集体经济组织会计人员培训讲义1

1、 盂县农村集体经济组织会计盂县农村集体经济组织会计人员培训讲义人员培训讲义 主讲：主讲： 胡永峰胡永峰目 录 第一部分：村级会计委托代理工作规范第二部分：会计凭证的填制与审核第三部分：会计账簿的登记 第四部分：盂县农村集体经济组织财务管理制度第一部分第一部分 村级会计委托代理工作规范村级会计委托代理工作规范 服务中心岗位设置及岗位职责 会计人员的管理规定 服务中心的几种统一票据坚持四权不变，保障村民民主权益专业人员代理，规范村级会计核算运用先进技术，提高财务管理质量村村级级委委托托代代理理制制的的意意义义降低人员开支，减轻农民税费负担村务财务公开，深化村级廉政建设 所有权、使所有权、使用权、审

2、批用权、审批权、收益权权、收益权 中心主任中心主任总会计总会计主管会计主管会计报账会计报账会计微机录入员微机录入员会计服务中心岗位设置中心主任岗位职责：中心主任岗位职责： 1、负责中心全面工作，建立健全中心内部各项管理制度，不断提高中心的工作效率和管理质量； 2、对各村年初财务收支计划进行审核、备案，参与村级重大财务事项决策和审议，并提出合理化建议； 3、协调中心与村级财务管理方面的关系，及时解决财务管理中的发生的一切问题，确保财务管理工作有序进行； 4、负责做好各村集体资金的使用和审批工作，全程监督专项资金使用计划、年初预算的执行情况； 5、定期进行工作总结，向乡（镇）政府和业务主管部门汇报

3、中心各项工作情况；总会计岗位职责：总会计岗位职责： 1、协助中心主任搞好中心的各项管理工作； 2、全面负责监督指导中心的各项会计业务工作，不断提高工作人员业务水平； 3、对村级财务收支手续从票据审核到记账凭证编制、账务处理及报表和公开资料输出进行全程指导监督； 4、负责保管中心财务专用章、各村财务专用章，搞好票据领取、使用、登记、核销工作。 5、负责登记、处理中心相关账务。主管会计岗位职责：主管会计岗位职责： 1、根据会计制度要求，对各村报送的原始凭证的正确性和完备性进行确认，认真整理并编制记账凭证、进行账务处理，并在原始凭证上加盖“已报销”印戳； 2、指导村报账会计填制有关报账票据及签发银行

4、支票。 3、按规定结算当月账务，定期与村报账会计核对现金、银行存款、固定资产等相关账目，保证会计核算准确无误； 4、编制村财务公开有关材料，按规定时间进行公布； 5、对财务凭证、帐簿、报表等有关资料装订成册，完好归档，确保会计资料保存完整； 6、完成中心安排的其它工作。微机操作员岗位职责：微机操作员岗位职责： 1、负责村级财务数据的录入，确保数据安全、完整； 2、按照会计电算化操作，定期记账、结账，输出财务报表、账务资料、公开资料等； 3、定时将审核后的财务公开资料上传到阳光农廉网公开平台。 4、负责微机的安全管理和系统维护； 5、完成中心安排的其他工作。村报账会计岗位职责：村报账会计岗位职责

5、： 1、负责保管村财务现金及现金支票和银行转账支票； 2、设置并登记现金日记账、银行存款日记账、固定资产明细账、零星财产及库存物资登记簿等账簿； 3、收集整理村组织所有发生财务事项的原始凭证，报账前填制财务支出审核单，召集相关人员进行审核签字； 4、办理村现金收付款业务及签开支票等银行结算事项； 5、按期到中心进行报账，填制资金使用申请单和报账单；村报账会计岗位职责：村报账会计岗位职责： 6、定期与中心及开户银行核对账目。 7、负责村所有经济合同、有价证券、财务资料的保管。 8、定期向村两委、村民代表会议和村民主理财小组汇报村集体财务收支情况； 9、负责村财务公开的相关事项。 10、负责本村及

6、中心交办的财务相关工作。会计人员任职条件 p8 人员配备回避制度 p9会计人员任免 p9会计工作交接 p9会会计计人人员员管管理理村报账员的产生 村集体经济组织的报账员，通过村民主选举产生。可由通过村民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任。村报账员的产生小补丁 民主选举报账员须实行回避制度，村负责人直系亲属不得担任村报账员。村报账员的产生村报账员岗位职责及工作要求1村报账员岗位职责2对报账员的工作要求报账员主要负责村级收入支出等各类原始凭证的收集整理村级备用金的领取、保管定期向代理服务机构报账国家政策财经法规财务会计制度会计基础知识财务管理知识报账业务技能职业道德村报账员职责要

7、求会计工作交接会计会计人员人员管理管理移交人移交人接交人接交人整理移交事项编整理移交事项编制移交清册，结制移交清册，结算未完项目算未完项目签名盖章签名盖章按照移交按照移交清册进行清册进行清点清点移交清册移交人章结算最后一笔账目移交人章结算最后一笔账目移交人章移交清册移交人章接交人章监交人章监监交交人人签名盖章签名盖章签名盖章签名盖章村级财务委托代理的流程签订委签订委托协议托协议统一统一资金资金账户账户编制编制村级村级财务财务预算预算支取备用金支取备用金村民村民办理办理业务业务取得取得原始原始凭证凭证村级审核村级审核填制报填制报账单账单代理机代理机构审核构审核统一统一核算核算输出输出会计会计资料

8、资料编制编制村级村级财务财务决算决算归档归档保管保管中心统一票据中心统一票据 1、收款收据。、收款收据。 （1）财政部门印制的“行政事业单位统一收款收据 （2）县经管站统一印制的“盂县农村集体经济组织收据 2、 财务支出审批（核）单。财务支出审批（核）单。 3、资金使用申请单。、资金使用申请单。 4、报账单。、报账单。 5、村自制凭证、村自制凭证。行政事业单位统一收款收据 用于村组织对外单位或部门收取款项 用于村组织向内部成员或村组织之间收取款项 盂县农村集体经济组织收据盂县农村集体经济组织收据 ：财务支出审批（核）单财务支出审批（核）单 ：用于报账前财务支出类原始凭证的统一审核 资金使用申请

9、单资金使用申请单 ：用于村组织申请资金拨付签开支票时使用 报账单报账单 ：用于报账时村报账会计根据原始凭证填制的用以录入记账凭证的传票 一式两联，一联由中心注账，一联由报账会计留存 第二部分：会计凭证的填制与审核一、会计凭证的概念会计凭证简称凭证，是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的依据。经济业务原始凭证填制取得填制记账凭证账簿会计凭证填制程序与用途原始凭证记账凭证二、会计凭证的种类经经 济济业业 务务记录填 制 程填 制 程序序 ： 经济 业 务发 生 时取 得 或填制主要用途主要用途：进行会计核算的原始资料和主要依据主 要 内 容主 要 内 容： 证 明 经济 业 务 的具

10、 体 内 容和 完 成 情况三、原始凭证的概念及作用 原始凭证是在经济业务发生时取得或填制的，用以记录经济业务的发生和完成情况的书面证明。 核算原始凭证记账凭证原始凭证外来原始凭证自制原始凭证四、原始凭证有哪些种类？四、原始凭证有哪些种类？原始凭证外来原始凭证自制原始凭证外来原始凭证指在经济业务发生或完成时，从其他单位或个人直接取得的原始凭证。外来原始凭证这是由外单位（信用社）取得的原始凭证，叫做外来原始凭证。原始凭证外来原始凭证自制原始凭证自制原始凭证指由本单位内部经办业务的部门和人员，在执行或完成某项经济业务时填制的、仅供本单位内部使用的原始凭证。自制原始凭证典型自制原始凭证原始凭证的名称

11、原始凭证的填制日期原始凭证的编号原始凭证接收单位的名称经济业务的内容、数量、金额等基本内容填制单位及有关人员签章附件六、原始凭证填制原始凭证填制要求原始凭证填制举例 记录真实：原始凭证的填制，要由填制人或经办人根据经济业务的实际执行和完成情况填写，不得伪造、变造。内容完整：原始凭证填制的内容必须完整、齐全。凭证的填制日期、经济业务的内容、数量、金额 都必须认真填写，不得遗漏。经办人员及有关单位、人员要签名盖章，做到手续完备。 书写正确：书写正确：文字摘要要简练，数量、单价、金额计算要正确；各种凭证必须连续编号，以便考查；凭证如果已有预先编号的，在写错作废时，应加盖在写错作废时，应加盖“作废作废

12、”戳记，并保存不得销戳记，并保存不得销毁；毁；书写要符合规定。大小写要按规定使用蓝黑、碳素墨水，字迹要工整、清晰；各种原始凭证不能随意涂改。应按正确方法更正。编制及时：各种原始凭证必须在经济业务发生时及时填写，并应按规定的程序及时送交财务部门，由财务部门加以审核并据以编制记账凭证。原始凭证的填制要求原始凭证的填制要求书写规范正确有以下几点要求： 1、阿拉伯数字应当一个一个地写不得连笔写，阿拉伯数字前面应当书写货币币种符号，如人民币符号“￥”，币种符号与阿拉伯数字之间不得留有空白。凡阿拉伯数字前写有币种符号的，数字后面不在写货币单位。 2、所有以元为单位的阿拉伯数字，除表示单价等情况外，一律填写

13、到角分；无角分的，角位和分位可写“00”，或符号“”；有角无分的，分位应当写“0”，不得用符号“-”代替。 3、汉字大写数字金额，如零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等。一律用正楷字或者行书体书写。大写金额数字到元或角为止的，在“元”或“角”字之后应写“整”或者“正”字。大写金额数字有分的，分字后面不写“整”或者“正”字。 4、大写数字前未印有货币名称的，应当加填货币名称；货币名称与金额数字之间不得留有空白。 5、阿拉伯数字中间有“0”时，汉字大写金额要写“零”字；阿拉伯数字金额中间连续有“0”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字；阿拉伯数字金额元位是“0”，或者数字

14、中间连续有几个“0”、元位也是“0”但角位不是“0”时，汉字大写金额可以只写有一个“零”字，也可以不写“零”字。 如：￥8054 .00 人民币捌仟零伍拾肆元整。 ￥8005 . 人民币捌仟零伍元整。 ￥ 8400.56 人民币捌仟肆佰零伍角陆分(或人民币捌仟肆佰伍角陆分) 张方原始凭证填制举例原始凭证填制举例 2009年6月5日红星公司从北京一百货公司购入打印机一台，款项1000元。例例红星公司红星公司6 6200920095 5HP640HP640打印机打印机1台台1000100000100000￥北京北京一百一百张天零零零零 零零壹壹零零零零需要对原始凭证需要对原始凭证的哪些内容进行的哪

15、些内容进行审核？审核？真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性七、原始凭证审核七、原始凭证审核真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性真实性。如果原始凭证所记载的经济业务事项根本没发生发生，那就是不真实。真实性真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性合法性合法性。就算经济业务是真的，但违法违规交易所取得的原始凭证不能作为入账依据。真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性合理性合理性。就算经济业务是真实的、也是合法的，但如果不合理，也不能作为本会计主体的原始凭证。真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性完整性完整性。就算原始凭

16、证是真实的、合法的、合理的，但原始凭证记载不完整也不能作为本会计主体的原始凭证。真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性正确性正确性。就算原始凭证是真实的、合法的、合理的，但原始凭证记载不正确也不能作为本会计主体的原始凭证。真实性原始凭证的审核内容合法性合理性完整性正确性及时性及时性及时性。经济业务发生后应及时在账务上反映，这就要求原始凭证要及时传递。不准审批报账的八种情形： 1、原始单据无日期、无印章、大小写金额不符的； 2、经手人在原始单据上未签字、未注明事由或事由不清的； 3、原始单据应附支出明细而未附的； 4、“财务支出审批单”未按规定程序签字盖章的； 5、未按规定程序办

17、理收支手续、坐收坐支的； 6、无正当理由应报而逾期未报账的； 7、计划外支出未按规定程序报批的； 8、其它违反财务制度及有关规定的。账簿的种类第三部分：账簿的填制备查账簿备查账簿日记账日记账总总 账账明细账明细账序时账簿序时账簿分类账簿分类账簿账账 簿簿一、账簿的种类二、账簿的基本内容封封 面面（含封底） 起保护账页的作用，封面上一般写账簿的名称及单位的名称。账簿账簿扉页：扉页：扉页上主要用来登载“账簿启用表”和“账户目录”，明确账簿启用日期、记账人员等内容。“ 账页：账页：账页的格式，用来连续系统的进行会计核算。特特种种日日记记账账日记账日记账普通普通日记账日记账 也称分录簿，是用来登记各单

18、位全部经济业务的发生完成情况的日记账，可以作为登记账簿的依据 现金现金日记账日记账银行存款银行存款日记账日记账是专门用来记录现金、银行存款发生完成情况的日记账序时账簿亦称日记账，是按照经济业务发生的时间先后顺序，逐日逐笔顺序登记的账。序时账又分为普通日记账和特种日记账。三、序时账1、文字数字上面要留有适当空格，下方紧靠底线，一般应占格距的二分之一。没有角分的整数，小数点以下的两个“0”不得省略不写。2004 年凭 证摘要借贷十 万 千 百 十 元 角 分 十 万 千 百 十 元 角 分月日字号 原材料总分类账四、账簿的登记规则四、账簿的登记规则1 0 3 7 4 3 5 9 7 9 0 1 0

19、 3 7 4 3 5 9 7 9 0 0 0正确书写方法1 3 4 5 7 9 0 01 3 4 5 7 9 0 0不正确的书写方法2 、 记账时，必须按账户页次顺序逐页、逐行连续登记，不得跳行、隔页。如果不慎出现跳行、隔页，不得任意涂改，应在空行、空页处用红色墨水划对角线注销，或者注明“此行空白”、“此页空白”字样，并由记账人员签名或者盖章，以示证明。对订本式账簿，不得任意撕毁账页，对活页式账簿也不得任意抽换账页。 会计科目：原材料会计科目：原材料 20 年年 凭凭 证证 借借 摘摘 要要 借借 方方 贷贷 方方 或或 余余 额额 贷贷 2 1 入库 200000 200000 5 转 35

20、 入库 100000 借 300000 7 转 30 出库 50000 借 250000 会计科目：原材料会计科目：原材料 20 年年 凭凭 证证 借借 摘摘 要要 借借 方方 贷贷 方方 或或 余余 额额 贷贷 月月 日日 种类种类 号数号数 月月 日日 种类种类 号数号数王平王平王方王方此页注销此行注销例：例：会计主管记账人员3 3、 凡需结出余额的账户，应当定期结出余额。结出余额后，应在标明余额方向的“借或贷”栏内写明“借”或“贷”的字样。没有余额的账户，应在该栏内写“平”字，并在余额栏（“元”位上）内用“0”表示。现金和银行存款日记账必须逐日结出余额。2004 年凭 证摘要借贷借或贷余

21、额月日字号61期初余额借6000021售出商品款项未收10000153收回前欠货款2000030本月合计1000030000借40000应收账款明细账公司名称：红星公司写出余额方向，余额方写出余额方向，余额方向代表账户的性质向代表账户的性质计算余额计算余额六、三栏式现金、银行存款日记账的格式及登记六、三栏式现金、银行存款日记账的格式及登记特点：设借贷余三栏 登记：逐日逐笔的进行登记2009 年凭 证摘要对应科目借贷余额月日字号61期初余额100002收1收到前欠货款应收款6000160002收2收到村民还款内部往来2000180002付1支付费用管理费用3000150002本日合计800030

22、0015000现金日记账现金日记账填制收付款凭填制收付款凭证的日期证的日期填制收付款凭证中现金、填制收付款凭证中现金、银行存款的对方科目银行存款的对方科目填制收付款凭填制收付款凭证的号数证的号数简要叙述业务简要叙述业务内容内容根据凭证填制根据凭证填制金额金额逐笔逐笔计算计算余额余额每每日日结结出出当当日日的的余余额额 第一章第一章 总总 则（共五条）则（共五条） 第二章第二章 预决算制度（共四条）预决算制度（共四条） 第三章第三章 财务收支管理及审批制度（共七财务收支管理及审批制度（共七条）条） 第四章货币资金管理制度（共七条）第四章货币资金管理制度（共七条） 第五章第五章 债权债务管理制度（

23、共二条）债权债务管理制度（共二条） 第六章第六章 经济承包合同管理制度（共七条）经济承包合同管理制度（共七条） 第七章第七章 票据管理制度（共三条）票据管理制度（共三条） 第八章第八章 集体资产管理制度（共七条）集体资产管理制度（共七条） 第九章第九章 财务公开管理制度（共五条）财务公开管理制度（共五条） 第十章第十章 财务档案管理制度（共五条）财务档案管理制度（共五条） 第十一章第十一章 财会人员管理制度（共三条）财会人员管理制度（共三条） 第十二章第十二章 审计监督制度（共四条）审计监督制度（共四条） 第十三章第十三章 附附 则（共三条）则（共三条） 第一条 为规范村集体财务管理，加强农村

24、基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会稳定，按照中华人民共和国会计法、财政部村集体经济组织会计制度、中办、国办关于健全和完善村务公开民主管理的意见、及山西省农村集体经济组织财务管理制度(试行)等法律、法规和其他有关规定，结合我县实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于村集体经济组织（以下称村组织）、代行村集体经济组织职能的村民委员会以及乡(镇)农村会计服务中心。 第三条村组织的会计核算实行委托代理制,由乡(镇)农村会计服务中心对村级资金、账务实行“双代管”。 乡(镇)农村会计服务中心依托乡(镇)经管站建立，一套人马，两块牌子。 第四条 村级会计服务中心代理的内容包括村组织的各项收入和支出。

25、其中收入主要包括：村集体统一经营收入； 转移支付收入；发包、出租、入股、拍卖集体资产、资源的收入；属村集体所有的土地补偿收入；救济扶贫收入；上级部门拨款收入；接受赞助、捐赠收入；“一事一议”筹资收入；（9）法律法规、政策规定属于村集体的其它收入。 支出主要包括：集体统一经营支出；办公费；村干部报酬、补贴；报刊费；公益福利支出；法律法规、政策规定的其它支出项目； 第五条 村级会计服务中心工作经费原则上由乡（镇）财政负担，资金不足部分可以按一定比例在村级管理费中补充列支，用于代管业务中的账簿、票据、外聘人员工资等办公费用。 第六条 村组织要根据“实事求是、量入为出和收支平衡”的原则，做出财务收支计

26、划，编制财务预算。 第七条 预决算编制程序是：村组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)经管站审批。预算方案执行中要定期进行财务收支情况分析，及时反映预算执行情况。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。 第八条预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。 第九条 预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。 第十条第十条 村组织应当依法、合理积极组织财务收入村组织应当依法、合理积极组织财务收入和合理安排财务支出。村组织财务收支的核算，和合理安排财务支出。村组织财务收支的核算，实

27、行权责发生制的原则，对已发生的收支事项要实行权责发生制的原则，对已发生的收支事项要及时入账。对收入入账不及时的，按有关规定追及时入账。对收入入账不及时的，按有关规定追究当事人的责任；发生的日常性费用支出，要在究当事人的责任；发生的日常性费用支出，要在一个月内结算入账，发生的工程性支出项目，要一个月内结算入账，发生的工程性支出项目，要在工程完工后一个月内结算入账，对超过在工程完工后一个月内结算入账，对超过3个月个月未结算入账的支出单据，不予报销。未结算入账的支出单据，不予报销。 对无正当审批手续而经营开发的矿山企业上交的对无正当审批手续而经营开发的矿山企业上交的土地补偿费、污染费等收入事项禁止入

28、账。已经土地补偿费、污染费等收入事项禁止入账。已经入账的，按非法收入予以收缴财政。入账的，按非法收入予以收缴财政。 第十一条第十一条 村组织财务支出实行村组织财务支出实行“五笔五笔”联联签制度，统一使用签制度，统一使用“山西省农村集体经济山西省农村集体经济组织财务支出审批单组织财务支出审批单”。 村组织财务事项村组织财务事项发生时，经办人必须取得合法、有效的原发生时，经办人必须取得合法、有效的原始凭证，注明用途并签章，交民主理财小始凭证，注明用途并签章，交民主理财小组审核同意并加盖票据审核专用章后，填组审核同意并加盖票据审核专用章后，填制财务支出审批单，分别由报账会计、村制财务支出审批单，分别

29、由报账会计、村主任、支部书记、民主理财小组组长、会主任、支部书记、民主理财小组组长、会计服务中心主任签字后进行账务处理。计服务中心主任签字后进行账务处理。 第十二条村组织财务支出实行限额会审第十二条村组织财务支出实行限额会审制度。凡一次性支出金额制度。凡一次性支出金额5000元以下的，元以下的，由经手人签字，村支两委负责人双签；凡由经手人签字，村支两委负责人双签；凡一次性支出金额在一次性支出金额在5000元（含元（含5000元）以元）以上上10000元以下的，由村支两委集体讨论同元以下的，由村支两委集体讨论同意，并附书面决议意见后，村支两委负责意，并附书面决议意见后，村支两委负责人双签；凡一次

30、性支出在人双签；凡一次性支出在10000元以上的，元以上的，由村民代表会议讨论同意，并附会议决议由村民代表会议讨论同意，并附会议决议意见后，村支两委负责人双签。这些开支意见后，村支两委负责人双签。这些开支项目最后都需经村民主理财小组审核同意项目最后都需经村民主理财小组审核同意并盖章后，方可入账。并盖章后，方可入账。 第十三条第十三条 村组织享受误工补贴的人数及补村组织享受误工补贴的人数及补贴标准、村组干部差旅费补助、通讯费补贴标准、村组干部差旅费补助、通讯费补贴、奖金、村民福利、杂工工资等，由村贴、奖金、村民福利、杂工工资等，由村组织每年年初根据本村的经济发展状况和组织每年年初根据本村的经济发

31、展状况和村经济收入水平确定，并经村民代表会议村经济收入水平确定，并经村民代表会议通过，报乡（镇）经管站审定后执行。通过，报乡（镇）经管站审定后执行。 第十四条第十四条 村委主任、支部书记、报账会计村委主任、支部书记、报账会计实行定额补贴，定额补贴（包括组织部门实行定额补贴，定额补贴（包括组织部门核发补贴）不得超过本村农民人均纯收入核发补贴）不得超过本村农民人均纯收入前三年平均数的前三年平均数的1.5倍。其它村干部实行误倍。其它村干部实行误工补贴，实误实补，日工资标准参照第十工补贴，实误实补，日工资标准参照第十三条执行。三条执行。 第十五条第十五条 村组禁止列支下乡招待费。因招村组禁止列支下乡招

32、待费。因招商、公益事业等发生招待费用的，总额不商、公益事业等发生招待费用的，总额不得高于本村年收入的得高于本村年收入的5%。 第十六条第十六条 村组织报刊征订实行限额制，报村组织报刊征订实行限额制，报刊费用要按照村级人数来核定。刊费用要按照村级人数来核定。1000人以人以下（含下（含1000人）的村，每年的报刊订阅费人）的村，每年的报刊订阅费用不得超过用不得超过1000元；元；1000人到人到2000人（不人（不含含2000人）的村，每年的报刊订阅费用不人）的村，每年的报刊订阅费用不得超过得超过1500元；元；2000人以上的村，每年的人以上的村，每年的报刊订阅费用不得超过报刊订阅费用不得超过

33、2000元。超限额订元。超限额订阅报刊，乡镇农村会计服务中心不准报账。阅报刊，乡镇农村会计服务中心不准报账。 第十七条 村组织在信用社(银行)开设监管结算账户，留存村法人章、村财务章、村报账会计章，预留印鉴要分开保管。达到银行结算起点的收支业务，要采取银行转账方式结算。 第十八条 村组织所有集体收入资金按照“收支两条线”的原则，缴存至会计服务中心所设专用账户，所有支出款项须从会计服务中心先取后用，严禁坐收坐支。 第十九条 村组织所有集体收入须经村报账会计收取，并及时报账。收取的现金须在3日内交会计服务中心专户存储，村干部不得经手现金。 第二十条 村组织申请用款，须向会计服务中心提出书面申请，并

34、由村报账会计填写资金使用申请书，经会计服务中心审核后办理领取手续。支取大额资金按照第十二条规定办理领取手续。日常开支实行备用金制度，原则上由乡（镇）政府确定备用金具体数额，最高不得超过5000元，备用金由村报账会计保管，不准挪用，不准白条抵库。因公务用款应随用随支，并在业务结束后三日内结清，不得无故拖延。 第二十一条 现金支票和转账支票由村报账会计保管，严格银行结算制度，不准签发空头支票。 第二十二条 会计服务中心要及时对村组织存取款业务进行核算。村报账会计要将每天发生的收支款项，按照原始单据逐笔记入银行存款和现金日记账，并与会计服务中心主管会计于每月底共同核对货币资金余额，确保账款相符，同时

35、定期与银行对账单进行核对，每月做银行调节表，发现问题及时解决。 第二十三条 对公款私存、设账外账、“小金库”、坐支现金、“白条抵库”等违规行为，依据中华人民共和国会计法第42条、山西省农村集体经济审计暂行条例第20、21条规定，视情节给予相应处罚，同时追究有关责任人责任。 第二十四条 村组织对单位和个人的各项欠款要积极催收，不得擅自减免。对债务单位已撤销的，按照中华人民共和国民事诉讼法相关规定，经村两委会及村民代表大会通过并上报乡（镇）经管站审核同意后，按照有关规定进行核销。5万元以上（含5万元）的各项欠款须报乡（镇）政府备案。 第二十五条 村组织要认真做好债务清偿工作，优先清偿涉及群众利益、

36、影响社会稳定的债务款项。举借新债应考虑实际债务承受能力，并经村民大会或村民代表大会通过后实施。5万元以上（含5万元）的新债须经乡（镇）经管站审核，并报乡（镇）政府备案。未按规定的民主程序通过或未经乡（镇）经管站批准私自借入的款项，由经办者个人负责偿还，其支出村集体不得报销。 第二十六条 村组织经济承包合同的签订，必须召开村两委会拟定承包方案，经村民大会或村民代表会议通过后实施，并报乡（镇）经管站备案。 第二十七条 村组织经济承包合同的承包费收取原则上一年一次，承包期限超过30年或一次性收取3年以上（含3年）承包费的经济承包合同，须报乡（镇）政府审核后实施。 第二十八条 村组织承包合同签订前要将

37、承包方案在全村进行公示，公示时间不得少于7天。 第二十九条 村组织承包合同的内容包括：承包标的名称，承包方式，承包主体范围，双方权利和义务、违约责任，支付方式以及其他应当注明的事项。 第三十条 村组织承包合同由乡（镇）经管站和村两委会分别实施管理。 乡（镇）经管站要按照国家合同管理的相关要求分类归档，并按照相关规定填写村级经济事项登记薄。 第三十一条 乡（镇）经管站负责对辖区内各村的经济承包合同进行监督管理。 第三十二条 村报账会计负责村组织承包合同中涉及的各种款项的收取，并及时上报会计服务中心，其他人员不得以任何理由经手收取各种款项。 第三十三条 村组织必须使用由财政部门印制的行政事业单位统

38、一收款收据和县经管站统一印制的村集体经济组织内部收款收据以及报账单、资金使用申请书等报账票据。 第三十四条 乡（镇）会计服务中心必须以村为单位建立票据领用、核销制度，旧票据未核销，不得领用新票据。 第三十五条 村集体资金支出要取得税务发票或合法凭证。特殊情况不能取得对方发票或凭证的零星开支(500元以内)，可使用自制凭证，但招待费、汽车维修费不论数额大小，均须使用税务发票。不合格凭证不得报销入账，对违反规定报销入账的，该项开支由入账人员承担。 第三十六条 村组织资产属于全体村民所有，严禁任何组织和个人以任何方式非法使用。要建立健全集体资产购建、使用、保管、处置和清查等制度，设立资产台账，完善管

39、理责任制度。 第三十七条 对损坏、丢失的资产，应查明原因，及时处理。属于人为造成的损失，应追究责任，由当事人赔偿。 第三十八条 村组织应当依照有关规定，按期提取固定资产折旧。 第三十九条 资产租赁、物资采购和建设工程发包等项目，按照公开、公平、公正原则，采取公开招投标方式。 第四十条 以出售、抵押、置换、报废等方式处置集体资产的，按照盂县农村集体资产资源处置办法（试行）规定执行。 第四十一条 村组织应当依法管理土地、林木等资源性资产，严禁违规出租、拍卖，确保资产的保值增值。未经村民大会或村民代表会议通过，任何人不得以集体所有的固定资产和产品物资作担保、抵押。 第四十二条 村组织的基建项目要于工

40、程完工后及时出具工程决算方案，10万元以上的工程项目须经由有资质的审计事务所出具工程造价审计报告，并经村两委会及村民主理财小组通过后，乡（镇）会计服务中心根据审计报告确定的造价金额做账务处理并结转固定资产。 第四十三条 村组织财务公开的内容包括财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配及群众要求公开的其他财务事项。 第四十四条 集体土地征占补偿及分配情况、集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况、集体工程招投标及预决算情况、“一事一议”筹资筹劳及使用情况等应进行专项公开。 第四十五条 村组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由民主理财小组对公开内容

41、的真实性、完整性进行审核，提出审查意见。财务公开资料经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计签字后公开，并报乡（镇）经管站备案。 第四十六条 村组织财务公开要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、电视、网络、“明白纸”、民主听证会、电子触摸屏等其他有效形式公开。 村组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次，涉及集体经济组织及其成员利益的重大事项应当随时公开。 第四十七条 村组织在公开栏旁应设置意见箱及时收集村民的意见。村民对公布的财务内容有异议的，可以直接向村组织负责人询问或者提出意见，也可以通过民主理财小组要求村组织作出解答，一时难以答复解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。 第四十八条 会计服务中心在记账后应每月对各种会计凭证加以分类管理，并装订成册，年度终了将会计凭证和各种账簿整理归档。 采用电子计算机进行会计核算的应将会计账簿和年度报表打印齐全，装订成册，备份存档保管，并对存储在电子计算机中的会计数据用光盘备份保存，同时做好防磁、防火、防潮和防尘工作，防止由于光盘损坏而使会计档案丢失。 第四十九条