2020年科技治理重大课题、重点课题、专项课题选题说明

1、2020年科技治理重大课题、重点课题、专项课题选题说明序号课题名称课题类型研究内容1数字技术与我 国服务贸易高 质量发展研究重大课题随着数字经济驱动的服务全球化和创新全球化深入发展，服务贸易在各国开放型经济中的战略地位日益显 著，是重塑未來全球贸易新版图的关键因素。课题要求，对数字技术与中国服务贸易发展现状及趋势进行 硏究，包括数字技术对我国服务贸易的规模增长、商业模式创新的影响，数字经济视域下的国际服务贸易 格局与服务贸易规则新动向， 数字技术的演化与知识产权和服务贸易之间的关系， 服务贸易的数字化与制 度优势的重要性等。2城市敏捷治理 中生物待征识 别技术的应用、 伦理及对策研 究重点课题

2、在提高城市治理能力的过程中，以人脸识别为代表的生物特征识别技术作为敏捷治理下人匸智能和大数据 的基础设施发挥了独特作用。但同时，生物特征识别技术的特殊属性也可能引发城市治理中数据安全、公 民隐私和算法公半等伦理风险。课题要求，以生物特征识别技术作为切入点，分析城市敏捷治理中该技术 的应用战略及面临的伦理争论与挑战，论述该技术在敏捷治理中的利益相关方及其能力、动机、合作模式， 从而为敏捷治理中科学技术的应用和伦理风险防控提出解决方案和决策支持。3地球工程引发 的伦理问题及 治理路径研究重点课题当前地球工程旨在通过人工调控手段干预气候，达到减缓温室效应、遏制全球变暖的目的。近年來，地球 工程成为气

3、候变化领域新兴的热点问题，引起学界的强烈争论。本课题将其置丁更加宏观的“技术一社会 系统”视角下展开研究，研究在技术与社会双重标准引导下、在技术与社会的互馈互构下，地球工程可能 引发的伦理问题，进而研究地球工程的治理路径。4人工智能治理 框架与实施路 径研究重点课题当前人工智能应用正在加速落地，人工智能可能带來的风险也正在日益引起各方面的重视。本课题要求， 选取典型领域，基于人工智能不冋技术特征、发展阶段，应用模式、参与主体、治理需求，从伦理规范、 产业规制、市场监管、公共政策、法律法规、行业口律等多层次视角，研处提出适应中国现阶段发展特点 的人工智能治理框架思路，治理手段与实施路径。5前沿生

4、物技术 伦理问题：科 学、争论与治理重点课题当前生物技术迅猛发展，在突显其乜大经济、科学、医学等价值的同时，也引致伦理、社会争议，相应规 制治理已显滞后。如何实现前沿生物技术发展与伦理治理之二维平衡是本课题的核心问题。课题要求，深 入研究前沿生物技术的发展动向，前瞻性预判伦理问题并探讨伦理争议焦点、产生根源、影响因素以及治 理挑战，构建符合新时代中国特色社会主义发展需求的前沿生物技术伦理治理体系。6基于人工智能 的口媒体舆情 治理问题研究重点课题口媒体兴起改变了新闻的格局，及时了解新闻动态和社会舆情，是建立健全我国新闻体制、提升社会治理 能力的重要基础。课题通过运用移动互联网时代新闻研究的新方

5、法和新手段，定期追踪热点事件的发展脉 络，分析其中对特定热点事件的观点和社会影响，为新闻体制改革和提升社会治理水平提供依据和治理策 略。7后疫情时期我 国经济的数字 化转型问题研 究重点课题新冠疫情放大了中国经济面临的转型升级压力，也全面加速了数字化转型进程。课题针对后疫情时期全球 经济和政治格局的深刻变化，围绕如何推动数字经济与实体经济深度融合发展，实现产业结构转型升级， 巩固提升中国在国际价值链分工中地位，分析中国企业面临的转型升级压力，研究中国产业数字化转型升 级的现状、路径与绩效，明确数字化转型深入实施亟待解决的关键问题，研究数字公共治理的发展方向以 及制度保障。8人工智能的法 律规制

6、与人工 智能赋能的法 律研究重点课题人工智能的应用对法律既有挑战，也有赋能。课题结合我国和国外人工智能发展和应用现状，针对有代表 性的、社会关注度高的人工智能法律治理领域，聚焦算法、数据收集使用、口动驾驶法律贵任分配等重大 治理问题深入研究，对人工智能的发展和治理提出对策建议。建立现行法律法规的知识库，编制我国法律 法规适用性问题调查报告，为未來法律法规核查与清理提供数据支撑。9疾控组织与政 府之间互动与 协调机制研究重点课题各国疾控组织积极参与此次新冠疫情防控，疾控组织与政府之间的关系在一定程度上影响着疫情防控的实 际效果。本课题要求，重点研究美国CDC与美国政府、徳国罗伯特科勒研究所与徳国

7、政府之间互动与协 调关系，探讨在应对全球公共卫生危机时，疾控组织参与社会公共卫生治理的有效途径，以及完善疾控组 织与政府之间关系的合理化建议。10全球公共卫生 治理中的全球 疫苗免疫联盟(GAVI)研究重点课题课题主要研究和分析全球疫苗免疫联盟建立的背景和目的、发展历史、组织结构和运作机构，分析其在全 球公共卫生体系中的地位；从已有案例中总结提炼一般规律，研究和分析对新冠疫苗采购、分配可能产生 的影响：硏究全球疫苗免疫联盟在新冠疫苗研发上的采购安排，与世界卫生组织安排之间的关系、与其他 科技、卫生组织之间的关系，以及中国在全球疫苗联盟中能够发挥的作用。11新开放形势下 数字经济对贸 易网络的影

8、响 及对策分析重点课题数字技术与实体经济的融合，优化企业生产经营策略，最终实现挖掘企业高质量发展的助推力。数字技术 使经济社会发展高度联通，形成庞大而多变的贸易网络。并11,对数字信息领域的开放逐步重视，也为数 字经济与实体经济的融合孕育全新土壤。课题拟结合数据展开研究，分析企业数字化发展对企业贸易网络 的影响，以及开放政策调整的交互影响和异质性作用，并分析开放背景下，数字经济与实体经济贸易网络 协同发展的可行方案。12数字基础设施 对我国对外贸 易影响问题研 究重点课题随着数字经济的到來，以信息与通信技术和数字化平台为载体，通过大数据、云计算、区块链、5G、人工 智能等数字技术赋能数字贸易，

9、影响到我国的对外贸易。课题要求，通过对数字基础设施的量化，分析其 对我国重要贸易伙伴(双边或区域)之间的影响因素，以及与贸易伙伴在数字贸易中数字技术发展的水平 与双边贸易发展之间的关系，从而为我国在数字贸易中有效利用数字技术提升我国对外贸易提出政策建议。13数字经济对我 国劳动力市场 的影响研究重点课题数字经济的快速发展对传统劳动力市场造成了大的冲击。课题要求，深入研究数字经济发展对劳动力市 场产生的多重影响效应及其影响机制，比较分析世界主要国家及我国数字经济的就业规模、结构及变化趋 势，分析数字经济对我国劳动力市场供求产生的影响，并提出相关对策建议，为我国更好地应对数字经济 对劳动力市场的冲击，进一步推动数字经济的发展提供决策参考。14科技人才国际 流动趋势与策 略研究专项课题科技人才国际流动为国际科技交流合作、创新成果转换等做出了较大贡献。当前，科技人才国际流动存在 不确定性，对全球科研体系产生了不利影响。课题要求，结合当前面临的不利局面，系统梳理制约科技人 才国际流动的因素、行为模式等，在总结世界各国人才流动趋势、分析我国口身人才流动性面临的机遇挑 战基础上，为我国科技人才引进、交流、发展提供切实可行的政策建议，在新形势下保障我国科技人才供 给，维持我国科技创新基础。15近现代中国科 学家参与国家 治理路径及影响研究专项课题科学家参与国家治理，发挥专业知识价值优势服