英国渐进的制度创新

1、英国渐进的制度创新近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立知识回顾知识回顾单元概览单元概览一条主线：欧美资产阶级代议制的确立与发展；一条主线：欧美资产阶级代议制的确立与发展；二种政体：君主立宪制和民主共和制二种政体：君主立宪制和民主共和制三点基本原因（形成不同政体）：三点基本原因（形成不同政体）： 传统不同传统不同 走上资本主义道路的方式不同走上资本主义道路的方式不同 各国资本主义发展水平不同各国资本主义发展水平不同四个基本特征：四个基本特征：代议制民主代议制民主 实行分权原则；实行分权原则；以立法的形式确定国家政体以立法的形式确定国家政体实行政党政治。实行政党政治。第三单元第三单

2、元 近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立英国的制度创新课标要求：了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点 英国制度创新的历程就是：议会逐步取代国英国制度创新的历程就是：议会逐步取代国王统治国家的历史；是内阁对议会负责之原则王统治国家的历史；是内阁对议会负责之原则产生、发展直至最后确立的历史；是政党在其产生、发展直至最后确立的历史；是政党在其内部起源、成长的历史内部起源、成长的历史 。英国的制度创新之总论阅读材料提取关于英国制度演进的观点：阅读材料提取关于英国制度演进的观点：1、议会主权逐渐取代王权、议会主权逐渐取代王权2、责任内阁制的形成和发展、

3、责任内阁制的形成和发展3、政党制的形成和发展、政党制的形成和发展一、议会主权逐渐取代王权一、议会主权逐渐取代王权 阅读教材阅读教材35页，论述该观点页，论述该观点1215年年大宪章大宪章有限王权有限王权1265年孟福尔年孟福尔议会制度的开端议会制度的开端16401688年年资产阶级革命资产阶级革命1689年年权利法案权利法案议会主权议会主权重点解读：重点解读：权利法案权利法案材料一：为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数材料一：为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。材料二：除非经过同等之人的合审判，

4、否则不得任意逮材料二：除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。摧残自由人。英国英国大宪章大宪章第第8 8课课 渐进的制度创新渐进的制度创新（1 1）大宪章大宪章是在哪一国家在什么时间颁布的？是在哪一国家在什么时间颁布的？（2 2）材料一和材料二限制了谁的权力？为什么？）材料一和材料二限制了谁的权力？为什么？（3 3）结合材料和所学知识，简要评价）结合材料和所学知识，简要评价大宪章大宪章。英国；英国；12151215国王国王是人类历史上第一部宪法的雏形；是人类历史上第一部宪法的雏形；代

5、表大贵族的利益，对国王具有约束力；代表大贵族的利益，对国王具有约束力；本身并不具有多少民主内容，给王权设定了界限。本身并不具有多少民主内容，给王权设定了界限。 英国资产阶级革命爆发的重要原因是斯图英国资产阶级革命爆发的重要原因是斯图亚特王朝（亚特王朝（ ） A封建专制统治阻碍了资本主义的发展封建专制统治阻碍了资本主义的发展 B“专卖专卖”政策侵犯了资产阶级的利益政策侵犯了资产阶级的利益 C实行宗教专制，迫害实行宗教专制，迫害“清教徒清教徒” D实行民族压迫，引起爱尔兰民族起义实行民族压迫，引起爱尔兰民族起义练练英国资产阶级革命完成的标志是英国资产阶级革命完成的标志是A处死国王查理一世处死国王查

6、理一世B英国宣布为共和国英国宣布为共和国C“光荣革命光荣革命”D权利法案权利法案的颁布的颁布练练限制了国王哪些权力？凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。其他同类指令

7、与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军备军, ,皆属违法。皆属违法。 立法权立法权征税权征税权军事权军事权司法权司法权重点解读：重点解读：权利法案权利法案保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会之演说自由、辩论或议事之自由，不议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。弹劾或询问。为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。法律起见，议会

8、应经常集会。 选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权重点解读：重点解读：权利法案权利法案请思考：请思考：权利法案权利法案吸取了吸取了大宪章大宪章的什么思想？的什么思想？运用法律对国王的权力进行限制，运用法律对国王的权力进行限制，权利法案权利法案的意义的意义1、形成了、形成了“国王的权利来自议会国王的权利来自议会”、议会高于王、议会高于王权、司法权独立于王权的原则，从而削弱了王权，权、司法权独立于王权的原则，从而削弱了王权，加强了议会的权力，确立了议会主权；加强了议会的权力，确立了议会主权；2、用法律的形式对国王的权力进行了明确的限制、用法律的形式对国王的权力进行了明确的限制法律至上，国王

9、只能在宪法规定的范围内行使权法律至上，国王只能在宪法规定的范围内行使权力，从而确立了君主立宪制；力，从而确立了君主立宪制；3、形成了议会和国王集体统治的局面，防止了国、形成了议会和国王集体统治的局面，防止了国王专制给社会造成的破坏，确立了以法律治理国王专制给社会造成的破坏，确立了以法律治理国家的统治方式，为资本主义在英国的进一步发展家的统治方式，为资本主义在英国的进一步发展创造了有利的社会环境创造了有利的社会环境内容：内容：意义：意义：以明确的法律条文，限制国王的权力，约束以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司

10、法权和军权。政权、司法权和军权。标志着英国的君主立宪制确立。标志着英国的君主立宪制确立。 历史影响：历史影响： 英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。入了长期稳定的发展时期。重点解读重点解读权利法案权利法案之归纳之归纳权利法案权利法案载：载：“凡未经议会同意，以国凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。力，为非法权力。”对这一条文最准确的对这一条文最准确的理解是理解是 A法律的权威高于国

11、王的权威法律的权威高于国王的权威 B国王与议会共商国是成为一种制度国王与议会共商国是成为一种制度C国王的权力受到议会的限制国王的权力受到议会的限制 D议会权力超过国王，国王处于议会权力超过国王，国王处于“统而不治统而不治”地位地位练练有人说英国的革命实际上是议会的革命。有人说英国的革命实际上是议会的革命。“革命前革命前是国王的议会，革命后是议会的国王。是国王的议会，革命后是议会的国王。”这实际表明这实际表明 A A革命前后国王的地位没有发生变化，议会的地位发革命前后国王的地位没有发生变化，议会的地位发生了变化生了变化B B革命后议会和国王共同掌握国家大权，二者地位是平革命后议会和国王共同掌握国

12、家大权，二者地位是平等的等的C C革命前后国王和议会不仅互换了地位，而且发生了质革命前后国王和议会不仅互换了地位，而且发生了质变变D D革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地位位C C1689年年权利法案权利法案颁布的标志着社会转型颁布的标志着社会转型是因为是因为( )A.确立了英国君主立宪制政体确立了英国君主立宪制政体 B以法律为标志的国家权力取代专制王权以法律为标志的国家权力取代专制王权C确立了资本主义社会的法律规范确立了资本主义社会的法律规范 D国王国王“统而不治统而不治”，成为名义上的国家元首，成为名义上的国家元首练练 英国君主立宪制的

13、形成标志着资产阶级和英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为（新贵族政权的确立，这主要是因为（ ） A议会权力加强议会权力加强 B法律取得至高地位法律取得至高地位 C国王权力受到限制国王权力受到限制 D内阁制度形成内阁制度形成练练二、责任内阁制的形成二、责任内阁制的形成英国君主立宪制的发展英国君主立宪制的发展（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互相制（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互相制约）约）1 1、形成过程：、形成过程：国王退出内阁国王退出内阁内阁权力增大内阁权力增大首相掌握内阁权力，协调部门工作首相掌握内阁权力，协调部门工作责任内阁制

14、的形成责任内阁制的形成面对现在的金融危机卡梅伦内阁有一揽子救市计划，在实施过程面对现在的金融危机卡梅伦内阁有一揽子救市计划，在实施过程中可能出现这些问题中可能出现这些问题（1 1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2 2）女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会放弃？为什）女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会放弃？为什么？么？（3 3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？）议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通

15、过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。二、英国君主立宪制的发展二、英国君主立宪制的发展责任内阁制的形成责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互相制约）（行政权力转移于内阁，内阁即对议会负责，又与议会互相制约）2 2、责任内阁制的基本原则：、责任内阁制的基本原则： 内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员，下院内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员，并拥有免多数党领袖为当然的内阁

16、首相，他负责挑选内阁成员，并拥有免职权。职权。 内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。治上共进退。 内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过王国解散下院，重新大内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过王国解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。选，由选民决定内阁是否继续执政。议会议会下院大选中获下院大选中获胜的多数党领胜的多数党领袖袖首相首相对议会负责对议会负责内阁内阁组织内阁组织内阁 内阁与首相内阁与首相共进退共进退对议会集体负责对议会集体负责国王国王形式任命形式任命统而不治统而不治 掌握国家大权掌握国家大权监督内阁监

17、督内阁国家权力中心国家权力中心上院上院下院下院选民选民3.内阁的运作内阁的运作: :【 探究】探究】 英国的内阁制英国的内阁制 与与 明朝的内阁制有什么区别？明朝的内阁制有什么区别？性质不同：性质不同：内阁权限不同：内阁权限不同：组成方式不同：组成方式不同：影响不同：影响不同：英：资产阶级民主制度；英：资产阶级民主制度；中：封建专制主义加强的表现中：封建专制主义加强的表现英国内阁权限比中国内阁权限大英国内阁权限比中国内阁权限大 英：英： 由选举产生；由选举产生；中：中： 皇帝专制独裁的产物。皇帝专制独裁的产物。英：英： 促进了英国的现代化进程；促进了英国的现代化进程；中：中： 强化了专制制度，

18、日益成为社会发展的障碍。强化了专制制度，日益成为社会发展的障碍。英国君主立宪制下的责任内阁运行的基本原则英国君主立宪制下的责任内阁运行的基本原则有有 内阁由下院多数党组成内阁由下院多数党组成内阁实行集内阁实行集体负责，与首相共进退体负责，与首相共进退内阁必须得到议会内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举的信任否则就要辞职或解散议会，重新选举内阁名义上对议会负责，实际上对国王负内阁名义上对议会负责，实际上对国王负责，由国王任命责，由国王任命A、 B、C、 D、B练练以下关于英国责任内阁的表述，不正确的是以下关于英国责任内阁的表述，不正确的是A、下院由选民普遍直接选举产生、下院由选

19、民普遍直接选举产生 B、内阁成员和政府成员名单由国王提名、内阁成员和政府成员名单由国王提名C、内阁首相成为国家政治生活中的最高决、内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者策者和领导者D、内阁拥有控制下院立法程序等权力、内阁拥有控制下院立法程序等权力B练练三、两党制的形成和民主的扩大三、两党制的形成和民主的扩大君主立宪制君主立宪制的继续发展的继续发展保守党保守党托利党托利党自由党自由党辉格党辉格党工党工党20世纪初兴起世纪初兴起控制议会选举、获胜党上台组阁控制议会选举、获胜党上台组阁1832年议会改革，民主的范围不断扩大年议会改革，民主的范围不断扩大 英国君主立宪制确立之初，只有那些拥有地

20、产的成年男英国君主立宪制确立之初，只有那些拥有地产的成年男性才有资格当议员。性才有资格当议员。18301830年只有不到年只有不到10%10%的成年男性拥有的成年男性拥有选举权。选举权。18671867年第二次国会改革：取消年第二次国会改革：取消4646个个“衰败城镇衰败城镇”在下在下院的席位，转给工业城市；降低选民财产资格，使选院的席位，转给工业城市；降低选民财产资格，使选民人数增加了民人数增加了100100万，主要是城镇居民。万，主要是城镇居民。18841884年第三次国会改革规定，农村中年交纳房租达年第三次国会改革规定，农村中年交纳房租达1010磅磅以上的均享有选举权。全国选民人数又增加

21、以上的均享有选举权。全国选民人数又增加200200万。万。19691969年，英国规定凡年满年，英国规定凡年满1818周岁的公民，不论男女，都可以参周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。加下院的选举。 以上材料反映出一个什么趋势？以上材料反映出一个什么趋势？民主的范围不断扩大民主的范围不断扩大17世纪世纪70年代末，英国国会内两个政党（辉格年代末，英国国会内两个政党（辉格党和托利党）的出现，表明（党和托利党）的出现，表明（ ）A英国资产阶级革命的完成英国资产阶级革命的完成 B英国近代政党的起源英国近代政党的起源C.英国近代民主政治完全确立英国近代民主政治完全确立 D.英国议会政治的开始英

22、国议会政治的开始B练练西方学者评价西方学者评价18321832年英国议会制度改革是具有革命年英国议会制度改革是具有革命意义的改革意义的改革“Britain is probably closer to the “Britain is probably closer to the revolution than any other country in Europe.”revolution than any other country in Europe.”这是因这是因为（为（ ）A A无产阶级赢得了被选举权无产阶级赢得了被选举权 B B推翻了斯图亚特王朝的统治推翻了斯图亚特王朝的统治C C工业资

23、本家渐入政权中心工业资本家渐入政权中心 D D垄断资本控制了国家政权垄断资本控制了国家政权 C C练练（1 1）以代议制为基础，以责任内阁制为核心。）以代议制为基础，以责任内阁制为核心。（2 2）国王是国家元首，但无实权；）国王是国家元首，但无实权；（3 3）议会是国家权力中心，拥有立法权、组织和）议会是国家权力中心，拥有立法权、组织和监督政府的权力监督政府的权力; ;（4 4）首相是最高行政首长，由议会多数党的领袖担任，）首相是最高行政首长，由议会多数党的领袖担任，手中握有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生手中握有行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。活的最高

24、决策者和领导者。（5 5）责任内阁名义上对国王负责，实际上是对议）责任内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。会负责。（6）君主制、贵族制、民主制三制合一。）君主制、贵族制、民主制三制合一。 英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点 “代议制政体就是全体人民或一部分人民通过由他代议制政体就是全体人民或一部分人民通过由他们定期选出的代表行使自己最后的控制权。们定期选出的代表行使自己最后的控制权。”代议制原代议制原理的核心是回答人民如何行使权力的问题，其理论逻辑理的核心是回答人民如何行使权力的问题，其理论逻辑是，人民只有通过选举代表才能更好地行使自己的权力。是，人民只有通过选举代表才能更好地行使自己的权力。实现的根本途径是普选实现的根本途径是普选 代议制即议会民主制。议会由选举产生，作为国家的代议制即议会民主制。议会由选举产生，作为国家的立法机构。行政机构，无论是君主立宪制还是共和制下的立法机构。行政机构，无论是君主立宪制还是共和制下的行政机构，都必须遵从立法，依法而治。行政机构，都必须遵从立法，依法而治。 代议制在近代资产阶级中逐渐确立，较之于封建专制代议制在近代资产阶级中逐渐确立，较之于封建专制是进步的。他也是对古代直接民主制的继承与发展。是进步的。他也是