温州地质灾害及其预防措施课题报告

1、温州地质灾害及其预防措施课题报告指导教师：徐芦生班级：高一 (6) 班组长：厉希陈方圆组员：厉碧纯厉希潘芝力本课题研究的背景自然的变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度、其产生的后果便给人类和社会造成危害，称为地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自然、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。在我国，主要地质灾害包括地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷、地裂缝、土地沙漠化、火山爆发等，其中除地震、火山爆发等，大多数地质灾害现象都

2、是人为因素引发。据国土资源部统计，近年来我国每年因地质灾害（不包括地震）造成的经济损失，约占各种自然灾害的1/4至 1/5 ，2004 年 8 月，台风“云娜”袭击我市，乐清引发的泥石流致数十人死亡；12 月，高速公路乐清段发生山体崩塌事故；印度洋发生大规模海啸，夺走了数十万个生命这些惨痛教训， 都与“地质灾害”这四个字有着紧密联系。调查显示， 我市共有地质灾害（隐患）点1549 处，而且每年将以10 30 个的速度递增。除天然因素外，近年来，人为引发地质灾害因素逐渐增多。更由于去年4 次强台风的侵袭，我市新增地质灾害点161 处。滑坡、崩塌、泥石流是我市最主要的和危害最大的地质灾害类型。地质

3、灾害（隐患）点分布在 11 个县（市、区）的陆域范围内，涉及 231 个乡（镇）。目前，绝大部分地质灾害（隐患）点处于不稳定或稳定性较差的状态，严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。去年，全市已对24 处地质灾害点进行了勘查和工程治理，整个投入资金5000 万元以上， 特别是对温州矾矿采空区塌陷灾害投入650 万元进行治理。由以上事实看出地质灾害对我市特别是去年的巨大影响， 经过思考，在指导师的指导下，我们研究小组成员决定研究这项课题。本课题研究的方法小组讨论，查阅资料，外出调查本课题研究目的与意义据统计， 八十年代末至九十年代初，全国每年因地质灾害造成300 400 人死亡， 经济损失 10

4、0 多亿元，九十年代中期以来，每年造成1000 人死亡，经济损失高达200 多亿元。一些地区和县 ( 市 ) 的地质灾害已成为制约地方社会经济发展的重要因素，经济的可持续发展受到了严重影响。本课题研究温州地质灾害的成因及其分布情况，了解温州因这些地质灾害受到的损失，伤害。了解地质灾害对温州形成的巨大影响，从而能够确定了更好的防范措施,为温州政府的防灾抗灾措施提出有价值的意见，减少温州因地质灾害形成的损失。希望我们的努力，可以为创造温州人民幸福的生活尽上绵薄之力。为温州， 我们家园的美好未来，献上我们微不足道的贡献。第一章地质灾害分类地质灾害是指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安

5、全的山体崩塌、滑坡、 泥石流、 地面塌陷、 地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的给人民生命财产和人类生存环境造成危害的一种灾害。通常所说的地质灾害可分地震与火山、斜坡岩土位移、 地面变形、土地退化、海洋( 岸 ) 动力灾害、矿山与地下工程灾害、特殊岩土灾害、水土环境异常、地下水变异、 河湖 ( 水库 ) 灾害等 10 类 38 种。我市常见且危害大的地质灾害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷4 种。1.1 地质灾害等级：级别地质灾害灾情分级标准地质灾害隐患分级标准死亡和失踪人员直接经济损失直接威胁人数潜在经济损失特大型30 人1000 万元1000 人10000 万元大型10 30 人500 1

6、000 万元500 1000 人5000 10000万元中型310 人100 500 万元100 500 人5005000万元小型3 人100 万元100 人500 万元1.2 地质灾害规模分级：类型大型中型小型滑坡、崩塌333100 万 m10 100 万 m10 万 m泥石流33320 万 m2 20 万 m2 万 m地面塌陷2100221000m1000m100m第二章温州主要地质灾害我市地处东南沿海，地貌以低山丘陵为主，地质构造复杂， 加之气候上属亚热带海洋性季风气候， 年降雨量普遍较高， 这些都是我市地质灾害频发的“先天”因素所在。但国土资源局的调查显示，我市地质灾害更大部分由人为因

7、素引发，约占80%以上，这很大程度上归咎于随着我市削坡建房、工程建设、 抽取地下水等各种生产、 生活活动及工程建设活动的加剧。据国土资源部门的调查， 我市共有共有地质灾害 （隐患）点 1549 处，而且每年将以 10-30个的速度递增。除天然因素外，近年来，人为引发地质灾害因素逐渐增多。为发展经济，人们盲目迫害生态，给我市造成重大损失。地质灾害绝大部分处于不稳定或稳定较差状态，直接间接威胁人口达 32000 多人，潜在经济损失 4.8 亿元以上。 2005 年 4 次强台风以后，新增地质灾害点161 处，造成22 人的死亡，造成人员死亡的的地质灾害是因为台风期间特大暴雨而新引发的，是不可预见的

8、， 也是人力不可抗拒的。滑坡、崩塌、 泥石流是温州市最主要的和危害最大的地质灾害类型。地质灾害（隐患）点分布在11 个县（市、区）的陆域范围内，涉及231 个乡（镇）。2.1滑坡滑坡是温州最常见、最易发育的地质灾害，分布也最广泛， 灾害形成的危害范围也较大。它的影响因素很多，既与自然因素有关，也有较多的人为因素。自然因素中降雨为最主要因素， 特别是在汛期、 暴雨和台风暴雨期是滑坡的多发季节。 地下水作用和活动是滑坡形成的内在动力因素，斜坡上的土体或岩体，受降水、河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素的影响， 在重力的作用下， 沿着一定的软弱面或软弱带， 整体地或分散地顺坡向下滑动的现象。典

9、型的滑坡通常由滑坡体、滑动面、滑坡裂缝、滑坡壁、滑坡台阶、滑坡舌、滑坡鼓丘等要素组成。产生滑坡的主要条件：一是地质条件和地貌条件；二是内外营力和人为作用的影响。滑坡的主要危害：水利工程的危害： 我国许多滑坡发生在水电工程附近。 它毁坏水渠管道， 破坏大坝、水电站、 变电站以及其他设施。 滑坡体落入水库中常造成水库淤积， 有时甚至激起库水翻越大坝冲向下游造成伤亡和损失。 有些滑坡还可以造成水库报废。 总之，滑坡常常破坏山区水利水电工程，使其不能正常运营，造成经济损失。铁路的危害：铁路是遭受滑坡危害最频繁，最严重的一项工程。尤其是宝成线、陇海线的宝天段及成昆线，几乎年年遭受滑坡的袭击。据不完全统计

10、， 我国铁路沿线的大中型滑坡点有一千处，致使铁路部门每年花费大量资金整治它们。对公路的危害:山区公路也是遭受滑坡危害最频繁的一项工程。主要危害是：掩埋公路、砸坏路基及公路桥、中断交通；造成行车事故、引起人身伤亡。例如1988 年云南奕良县板桥发生滑坡，掩埋公路400 余米， 中断交通 3 个月， 因公路中断而绕道行车运货增加经费 15 万元。河运及海洋工程的危害:对河运的危害主要表现是，堵江断流、中断航运交通；形成江中险滩、威胁过往船只；激起涌浪，推翻船只，引起民人身伤亡。对海洋工程的危害，最常见的海底地基发生滑坡。引起海上钻井平台的下沉、滑移和倾倒事故，造成严重经济损失。滑坡（隐患） 是我市

11、地质灾害中最为常见的类型，所占比例高达为 58%，遍布全市山地、丘陵与岛屿。截至 2003 年的统计数字，温州全市共发生滑坡大小448 处，其中中型8 处，小型 440 处；发现滑坡隐患241 处，其中大型 1处，中型 10 处，小型 230 处。土质滑坡多与火山（沉积） 岩、花岗岩地质相关， 人类工程活动和强降水因素的叠加作用是我市滑坡（隐患）产生的主要原因，而汛期和台风暴雨期是发生滑坡的高发期。二十世纪八十年代以来，由滑坡造成的死亡人数达76 人，直接经济损失约3783 万元。 1990 年平阳鳌江发生一起大型山体滑坡， 12 万立方米土石造成人员6死 13重伤、损坏房屋1073 间、冲埋

12、农作物 470亩，直接经济损失达 1100万元。2.2崩塌崩塌是指较陡斜坡上的岩土块体在重力作用下突然脱离母体崩落下来， 并顺斜坡猛烈翻转、跳跃，最后堆积在坡脚的现象。 ( 图 2) 崩塌的发生主要与自然因素有关，如岩石的构造发育程度、风化强烈程度，土体的厚度、松散程度、物质组成差异等；崩塌的发育部位一般在山体陡峭或坡度较大地带、坡体中分布有一定数量的滚石地段、 原有人工采石场、 新建道路开挖边坡等。崩塌的发生时间除汛期、暴雨或台风期外，发生时间极具偶然性和不可预见性。 崩塌的发生：山体坡度大于45 度，且高差较大，坡体成孤立山嘴或凹形陡坡。坡体前部存在悬脚临空面，坡脚有崩塌堆积物呈锥形体，结

13、构零乱，毫无层序，称崩积物又叫倒石堆。坡体内部裂隙发育，尤其是垂直和平行斜坡延伸方向的陡倾角裂缝发育，坡体上部拉张裂缝深，切割坡体，使之与母体( 山体 ) 形成分离之势。 崩塌的特点：(1) 崩塌具有突发性。 由于岩体裂隙的出现发展常不被人们所注意，崩塌的前兆不明显，因而其突发性较强，给人类社会带来危害。(2) 崩塌具有连发性。崩塌发生后，又会出现新的陡峭临空面，在外力和重力作用下，新的裂缝延伸扩展，崩塌现象可再次发生，形成连发性的崩塌现象。(3) 崩塌具有毁灭性。由于崩塌现象是突然发生的并且速度快、强度大，所以对附近的建筑物常可造成巨大的危害和损失。塌的灾害：崩塌是山区主要的自然灾害之一。它

14、常常给工农业生产以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。崩塌对乡村最主要的危害是摧毁农田、房舍、伤害人畜、 毁坏森林、道路以及农业机械设施和水利水电设施等，有时甚至给乡村造成毁灭性灾害。位于城镇附近的崩塌常常砸埋房屋，伤亡人畜，毁坏田地，摧毁工厂、学校、机关单位等，并毁坏各种设施，造成停电、停水、停工，有时甚至毁灭整个城镇。发生在工矿区的崩塌，可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，常常造成重大损失。崩塌除给人类造成上述几方面的主要危害外，在水利水电工程、公路、铁路、 河运及海洋工程方面也经济造成很大危害。并且除直接危害人类外，还常常产生一些次生灾害间接危害人类。崩塌

15、（隐患）是我市另一种主要地质灾害。到目前为止，温州市共发生崩塌450 处，约占地质灾害的38%，主要分布于公路沿线、露天矿山、陡崖及高陡边坡地带。全市因崩塌造成 32 人死亡， 直接经济损失413 万元，约占突发性地质灾害的6.7%。1999 年 9 月 4 日永嘉桥头闹水坑村附近330 国道公路边坡发生1200 立方米崩塌体，造成5 人死亡，直接经济损失 100 万元。2.3泥石流泥石流是由于降水( 暴雨、融雪 ) 而形成的一种挟带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流，是高浓度固体和液体的混合颗粒流。 泥石流是一种灾害性的地质现象， 它爆发突然、历时短暂、来势凶猛、具有极强的破坏力。泥石流所到

16、之处，一切尽被摧毁。泥石流的形成必须具备3 个条件：便于集水、集物的陡峻的地形地貌；丰富的松散物质；短时间内有大量的水源。泥石流是在松散的固体物质来源丰富和地形条件有利的前提下， 通过暴雨、 融雪、冰川、水体溃决等因素的激发而产生的。爆发时，混浊的泥石流体沿着陡峻的山沟，前推后拥，奔腾咆哮而下，地面为之震动，山谷有如雷鸣；冲出山口之后，在宽阔的堆积区横冲直撞，漫流遍地。由于泥石流爆发突然，运动很快，能量巨大，来势凶猛，破坏性非常强，常给山区城镇、乡村人民生命财产和工农业生产、基础建设等造成极大危害。对居民点的危害： 泥石流最常见的危害之一是冲进乡村、城镇，摧毁房屋、工厂、企事业单位及其他场所、

17、设施。淹没人畜，毁坏土地，甚至造成村毁人亡的灾难。对公路、铁路的危害： 泥石流可直接埋没车站、铁路、公路、摧毁路基、桥涵等设施，致使交通中断，还可引起、正在运行的火车、汽车颠覆，造成重大的人身伤亡事故。有时泥石流汇入河流， 引起河道大幅度变迁，间接毁坏公路、铁路及其他构筑物，甚至迫使道路改线，造成巨大经济损失。对水利、水电工程的危害： 主要是冲毁水电站、引水渠道及过沟建筑物，淤埋水电站尾水渠，并淤积水库、磨蚀坝面等。对矿山的危害： 主要是摧毁矿山及其设施， 淤埋矿山坑道、 伤害矿山人员、 造成停工停产，甚至使矿山报废。2.4地面塌陷地面塌陷是指地表岩、 土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在

18、地面形成塌陷坑( 洞 )的一种地质现象。温州一带的地面塌陷仅限于矿山，属地下开挖后，形成采空区， 在地面塌陷坑洞而造成灾害。 它的影响因素与人为开采地下矿体、 乱开挖、预留矿柱少失去支撑有关，也与水活动有较密切的关系地面塌陷形成原因复杂，按其发生的地质环境及作用因素，分为岩溶地面塌陷和采空地面塌陷。影响地面塌陷的重要人为作用有：地下采空、地下排水疏干、 突水突泥作用、过量抽采地下水、人工蓄水、人工加载、人工振动、地表水渗入。地面沉降是我市平原区主要地质灾害，分布位于龙湾永中街道、乐清天成、 平阳钱仓等地。其中龙湾以永中街道为中心约4.8 平方公里地带出现明显的地面沉降迹象，最大下沉幅度达 20

19、 厘米；乐清乐成天成乡一带约2 平方公里内地带最大沉降幅度已达45 厘米。该地是目前我市沉降幅度最大的地区之一。有关部门还列出了今后较可能发生地质灾害的重点地段：丘陵山区内的重要城镇周边、在建和规划中的重点工程、金温铁路、 金丽温高速公路等交通干道沿线和重点水库库岸，边坡稳定性较差的山区县乡级公路沿线，中大型矿山的尾矿废渣堆场和闭坑、废弃、露采矿山，风景名胜区内的险要地貌，以及自然斜坡较陡、风化残坡积层较厚、火山沉积岩发育的山区等。市区周边、永嘉南部、乐清的乐成镇和北雁景区、鹿城西部、瑞安西部、平阳东部、苍南西南部、 文成的玉壶、 大泶、 珊溪及泰顺的罗阳、泗溪等地是未来我市突发性地质灾害可能

20、发生和重点防范的地区。国土资源局工作人员表示，结合我市地质条件背景、经济社会发展水平和工程建设活动强度以及未来气象趋势预测，全市今后每年将新增灾害10至30处，多发时段主要集中于6 至 7 月的梅汛期和8 至 9 月的台汛期， 以突发性的滑坡、泥石流灾害和公路崩塌灾害为主。有关部门还列出了今后较可能发生地质灾害的重点地段：丘陵山区内的重要城镇周边、在建和规划中的重点工程、 金温铁路、 金丽温高速公路等交通干道沿线和重点水库库岸， 边坡稳定性较差的山区县乡级公路沿线， 中大型矿山的尾矿废渣堆场和闭坑、 废弃、露采矿山，风景名胜区内的险要地貌， 以及自然斜坡较陡、 风化残坡积层较厚、 火山沉积岩发

21、育的山区等。第三章温州重大地质灾害事例3.1文成石洋地质灾害为罕见特大暴雨所致2005 年 9 月 1 日的台风“泰利”在福建莆田平海镇登陆后，近中心最大风力12 级（ 35 米秒）。1 日午夜时分，文成县石洋乡狂风暴雨持续不断，短时间内的雨量达到 400 毫米以上。 2 日零时，发生了泥石流塌方灾害，造成13 人死亡、 8 人失踪。在台风“泰利”到达前，温州全市排查了1141 个地质灾害隐患点，撤离转移人员19179 人。但是石洋乡这个地方原本不是已发现的地质隐患点，不在灾害监控范围内， 所以事先没有进行人口的安全转移。3.2乐清市特大泥石流地质灾害受“云娜”台风重创， 乐清市北部山区 3

22、个乡镇于 2005 年 8 月 13 日凌晨约 45 时许，发生特大泥石流地质灾害，当时至少造成 25 人死亡、 22 人失踪、 9 人受伤。在乐清市境内发生的四起泥石流导致 288 间房屋压毁， 其中包括部分中小学教学楼和宿舍楼， 死亡、失踪47 人，交通、通讯、电力瘫痪。有关专家称，这是近百年以来我市最大的一次泥石流灾害。龙西乡上山村位于乐清北部山区，村主任潘行岳回忆起 8 月 12 日晚“云娜”来袭时的情形依然惊魂未定：“14 号台风来之前， 村里地势较低处的村民都进行了转移，深夜的时候，大家都以为没什么事情了，但13 日凌晨，村中心学校所在的山岙里，竟然从山上冲下一条长 1500 米的

23、石瀑！”这些白花花的乱石小如鹅卵，大如卡车，乱石填满整个山岙，夷平了山下1 万多平方米的民房，在东方鱼肚白的天色下泛着惨淡的白光。潘行岳告诉记者，泥石流发生在凌晨4时许，事先他们根本没想到。这次泥石流共导致18 名位村民死亡、失踪，遇难者大多是直接被压在了乱石之下。“云娜”同样在乐清仙溪镇石碧岩村、白岩山村以及福溪乡的风溪村制造了惨案。3.3甬台温高速公路柳市段山体滑坡事故2004 年 12 月 11 日晚 10 时 30 分左右，甬台温高速公路柳市附近突发达大面积山体滑坡事故，大量乱石倾覆70 米的高速公路双向车道， 滑落下来的巨石大的有几百吨重，小的也有好几吨。崩塌石方量达15000 立方

24、米，形成了一个长65 米、宽约 40 米的锥行堆积体，车道上堆积的泥石有20 多米高，高速公路两边的护栏被这些巨石压得稀烂，致使温州大桥白鹭屿至乐成镇一段的高速公路双向车道全部瘫痪。经过有关单位近1 个月的清理疏导，才恢复通车。第四章地质灾害防治对策与措施近年来，人为因素已成为引发突发性地质灾害的重要原因。比如，贵州省2001 年发生17 起突发性重大地灾，10 起与人类工程活动有关；广东省 2001 年人为因素造成的地质灾害50 起，占总数64.1 ， 2002 年达 83；广西 2001 年有 70的突发性地质灾害是人类活动造成， 2002 年达到 83，死亡人数占总死亡人数的92；福建省

25、2002 年发生的重大地质灾害中 82是人类活动诱发。当前我国正处于大规模开发建设时期，一些大型工程建设项目将穿过地质灾害多发区和易发区。在城镇化的快速发展中，城区范围的扩大，布局的重新规划，新的基础设施建设，都将对地质环境产生巨大冲击。如果对地灾危险性评估重视不够，将会遗留隐患，“宁可备而无灾，不可灾至无备”。防治地质灾害，事关人身安全、经济发展、社会稳定，责任重大。温家宝总理曾强调：“对经常或可能发生山体滑坡、泥石流的重点地区，国土资源部会同地方政府要建立预警系统，做好监测和防治工作”。“对有重大地质灾害隐患威胁群众安全的地方，要特别重视加强调查和防治工作。”因此，防治地质灾害，保障人民生

26、命财产安全和社会稳定、经济可持续发展，是各级人民政府和国土资源部门的重要责任。4.1滑坡防治消除或减轻水的危害（ 1）排除地表水：排除地表水是整治滑坡不可缺少的辅助措施，而且应是首先采取并长期运用的措施。其目的在于拦截、 旁引滑坡外的地表水，避免地表水流入滑坡区；或将滑坡范围内的雨水及泉水尽快排除，阻止雨水、 泉水进入滑坡体内。 主要工程措施有：油墨滑坡体外截水沟；滑坡体上地表水排水沟；引泉工程；做好滑坡区的绿化工作等。（ 2）排除地下水：对于地下水，可疏而不可堵。其主要工程措施有：截水盲沟用于拦截和旁引滑坡外围的地下水； 支撑盲沟兼具排水和支撑作用； 仰斜孔群用近于水平的钻孔把地下水引出；

27、此外还有盲洞、 渗管、渗井、垂直钻孔等排除滑体内地下水的工程措施。（ 3）防止阿水、库水对滑坡体坡脚的冲刷：主要工程措施有：在滑坡上游严惩冲刷地段修筑促使主流偏向对岸的“ J”坝； 在滑坡前缘抛石、 铺设石笼、 修筑钢筋混凝土块排管，以使坡脚的土体免受河水冲刷。改变滑坡体外形、设置抗滑建筑物（ 1）削坡减重：常用于治理处于“头重脚轻”状态而在前方又没有可靠抗滑地段的滑体，使滑体外形改善、重心降低，从而提高滑体稳定性。（ 2）修筑支挡工程：因失去支撑而引起滑动的滑坡，或滑坡床陡、滑动可能较快的滑坡，采用修筑支挡工程的办法， 可增加滑坡的重力平衡条件， 使滑体迅速恢复稳定。支挡建筑物种类有：抗滑片

28、石垛、抗滑桩、抗滑挡墙等。改善滑动带土石性质：一般采用焙烧法、爆破灌浆法等物理化学方法对滑坡进行整治。4.2崩塌防治遮挡： 即遮挡斜坡上部的崩塌落石。这种措施常用于中、小型崩塌或人工边坡崩塌的防治中，通常采用修建明硐、棚硐等工程进行，在铁路工程中较为常用。拦截： 对于仅在雨季才有坠石、剥落和小型崩塌的地段，可在坡脚或半坡上设置拦截构筑物，如设置落石平台和落石槽以停积崩塌物质；修建挡石墙以拦坠石； 利用废钢轨、钢钎及钢丝等编制纲轨或钢钎栅栏来挡截落石。这些措施也常用于铁路工程中。支挡： 在岩石突出或不稳定的大孤石下面，修建支柱，支档墙或用废钢轨支撑。护墙、护坡： 在易风化剥落的边坡地段，修建护墙

29、，对缓坡进行水泥护坡等。一般边坡均可采用。镶补沟缝： 对坡体中的裂隙、缝、空洞，可用片石填补空洞，可用片石填补空洞，水泥沙浆沟缝等以防止裂隙、缝、洞的进一步发展。刷坡（削坡） ：在危石、孤石突出的山嘴以及坡体风化破碎的地段，采用刷坡来放缓边坡。排水： 在有水活动的地段，布置排水构筑物，以进行拦截疏导。4.3泥石流防治人们在抵御泥石流灾害时，往往采用综合治理的方案，下游统筹的综合治理方案。 一般在沟谷上游以治水为主，即采取坡面、 沟道兼顾， 上游、中游以制土为主， 而下游则以排导为主。 通过上游的稳坡截水和中游的拦挡护坡等，减少了泥石流固体物质，控制了泥石流规模，改变了泥石流的性质，有利于下游的

30、排导效果，从而能够有效地控制泥石流的危害。防止泥石流发生的工程措施:如改造山坡坡地成为梯地，确保25 度以上的坡地退耕还林，山坡截水，修筑分洪沟；建蓄水库、拦截水源；支护和封固坍滑坡面；打抗滑桩，削坡减载；排洪道、导流、护岸工程，沟床整治、疏浚工程；修建拦挡坝及坝群，在沟床内植树造林。防护性生物措施：泥石流的产生和活动程度与生态环境质量有密切关系。植树造林、种草、 封山育林等， 提高小流域植被覆盖率、 在村庄附近营造一定规模的防护林， 不仅可以抑制泥石流形成条件、 降低泥石流发生频率， 而且即使发生泥石流， 也多了一道保护生命财产安全的屏障。加强行政管理：包括提高全民的防灾、减灾意识，维护、恢

31、复良好的生态与环境，严格执行国家的有关政策、法规，并制订和执行地方的具体防灾、 减灾措施。房屋不要建在沟口、 沟道上。 山麓扇形地是历史泥石流活动的见证，从长远的观点看，山区的绝大多数沟谷今后都有发生泥石流的可能。 因此，在村庄规划建设过程中，房屋不能占据泄水沟道，也不宜离沟岸过近； 已经占据沟道的房屋应迁移到安全地带。 在沟道两侧修筑防护堤和植树形成防护林， 可以避免或减轻因泥石流溢出沟槽而对两岸居民造成伤害。 不能把冲沟当作垃圾排放场，在雨季到来之前，最好能主动清除沟道中的障碍物，保证沟道有良好的泄洪能力。4.4温州地质灾害防治对策与措施为高效、有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，温州市在应急方面开展了一系列工作。根据国务院地质灾害防治条例 ，结合实际， 温州市于2004 年制定