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1、千丈岩水库污染事件- -洗矿厂排放废水造成洗矿厂排放废水造成5 5万余人饮水困难万余人饮水困难一一基本信息基本信息二二应对措施应对措施三三处罚结果处罚结果四四反思反思 基本信息基本信息 2014 2014年年8 8月月1313日,地处三峡库区腹地的重庆巫山县千丈岩水库,日,地处三峡库区腹地的重庆巫山县千丈岩水库,受湖北建始县磺厂坪矿业有限公司硫精矿洗矿场直排废水影响,受湖北建始县磺厂坪矿业有限公司硫精矿洗矿场直排废水影响,280280万万立方米水体受到严重污染,被污染水体具有有机物毒性,立方米水体受到严重污染,被污染水体具有有机物毒性,悬浮物高达悬浮物高达260mg/L260mg/L,CODC

2、OD、铁分别超标、铁分别超标0.250.25和和30.330.3倍,导致周边倍,导致周边4 4乡镇乡镇5 5万余名万余名群众饮水困难,直接经济损失群众饮水困难,直接经济损失334.32334.32万元。万元。 千丈岩水库为巫山、奉节等周边个乡镇余名群千丈岩水库为巫山、奉节等周边个乡镇余名群众提供生活及灌溉用水,是巫山已建成的容量最大的水库,库容众提供生活及灌溉用水,是巫山已建成的容量最大的水库,库容量达万立方米,目前蓄水近万立方米。此外,该水量达万立方米,目前蓄水近万立方米。此外,该水库地处三峡库区腹地,距离长江仅公里。库地处三峡库区腹地,距离长江仅公里。 千丈岩水库今昔对比应对措施为了防止发

3、生受污染水体排入长江,造成污染扩大化,巫山为了防止发生受污染水体排入长江,造成污染扩大化,巫山除切断被污染水库向外供水、排水外,制定紧急防洪防汛工除切断被污染水库向外供水、排水外,制定紧急防洪防汛工作预案,同时积极与建始县相关部门联系,要求排污企业立作预案,同时积极与建始县相关部门联系,要求排污企业立即停产,并采取措施消除污染源。下午,排污企业停产,即停产,并采取措施消除污染源。下午,排污企业停产,并采取措施清除造成污染的尾矿。并采取措施清除造成污染的尾矿。为保障群众用水需求,巫山调动多台车辆,每天向群众为保障群众用水需求,巫山调动多台车辆,每天向群众送水车次,基本满足了群众的生活用水;同时,

4、寻找送水车次,基本满足了群众的生活用水;同时,寻找新的水源,日以后新建设的临时疏水工程将投入使用,新的水源,日以后新建设的临时疏水工程将投入使用,可以满足个月的用水需求。可以满足个月的用水需求。 视频视频 处罚结果为惩治非法排污企业,湖北省环保厅向直排废水企业下发为惩治非法排污企业,湖北省环保厅向直排废水企业下发行政处罚事先告知书,根据湖北省水污染防治条例行政处罚事先告知书,根据湖北省水污染防治条例相关条款,处上限相关条款,处上限5050万元罚款万元罚款; ;依据水污染防治法相关依据水污染防治法相关规定,处上限规定,处上限5050万元罚款万元罚款; ;两项违法行为并处,共计罚款两项违法行为并处

5、,共计罚款100100万元。万元。但是专家认为,但是专家认为,100100万元罚款相对于企业造成的损害及非法万元罚款相对于企业造成的损害及非法获利,不过是获利,不过是 九牛一毛九牛一毛 ,难以真正形成有效威慑。,难以真正形成有效威慑。 如何能正真有效减少此类事件?如何能正真有效减少此类事件?立法上增加违法成本,可以效仿欧美等国家,加大对污染立法上增加违法成本,可以效仿欧美等国家,加大对污染企业的处罚力度,必要时进行刑事处罚企业的处罚力度,必要时进行刑事处罚污染企业为地方创造了经济总量,容易得到地方执法机构污染企业为地方创造了经济总量,容易得到地方执法机构的纵容和包庇。在长江经济带等经济一体化较强的区域,的纵容和包庇。在长江经济带等经济一体化较强的区域,建议成立统一的环境

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