准体系“。（1）综合管理制度（2）人员管理制度（3）设备设施安全管理制度（4）环境安全管理制度。（1）/A安全生产管理目标、指标和单体原则B安全生产责任制（生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任）C安全管理定期例行工作制度（生产经营单位定期安全分析会议

31、、定期安全学习制度、定期安全活动，定期检查）D承包屯发包工程安全管理制度E安全设施和费用管理制度F重大危险源管理制度G危险物品使用管理制度H消防安全管理制度I隐患排查治理制度J交通安全管理制度K防灾减灾管理制度L事故调查报告处理制度M应急管理制度N安全奖惩制度（2）/A安全教育培训制度B劳动防护用品发放使用制度C安全工器具使用管理制度D特种作业及特殊危险作业管理制度E特种作业及特殊列队作业安全管理制度F岗位安全规范G职业健康检查制度H现场作业管理制度（3）/A”三同时“制度B定期巡视检查制度C定期维修保养制度D定期检测检验制度E安全操作规程（4）/A安全标志管理制度B作业环境管理制度C职业卫生

32、管理制度。5 安全生产规章制度员管理：分为：起草、会签或公开征求意见、审核、签发、发布、培训、反馈、改进。（三）安全生产教育培训（G85）:1对安全生产教育培训的基本要求2安全生产教育培训的组织3各类人员的培训1 对安全生产教育培训员基本要求：危险化学品生产经营储存单位和矿山建筑施工单位员主要负责人和安全管理人员必须经员关部门管理考核和生产知识考核方可任职。单位对从业人员培训。新材料工艺技术或新设备采取安全措施并对从业人员教育。从业人员应掌握有关知识内容。2 安全生产教育培训员组织：国家安监负责组织指导监督中央管理员生产经营单位总公司员主要负责人和安全管理人员安全培训工作；国家煤监负责中央管理

33、煤矿企业集团公司员主要负责人和安全生产管理人员员安全培训工作；省级安监负责省属经营生产单位和所辖区内中央管理员工商贸生产经营单位员分公司、子公司主要负责人、安全管理人员培训工作，组织指导监督特种作业人员员培训工作；省级煤监，指导和监督所辖区煤矿企业主发负责人和安全生产管理人员和特种作业人员（含煤矿矿井使用员特种设备作业人员）员培训工作；市级、县级安全生产监督管理部门组织指导和监督本行政区内除中央企业、省属企业以外员其他生产经营单位员主要负责人和安全生产管理人员培训工作；生产经营单位除主要负责人和安全生产管理人员特种作业人员外员从业人员员安全培训工作，由生产经营单位组织实施。3各类人员的培训：（

34、1）对主要负责人的培训内容和时间（2）对安全生产管理人员培训的内容和时间（3）特种作业人员的培训（4）其他从业人员的培训I。（1）/初次培训的内容：安全方针政策法律法规规章标准、安全生产管理基本知识安全生产技术安全生产专业知识、重大危险源管理重大事故防范应急管理和救援组织以及事故调查处理地定、职业危害及预防措施、国内外先进员生产管理经验、典型事故和应急救援安全分析、其它；再培训内容：新知识新技术新颁布政策法规、有关法法法标准，安全生产管理经验、典型事故安全。时间：危、矿烟建单位主负责人48学时学时，再培训不少于16学时，其它单位主负责人初训32小时，再训12学时。（2）/初训内容：国家安全生产

35、方针政策和有关法律法规规章标准、安全生产管理安全生产技术职业卫生知识、伤亡事故统计报告及职业危害调查处理方法、应急管理应急预案编制以及应急处置员内容和要求、国内外先进的管理经营、典型事故应急救援案例分析、其他；再培训内容：新知识新政策安全生产管理经营典型事故案例法法规章规程标准和政策；时间：初48再16,其他单位初32再12学时（3）/特种作业人员范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山作业、石油天然气安全作业、冶金生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业。特种作业证有效期6年每3年一审，连续从事本工程1。年的话可6年一审，复审8学时。

36、（4）/A三级安全教育培训（三级安全教育厂级主要生产经营单位安全风险辨识，安全生产管理目标，规章制度，劳动纪律，安全考核奖惩，从业人员安全生产权利义务，有差事故案例；车间级安全教育：从业人员工作岗位，工作内容基本确定后进行，由车间一级组织，内容是本岗位工作环境范围内的安全风险辨识，廉价和控制措施，典型事故案例，岗位安全职责，操作技能及强制标准，自救互救，急救方法，疏散和现场紧急情况处理安全设施，个人防扩使用维护；班组一级安全生产安全教育培训是在从业人员岗位定下后，由班长组织，除班组长班组技术员安全员对其进行安全教育培训外，自学是重点，实习期间不得单独上岗作业，班组安全教育培训重点是岗位安全操作

37、规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例；新从业培训时间不少于24小时，煤烟危非煤不少于72学时，接受再培训不少于20学时。）B重新上岗间隔3个月需再培训。C岗位安全教育培训：日常安全教育培训、定期安全考试、专题安全教育培训。（四）特种设备设施安全：1特种设备采购与安装2生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件3特种设备使用登记证的办理4安全技术档案5定期检查6应急管理7报废。1特种设备采购与安装：（1）采购（2）特种设备安装。（1）/造型参数性能指标符合国家或地方有关强制规定及设计要求；所采购特种设备由取得相应制造资质单位制造；所采新设备应附有安全技术规范要

38、求的设计文件，产品质量合格证明，安装使用维修说明，制造监督检验证书出厂文件；所采旧设备应附：具有使用单位的注销登记证明，具有完整安全技术档案，经定期检验合格；取得国家质检总局发的相应特种设备造许可证，电梯起重游乐设施索道场内机动，当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构试验合格，性能指标符合中国特设安全技术规范强制标准的有关规定，附相关安全技术规范要求的设计文件，新产品质量合格证明，安装及使用维修说明，检验证书等出厂文件。（2）/安装条件：A具胡省级质量技术监督部门发特种设备安装维修许可证B具有安装相应的安装经验C安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自

39、检报告附合要求2生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件：持证上岗；按照照规程进行操作；定期接受安全、节能教育培训；在证书有效期满60日内由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或从业人员所在地考核发证机关提出申请。3特种设备使用登记证的办理：办理时间和登记部门：特种设备投入使用前或投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监管部门登记，登记标志应当置于或者附着设备的显著位置。办理登记证准备资料：组织机构代码证原件及复印件，完整的出厂文件以及安装技术资料等。4 安全技术档案：生产经营单位建立档案：特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及

40、安装技术资料；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。5定期检查：1生产经营单位当在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验，生产经营单位申报定期检验前应当进行自检，或者委托有能力的专业技术服务机构进行自检，确保设备安全性能符合有关安全技术规范的要求，不得使用未经检验或检验不合格的设备。6 应急管理：特种设备安全管理部门应当制定特种设备应急预案，特种设备使用单位应当制定事故专项预

41、案，并进行定期演练；特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动预案，组织拯救，防止事故扩大，减少人员伤和损失，并报告；电梯日常维修单位应当对维护电梯，接到故障通知7 报废：三、安全生产标准化建设（一）建设项目安全设施“三同时”1：“三同时”的概念2监管责任3安全条件认证与安全预评价4安全条件论证报告的主要内容5建设项目安全设施设计审查6施工和竣工验收1 ：“三同时”的概念（G78）:, 由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监2 监管责任:跨两个或两个以上行政区域的建设项目安全设施三同时管.上一级人民政府安全监可根据工作需要将其负责监管建设项目三同时工作委托下一级人民政府安监部门监

42、管.3安全条件认证与安全预评价:对下列单位安全条件实施论证和安全预评价:A非煤矿山建设项目B生产、储存危险化学品（包括管道运危化）的建设项目C生产、储存烟花爆竹的建设项目D化工、冶金、建村、有色、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通电力等国家和省级建设项目E法律法规和国家规定的其它建设项目。4安全条件论证报告的主要内容：A建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响B建设项目与周边设施单位、生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响C当地自然条件对建设项目安全生产影响D其它需要论证的同内容。应符合国家或行业标准，并备案。5建设项目安全设施设计审查：建设项目安全专篇包括内

43、容：A设计依据B建设项目概述C建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析D建设及场地布置E重大危险源分析及检测监控F安全设施设计采取的防范措施G安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况H从业人员教育培训情况I工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析J安全设施专项投资概算K安全预评价报告中的安全对策及建议采纳及建议采纳情况L预期效果以及存在的问题与建议M可能出现的事故预防及应急救援措施N法律法规规章标准规定需要说明的其他事项。安全设施设计完成后应向安监审查申请，提交下列文件：A建设项目审批、核准或者备案的文件B建设项目安全设施设计审查申请C设计单位设计资质证明文件D

44、建设项目初步设计报告及安全专篇E建设项目安全预评价及相关文件资料F法律行政法规规章规定的其他文件资料。收到申请5日做受与不受决定。建设项目安全设施设计完成后向安备案：A建设项目审批、核准或备案的文件B建设项目初步设计报告及安全专篇C建设项目安全预评价报告及相关文件资料。安监受理日起20工作日，作批与不批决定并书面告知，20日做不出决定的由本部门负责人批可延长10天，并书面告知申请人。下列设计不批不开工：A无项目审批、核准或备案文件的B未委托有资质设计单位设计的C安全预评价报告未取得相应资质安全评价机构编制的D未按照有关安全生产法律法规规章和国家行业标准、技术规范规定的设计的E未采纳安全预评价报

45、告中安全对策建议、未论证的F不符合法律、行政法规规定的其它条件的。有下列情况的报经批准部门审查同意，不经的不开工：A建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变化B改变安全设施设计并可能降低安全性能的C在施工期间重新设计的。6施工和竣工验收：危险较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工单位严格按照安全设施设计和相关技术标准和规范施工对安全设施质量负责；工程监理单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改，整后方复工；试运行不少于30日，最长不过180天（半年），生产储存危化建设项目应提前将试运行方案报负责建设

46、项目许可的安监备案。运行完托有资质评价进行验收评价，编制报告。投入生产前，生产单位当向安监申请安全设施竣工验收并提如下资料：A安全设施竣工验收申请B设计审查意见复印C施工单位资质证明文件复印D建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料E安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况F从业人员培训教育及资格情况G法律行政法规规章规定的其它文件。5日做受与不受。生产或使用前向安监备案，并交以下文件：A安全设施设计备案意见书复印B施工单位施工资质证明文件复印C建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料D安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况E从业人员教育培训及资格情况。有

47、下列情况的竣工验收不合格不投入生产使用：A未选择具有相应资质的施工单位施工的B未建设项目安全设施的施工设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计要求的C建设项目安全设施设计不符合国家有关施工技术标准的D未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的E安全设施和安全生产条件不符合安全生产法律法规规章和国家行业标准技术规范的F发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的G未依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员H从业人员未经安全教育培训或不具相应资格I不符合法律行政法规其他条件的。（二）安全生产标准化：1安全生产标准化建设的意义2开展安全标准化建设的重点内容

48、1安全生产标准化建设的意义（G34）:A落实企业安全生产主体责任B进一步推进企业安全生产标准化工作C进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。分一级二级三级，一级最高。2开展安全标准化建设的重点内容：（1）确定目标（2）设置组织机构、确定岗位职责（3）安全生产投入保证（4）法律法规执行与完善安全管理制度（5）教育培训（6）生产设备设施管理（7）作业安全A生产现场管理B作业行为管理C安全警示标志D相关方管理E变更管理（8）隐患排查与：A排查前提与依据B排查范围与方法C隐患冶理（包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施）D预测预警（9）重大危险源监控（10）职业健康：A职业健康管理B

49、职业危害告知和警示C职业危害申报（11）应急救援：A应急机构和队伍B应急预案C应急设施装备物资D应急演练E事故救援（12）事故管理：A事故报告B事故调查处理（13）绩效评定和持续改进（三）企业安全文化：1安全文化的起源2企业安全文化现状3安全文化的定义与内涵4安全文化建设的基本内容5安全文化建设的操作步骤6企业安全文化建设评价1 安全文化的起源：2企业安全文化现状：杜邦企业文化的四个阶段：A自然本能反应阶段B依赖严格的监督C独立自主管理D互助团队管理3安全文化的定义与内涵：广义：安全文化是指人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活乃至生存实践的一切领域，为保障人类身心安全并使其安全、舒适

50、、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类安全、健康、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。狭义：指企业安全文化，一个单位的安全文化是人人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合。分表层文化（企业文明生产秩序和环境）、安全管理体制的中层文化（内部组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设）、安全意识形态的深层文化。安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。4安全文化建设的基本内容：（1）安全承诺。企业应建立安全价值观、安全愿景、安

51、全使命和安全目标等在内的安全承诺。承诺应做到：切合企业特点和实际，反映共同安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；声明所有与企业有关的重要活动都追求卓越；含义清晰明了并能被员工理解和知晓。领导者应做到：A提供安全工作领导B安全生产上投入时间和资源C制定安全发展战备规划D授权组织各级管理者和员工参与安全生产工作E接受培训，质疑安全问题F安排对安全实践过程的定期审查G与相关方沟通和合作。各级管理者应做至IJ：A清晰界定全体员工岗位安全责任B确保所有与安全有关的活动均采用安全的工作方法C确保全体确保全体员工理解胜任承担的工作D鼓励肯定在安全中的良好态度E在追求和质疑安全问题上以身作责F接受培

52、训G保持与相关试试看交流合作促进部门间的合作与沟通。员工做到：在在本职上始终采取安全方法B对任何与安全相关的工作保持质疑的态度C对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告D授受培训，E与管理者和其他员工进行必要的沟通。（2）行为规范与程序。企业内部行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。行为规范的建立与执行做到：A体现企业的安全承诺B明确各级各岗位人在安全生产工作中的职责与权限C细化有关安全生产各项规章制度和操作程序D行为规范的执行者参与规范的建立E熟知自己在组织中的角色和职责F正式文件发布G引导员工和接受，知晓不遵守引发的潜在不利后果H通过各级管理观测员工行为实施有有效监控和缺

53、陷纠正I听取员工意见，建持续改进机制。程序建立与执行应做至IJ：A识别说明主要风险，简单易懂B程序的使用者参与程序制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序导致潜在不利后果C正式文件发布D通过强化培训向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因E对程序的有效执行保持警觉，即使在生产压力很大时也不容忍走捷径和违规操作F鼓励员工对程序执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守行动。（3）安全行为激励（4）安全信息传播与沟通（5）自主学习与改进（6）安全事务参与（7）审核与评估5安全文化建设的操作步骤：（1）建立机构。领导机构可以定为“安全文化建设委员会”生产经营单位主负责人任主任。（2）制定规划（3）培训骨干

54、（4）宣传教育（5）努力实践6企业安全文化建设评价：（1）评价指标：基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安全培训与学习、安全信息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工层行为、（2）减分指标：死亡事故、重任事故、违章记录（3）评价程序四、应急管理体系（一）预警的基础知识：1安全生产预警的目标、任务与特点2建立安全生产预警机制的原则和要求3企业安全生产预警管理体系的建立1 安全生产预警的目标、任务与特点（G168）:预警机制是建立在预警系统基础之上的.预警系统主要有:预警分析系统和预控对对：是通过对安全策系统两部分组成.预警分析系统由:监测系统预警信息系统预警评价系统、

55、预警评价指标体系系统组成。生产活动和安全管理进行监测与评价，获救安全生产过程中所面临的危害程度。任务：是完成对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警并根据预警分析结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。预警特点：快束性、准确性、公开性、完备性、连贯性、2 建立安全生产预警机制的原则和要求:构建预警机制需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。3 企业安全生产预警管理体系的建立:事故的发生和发展是人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷等方面相互作用结果。完整的安全生产预警管理体系由：外部环境预警系统、内部管理不良的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统4部分构成。（1）/A自然环境变化

56、的预警B政策法规变化的预警C技术工艺装备的因素变化预警。（2）/A质量管理预警B装备管理预警C人的行为活动管理预警（对象：人的思想的疏忽、知识技能的欠缺、性格上的缺陷、心理和生理的弱点）。（3）/（二）预警系统的建立与实现：1预警系统的组成及功能2预警系统的实现1 预警系统的组成及功能:预警系统由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。预警系统的监测部分是硬件部分，预警信息系统主要对信息储存处理识别，预警评价指标体系系统主要完成指标的选取、预警准则和阈值的确定，预测评价系统主要是完成评价对象的选择根据预警准则、选择预警评价方法给出评价结果进行报警。预控对策系统根据具体警情确定控制方案。其中监测系

57、统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统完成预警功能；预控对策系统完成对事故的控制功能。预警系统功能：（1）监测系统（2）预警信息系统（3）预警评价指标体系系统（分潜在指标和显现指标），建立预警评价指标的原则：灵敏性、科学性、动态性、可操作性、引导性、预见性。预警的方法有：指标预警、因素预警、综合预警、误警和漏警。其中指标预警的预警准则：X大于等于XA小于等于XB时不报警；X大于等于XC小于等于XA或X大于等于XB小于等于XD时一级报警；X大于等于XE小于等于XC或X大于等于XD小于等于XF时二级报警；XE大于等于X或X大于等于时三级报警。一级红二级橙三级黄四级蓝。2预警系统的实现：（1）监测（2）识别（3）诊断（4）评价（三）预警控制：1组织准备2日常监控3事故的危机管理4预警分析与预控对策的关系1组织准备（G179）:预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段。组织准备体现在以下方面：预警功能的组织管理体系和预警机构2 日常监控：日常监控是对预警分析所确定的主要事故征兆进行特别监视与控制的管理活动。3 事故的危机管理：事故危机管理是日常监控活动无法有效扭转危险状态的发展，企业生产活动陷入危机状态时采取的一种特殊性质的管理，吸有在特殊环境下才采用的特别管理方式。4 预警分析与预控对策的关