公司安全综合应急响应预案课件

1、 xxxxxxxxxxxxxxxx 发布xxxxxxxxx公司企业标准文件号QZ/BT5.00120052015-03-15发布2015-04-3实施综合应急响应预案QB目 次前言31 总则42 风险分析53 组织机构及职责84 预测与预警125 应急响应分级136 信息发布177 后期处理178 应急保障179 培训和演练1810 责任与奖惩1911 附件1925前 言根据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安监局生产安全事故应急预案管理办法及国家相关法律、法规、规章，并结合公司实际情况制定本预案。 本预案由xxxxxxxxxxx提出。本预案由xxxx

2、xxxxxx委托安环环保部组织起草。本预案主要起草人：xxxx。本预案首次制定。综合应急预案1 总则1.1 编制目的 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失及社会影响等损害程度，保障员工的生命健康安全。1.2 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安监局生产安全事故应急预案管理办法及国家相关法律、法规、规章，并结合公司实际情况制定本预案。 1.3适用范围公司发生级及以上突发事件时，根据突发事件的性质启动相应的公司级专项应急预

3、案；若公司专项预案中没有相应的突发事件应急预案，启动本预案。1.4工作原则1.4.1以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为公司应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和其他危害。充分依靠全体干部职工，增强忧患意识，常抓不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强宣传、教育和培训工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质，提高科学决策、科学指挥的能力，建立健全公司应对安全安全生产事件的有效机制。1.4.2 统一领导，分级负责。在公司应急管理领导小组的统一领导下，建立起分级管理、分级响应的应急管理体系。根据事件的严重性、可控性、

4、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级启动应急预案。1.4.3快速反应，协同应对。加强公司应急处置的基础建设，建立联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理系统。1.4.4依靠科技，加强管理。积极采用先进的预测、预警和应急处置技术及装备，发挥专业人员作用，提高应对突发事件的科技水平。加强应急管理工作，本着“预防为主，常备不懈”的思想，时刻保持足够的应急资源和应急保障能力。1.5公司的预案体系公司的应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案三个层次组成；其中，综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障

5、等基本要求和程序，是明确公司应急管理的框架、与上级部门的信息沟通方式等事项的纲领性文件，与专项预案、现场处置方案等文件共同构成了本公司的应急管理体系；专项预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分；而现场处置方案则是专项预案的补充，是针对具体场所、设备设施可能发生的典型突发事件而制订的现场处置方案。公司的各类应急预案均由应急管理领导小组批准、发布和实施；其中，综合应急预案和专项应急预案需经专家评审后向当地应急管理机构报审备案。2风险分析2.1公司概况公司主要生产经营特种铁合金，以钒钛两大系列为主，具有年产钒铁合金5000吨、钛铁合金3000吨的规模，

6、主要设备和工艺从卢森堡引进，有3000KVA电加热系统、旋转喷吹、破碎系统等，全公司现有职工近160人，其中大专及以上学历占68%。2.2危险源及风险分析2.2.1地理及气象条件我公司位于市以东工业园区内，地理位置东经10937北纬2124。厂址离市区8km，厂区气象条件如下：名 称数 据名 称数 据多年平均气温22.6历年平均气压1010.1百帕多年极端最高气温37.1（1963. 9和1990.8）历年最高气压 1020.5百帕多年极端最低气温2.0（1957、1975、1977年）历年最低气压999.3 百帕多年平均降雨量1683.8 mm历年平均蒸发量1869.6 mm多年最大降雨量2

7、211.2 mm（1971年）历年平均相对湿度81历年一日最大降雨量849. l mm（1962年）三十年一遇的设计最大风速33.0 ms历年日照时数 2199.6小时全年主导风向N日照百分率48夏季主导风向S累年最多雷暴日数100天累年最多雾日33天累年最少雷暴日数53天累年最少雾日4天厂址区地震基本烈度为6度。厂址区新构造运动比较平稳，以大面积升降运动为主，厂址所在区域位于华南准地台北部湾拗陷区北部隆起之南康拗陷盆地，厂址稳定性不会有大的影响。2.2.2公司的主要生产工艺流程：公司的主要生产工艺流程是：外购原料按一定比例进行混合，加入冶炼炉里进行冶炼，冷却一段时间后，将渣铁分离，取出合金进

8、行破碎、筛分、包装等工序，每个工序都有除尘处理系统，烟尘等排放合格，生产过程用水循环使用，无工业废水产生。2.2.2主要风险和突发事件分析2.2.2.1台风暴雨：公司位于北海市以东工业园区内， 累年最多雷暴日为80天，是台风经常袭击的区域，几乎每年均有台风登陆。强台风一般会伴随强降雨，对公司的财产和人身安全会带来一定影响。2.2.2.2人身事故：由于生产区存在较多的危险源，操作人员可能会造成不同程度的人身伤害： 1）触电。由于现场的电气设备较多，在人员操作不当、工器具不合格、隔离不当等情况下，有可能造成人身伤亡事故。2)高处坠落。由于现场的安全设施存在缺陷、作业人员违章等现象，有可能发生高处坠

9、落。3)机械伤害。由于防护不当、设备运行异常，可能造成人员被机械伤害。4)灼烫。由于现场存在高温冶炼区域，如发生工艺事故可能造成灼烫现象的发生。5)火灾。在扑救火灾,过程中，高温、有毒物质、窒息、物体飞溅等原因造成人身伤害。6) 爆炸。现场存在管道煤气等易燃易爆物质，并且存在压力容器爆炸的危险，有可能因爆炸造成人身伤害。7)起重伤害。在检修过程中，因机械设备起重能力不够、吊具选用不当、操作指挥不当等原因，可能造成人员伤害。8)车辆伤害。在生产区有厂内机动车辆和其它车辆而造成人身伤害。9）主厂房及其它建筑物坍塌时造成人员伤害。2.2.2.3火灾事故：1） 铝粉、氯酸钾库房。由于公司存放有大量铝粉

10、，如果管理不当易造成火灾。2）综合楼人员比较集中，资料室内存有重要资料，一旦发生火灾，将对人身和公司造成重大影响。2.2.2.4设备事故：由于公司机械设备较多，如果运行不当或者操作工违章作业，易造成人员伤害事故。2.2.2.5环境污染事故：1）污水系统损坏时，污水有可能直接外排，从而造成污染。2）空压机油泄漏易造成环境污染。2.2.2.6地震：虽然我公司不处于地震带，但万一发生强烈地震，将对职工生命和国家财产造成重大损失。2.2.2.7交通事故：目前我公司的职工有一部分是自己开车，有一部分职工是公交车，由于司机操作等原因，可能造成交通事故。另外，公司的叉车、装载机等车辆，在作业时也有可能造成交

11、通事故。2.2.2.8食物中毒：公司及外来人员都在食堂内吃饭，万一发生食物中毒，将造成重大影响。2.3突发事件分类分级2.3.1 根据事件的发生过程、性质和机理，生产可能发生的事件主要有以下三类：（1）生产事故。主要包括设备事故、人身事故、火灾事故。（2）自然灾害。主要包括台风暴雨、地震灾害等。（3）社会安全与公共卫生事件。主要包括食品安全事故、群体性事件、计算机（信息）网络安全事故等。 其中:a.设备事故特大设备事故：一次造成直接经济损失人民币200万元以上的。重大设备事故：一次造成直接经济损失达50万元以上不满200万元的。一般设备事故：一次造成直接经济损失达5万元以上不满50万元的。其它

12、设备事故：一类障碍及以下事故。b.人身事故特别重大人身事故：发生一次死亡30人以上的事故。特大人身事故：发生一次死亡1029人的事故。重大人身事故：发生一次死亡39人的事故。一般人身事故：发生一次死亡12人的事故。c.火灾事故特大事故：出现明火、浓烟，使用灭火器材、消防系统灭火未能扑灭，报火警由消防队灭火，造成5人以上受伤、1人以上死亡及财产重大损失的。重大事故：出现明火、浓烟，现场人员使用灭火器材、消防系统未能将火扑灭，报火警由消防队灭火，造成3人以上受伤、1人以下死亡或财产损失20万元以下的。一般事故：出现明火、浓烟，使用灭火器材、消防系统将火扑灭，造成3人以下受伤或财产损失5万元以下的。

13、轻微事故：出现明火、浓烟，以简单方式将火扑灭的。d.自然灾害特大灾害：因灾害造成主厂房内（包括电缆沟）大量进水，造成各种设施设备全部停止运行的；需紧急转移全体员工的；发生级以上破坏性地震或12级及以上台风，房屋严重损坏或倒塌的；因灾造成5人以上受伤或2人以上死亡等情况发生的。重大灾害：因灾害造成主要辅助车间（包括电缆沟）进水造成部分设施设备无法正常运行的；发生级以下破坏性地震或遭受强台风袭击并使房屋受到部分损坏，需要转移部分员工的；因灾害造成3人以上受伤或1人以下死亡等情况发生的。一般灾害：因灾害造成地面大面积坍塌；遭受强台风袭击、财产受到一定损失；有3人以下受伤等情况发生的。轻微灾害：因灾害

14、造成室外道路、绿地积水；地面塌陷；屋顶屋面大面积渗水；排水设施严重不畅情况；灾害中未出现人员伤亡等情况。e.食品安全事故特别重大食品安全事故：是指一次出现超过100例以上人员在用餐后出现不适，送医院抢救，确认为食物中毒，需住院治疗或造成2人（含）以上死亡的食品安全事故。重大食品安全事故：是指一次出现20例以上100例以下人员在用餐后出现不适，经医院就诊后确认为食物中毒，需住院治疗或造成1人死亡的食品安全事故。一般食品安全事故：是指一次出现20例以下人员在用餐后出现不适，送医院就诊确定为食物中毒，需住院治疗的食品安全事故。轻微食品安全事故：是指一次出现10例以下人员在用餐后出现不适，经医务人员确

15、定为食物中毒，经简单治疗无需住院即可痊愈的食品安全事故。2.3.2 分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，公司将事故分为四级,即:级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。其中:对一些特殊事件应向公司加强情况报告并提高响应等级，级及以下事件由公司做出内部响应。3 组织机构及职责3.1 组织机构 公司生产事件应急组织机构框架图见附件一。3.1.1应急管理领导小组组长：总经理副组长：副总经理 副总工程师组员：办公室（政工部）主任、安全环保部部长、经营管理部部长、生产管理部部长、财务部部长、质量管理部部长和冶炼厂厂长3.1.2应急管理办公室应急管理领导小组下设应急管

16、理办公室，应急管理办公室设在安全环保部，办公室主任由安全环保部部长兼任，负责应急管理的日常工作；接警联系电话设在安全环保部：xxxx。3.1.3 现场应急指挥部遇突发事件时，由应急管理领导小组决定成立现场应急指挥部，是应急需要临时成立的机构；一般由总经理担任总指挥，或由总经理委任副总经理、工会主席、副总工程师担任总指挥，总指挥根据事件的性质召集应急工作小组或有关部门负责人作为指挥部的成员，并安排其负责某一方面工作。3.1.4 应急工作组为加强应急队伍建设，公司特成立以下应急工作组，明确各小组的职责，以便紧急情况下在最短的时间内组织起最有效的应急队伍：3.1.4.1 综合协调工作组组长：生产管理

17、部部长成员单位：安全环保部 质量管理部 办公室 冶炼厂 财务部其主要职能是在启动相应预案时，根据指挥部的指令对参加抢险的人、财、物、车辆、行动顺序等进行综合协调，有权决定其它小组是否进行紧急状态；并有权对其它小组进行调度与调整。3.1.4.2 抢险救灾工作组组长：生产管理部部长成员单位：冶炼厂 质量管理部 办公室、安全环保部。其主要职责是根据我公司的抗击灾害的能力，对紧急事件发生的可能性进行预判，并开展预防性检查，对事故苗头及时制订性防范性方案并组织实施；负责在事件来临时及时组织公司内部的应急人员参加事件的处理。3.1.4.3 医疗救护工作组：组 长：安全环保部部长 成 员：办公室车班和全体医

18、务室成员其主要职责是做好抢救医疗器械和药品的准备，提供临时医疗场所和运送伤病员的手段、工具，保证职工、家属和身体健康并有效组织救护伤员；同时开展卫生防疫消毒、卫生防疫知识的宣及医疗救护工作。医疗救护组日常办公地点设在综合楼1楼医务室，电话xxx。3.1.4.4后勤保障工作组组 长：办公室主任成 员：物资管理员 食堂管理员 车班班长其主要职责是负责紧急事件处理期间员工、家属居住和生活必需品的供应与储存，保证生活必需品的供给，组织人员的疏散的安置，并保证机动车辆燃油的储存和车况的良好。3.1.4.5 治安保卫工作组：组 长：安全环保部部长成 员：安全环保部安全员、办公室管理员、保安公司驻厂保卫队伍

19、、公司消防队伍。其主要职责是在紧急情况下根据组长的指示执行警戒、戒严、巡逻等任务，维护治安秩序，严防不法分子趁火打劫，同时加强与地方公安、政府等部门的配合和协调，建立协调联动机制。3.1.4.6 宣传报道工作组：组 长：办公室（政工部）主任成 员：政工部工会干事 计算机管理员 安全环保部安全员其主要职责是根据现场指挥部的指示及时发布事件信息，并开展宣传报道工作，宣传抗灾救灾有关知识和好人好事，揭露批评不良现象，同时保证网络和通讯的畅通。3.1.4.7 善后处理工作组：组长单位：办公室成员单位：生产管理部 财务部 冶炼厂 质量管理部 安全环保部等其主要职责是负责事后人员伤亡、房屋和设备损坏、财产

20、损失等情况的调查、统计、汇总和善后处理，并确定事件后及时恢复正常生产的措施，根据需要向攀钢集团有限公司及当地政府部门寻求支援，并向保险公司进行索赔。3.1.4.8 事故调查工作组：组长单位：安全环保部成员单位：生产管理部、冶炼厂、财务部、办公室和质量管理部其主要职责是对事件的性质和发生的原因进行初步判断，并针对事件原因确定切实可行的处理方案，并负责事后原因分析、责任认定与考核、统计等工作。3.2 职责3.2.1应急管理领导小组应急管理领导小组是公司应急管理工作的领导和决策机构，主要职责为：3.2.1.1研究制定公司应对突发事件的重大决策和指导意见；3.2.1.2领导指挥和组织协调突发事件的综合

21、预防和应急处置工作；3.2.1.3负责审定和批准公司综合应急预案及专项应急预案；3.2.1.4负责决定是否成立现场指挥部，任命现场指挥部总指挥，并决定应急预案的启动和应急终止；3.2.1.5负责与攀钢集团有限公司及当地安监局、政府部门的协调；3.2.1.6负责审定公司应急工作规划、应急工作预算及费用的审批。3.2.2应急管理办公室3.2.2.1在应急管理领导小组的领导下，负责公司突发事件应急管理的日常工作；3.2.2.2负责公司的应急体系建设，组织编制和修订综合应急预案和公司适用范围内专项预案，并监督、指导其它部门一般应急预案的制订、预防预警、应急演练、应急处置、评估分析、信息发布、应急保障和

22、宣传培训等工作；3.2.2.3负责紧急事件有关信息的汇总、分析和处理，并负责应急值守和突发事件处置的综合协调工作；3.2.2.4负责督促落实应急管理领导小组有关决议及上级部门关于应急工作的文件、指示、批示精神；3.2.2.5及时掌握公司应急管理工作情况，提出意见和建议，为应急管理领导小组决策提供依据；3.2.2.6发生突发事件时，及时向公司应急管理领导小组汇报；启动预案时，及时转入现场指挥部并按照相应预案要求通知有关部门、各应急小组成员到位，并负责应急处置信息的收集、分析和判断；3.2.2.7为现场指挥部人员的调整提出建议，并传达应急指挥指令；3.2.2.8负责统一对外联系及有关协调工作，及时

23、向上级有关部门报送应急工作信息，统一向新闻媒体发布应急信息；3.2.2.9负责完成应急管理领导小组交办的其他工作任务。3.2.3办公室3.2.3.1根据现场指挥部的指示参与其他突发事件的应急处置工作；3.2.3.2负责组织专项应急知识培训等工作；3.2.3.3负责有关应急工作上报材料的审核与外送工作，并广泛开展宣传工作；3.2.3.4接受举报或投诉，参与群体性上访的现场接待、政策解释、疏导和协调工作；3.2.3.5为公司应急管理工作及突发事件的处置提供法律方面的支持；3.2.3.6负责事件处理时生活必需品的储备、员工的生活安排、车辆及有关人员的接待和宣传报道工作。3.2.3.7负责应急管理领导

24、小组交办的其他工作。3.2.4 财务部3.2.4.1负责公司年度应急预算资金的筹措，保证专项资金的及时到位3.2.4.2负责组织编制、审查公司年度应急工作预算；3.2.4.3在处理突发事件时，根据现场总指挥的命令，及时筹集应急处置所需的资金；3.2.4.4负责财产保险索赔。3.2.4.5负责应急管理领导小组交办的其他工作。3.2.5工会（政工部）3.2.5.1参与群体性上访人员的接待、政策解释、疏导和协调工作；3.2.5.2在应急处置工作中，维护职工的合法权益，并做好员工的思想政治、法律法规宣传及伤亡职工家属的安抚等工作，维护员工队伍的稳定。3.2.5.3负责公司应急管理领导小组交办的其他工作

25、。3.2.6 生产管理部、冶炼厂、质量管理部等部门3.2.6.1负责组织制订和修订本单位的专项应急预案，广泛开展预防预警、应急演练、评估分析、应急保障和宣传培训等工作，做好应急处理的基础工作。3.2.6.2及时根据事件的性质和预案的要求，向公司应急管理领导小组和应急管理办公室报告突发事件及处置过程中的有关信息；3.2.6.3根据现场指挥部的命令执行公司应急预案和启动和终止；有权决定本部门范围内应急预案的启动和终止，并及时向应急管理办公室汇报情况。3.2.6.4根据现场指挥部的命令，参加现场应急处置；3.2.6.5负责组织本部门所涉及应急预案的专业知识的培训、日常演练等工作。3.2.6.6做好本

26、部门安全生产的监督检查，深入排查事故隐患，并及时向应急办公室和应急管理领导小组汇报。3.2.6.7负责贯彻落实应急管理领导小组各项决策、决定及上级有关文件、指示精神。3.2.6.8负责公司应急管理领导小组交办的其他工作。3.2.7现场指挥部3.2.7.1根据公司应急管理领导小组的指令，负责紧急状态的现场应急处理工作；一般情况下，设备事故、人身事故、火灾事故、台风暴雨等自然灾害的现场指挥部设在生产管理部（电话： xxxx），公共卫生事件及群体事件的现场指挥部设在办公室（电话：xxxx）。3.2.7.2在出现较大事故及以上时，坚持现场统一指挥的原则，自觉接受地方政府部门、应急指挥机构以及公司应急指

27、挥机构的领导，积极配合开展事故的处理。3.2.7.3负责制订和调整现场应急处置方案，并对现场的资源进行合理调度。3.2.7.4负责收集和掌握事态发展和处置的进展情况，并按规定及时向公司及当地政府部门报告；3.2.7.5负责组织人员收集、整理和分析事件发生及处置过程中的有关资料；3.2.7.6负责现场信息的发布；3.2.7.7决定应急的终止。4 预测与预警4.1 危险源监控4.1.1安全环保部、办公室、生产管理部等部门，根据当地政府发布的治安、消防、气象、地震、环保、供电、海事、卫生等方面的信息，做好影响性评估和预测工作，并将有关信息特别是重大事故隐患有关资料报相关部门备案，同时筹划、实施相应的

28、处理措施。4.1.2由安全环保部建立健全公司重大危险源档案，定期开展重大危险源的监测监控和安全评估工作，通过统计、分析和预测，全面掌握重大危险源的危险、有害因素、可能发生事故的种类、影响范围及严重程度等，制定防范事故的对策措施。4.1.3各级人员在日常工作中发现重大事故隐患或苗头时，应立即向本部门负责人及应急管理办公室（电话：xxxx）反映，经本部门、应急管理办公室确认后，由相关部门组织制订相应的处理措施和方案，对重大隐患予以消除；对不能立即消除的隐患，组织制订可靠、防止事件扩大的防范措施，并将其影响或危害通过会议、电话、网络等方式进行告知，必要时进行隔离，防止事故隐患向事故的转变。4.2 预

29、警行动4.2.1预警分级在对可能发生的突发事件进行监测、预测、分析的基础上，应急管理办公室根据突发事件的特点、发生范围、紧急程度和发展势态、可能造成的人员伤亡、财产损失和生态环境破坏等情况，对突发事件的发展进行判定，以确定预警及预案启动级别。公司的预警级别原则上划分为四级，即：I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)和IV级(一般)。其中：I级预警事件包括：特大设备事故、特别重大人身事故、特大火灾事故、特大自然灾害、特别重大食品安全事故等。II级预警事件包括：重大设备事故、特大人身事故、重大火灾事故、重大自然灾害、重大食品安全事故等。III级预警事件包括：一般设备事故、重大人身事故、

30、一般火灾事故、一般自然灾害、一般食品安全事故等。IV级预警事件是指III级预警以下的各类事件，并可根据不同的风险值，由公司内部进行监控和预警。4.2.2信息报告与处置4.2.2.1I级、II级、III级预警由公司应急管理领导小组长向公司安全环保部报告，电话为：xxx4.2.2.2IV级预警由公司自行处置。4.2.2.3 突发事件发生后，公司应急管理领导小组组长接到事故报告后，应当于1小时内向上级主管部门和地方政府相关部门报告。应急报告的主要内容包括：突发事件发生地点、现场情况，初步判断的原因、影响范围、事态性质、前期处置情况、造成人员伤亡及损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议等

31、。4.2.2.4公司及市政府主要部门通讯录。5应急响应5.1应急响应分级公司内部的应急响应分为两级，如下： 响应级别事故情况影响描述预案启动控制部门一级全面紧急情况1、对人员生命构成威胁或有重伤以上事故；2、需要区域或更大范围疏散人员。3、影响到区域性的环保事故。启动公司应急预案公司级控制二级有限紧急情况对人员没有影响的局部事故或异常，对财产构成有限威胁。启动现场处置方案部门级控制5.2响应程序5.2.1 接到险情报告时，首先进行确认信息的可靠性，再分析险情的种类、造成的后果和可能的发展趋势，决定启动相应应急预案；根据险情造成后果的多样性，可同时启动两套或以上的应急预案/应急处理方案。5.2.

32、2 一般情况下，发现险情或接到险情报告，经确认应启动相应预案/现场处置方案的，应启动以下应急响应程序（见附件四：公司事故应急响应流程图）： 5.2.2.1有人员受伤或中毒危险时，电话通知公司医务室（电话：xxxxx）通报险情，请求迅速赶赴指定地点展开救援或进行监护，紧急时直接拨打120。5.2.2.3有火灾危险时拨打“119”，通知消防人员到场救援；5.2.2.4通知安全环保部，其保安人员控制出入，疏导交通，并在发生险情的区域划分隔离区，实行警戒。5.2.2.5向公司应急领导小组组长及相关成员通报险情；5.2.2.6通知必要的应急抢险救援队伍赶赴现场展开救援工作。5.3应急处置5.3.1先期处

33、置突发事件发生后，由应急管理领导小组组长根据预警级别在第一时间内启动公司相应的应急预案/措施进行先期处置，最大限度地减少损失、危害和影响程度，同时根据地方政府应急指挥部门的指令做好先期处置工作，控制事态的发展。5.3.2应急处置5.3.2.1发生公司级控制的紧急情况后，应立即启动相应的应急预案，根据事故性质成立综合协调、抢险救灾、治安保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查等应急工作组，由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场，统一指挥抢险救援工作；同时根据事故的严重程度，做出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动、设备和物资的调集规模、疏散范围等相应决定。在总指挥未到达之

34、前，可由现场管理人员直接通知相关部门抢险队到位，并开展应急行动。 5.3.2.2发生部门级控制的紧急情况后，由现场人员按制定的规程、规定、现场处置方案或临时处置方案开展应急行动。5.3.2.3发生事故时，现场人员在及时采取应急措施进行处理的情况下，应及时组织其它无关人员进行疏散，最大限度地减少受危险影响的人数；被疏散的人员应在组织者的指引下到紧急疏散地集合，公司紧急疏散集合地设在篮球场。5.3.2.4现场的急救点由医护人员、现场施救人员视险情具体情况确定，一般应选择尽量靠近险情现场的安全区域。5.3.2.5消防支队、保安服务公司及各部门抢险救援人员应根据险情种类，自行准备好抢险工具及抢险物资等

35、候命令。5.3.2.6各部门抢险救援人员应服从现场应急指挥部的指挥，并及时将现场情况报告指挥部。5.3.2.7应急总指挥根据现场抢险实际情况，拟订具体的抢险救援措施，调度抢险人员及抢险物资，行使最高指挥及决定权。5.3.3扩大应急响应5.3.3.1一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，按照分级响应、分级处置的原则扩大应急响应等级和范围。（应急指令下达程序见附件六）。5.3.3.2若地方政府成立了现场指挥部，应积极予以配合，参加抢险救援工作。5.3.3.3现场指挥部应与地方政府、公司等部门保持密切联系，并根据事态的发展情况，及时请求扩大应急级别，增援应急力量。5.3.3.4发生I级、II级、II

36、I级事件时，在口头报告后4小时之内，按照公司相关规定进行书面报告。5.3.4各类事件一般响应程序5.3.4.1设备事故的处理1） 发生设备事故时，发现人应立即向本部门领导汇报，再由本部门领导根据事件的性质向应急管理领导小组组长汇报。公司应急管理领导小组组长根据对突发事件的分析判断，及时决定是否启动相应的应急预案。 2）需启动预案时，由应急管理领导小组组长决定是否成立现场指挥部，需要成立时要实行24小时值班。3）发生一般及以上设备事故时，综合协调工作组的成员要及时到现场，并根据事态的发展情况，决定相应的应急措施。4）若在发生设备事故的同时发生人身、火灾事故，公司应及时启动相应的应急预案。5.3.

37、4.2人身事故的处理1）发生人身事故时，发现人应立即采取正确方法帮助伤员脱离伤害，同时拨打xxxx向医务室求援，严重时要及时拨打120，再及时汇报给本部门领导；部门领导应及时向应急管理领导小组组长汇报。应急管理领导小组组长根据事故的分析判断，决定是否启动公司的人身事故应急预案。2）若需启动预案，由应急管理领导小组组长决定是否成立现场指挥部，同时由总经理任命总指挥，通知医疗救护、后勤保障和综合协调工作组的成员及时到事故发生地报到，由综合协调工作组的成员24小时值班。3）发生人身死亡事故时，由综合协调工作组成员根据事态的发展情况，及时向地方政府和上级主管部门请求扩大应急级别，增援应急力量。5.3.

38、4.3火灾事故的处理1）发生火灾事故时，发现人应立即采取正确的方法进行灭火；然后向部门领导汇报，由部门领导及时向公司应急管理领导小组组长汇报。公司应急管理领导小组组长根据对火情的分析判断，决定是否启动火灾事故应急预案。2）若需启动预案，由公司应急管理领导小组组长决定是否成立现场指挥部，通知综合协调工作组、抢险救灾工作组、治安保卫工作组的成员及时到事故现场报到，由综合协调工作组成员24小时值班。5.3.4.4自然灾害的处理1）接到台风或暴雨预警信号时，由应急管理领导小组组长决定是否启动台风暴雨应急预案。2）启动预案时，由应急管理领导小组组长组织成立现场指挥部，同时由总经理任命总指挥，通知综合协调

39、工作组、抢险救灾工作组成员及时到办公室报到（值班电话为：xxxxx），由综合协调工作组成员24小时值班。5.3.4.5食品安全事故的处理1）发生食品安全事故时，发现人应立即向医务室（xxx）或120报告，同时与办公室领导报告（联系电话：xxxxxxx）；办公室领导及时向应急管理领导小组组长汇报。应急管理领导小组组长决定是否启动公司的食品中毒应急预案。2）启动预案时，由应急管理领导小组组长决定是否成立现场指挥部，同时由总经理任命总指挥，通知医疗救护工作组、宣传报道工作组、善后处理工作组、事故调查工作组的成员及时到办公室报到，联系电话为xxx，由事故调查工作组的成员24小时值班。5.4应急结束5.

40、4.1 应急终止条件突发事件现场得到控制，次生、衍生的事故隐患得以消除，环境指标符合国家有关标准。5.4.2 应急终止批准与发布发事件现场处置工作结束后，经现场指挥部总指挥确认达到条件后宣布应急终止。属二级及以上响应的还必须向公司安全环保部请示并获准后方可宣布终止。由国家或地方政府启动应急预案处置的突发事件，按国家或地方应急指挥机构的指令执行应急终止。5.4.2应急终止的发布应急结束时，由现场指挥部成员通过电话、内网、手机信息等系统向公司内部人员宣布应急结束；必要时，可通过通告、通知等形式向周围社区宣布应急结束。6 信息发布6.1信息发布信息突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发

41、生后要及时向社会发布信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 6.2 信息发布部门在现场指挥部的统一安排下，由综合协调工作组发布事件的发生、处理、终止等方面的有关信息；发生重特大突发事件时，由现场指挥部指定的发言人统一对外发布信息。7后期处置 7.1 善后处置在各部门的配合下，由安全环保部组织开展善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由各部门进行统计后交财务部汇总，按照规定给予怃恤、补助或补偿，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作；同时由安全环保部组织做好疫病防治和环境污染的消除工作，以尽快恢复稳定生产、生活秩序。7.2 调查与评估事

42、件发生后，各部门要积极配合国家或地方有关部门对突发事件的起因、性质、损失、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估工作，以便制订防范措施。 7.3 恢复重建 由生产管理部组织相关部门制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，迅速采取各种有效的措施，做好恢复重建工作，必要时向上级部门申请援助。7.4应急能力及预案评估 事件发生后，由安全环保部组织相关部门对公司处置事件的过程进行回顾，从应急能力、预案的合理性等方面对公司的应急管理进行评估，必要时修订预案，调整应急管理组织机构。8 应急保障 8.1 队伍保障公司除以综合协调、抢险救灾、医疗救护、后勤保障、治安保卫、宣传报道、善后处理、事故调查工作

43、组成员为骨干建立公司主要的应急队伍，并定期组织反事故演习，提高全员防事故应急能力。必要时，建立与地方应急机构联动机制。8.2 经费保障 制订全年预算时，公司通过专项资金等形式预留足够的经费，做为公司突发事件应急管理工作的日常运作和保障、信息化建设等所需的费用，同时在材料费中预留紧急情况所需资金。 8.3 物资保障 8.3.1公司除按国家、行业标准、规范配备消防设施、医疗设备、安全防护设施外，每年四月份还由安全环保部牵头，对库存的应急装备、物资进行一次盘点，督促责任部门对不足、损坏的物资进行补充；紧急状态时向上级部门申请援助应急物资。8.3.2公司各部门应根据各预案中的规定进行应急物资和人员的准

44、备，同时确保各种应急设备（应急电源、消防系统、紧急警报系统、通讯系统、防溢漏设备等）保持良好的工作状况。8.3.3定期对仓库进行盘点，检查各种应急物资的库存情况，及时补仓并保持其状况良好及易于取用。8.3.4公司的工程车辆、公务车辆、起重机械应定期维护保养，确保车况良好。8.4 通信保障 公司除在网络上公布联系方式外，还通过应急预案、现场的标识、下发卡片等方式明确紧急状态下电话、对讲机的联系方式，保证信息畅通。8.5 人员防护 公司在贮备救生衣、呼吸器、防毒面具、消防隔热服等个人防护用品外，还应根据预案、新增危险源、装备完好情况，每年在确定年度预算和应急物资时，将涉险人员和应急救援人员的安全防

45、护装备、必要的防护设施列入年度计划并实施。8.6 医疗卫生保障安全环保部与北海市人民医院建立长期合作关系，在厂区内建立医务室，配备必要的医疗设备和医护人员，保障应急的医疗救护。9 培训和演练9.1员工日常培训安全环保部通过组织安规学习和考试、举办新员工入厂培训教育、开展专项消防知识、急救知识培训班、开辟宣传专栏等形式，对全体员工广泛开展应急和急救知识的宣传、培训，对危险源可能涉及到的员工及公众进行应急知识教育，以增强安全责任意识，提高应急处置及施救组织技能和防护意识。对应急人员的培训主要有以下方面：培训内容培训对象培训方式个人防护用品全体员工，特定防护用品由责任部门落实说明书、培训班、网上消防知识义务消防员培训班、网上、现场消防队灭火作战技能消防队员消防队日常演练急救知识急救员、全体员工培训班保安警戒保安人员可单独或结合预案演练重点区域的危险辨识各抢险队队员岗位安健环因素识别、概述学习应急疏散全体员工演习、宣传预案职责及响应分级控制相关人员对标准、预案