社会保障状况调查

1、焦作市武陟县社会保障状况调查 学院: X X X 专业: X X X 班级: X X X 实践团队的姓名及学号: X X X 分工: X X X焦作市武陟县社会保障状况调查调查时间：2013年8月2日到2013年8月9日调查地点：焦作市武陟县调查对象：武涉县调查方式：网上搜集资料、实地问卷调查、走访群众、典型案例分析第一部分：调查目的 社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业。焦作市武陟县社会保障事业由无到有，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，武陟县形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利。基于近年来我国社会保障政策

2、从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善，以及政府对民生问题的日益重视，我们决定对焦作市武涉县的社会保障制度做了一次调查，以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展。第二部分：调查内容及分析武陟县当前人口分布情况与参加社会保障的现状见原始调查材料。武陟县当前人口分布情况参加社会保障的现状武陟县在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。根据特有的社会状况

3、，该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规，下面举例进行分析： 一、“无社会保障老年居民养老保障待遇”政策城镇或农村中年满60岁的老人，且不含有下列各条件中的任何一条的老年人属于“无社会保障老年居民”的范畴。1.政策由来为了进一步完善社会保障体系，保障老年居民的基本生活，实现“老有所养”的社会建设目标，根据焦作市城乡无社会保障老年居民养老保障办法，焦作市武涉县劳动和社会保障局加紧实施了“无社会保障老年居民养老”保障待遇的政策。城乡无保障老年居民情况的调查数据显示焦作区内城镇户籍居民男60周岁以上、女50周岁以上老年人15003人，其中80周岁以上634人，70周岁至80周岁3056人，70周

4、岁以下11313人；1000人以上的乡镇5个（焦作的五个乡镇）人数为8796人，占总25个乡镇人数的59%。饼状图由此可见，老年居民在焦作地区占有相当一部分的人口比重，做好老年居民的社会保障工作不仅是社会保障体系的一大飞跃，也是焦作市武陟县社会保障工作的重中之重。只有老年人的社会保障落到了实处，才能真正体现社会保障意义。 2.具体实施方案（1）地区社会保障部门通过发放宣传手册等方式使人们了解该项政策，人们采取自愿申报的方式参加这项社会保障活动。（2）本政策从2008年1月1日起实施，满足无社会保障老年居民条件的老人可通过当地社会保障机构领取“焦作市武陟县城乡无社会保障老年居民养老保障待遇个人申

5、请表”，照实填写表中各项信息，再交至当地社会保障机构审核，符合各项条件的申请表一般在交表20个工作日后可以领取每月200元人民币的补助金。(3)每月20日，市劳动保障部门会通过金融机构把福利养老金按时打到老人的账户里。 3、存在的问题及建议：发现的问题：通过实地调查得知，多数群众认为就医治病过程中，医院往往利用群众对医药方面知识的不了解加以冗杂多余的用药和检查项目，院方认为群众有医疗保险，所以并不会因此而加重负担。我们认为，出现这种现象的原因一方面是国家监督体系的不健全导致，另一方面也是由于群众知识的欠缺。建议：武陟县应该加快完善当地的社会监督体系，加大科教文卫事业的宣传力度。这些无疑是解决这

6、一问题的关键所在。二、大病医疗保险政策2010年2月15日，焦作市政府下发了关于建立焦作市市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见。目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程。大病医疗保险政策的给付标准和缴费标准见原始调查材料。画柱状图参保方式： 城镇老年人以每年1月1日至 12月31日为大病医疗保险年度。在每年9月1日至11月30日按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费，从次年的1月1日起

7、享受大病医疗保险待遇。当年符合参保条件的人员，自达到参保年龄之日起90日内持本人户口簿到户籍所在地社保所办理城镇老年人大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性缴纳当年的医疗保险费。自参保缴费的次月起享受城镇老年人大病医疗保险待遇，享受待遇时间至当年的12月31日。 学生儿童以每年9月1日至次年8月31日为大病医疗保险年度。各类学校机构负责本校在册学生大病医疗保险的参保缴费工作，学校学生在每年7月1日至9月30日前按缴费标准一次性缴纳大病医疗保险费。非在校的儿童在每年6月1日至8月31日由其家长持参保人员户口簿到户籍所在地街道（乡镇）社保所办理学生儿童大病医疗保险参保缴费手续，按缴费标准一次性

8、缴纳大病医疗保险费，自9月1日起享受大病医疗保险待遇。 就医和结算： 城镇老年人和学生儿童住院治疗或进行特殊病种门诊治疗的，就医时由个人先交付预交金，发生的医疗费用由定点医疗机构记帐。结算时，按规定应由大病医疗保险基金支付部分，由定点医疗机构与社会保险经办机构进行结算，其余医疗费用由个人与定点医疗机构进行结算。3.政策特点一是大病有保障，将住院和门诊大病列为保障内容，化解大病重病风险。二是政府补贴高，政府每年为参保的城镇老年人补贴1100元，每年为参保的学生儿童补贴50元。三是个人缴费少，城镇老年人每人每年仅缴纳300元，学生儿童每人每年缴纳50元。四是制度衔接好，此次的大病医疗保险制度与现有

9、城镇职工医疗保险、公费医疗、新型农村合作医疗、少儿互助金等制度有效衔接。4.实施后的成果为了保障参保顺利参保，焦作市武陟县劳动和社会保障局采取了多项措施。截至2012年底，焦作市武陟县参加参保大病医疗保险单位163家，参保人数69325人，城镇无医疗保障老年人11079人，占年初调查参保人数的148.21%，学生、儿童56476人；城镇户籍45190人，农业户籍11286人。另外，焦作市武陟县有4.10万农业户籍学生、儿童已自愿选择参加了新型农村合作医疗。目前焦作市武陟县已为223名城镇无保障老年人、学生儿童审核报销医疗费45.45万元。饼状图发现的问题：大多数群众在谈及这项政策时，认为政府能

10、够有这样的举动是对民生问题的极大重视，但也不能说明政策就是完美无缺的。他们认为，该项医疗保险政策中所涉及的各项医疗费用报销条件限制太多，比如大病治疗过程中占医疗费用比重较大的器材费并没有包括在报销范围内，折合下来，真正能够报销的费用往往只是少数，大部分费用还得由群众自己负担。建议：我们分析认为，这并不完全是政策体系的问题，国家的经济水平还处在欠发达状态，要发展就不能只顾公平不顾效率。希望在未来的发展过程中，社会保障可以和经济得到同步的发展。第三部分：结论： 原始调查材料武陟县当前现状：武陟县常住人口75.3万，户籍人口69.8万，其社会保障工作成绩优异，每年各项任务指标完成情况都在焦作市名列前

11、茅，以2012年为例 ：该年度武陟县养老保险参保单位3216家，人数17.5万人，比上年增加3万人；失业保险参保单位1363家，人数7.4万人，比上年增加2.6万人；工伤保险参保单位2821家，人数11.55万人，比上年增加3.46万人；生育保险参保单位1591家，人数6.77万人，比上年增加0.94万人；医疗保险参保单位3523家，人数17.90万人，比上年增加2.78万人。大病医疗保险政策给付标准： （1）城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1500元，超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。 （2）学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为750元，超过部分按70%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为19万元。 缴费标准：   （1）城镇老年人大病医疗保险筹资标准：每人每年1400元，其中城镇老年人个人缴纳300 元；财政补助1100元。 （2）学生儿童大病医疗保险筹资标准：每人每年（按学年）100元，其中个人或家庭缴纳50元；财政补助50元。 “无社会保障老年居民”的含义：（1）享受机关