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1、 国家对全体社会成员因年老、伤残、疾病、丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，通过提供物质帮助和社会服务，以确保其基本生活和医疗的需要。 social security social security 一、社会保障制度的建立与发展一、社会保障制度的建立与发展慈善救济慈善救济源头源头萌芽萌芽伊丽莎白济贫法伊丽莎白济贫法成形成形疾病保险法疾病保险法发展发展社会保障法社会保障法成熟成熟贝弗里奇报告贝弗里奇报告 福利国家福利国家 社会保障制度是社会经济发展产物，社会保障制度是社会经济发展产物，也社会文明程度的标志；对于促进社会也社会文明程度的标志；对于促进社会稳定和经

2、济发展起着重要作用。稳定和经济发展起着重要作用。改进改进开源节流开源节流安全网安全网 讨论 各抒己见伊丽莎白济贫法伊丽莎白济贫法17世纪世纪The Elizabeth Poor Law 开创国家立法救助先河开创国家立法救助先河疾病保险法疾病保险法19世纪末世纪末20世纪初世纪初现代社会保障制度产生的标志现代社会保障制度产生的标志社会保障法社会保障法20世纪世纪30年代年代the Social Security Act 社会保障逐步走向法制化和社会化社会保障逐步走向法制化和社会化贝弗里奇报告贝弗里奇报告 “福利国家福利国家” Welfare States 20世纪世纪40年代以后年代以后The

3、Beveridge Report 社会保障系统化，管理科学化社会保障系统化，管理科学化Clement Attlee W T Beveridge 从伊丽莎白济贫从伊丽莎白济贫法到贝弗里奇报告，法到贝弗里奇报告，在社会保障对象、社会保在社会保障对象、社会保障内容及实施操作有什么障内容及实施操作有什么变化和发展？这种变化说变化和发展？这种变化说明什么？明什么？ 对象和内容对象和内容救荒救荒济贫济贫职工疾职工疾病伤残病伤残福利福利 所有成年公民在所有成年公民在老年和失业期间老年和失业期间的社会保障的社会保障 全体公民全体公民保障范围保障范围扩大扩大 实施操作实施操作由教会由教会负责负责 政府兴办政府兴

4、办社会保险社会保险 加强了政加强了政府对社会府对社会保障制度保障制度的干预的干预 政府全面政府全面负责统一负责统一管理管理 “从摇篮到从摇篮到坟墓坟墓” 高福利高福利社会保障是喜还社会保障是喜还是忧？是忧？oror二、我国的社会保障制度二、我国的社会保障制度标志：标志：1951年颁布中华人民共和国劳动年颁布中华人民共和国劳动保险条例保险条例建国后建立起中国特色的社会保障制度建国后建立起中国特色的社会保障制度 选择社会保障制度的一选择社会保障制度的一个方面，做一次小型的社会个方面，做一次小型的社会调查，了解我国现行的社会调查，了解我国现行的社会保障制度，并与西方福利国保障制度，并与西方福利国家的社会保障制度相比较，家的社会保障

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