2022届高考作文教育双减”时评素材：唯功利的教育观该变变了

1、2022年高考作文最新教育双减”时评素材一-唯功利的教育观该变变了目录：01“双减”后第一个学期，中小学校将有哪些变化02在回归公益本位的过程中提升教育质量03唯功利的教育观该变变了04新学期学生减负如何落到实处05挖传统重体验引外援06如何让艺术之美沁润乡村课堂正文：01“双减”后第一个学期，中小学校将有哪些变化访教育部基础教育司司长吕玉刚作者：本报记者姚晓丹光明日报（2021年08月31日13版）跑道重新刷好白漆，测温台、洗手池被检查了再检查，广播站播放出动人的歌曲，校园的大门口即将热闹起来一一，快要开学了！这是关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见出台后的第一个学期，

2、学校作为教育的主阵地，在关键的第一学期，如何全面提升教育教学质量，让孩子在校园“学足学好”，与家长携手同行，促动学生全面发展、健康成长？带着这些问题，记者独家对话了教育部基础教育司司长吕玉刚。1.“下大力气做强做优校内教育，健全学校教育质量服务体系，切实做到教师应教尽教、学生学足学好”记者：“双减”政策深刻影响了中小学教育教学工作，在新学期，落实中央“双减”部署，对中小学的教育教学工作，有什么总体考虑？吕玉刚：“双减"有一“减"在校内，另外一“减"也与校内密切相关。贯彻落实中央“双减"重大部署，中小学使命光荣、责任重大。新学期是全面落实“双减”的第一个学

3、期，要准确把握中央政策要求，狠抓工作落实。深化党史学习教育，把落实中央“双减”工作部署作为重大政治任务，聚焦发挥学校教育主阵地作用，积极推动基础教育高质量发展，充分激发广大教师教书育人积极性创造性，以深、细、严、实的作风，下大力气做强做优校内教育，健全学校教育质量服务体系，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。记者：作业是广大家长十分关心的问题，也是产生“负担”的重要方面。新学期，如何落实“双减”要求，增强作业管理？吕玉刚：减轻义务教育学生过重作业负担，是“双减"主要任务之一。教育部根据中央部署，已就增强作业管理工作提出明确要求，各地各校务必高度重视，从把握功能、严控总量、提升质量、强

4、化管理等方面抓好落实，坚决把过重作业负担压减下来。要强化学校作业管理主体责任，落实校长负责制。教育行政部门要对义务教育学校逐一检查，重点检查是否制订了完善的作业管理办法，是否建立了作业总量调控和质量定期评价制度，是否做到了绝绝大部分学生可以在规定的时间内完成作业，是否建立了对学习有困难学生的辅导帮扶制度等。教育部已将上述要求列入了教育督导重要内容和“双减”重点工作监测台账，并通过国家中小学网络云平台公开实行问卷调查，调查结果作为评判各地各校作业管理工作成效的重要参考依据。记者：课后服务是受广大家长欢迎的一件实事。我们也注意到，许多地方和学校正在做课后服务全覆盖的准备工作。在新学期，如何有效推动

5、课后服务，把这件实事办好？吕玉刚：推动课后服务是支撑实现“双减"工作目标的重要举措，是彰显学校办学特色、促动学生全面发展的重要途径。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长“三点半”接孩子难问题，受到群众普遍欢迎。今年6月，教育部发出了进一步做好课后服务工作的通知，暑假期间各地对课后服务做了精心准备，新学期要实现校校展开全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要展开丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切

6、实增强课后服务的吸引力和有效性。要增强对家长和学生的宣传引导，促动学生更好地自愿选择回归校园参加课后服务。要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班"，对参加课后服务的教师给予相应补助。课后服务可以聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。各地各校要把学生参加课后服务的情况纳入义务教育学校质量评价体系O教育部已建立了课后服务直报系统，将定期通报各地工作进展情况。记者：课后服务会面向家长收取费用吗？吕玉刚：“双减"意见要求，省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确

7、保经费筹措到位。这表明，课后服务是可以收费的，但是要由政府价格管理部门来确定收费标准，不能由学校自作主张违规收费。记者：暑假已经结束了，我们了解到，今年暑假许多地方都在探索实施暑期托管，引起社会广泛注重。今年各地暑期托管总体情况怎么样？吕玉刚：今年7月初，为协助解决暑期“学生无处去、家长看护难"问题，教育部办公厅印发了关于支持探索开展暑期托管服务的通知，提出学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求，引导支持有条件的地方和学校积极探索开展暑期托管服务。各地各校积极行动，会同共青团、工会、妇联、社区等精心组织。今年的暑期托管有几个明显的特点：一是覆盖范围广泛，全国绝大部

8、分省份开展了暑期托管服务，北京、山西、上海、浙江、江苏、江西、海南等地全省域推进，有的地方在省会城市和部分地级市开展试点，大部分地方都是今年首次探索开展。二是师生参与踊跃，参加学生达302.6万人；有33.9万名教师和志愿者参与托管服务，其中教师24.2万名。三是活动内容丰富，除指导学生有效完成暑期作业外，还设置了丰富多彩的活动课程，包括经典诵读、书法、美术、乐器、体育类活动等。有些地方还积极利用青少年宫、红色教育基地、博物馆、文化馆、社区等社会资源开展托管服务。四是社会反响较好，暑期托管服务帮助确有需要的家长解决了照看孩子的后顾之忧，受到了普遍欢迎和一致好评。这项工作今年是初步探索，还要总结

9、经验，持续深入推进，努力越做越好。2.“精心做好教育部部署的'基础教育精品课'遴选推荐工作，激励广大教师深入研究课程教材，勇于投身教学改革，融合信息技术，创新教学方式，准确把握学情，注重因材施教，不断提高课堂教学质量”记者：“双减”政策出台后，大家有一个深刻的感受，牢牢把握校内教育主阵地、提高课堂教学质量才是“减负”的根本之策。在新学期，提高课堂教学质量有何妙招？吕玉刚：课堂是学校教育教学工作的主阵地，学校要把提高课堂教学质量作为核心任务。教育部门要指导学校健全教学管理规程，科学制订教学计划，确保开足开齐开好国家规定课程，鼓励支持教师优化教学方式，切实提高学生课堂学习效率。各地

10、各校要认真落实教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见，全面落实入学准备和入学适应指导要点，幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点"教学，积极探索实施入学适应期过渡性活动课程。各地各校要深入实施新课程新教材，积极引导师生用好国家中小学网络云平台和中国教育电视台“空中课堂"提供的精品课程资源，广泛开展教师教学基本功和教学展示交流活动，精心做好教育部部署的“基础教育精品课"遴选推荐工作，激励广大教师深入研究课程教材，勇于投身教学改革，融合信息技术，创新教学方式，准确把握学情，注重因材施教，不断提高课堂教学质量。记者：“双减”后的第一个学

11、期有示范作用，在教育教学活动中，有哪些是要严格管理严格执行的？吕玉刚：落实学校承担的“双减”工作任务，必须强化教育教学管理，严格落实教育教学工作纪律。新学期，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”

12、O各地教育部门要强化对学校教育教学工作的指导和检查，并畅通社会反映意见渠道，自觉接受监督；对发现的违规行为要立行立改、坚决予以严肃查处。3.“义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能”记者：考试是家长们非常关心的话题，“双减”意见明确提出降低学生考试压力。新学期对考试管理具体怎么落实？吕玉刚：按照“双减"工作部署，为切实降低学生考试压力，教育部印发了关于加强义务教育学校考试管理的通知（以下简称通知），提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强

13、学业质量监测、健全管理监督机制等要求。义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能。通知明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。各地各校要认真按通知要求贯彻执行。记者：许多人认为，贯彻落实中央“双减”部署，家

14、校协同、形成合力非常关键，对此，你怎么看？吕玉刚：“双减"是中央的重大决策部署，切实抓好贯彻落实工作，需要社会多方特别是学校和家庭共同努力、形成合力。各地各校要认真组织广大教职员工进行专题学习，深入领会中央“双减”文件精神，特别是对做好学校教育教学工作的重要部署和有关要求，充分认识“双减”工作的重大意义，深刻理解学校在“双减”工作中肩负的重大政治责任，切实增强发挥学校教育主阵地作用的使命感光荣感，激励广大教师以饱满的热情投身教育教学工作，为不断提高人民群众的教育获得感幸福感贡献智慧和力量。各地各校要通过家长会、家长学校、家长委员会、学校开放日和致家长的一封信等多种途径，向广大家长深入

15、宣传中央“双减"政策，详细介绍本地本校贯彻落实的工作方案和具体举措，密切与家长的沟通交流，引导家长树立科学育儿观念，不盲目给孩子增加学业负担，主动争取家长积极支持学校做好“双减"有关工作，形成家校协同育人、协同减负的合力。各地各校要认真总结宣传“双减"工作的典型经验和积极成效，及时开展交流推广活动，充分发挥示范引领作用，大力营造落实“双减”的良好社会氛围。（本报记者姚晓丹）02在回归公益本位的过程中提升教育质量作者：陈小娟光明日报（2021年08月31日13版）教育是最大的民生工程，社会触及面广泛，涉及千家万户；教育也是一个生态系统，营造良好教育社会生态，有利于少

16、年儿童全面健康成长。“双减"新政回应了社会对教育改革的关切。要回答义务教育阶段该如何提高教育质量,又不增加学生课内学习的负担这个问题,作者认为，在回归教育的公益属性、良心事业的本位条件下，还需要呼吁更多主体群体发力，使不同社会教育主体扮演好落实“双减”的目标角色。以更丰富的内容和更优质的资源促进青少年全面健康成长青少年心智开发、身体素质、生活技能等全面健康成长，义务教育阶段的校园生活非常关键。学校要尽可能提供高质量教学成果促进青少年发展,政府要尽可能以均衡化教育条件、高水平师资力量，提供社会期待的教育水准。实际上，不同地区也都做了许多探索实践，比如为均衡教育资源而实行优质学校集团化办

17、学，“大片区招生"，县（区）域范围内教师轮岗制度等政策举措，这些都为教育资源均衡化配置，积极破解教育顽疾如“择校"升学、“学区房”价格高企等问题的治理破题提供了发展方向。但当学校不能供给足够优质的资源，自然就会催生巨大的社会需求，这些年，数量疯长到已经几乎与义务教育阶段中小学数量匹敌的各类社会性学科教育机构应运而生。资本介入义务教育阶段的学科教育，逐利资本甚至不惜通过价格欺诈、虚假宣传等孵化、催熟、上市套现，资本逻辑扭曲了教育秩序，违背了教育规律，制造了教育焦虑。于是，出现了“校内减负，校外增负”的怪圈，校内与校外扭曲的互动引发了应试教育的畸形弊端。因此，教育“双减&quo

18、t;表现形式是“减轻负担”O学校学习作业负担和课外培训负担，围绕不同年龄段作业数量、完成时间、作业设计等都条分缕析地作了具体规定；要求恢复强化学校教育主阵地作用，解决好课堂教学与课后服务的衔接,并对学科类培训机构的收费标准、培训时间、预交款监管等给出了具体的政策举措。这些规定与措施，通过具体化政策调适了教育教学任务，深化了教育制度改革，回归了我们办教育的目标和根本出发点。“双减"必须靠系统思维辨证施治，既要摆正政府在保障法定义务教育基础的政府责任，明确教育事业的公益本位，也要为社会教育参与者划定边界和社会责任，使之各负其责，各安其位。要处理好校内与校外的关系，发挥学校教育主阵地作用，

19、提高课堂教学这个提升教育质量的关键环节，助力孩子健康成长和创造能力开发。但也要注重校外教育的弥补价值,尤其是对青少年非学科教育方面，许多校外学习也是学生视野拓展、才艺养成、强身健体的重要途径。从根本上讲，减负不是减少数量降低质量，更不是降低标准只图轻松。教育要在回归公益本位的过程中更有质量，更好地满足学生成长的多样化需求，让孩子获得更多全面健康成长的机会和选择。塑造学校教育和校外公益性机构的合力集成效应“双减"是一项系统工程，涉及众多利益群体。此轮“双减”新政重点注重了学校与校外培训机构两个重要主体，但要形成健康教育生态，确保治理效果最大化，还必须统筹好上述两个主体之外的公益类文化机

20、构、社会组织、家庭力量等重要责任主体，密切家校联系、营造良好社会育人氛围，真正形成相互理解、支持的三位一体育人格局。要持续深化文教一体发展，注重发挥各类公益性文化机构的社会教育职能，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、少年儿童活动中心等公共文化机构的教育价值,推动此类机构成为儿童青少年成长的乐园，开启心智创造的家园，设在社会大学校的有益课堂，成为全民文化艺术审美教育的开放空间。一段时间以来，学校教育中也推行过“戏曲（京剧）进课堂"“非遗进课堂"等各种活动。在落实“双减"过程中，特别需要教育部门主动与富集大量教育资源的公益性文化机构联系,共同开展研发、策

21、划适应在校学生参加的展览、艺术培训、阅读教育、演艺演出等活动，这是一个双向互动和一举多得的举措。鼓励各级各类学校主动联络在地公共文化机构，探索文教一体的新发展途径。进入“十四五”时期后，国家正努力推动公共文化服务高质量发展，公益性文化单位要主动寻求文教融合发展，更有针对性地探索规划适应在校学生参加的文化活动。要注重发挥各类公益性社会组织的动能，紧密结合学校、社区共同开展活动，既延伸课后服务，也活跃社区生活。努力推动公益类社会组织成为儿童少年全面健康成长的见证者、参与者和推动者，为青少年全面成长助力。（作者：陈小娟，系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙基地研究员）03唯功利的教育观该变变

22、了作者：王少敏光明日报（2021年08月31日15版）【教育随想】建成社会主义现代化强国，迎接中华民族伟大复兴必须依赖人才，教育是造就人才的重要路径，从国家的立场看，教育的根本任务乃是立德树人，立德树人切入教育的本质之中。但通过教育改变自己的命运，实现自己的人生理想，从个人的立场看，教育也背负着世俗的功利。国家需要和个人功利的不一致，是目前诸多教育问题产生的根本原因。国家的命运和社会的发展已经产生了教育转向素质教育的需要，而个人还在用应试教育的手段去达到自己的目的。克服这个困境,一方面是要加强思想教育；另一方面还要在方法和制度上加紧探索。立德树人：从国家立场出发的教育本质观司马光在总结智伯灭亡

23、的教训时说道：“才者，德之资也；德者，才之帅也。是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。"只有以德率才，才能让才为人民服务，让才为建设中国特色社会主义服务。有道是：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半废品，有才无德是危险品。”尤其是随着科学技术的迅猛发展，让人的本质力量变得空前强大的现代，德对于才的统率作用就尤为重要。当今世界深受科学技术的困扰，科学技术如何被运用已是一个重大问题，人类社会如何才能从工业生产造成的自然创伤、环境问题、生态危机中恢复过来，如何才能从核泄漏核弹头造成核阴影中恢复过来？摆脱现代困境，让人类的生活变得更美好，非得把德诉

24、诸运用于科学技术不可。树人必先立德，如何树人？树人的具体举措乃是德智体美劳五育并举。重智育，轻德育体育美育劳动教育，一个很大的因素是只看到教育在时间利用上的矛盾，而没有认识到五育之间相互影响，互相促进的辩证关系。有的人认为，学生的总学习时间是一个固定的值，这点时间用到了体育锻炼等等方面上去，用到智育上的就必然会减少，但大量的研究的结果发现：运动可以促进新的神经细胞生长并发育成具有一定功能的神经细胞，运动可以使人们拥有更高的学习效率，更好地控制自己的情绪，提高抗压能力和注意力。因此，在学生的总时间有限的约束条件下，只要在时间分配上做到科学合理，充分发挥五育之间互相促进的作用，是能让时间利用的总效

25、用达到最大的，在让学生获得全面发展的同时，也让智力发展得更好，而不会由于减少了投入到智力训练上的时间而影响到智力的发展。阶层跨越：从个人立场出发的教育功利观目前部分人群对教育的焦虑，在很大程度上是对阶层跨越的焦虑，农村等贫困地区家庭为了摆脱底层陷阱，新中产为了让下一代顺利沿袭自己的社会地位和财富，他们都把教育作为投资回报率最为可观的选项。他们从功利主义的角度来对待教育，不再把教育视为人成长的条件，而是跨越社会阶层的工具，在他们看来，教育就像一把梯子，他们需要借着这梯子一点一点往上爬升。“鸡娃"之风愈演愈烈，背后的动机之一，也如一些家长所担忧的那样，一些成功人士曾经家境贫寒，担心自己的

26、孩子如果不努力，会回到自己原来的起点。马克思曾说过：“人们的奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。"唯功利主义是应该被批判的东西，一“唯”功利就狭隘了，功利的中心就只剩了个人，而把与个人密切相关的其他一切都统统屏蔽掉了，最终也让个人的发展成为无源之水。正视教育的功利的同时，克服教育的唯功利主义,这是在推进教育治理体系和治理能力现代化过程中需要解决的问题。教育治理：国家需要与个人功利的辩证统一在通过教育需要达到的目标方面，国家的诉求与个人的诉求有时候是一致的，有时候又并不一致，由于在实现社会阶层跨越时，一个人只要攀着教育这梯子比别人爬得高，他就可以达到改变自己命运的目的，而无关乎这种爬

27、升是以分数为筹码还是以综合素质、核心能力为筹码，但是国家命运却只能依靠综合素质、核心能力，尤其在以创新驱动发展的新发展时代，就更加重要。当教育足以深深改变个人的命运，而不足以深深改变国家的命运，我们便对教育有了忧患。让个人命运完全与国家命运同频共振，在个人大获前途的同时让国家也大获前途，此中前提条件究竟是什么？但不难知道的是，国家的命运和社会的发展已经产生了教育转向素质教育的需要，而个人还在用应试教育的手段去达到自己的目的。这个方面是由于个人还没有自觉地把自己的前途命运与国家的前途命运和社会的发展联系起来;另一方面也是由于长期以来我们过度依赖基于知识的选拔方法和制度来选拔人才，而基于综合素质、

28、核心能力的选拔方法和制度还没有成熟。因此，克服目前的困境，一方面是要加强思想教育，让人自觉地为国家的需要而学，国家需要什么，个人就学成什么，国家需要知识，个人就学成知识，国家需要创新创造的综合素质和核心能力，个人就学成拥有创新创造的综合素质和核心能力，唱响“为中华之崛起而读书”的教育强音。思想教育绝对不是虚无缥缈，软弱无能，可有可无的，思想的现实性在于，思想力量能通过物质实践转化为物质力量。物质力量需要人去掌握，而思想力量也就是精神力量能掌握人自身；另一方面就是要加紧探索，创造出一套基于综合素质、核心能力的选拔方法和制度。（作者：王少敏，系浙江省诸暨市滨江初级中学教师）04新学期学生减负如何落

29、到实处作者：本报记者周世祥姚晓丹光明日报（2021年08月31日08版）手机、睡眠、读物、作业、体质，事关千万中小学生的每一天。一头连着家长，一头连着学校；一头事关青少年健康成长的当下，一头连着青少年的未来。今年1月至4月，教育部先后印发五个专门通知对“五项管理”作出规定，它们既是今年“双减”工作的一项具体抓手，也是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措。“双减”与“五项管理"，新学期如何落到实处？8月30日教育部召开的新闻发布会介绍了相关情况。作业要优化，教师可弹性上下班“38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。作业负担仍然偏重，22%的小学

30、一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标。22%的中小学生反映体育与健康课程开设课时不达标，体育课被挤占的问题比较突出。"教育部教育督导局一级巡视员胡延品这样介绍6月以来国务院教育督导委员会办公室组织16个督查组对30个省（区、市）“五项管理”实地督查的情况。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，减轻义务教育学生过重作业负担，是“双减”的主要任务之一。教育部根据中央部署，已就加强作业管理工作提出明确要求，各地各校务必高度重视，从把握功能、严控总量、提高质量、强化管理等方面抓好落实，坚决把过重作业负担压减下来。“要强化学校作业管理主体责任，落实校长负责制。教育行政部门

31、对义务教育学校要逐一检查，重点检查学校是否制订了完善的作业管理办法，是否建立了作业总量调控和质量定期评价制度，是否做到了绝大部分学生可以在规定的时间内完成作业，是否建立了对学习有困难学生的帮扶、答疑、指导制度。"吕玉刚表示。作业答疑在什么时间进行？吕玉刚表示，新学期课后服务工作要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”，既要为学习有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求。对于课后服务是否会增加教师负担问题，吕玉刚表示，可统筹安排教师实行弹性上下班，对参加课后服务的教师给予相应的补助，也可

32、以聘任退休教师、具有资质的社会专业人士或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。严控遴选功能，不能按考试成绩给孩子“贴标签”作业要优化，考试也要“减下来"O吕玉刚表示，教育部发布关于加强义务教育学校考试管理的通知，提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等工作要求。义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面的功能,除初中学业水平考试外，其他考试不具备甄别遴选选拔的功能。“通知明确小学一、二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期进行一次期末考试。初

33、中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。"吕玉刚说。吕玉刚还表示，要严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”O多渠道受理举报，监督“双减”见真章“双减"明里“减”而暗里“增"怎么办？会不会只发文件难以落实？对于“双减”成效的监督如何跟上？

34、胡延品表示，“双减"专项督导半月通报制度将建立。从今年9月份起，每两周对各省“双减"工作落实进度情况进行通报。通报内容主要包括作业时间达标学校比例、课后服务时间达标学校比例、学科类培训机构压减、违规培训广告查处和群众举报线索问题核查处理情况等8个方面的内容共计21项指标。国务院教育督导委员会办公室将设立“曝光台"，对该落实能落实而不落实的工作，或者经过多次通报仍然整改不到位的典型问题，直接在媒体曝光，并依规启动问责程序。“一是定向调度。对半月通报落实进度靠后的省份将召开专门的调度会，要求这些地区加大工作力度。二是约谈。对调度后进度仍然落后的，约谈相关地区的负责人。

35、三是挂牌督办。对约谈后落实仍然不到位或者工作不力，造成严重不良影响的地区将实行挂牌督办，督办结果向社会公布。四是问责。对调度、约谈、挂牌督办后工作仍然不力的地区，将依据教育督导问责办法启动问责，提请和督促追究相关责任人的责任。”胡延品说。胡延品还介绍，“双减”工作将纳入省级人民政府履行教育职责评价。国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布"客户端开设举报专栏，受理群众对学生作业负担重、学校未依规开展课后服务和校外培训机构无证照培训、虚假宣传、超标超前培训、超期预收费、违规高收费、退费难等问题的实名举报。“目前接到的举报总共有8000多条。下一

36、步，我们将分省对有效举报进行归集，按照属地管理原则，要求相关省份逐项核查，对群众反映强烈的典型问题，我们将组织国家督学进行实地核查，并向社会公布核查情况。”（本报记者周世祥姚晓丹）（更多报道详见13版教育焦点）05挖传统重体验引外援两所乡村学校的美育实践作者：本报记者陈之殷光明日报（2021年08月30日07版）【记者观察】每周四下午,是浙江宁波宁海县前童镇中心小学学生们最期待的时刻。舞狮、古镇竹编、非遗音乐、扎染、茶艺、陶艺、咏春拳他们可以根据兴趣爱好，自由选择拓展性课程。“我们一直认为艺术教育非常重要。遵循'儒雅教育'理念，结合前童的古镇特色、地域特色，除了国家课程规定的音

37、乐、美术课外，我们开设了许多特色课程，促进传统文化进校园。"前童镇中心小学校长鲍常飞介绍。前童镇中心小学共有900多位学生，60多位在编教师，教艺术类课程的老师只有个位数。特色课程开足了，老师不够怎么办？学校巧借“外援”一一聘请当地非遗传承人、民间手工艺人为孩子们开起了美育课。前童元宵行会是国家级非物质文化遗产。学校聘请该项目传承人进行非遗音乐教学，老师傅们耐心指导孩子识工尺谱、演奏传统民乐。假期里，孩子们还去当地的景区练习、演出。学校的音乐老师则将行会音乐中运用的鼓、镣、嘆呐、笛子等乐器融入民乐演奏中，为校民乐团创新了金蛇狂舞合奏曲目。在学校针对元宵行会传统文化传承做的问卷调查中，

38、家长、学生都对学习行会音乐表达了极高热情。学校还聘请了国家一级龙狮龙舟教练员童攀峰教学生们舞狮。“这项活动不仅能锻炼身体，还可以学习历史文化知识，培养团队协作能力。孩子们对龙狮文化特别感兴趣，而且肯吃苦。"童攀峰说。敦煌市七里镇中学打造了敦煌市首家乡村学校少年宫，并以此为平台，成立了敦煌艺术绘画、敦煌舞蹈、经典诵读、音韵陶笛等20多个社团，推出激情足球、灵动剪纸、经典诵读、舞动青春、音韵陶笛、跟着线条去旅行等几个重点艺体特色项目供学生选择。例如备受学生欢迎的“圆盘藻井”课程，老师将敦煌壁画中美轮美奂的装饰藻井图案简化后，“迁移”到纸盘上，学生们亲手绘制，并在创造美的过程中感受着敦煌壁

39、画深厚的历史底蕴。在七里镇中学校长贾炳义看来，目前农村学校推进美育课程，阻力主要来自两个方面：一是家长对艺术教育重视不够，尤其是留守儿童家庭更为明显。“像陶笛等课程，我们会让孩子带回家练习，可家长督促落实的效果很不理想。”另一方面则是经费短缺、教师素质跟不上。“随着义务教育质量整体提升，对艺术教师专业化程度的要求也越来越高。但农村学校生源大幅减少，办学规模不断缩减，能招聘的艺术教师数量有限，聘请社会志愿者又受到经费限制，部分课程无法稳定开课。”同样的问题也困扰着鲍常飞。为解决资金和师资难题，他尝试与当地社会组织、公司等进行项目合作，中国人民大学、中国美术学院等高校的教师、学生也参与到前童镇中心

40、小学美育课程建设中，提供策划、专业帮扶、组织培训。“美育已经打开了孩子们的眼界和心灵，但他们需要更多。”鲍常飞感慨。他期待着能得到社会各界更多帮助，开设更丰富的艺术课程，请来更好的艺术老师，让艺术之美伴随孩子们的身心成长。（本报记者陈之殷）06如何让艺术之美沁润乡村课堂我国乡村中小学美育工作研究报告美育对培养健全人格具有重要作用，乡村振兴离不开德智体美劳全面发展的新时代人才。中国人民大学艺术学院“艺术振兴乡村”研究团队以山东、云南、浙江等省份教育部门、乡村学校为重点展开调研，充分了解目前乡村美育的现状，并就其未来发展进行分析与探讨。政策支持作用凸显，乡村美育蓬勃发展“1943年，年仅19岁的音

41、乐家曹火星，只用了一天一夜，就在北京房山区堂上村创作出这首经典歌曲。"云南兰坪县白族普米族自治县城区第一完全小学，和石花老师正在为40多名小学生讲授经典歌曲没有共产党就没有新中国的创作过程，学生们凝神静听。“这样的音乐课，我们不仅可以学歌曲、懂乐理，还能听故事、长见识，大家都喜欢"，一位男生开心地说。教育部门日前公布的美育成果数据显示，我国美育课程建设取得了显著成效。在义务教育阶段艺术课程开课情况方面，大部分省份义务教育阶段学校按照国家课程设置方案，保证了音乐、美术课程总量不低于总课时的9%。在艺术器材配备方面，2019年达标率分别为小学95.07%,初中96.12%,高中

42、93.26%,近五年分别增长了36.6%、20.16%和8.67%。教育部门实施“美育浸润行动计划”，首批20所高校对口支持18个省（区、市）的农村中小学校，对美育工作进行精准帮扶。同时，美育工作被纳入深化新时代教育评价改革总体方案，9个省份已开始美育中考改革试点，将美育成效全面纳入学生综合素质评价。与此相应，得益于国家美育政策的有效性，乡村美育蓬勃发展，从器材配备到课程建设，从教学机制到评价改革，美育工作取得了较好的阶段性成果。师生家长的美育理念也有所增强，为美育工作进一步提升打下坚实基础。乡村美育师资、课程质量、美育观念均待提升可是，由于城乡发展不均衡，乡村学校美育工作仍然相对滞后，具有诸

43、多突出症结。如何针对性纾解、实质性改进，依然是摆在我们面前的紧迫课题。乡村学校美育师资队伍数量不足，专业化程度欠缺。在国家美育政策的推动下，全国美育教师人数增速明显。教育部发布数据显示，全国义务教育阶段美育教师人数由2015年的59.9万人增长为2020年的77.8万人，五年来增加17.9万人，平均增速为7.8%。美育教师占专任教师总数的比例由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%,提升了1.1个百分点。与整体趋势相比，乡村中小学艺术教师数量及所占比例仍有较大差距。2019年国家义务教育质量监测一一艺术学习质量监测结果报告显示，乡村小学校长认为音乐教师数量能满足教学需求的比例为30%,

44、美术教师数量能满足教学需求的比例为30.3%。尽管该比例与2016年数据相比分别提高了15.5%和14.2%,取得了较大进步，但仍存在着不小的人才缺口。同时,城乡之间的美育师资专业化程度也存在较大差距。在艺术教育发达的城区中小学,专职美育教师中既有来自国内高水平艺术类院校的专业人才，也有来自高水平师范院校的艺术人才，还有许多教师具有海外留学背景和专业艺术团体工作经历。而此次调研发现，乡村小学的美育教师中，许多并不具有艺术专业学习背景，往往是由其他学科教师转任而来，甚至身兼多职。多所乡村学校校长表示，乡村中小学对艺术教育人才吸引力较小，受区域文化艺术氛围和职业发展空间影响，艺术类人才更愿意留在城

45、市工作。而乡村学校中稍微“冒尖儿”的美育老师，往往很快就会被城里学校挖走。例如，浙江一所乡村学校里，前两年有一位音乐老师经常带着孩子们拿到合唱比赛奖项，但她很快被城区学校挖走了，合唱团没人能教，渐渐解散了。除了发展前景的限制，收入也是影响较大的现实因素。“我们学校年轻老师一年收入大概10多万元，比城区学校收入低许多，许多年轻人不愿意来。怎么吸引专业的艺术老师，我们还在想办法。"东南沿海地区某乡村小学校长王川说。美育课程质量与特色有待提高。目前，义务教育阶段美育课程开课总量已基本达到国家标准，但美育课程质量和特色尚显不足。2019年国家义务教育质量监测一一艺术学习质量监测结果报告显示，

46、四年级学生绘画创作与表达能力测试中，创意维度待提高的比例为41.8%,高于形象8.5%、色彩8.5%、构图13.4%、作品命名7.9%和作品阐释7.9%五个维度。报告还指出，“学生对部分民歌、民族乐器、传统美术作品的辨识和鉴赏能力较弱"o某地方教育部门领导表示，乡村学校经费和人员有限，很难开发有特色的艺术校本课程,只能按课本教，而课本内容往往跟乡村实际有差距。在对几个省份近20位乡村学校校长和美育教师的访谈中进一步发现，因缺乏过硬的课程建设，部分美术教师还是以“学生画的像不像”为主要评价标准，缺乏培养学生创造力的启发式教学；相当比例的音乐课主要以教唱课本歌曲为主，缺少对学生音乐创作能力的培养、乐器演奏实践的指导教学、不同音乐风格的赏析。乡村家庭对美育的重视与支持不足。在工作中，乡村美术教师李建最发愁的就是家长们总把美术课当作“调剂课”o上周美术课，他教学生们画动物轮