井下作业限员调查报告

1、煤矿井下作业人数限员调研报告为提高煤矿安全保障能力和生产效率，引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，研发应用煤矿机器人，简化生产系统，优化劳动组织，减少井下作业人数，从源头上防控群死群伤事故风险，结合煤矿安全生产情况，国家煤监局制定了煤矿井下单班作业人数限员规定，自2019年1月1日施行。针对全省56%的生产矿井、47%的采面、36%的掘进工作面作业人数超国家规定，省工信委和河南煤监局在此基础上联合下文又提由要求，提生了三年减员目标。为了解辖区煤矿井下作业人员情况，推动工作落实，本人对豫东地区及郑州地区部分生产矿井进行了调研。有关情况报告如下：一、调查总体情况调研采取发放调

2、查问卷、实地查看相关资料、与煤矿有关人员座谈等形式，收集了45份调查问卷，召开3次座谈会，查阅10份资料。（一）调查矿井分类灾害严重矿井中高瓦斯1处、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突由矿井24处、水文地质类型复杂极复杂矿井1处，其他矿井29处。（二）作业方式本次调查涉及综采作业面65处；炮采工作面24处；综掘工作面32处；炮掘74处。（三）限员现状目前，绝大多数矿井单班入井超过规定（见附表1）,部分采煤工作面超定员，掘进工作面只有极个别超过规定。按照煤矿井下单班作业人数限员规定：2019年井下单班作业人数限员永煤集团、神火集团及小型矿井届时能够达到限员规定，郑煤集团所属矿井大多数达不到限员规定，地

3、方主体企业部分达不到要求。掘进工作面单班作业人数限期内多数能达到要求。采煤工作面单班作业人数限员个别不能够达到限员规定。二、存在的主要问题1.目前单班入井作业人数早班人数普遍超过规定，主要原因为矿井检修人员主要集中在早8点班，包括外来人员和机关人员入井都集中在早8点班。三班入井人员分布不均衡，八点班、四点班入井人数较零点班要多。2,采掘工作面生产班超规定，主要原因为采掘工作面过地质构造、瓦斯治理等环节多。今年对永煤车集、新庄等矿监察均发现超定员情况，分别给与了处罚。3 .部分老矿井运输环节多，井下区域大，掘地点分布比较分散，主运输、辅助运输距离远、战线长，井下胶带输送机、强力胶带输送机、刮板运

4、输机、排水点、电瓶车、无极绳绞车等设备的运行需要占用大量的辅助人员。原有自动化装备由于资金困难多年没有更新升级，自动化无人值守皮带司机、无人值守变电所、泵房，不能实现无人值守。4 .受煤层开采条件限制，部分矿井减人难度大。如：新登矿由于矿井属于三软煤层，综采工作面两巷都是采用工字钢架棚支护，采面没有端头支架，为保证采面回采需求，综采面两巷需要进行拉工字钢替换兀型钢，每班需要9人，每天2班，每天需要18人，随着工作面推进，每天需要对两巷靠近老空位置单体柱、兀型钢回收，每天需要4人，占用辅助维护人员较多。5 .采煤方式落后无法实现限员规定。如悬移支架支护炮采工艺，工作面回采期间需要人工进行掘架放煤

5、，每班需要掘架工50人。6 .机械设备老化，目前刘河煤矿使用的综采设备使用年限较长，故障率高，检修时间长。对于新型的设备，例如挖装机、凿岩台车工人操作及施工工序不熟练，影响净掘进时间和进度。7 .其他原因。人员素质、工作效率、人员分流安置困难、智能化建设与“一优三减”工作滞后等也影响限员规定的落实。三、措施建议1.提高认识，加大宣传力度。充分认识到实施“一优三减”是促使企业科学合理组织生产的前提，积极引进新技术、新工艺、新装备，提高矿井安全保障能力，实现高效集约化生产的重要举措，是改善安全生产条件，提高安全生产效率的有效途径。将“一优三减”作为当前及今后工作的重中之重，通过减面、减头、减人，切

6、实加强组织领导，确保各项工作科学、有序进行。2强化技术保障。一是强化生产系统优化，在工程布局和巷道施工设计期间超前考虑生产系统环节存在问题，制定针对性施工方案，确保工程设计、施工满足后期装备提升、科技进步需求。二是采用先进采煤等工艺。推广大采面开采技术，增加工作面长度与储量，减少采区及工作面个数；采用沿空留巷技术，减少作业地点；推广“以孔代巷”技术，用定向钻孔实现替代大部分底抽巷。采用协同锚索支护工艺，减少巷道变形，加强巷道支护强度，取消采煤工作面超前单体柱支护形式，减少扩帮，拉底等工程，从而减少采煤作业人员。三是坚持“设备换人”的理念，不断提高采掘装备水平。通过矿井开拓布局的优化，解决原有生

7、产系统制约现代化采掘设备安装的难题，为矿井淘汰落后的采掘工艺奠定基础。3.优化劳动组织。为了减少最大班井下作业人数，实现单班井下作业人数符合规定要求，灵活采用二九、三八工作制度，严格控制加班加点，错峰安排检修、运输、巷修等非连续生产人员作业，掘进工作面检修班人员根据生产组织模式调整至中班或夜班进行，充分利用设备停运间隙检修。合理调整机关科室人员入井时间段和入井数量。减少井下交接班人员。一是积极探索“二九一六制”的生产组织模式，让井下作业人员能够错峰入井来均衡单班入井人数，圆班两个生产班次一个机电检修班次，减少一个生产班次的入井人员。二是坚持正规循环作业，推行岗位标准化作业流程，严格控制加班加点

8、。4、做好基层机构合并重组工作。积极探索采掘队“一队两面”生产组织模式，做好打钻队伍重组工作，进一步优化检修、运料、杂活等工种人员数量，做到人力资源整合。5 .建设智能矿山。为实现煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设，使各系统均达到国内中等水平，最终实现煤矿智能化建设目标，促进效率、效益双提升。6 .加大监察力度。组织专项监察，对工作难度大的要重点监控，督促企业按照要求下达定员指标，通过改进生产工艺等形式减少人员，结合智能化矿山建设工作，推进辖区煤矿按期达到要求。矿井单班作业人数调查表（附表一）矿井名称生产能力K（万t/a）灾害类型最大入井人数（超规定数）陈四楼300突出1124(324)城

9、郊500突出750车集180突出420顺河60突出460(260)新桥210低瓦斯408(128)新庄220突出784(284)薛湖120突出798(398)刘河45低瓦斯137(37)超化150突出593(193)大平90突出380(80)告成120突出760(360)芦沟60突出381(181)裴沟180突出698(98)赵家寨300突出770教学二矿45低瓦斯175(75)教学三矿84低瓦斯268(68)金岭45突出298(98)桧树亭30图瓦斯142(42)王行庄120突出258新登84低瓦斯322(142)吴桂桥60水文复杂200顺河矿井下作业人员分析表（表二）单位名称统计项目夜班早

10、班中班备注综采队单班平均作业人数（人）22.531.724.32111综采工作面单班最大作业人数（人）274028单班作业人数限员（人）254025单班作业人数超员次数（次）7013单班作业人数超员率（%）22.58%0%41.94%综掘队单班平均作业人数（人）1215152402切眼底抽巷综掘工作面单班最大作业人数（人）131617单班作业人数限员（人）181818单班作业人数超员次数（次）000单班作业人数超员率（%）0%0%0%开拓二队单班平均作业人数（人）9.7411.412.42401轨道顺槽综掘工作面单班最大作业人数（人）141915单班作业人数限员（人）181818单班作业人数超员次数（次）030单班作业人