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文档简介
1、1 / 62现代领导者写作能力授课提纲(1天)提示:讲授2项内容1.现代领导者公文写作能力(8个内容)(1)公文定位(2)公文涵义(3)公文写作程序(4)公文写作格式(5)常用公文写法(6)公文审核工作(7)公文写作者的素养与能力(8)提高公文写作水平的方法2.现代领导者工作文书写作知识(8个内容)(1)工作信息写作(2)工作打算写作(3)工作总结写作(4)经验材料写作5)竞聘演讲稿写作6)述职报告写作7)调研报告写作8)活动策划书写作第一部分:现代领导者公文写作能力(半天)一、公文的定位(一)文章的定位1.文艺类文章写作2.新闻类文章写作3.知识类文章写作4.思想类文章写作5.职业类文章写作
2、(二)公文的位置1. 公文从属于职业类文书2. 位于职业类文书的第一位置二、公文的涵义在中国,在今天,公文的涵义是指应该如何样理解公文,而不是指公文的定义。 公文的定义不是谁能够随便界定, 是由国家2 / 623 / 62最高权力机关来明确, 具体内容可见 党政机关公文处理工作条 例,于2012年7月1日起施行。 关于公文涵义的理解,要紧包括两个方面:党政公文以及各 系统、各企业的内部规定。(一)党政公文 中国党政的正式文件包括以下15种: 决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。决议是排在第一位置的文件, 其要紧功能是用来表达或公布 会议通过
3、的重大决策事项。决定与决议的功能差不多相同, 是对重要事项作出决策安排 时使用的文件。两者的区不在于,在大会上作出的安排用决议; 由各级党政机关作出的安排用决定。命令(令)适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制 性措施、嘉奖有关单位和人员等。公报要紧用于向社会各界公布重要决定或者重大事项。 公告要紧用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 通告要紧用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 意见要紧用于对重要问题提出见解和处理方法。通知要紧用于公布、 传达要求下级机关执行和有关单位周知 或者执行的事项,以及批转、转发公文。 通报要紧用于表彰先进、批判错误和告知、传达重要情况。 报告要紧用于向上
4、级汇报工作、 反映情况以及回复上级的询 问。请示要紧用于向上级请求指示或批准。 批复要紧用于答复下级的请示事项。 议案要紧用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表 大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。函要紧用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、 请求批准和答复审批事项。纪要要紧用于记载会议要紧精神和议定事项。 (二)各系统文件各系统文件指在国家政府以外, 各系统、 各企事业单位内部 的文件。党政的15种文件,其中有三种各系统不能使用: 命令、 通告与议案。使用命令这种公文, 必须达到相应级不。 一般应该是省部级 以上(含省部级),至少应该是地市级。 比如“国家主席令” 、“国
5、 务院总理令”、“中国人民银行行长令” 、“北京市市长令”等。4 / 625 / 62通告不同于公告, 具有强制性。一般系统(社会机构、 团体、企事业单位),没有权力向社会公众公布带强制性文件。议案要紧用于各级政府向同级人代会提交需要审议的事项。各系统, 只要其身份不是政府,就无权使用该公文。从那个意义 上讲,人大代表向人代会提交的文本,应该是“提案”,而非“议 案”,因为人大代表的身份,只是“代表” ,而非“政府”。因此,脱开这三种公文, 各系统的公文包括12种,即决议、 决定、公报、公告、意见、通知、通报,报告、请示、批复、函、 纪要。三、公文写作程序大致讲来,公文写作的规范程序包括十大环
6、节:同意领导指 令、分析领导意图、提炼公文主旨、查找行文依据、选定行文材 料、设计行文结构、实施行文写作、自查自改文稿、内部审读文 稿、报送核稿审批。分述如下。(一)同意领导指令这是实施公文写作的第一步。公文写作不同于其他文章的写作,是被动写作,是“命题作 文”,其动因是领导的安排。简单讲,领导让谁写谁才能够写。假如领导没有指派,不但不能够写,关于相关情况,甚至连过问 都不能够过问。 这实际涉及的是写作者的资格问题。 那个地点所 讲的资格,不是6 / 62文字水平资格,而是职业资格与身份资格,讲到 底,是写作者的工作权限问题。其他文章写作,一般没有那个问 题,而公文写作首先遇到的确实是那个问题
7、。 写作者关于公文写 作这一特点和要求,必须明确。同意领导指令, 除了涉及公文写作者的资格问题, 还涉及领 导者是否知人善任的问题。 中国有句老话叫对牛弹琴。 这话的涵 义事实上有两个: 一个是牛的问题, 另一个确实是弹琴者的问题 了。不要责备牛听不明白你的琴声, 你什么缘故要对牛弹呢?牛 的问题是水平问题, 而弹琴者的问题则是智慧问题。 你明白牛不 明白你的琴声么?不明白而对牛弹, 那是你的无知; 明白却还要 对牛弹,那确实是你的固执和愚蠢了。因此,公文写作程序的第一步,要求有关领导一定把好关。 一篇公文应该由谁写,先要选准人。人没有选准,写作者不具备 写作公文的权限与资格, 第一步就错了。
8、 公文的质量也就无从保 证了。(二)分析领导意图公文写作者同意领导指令后, 接下来要做的工作是分析领导 意图。写作者写出的公文假如质量不高, 没有写出让领导中意的 公文,问题常常出在那个地点:没有弄清领导意图,拿起笔来就 草率行动了。公文写作不能够如此。其他文章写作也不能够如此。有一种 专门时尚的观点认为, 写作是自我表达, 写作的动身点与归宿是 为我们自己而写。持这种观点的人有谁想过,为自己写作实际上 是一件专门简单的事,专门容易做到。 我想如何样写就如何样写, 与读者无关, 与不人无关。7 / 62这不等于一个小小孩自娱自乐的游戏 么?实在太简单太容易了。 在信息时代的今天, 在市场经济体
9、制 下的今天,写作的动机与本质不是如此,不是为自己写,而是为 不人写, 是为了让不人阅读与认可。 一篇文章的价值不是由写作 者自己确定的, 而是由读者来确定。 当今时代这本来是个常识性 问题,无需费口舌讨论, 却偏偏被一些人蛊惑了。 当今的写作者, 假如连那个常识性问题都认知不清, 那是没有资格进入市场经济 体制下的信息时代的。公文写作专门明确,不是为自己写,而是为不人写:为工作 写,为治理写,首先是为指令者的“指令”写,即为领导写,为 领导的意图写。既然是为领导的意图写, 那么首先必须弄清领导 意图。如何样才能弄清领导意图呢?最差不多的方法是分析。 只 有通过认真认真地分析,才能弄清领导意图
10、。分析什么?分析领导的发文动机、目的与要求。写作者在动 笔写作前,关于领导发文的动机、目的与要求必须明确。写作动 机、目的与要求,不是写作的缘起。 公文写作缘起于领导的指令, 领导指令却不是公文写作的动机、目的与要求。这是两回事,不 能够混淆。公文写作的动机、目的与要求,可能是为了布置某项工作, 也可能是为了解决某一问题, 还可能是为了公布某一文件, 还可 能是为了传达贯彻某一指示精神,不一而足。但不管出于如何样 的动机、目的与要求,8 / 62写作者动笔前必须明确,否则便是无的放 矢,甚至南辕北辙,是不可能写出令领导中意的高质量公文的。准确理解并把握领导意图不是一件容易的事, 需要长期努力 首先需要和领导形成默契。 而和领导形成默契的前提是心心相印。 何为心心相印?心往一
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