燃气基础知识讲义剖析课件

1、3燃气在国民经济中的地位与作用燃气在国民经济中的地位与作用 能源是人类社会生存发展的基础，作为清洁高效能源的燃气在我国的能源消费所能源是人类社会生存发展的基础，作为清洁高效能源的燃气在我国的能源消费所占的比例仍然不高，随着世界经济快速发展和人口急剧增加，能源消费不断增长，温占的比例仍然不高，随着世界经济快速发展和人口急剧增加，能源消费不断增长，温室气体和各种有害物质的排放对我们的生存环境造成了较大危害，目前国家节能减排室气体和各种有害物质的排放对我们的生存环境造成了较大危害，目前国家节能减排是经济社会发展的重要目标，而发展城镇燃气是实现这一目标的重要措施之一。是经济社会发展的重要目标，而发展城

2、镇燃气是实现这一目标的重要措施之一。 城镇燃气作为一种清洁、可高效利用的能源，是市政公用事业的重要组成部分，城镇燃气作为一种清洁、可高效利用的能源，是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展与人民生活息息相关。发展城镇燃是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展与人民生活息息相关。发展城镇燃气，对优化城市能源利用结构、减轻城市大气污染、促进城市可持续发展有着不可气，对优化城市能源利用结构、减轻城市大气污染、促进城市可持续发展有着不可替代的作用。替代的作用。4城市燃气发展现状城市燃气发展现状 中国城市燃气事业起步早，发展晚，近年来国内城市用气保持着非常迅速的发中国城市燃

3、气事业起步早，发展晚，近年来国内城市用气保持着非常迅速的发展速度，目前多种气源供应，是中国城镇燃气发展的特点。在燃气构成中，液化展速度，目前多种气源供应，是中国城镇燃气发展的特点。在燃气构成中，液化石油气和人工煤气呈下降趋势，而天然气利用发展迅速，成为城镇燃气的主要气石油气和人工煤气呈下降趋势，而天然气利用发展迅速，成为城镇燃气的主要气源之一。源之一。“十一五十一五”期末，城镇燃气年供气总量达到期末，城镇燃气年供气总量达到836836亿立方米，其中天然气供亿立方米，其中天然气供应量为应量为527527亿立方米，液化石油气和人工煤气供应量分别为亿立方米，液化石油气和人工煤气供应量分别为19219

4、2亿立方米和亿立方米和117117亿亿立方米。立方米。 “ “十二五十二五”期间，我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占比重，期间，我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占比重，并加速天然气配套基础设施建设。并加速天然气配套基础设施建设。5燃气专业知识普及与培训的重要性燃气专业知识普及与培训的重要性 加强对城镇燃气行业管理人员和操作人员等从业人员的教育、培训，加强国内加强对城镇燃气行业管理人员和操作人员等从业人员的教育、培训，加强国内外管理、技术经验交流，不断提高从业人员素质，适应城镇燃气行业的发展需求外管理、技术经验交流，不断提高从业人员素质，适应城镇燃气行业的发展需求, ,是全国城镇燃气

5、发展是全国城镇燃气发展“十二五十二五”规划中提到的主要任务之一。规划中提到的主要任务之一。 燃气行业处于一个前所未有的高速发展期，在优胜劣汰的市场环境下，中国的燃气行业处于一个前所未有的高速发展期，在优胜劣汰的市场环境下，中国的燃气企业面临着生存和竞争危机，要承受来自于社会、政府、用户、股东等持续燃气企业面临着生存和竞争危机，要承受来自于社会、政府、用户、股东等持续提高的各种压力，燃气企业既要完成安全可靠、安全供气的基本职能，又要提供提高的各种压力，燃气企业既要完成安全可靠、安全供气的基本职能，又要提供高质量的服务并实现企业盈利和可持续发展。高质量的服务并实现企业盈利和可持续发展。 城镇燃气系

6、统能否可靠、安全的为用户供气，对社会有着直接和显著的影响。城镇燃气系统能否可靠、安全的为用户供气，对社会有着直接和显著的影响。作为燃气行业的从业者，对供气设施的设计、建设及运营水平决定着企业的安全、作为燃气行业的从业者，对供气设施的设计、建设及运营水平决定着企业的安全、效益和长远发展并体现从业者自身的职业素养与价值。效益和长远发展并体现从业者自身的职业素养与价值。127安全与风险的定义安全与风险的定义风险：广义的风险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性风险：广义的风险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。超过了人们的承受程度。安全：是指上述的可能性已经小到人们可以忽

7、略的程度。安全：是指上述的可能性已经小到人们可以忽略的程度。燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理128事 故燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理129事故预防原则（事故预防原则（3E3E原则）原则）技技 术术管管 理理教教 育育燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理130燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理燃气经营企业的基本要求燃气经营企业的基本要求企业基本条件企业基本条件 燃气经营企业除应办理工商营业执照、税务登记、法人代码登记外，还应具燃气经营企业除应办理工商营业执照、税务登记、法人代码登记外，还应具备以下基本条件：备以下基本条件： 1 1）燃气经营场所和输配设施必须符合城镇总体规划、消防安

8、全要求；）燃气经营场所和输配设施必须符合城镇总体规划、消防安全要求； 2 2）燃气工程建设必须符合基本建设程序，必须按规定进行安全评价和环境保）燃气工程建设必须符合基本建设程序，必须按规定进行安全评价和环境保护评价，并严格按国家或主管部门有关安全标准、规范、规定进行。护评价，并严格按国家或主管部门有关安全标准、规范、规定进行。 131燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理燃气经营企业的基本要求燃气经营企业的基本要求企业基本条件企业基本条件 3 3）燃气工程建设必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应组织燃气行政主管、）燃气工程建设必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应组织燃气行政主管、城建

9、、公安消防、质量技术监督等部门以及燃气安全方面的专家参加。凡验收不城建、公安消防、质量技术监督等部门以及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。合格的，不准交付使用。 4 4）建立安全管理保障体系，并有健全的安全管理组织和制度；）建立安全管理保障体系，并有健全的安全管理组织和制度； 5 5）有完备的安全设施和消防设施；）有完备的安全设施和消防设施； 6 6）管理人员和作业人员经过专业培训，并取得上岗资格；）管理人员和作业人员经过专业培训，并取得上岗资格； 7 7）从事装卸和灌装的生产单位必须按规定申办）从事装卸和灌装的生产单位必须按规定申办气体充装许可证气体充装许可证； 8 8）

10、燃气生产装置中的特种设备和自有权气瓶均按规定办理使用登记。）燃气生产装置中的特种设备和自有权气瓶均按规定办理使用登记。132燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理燃气经营企业的基本要求燃气经营企业的基本要求从业人员的要求从业人员的要求 根据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法等相关法律规等相关法律规定定, ,企业从业人员企业从业人员( (包括企业法定代表人或经理人员（企业负责人）、各级安全管理人员包括企业法定代表人或经理人员（企业负责人）、各级安全管理人员和生产人员（各类操作工）和生产人员（各类操作工）) )应经专门培训，考核合格方可上岗

11、。应经专门培训，考核合格方可上岗。 1 1）生产经营单位主要负责人）生产经营单位主要负责人( (法定代表人或经理法定代表人或经理) )和安全管理人员的基本条件：和安全管理人员的基本条件： 必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格方可任职。员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格方可任职。

12、133燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理燃气经营企业的基本要求燃气经营企业的基本要求从业人员的要求从业人员的要求 2 2）技术负责人的任职条件：）技术负责人的任职条件： 燃气生产经营单位技术负责人应具备相关工程技术专业及相应技术职称（建议助燃气生产经营单位技术负责人应具备相关工程技术专业及相应技术职称（建议助理工程师以上）的人员担任，且应具备从事燃气或危险化学品生产经营活动相应的理工程师以上）的人员担任，且应具备从事燃气或危险化学品生产经营活动相应的安全生产知识和技术管理能力。从事压力容器、压力管道等特种设备的安全理管人安全生产知识和技术管理能力。从事压力容器、压力管道等特种设备的安全理管人

13、员，还应接受质量技术监督机构组织的专业技术培训，经考试合格，持证上岗。员，还应接受质量技术监督机构组织的专业技术培训，经考试合格，持证上岗。134燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理燃气经营企业的基本要求燃气经营企业的基本要求从业人员的要求从业人员的要求 3 3）生产作业人员的基本条件：）生产作业人员的基本条件： 根据根据中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法规定：从事技术工种的劳动者，规定：从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过上岗前必须经过培培训，国家确定职业分类，对规定的职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府训，国家确定职业分类，对规定的职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过

14、政府批准的考核鉴定机构对批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能劳动者实施职业技能考核鉴定。考核鉴定。 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书，特种作业操作证书，方可上岗作业。方可上岗作业。 特种作业人员包括：压力容器操作工、压力管道操作工、气体充装工、气瓶充装检特种作业人员包括：压力容器操作工、压力管道操作工、气体充装工、气瓶充装检验工、焊工、电工、锅炉工、危险品运输司机、押运员等。验工、焊工、电工、锅炉工、危险品运输司机、押运员等。135燃气经营与安全管理燃气经营与安全管

15、理经营企业的基本要求经营企业的基本要求安全生产管理机构安全生产管理机构 安全生产管理机构是企业内设的专门负责安全生产监督管理的机构，其工作人员安全生产管理机构是企业内设的专门负责安全生产监督管理的机构，其工作人员都应是专职安全生产管理人员。都应是专职安全生产管理人员。 安全生产管理机构的作用安全生产管理机构的作用落实国家有关安全生产的法律法规、行业主管部门有关安全管理规定；落实国家有关安全生产的法律法规、行业主管部门有关安全管理规定；组织企业内部各种安全检查、及时整改各种事故隐患；组织企业内部各种安全检查、及时整改各种事故隐患；组织安全培训教育和安全知识宣传活动；组织安全培训教育和安全知识宣传

16、活动；监督安全生产责任制和各项安全管理制度的落实。监督安全生产责任制和各项安全管理制度的落实。它是燃气经营企业安全生产的重要组织保证。它是燃气经营企业安全生产的重要组织保证。 136 燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理经营企业的基本要求经营企业的基本要求安全生产管理机构安全生产管理机构 燃气经营企业应根据企业生产特点，建立健全三级安全管理网络，即安全生产燃气经营企业应根据企业生产特点，建立健全三级安全管理网络，即安全生产决策层、管理层和执行层。决策层、管理层和执行层。 一级：决策层一级：决策层 二级：管理层二级：管理层 三级：执行层三级：执行层137燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理经营企

17、业的基本要求经营企业的基本要求管理目标与基本内容管理目标与基本内容 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。包括安全生安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。包括安全生产法规管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条产法规管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。件管理等。 1 1）安全生产的目标。减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由）安全生产的目标。减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。于事故造成的人身伤害、财产损

18、失、环境污染及其他损失。 2 2）安全生产管理基本内容。安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产责）安全生产管理基本内容。安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。138燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理经营企业的基本要求经营企业的基本要求管理目标与基本内容管理目标与基本内容 3 3）安全生产管理安全生产管理对象。企业中所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等对象。企业中所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。管理基

19、本对象是企业的职工。各个方面。管理基本对象是企业的职工。 4 4）燃气企业重点监控的设施。包括监测、计量、通风、防晒调温、防火灭火、防）燃气企业重点监控的设施。包括监测、计量、通风、防晒调温、防火灭火、防爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防腐、防泄漏、防潮、防冻、防护围堤或者爆、泄压、防毒、防雷、防静电、防腐、防泄漏、防潮、防冻、防护围堤或者隔离操作等安全措施、设备，以及通信、报警装置等。应按国家和行业有关标隔离操作等安全措施、设备，以及通信、报警装置等。应按国家和行业有关标准、规定进行维护保养，使之处于良好状态。准、规定进行维护保养，使之处于良好状态。139燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理经

20、营企业的基本要求经营企业的基本要求国家对燃气经营实行许可证制度。国家对燃气经营实行许可证制度。 从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：一、符合燃气发展规划要求二、有符合国家标准的燃气气源和燃气设施三、有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案； 四、企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格； 五、法律、法规规定的其他条件。 符合前款条件的，由县级以上建设行政主管部门颁发经营许可证。禁止个人从事管道燃气经营活动。 142燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度安全生产管理制度建立安全生产规章制度的必要性建立安全生产规章制度的必要性

21、1 1）建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。）建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。 安全生产法安全生产法第四条规定第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其它有关安全生产的法律生产经营单位必须遵守本法和其它有关安全生产的法律 法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，保法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，保 安全生产安全生产”。 劳动法劳动法第二十五条规定第二十五条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行 国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行

22、安全卫生教育，减少职业伤害。国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，减少职业伤害。” 突发事件应对法突发事件应对法第二十二条规定第二十二条规定“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检 查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。” ” 143建立安全生产规章制度的必要性建立安全生产规章制度的必要性2) 2) 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产的重保障。建立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产的重保障。 安全风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进

23、行，安全风险就客观存安全风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进行，安全风险就客观存 在。客观上需要企业对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定在。客观上需要企业对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制定 出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产经营单位生产、经营工作合法、有序、出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产经营单位生产、经营工作合法、有序、 安全地运行，将安全风险降到最低。安全地运行，将安全风险降到最低。安全生产规章制度建设的依据安全生产规章制度建设的依据1 1） 安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的

24、法规和标准安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。为依据。2 2） 安全生产规章制度是以国际、国内先进的安全管理方法为依据。安全生产规章制度是以国际、国内先进的安全管理方法为依据。3 3） 安全生产规章制度是以通过对危险有害因素的辨识，提高规章制度建设的目的性和针安全生产规章制度是以通过对危险有害因素的辨识，提高规章制度建设的目的性和针对性保障安全生产。对性保障安全生产。安全生产管理制度安全生产管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1441 1）“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的原则的原则: : 这是国家的安全生产方针

25、，是我国经济社会发展现阶段安全生产客观规律的这是国家的安全生产方针，是我国经济社会发展现阶段安全生产客观规律的具体内容。具体内容。2 2）主要负责人负责的原则：）主要负责人负责的原则： 安全生产法安全生产法规定规定“建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全 生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责。生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责。”安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产规章制度建设的原则安全生产规章制度建设的原则燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1453 3） 系统性原则：系统性原则： 生产经

26、营单位安全生产规章制度的建设、应按照安全系统工程的原理。涵生产经营单位安全生产规章制度的建设、应按照安全系统工程的原理。涵盖生产经营的全过程、全员、全方位，主要包括规划设计、建设安装、生产盖生产经营的全过程、全员、全方位，主要包括规划设计、建设安装、生产调试、生产运行、技术改造的全过程；生产经营活动的每一个环节、每个岗调试、生产运行、技术改造的全过程；生产经营活动的每一个环节、每个岗位、每个人；事故预防、应急处置、调查处理全过程。位、每个人；事故预防、应急处置、调查处理全过程。4 4） 规范化和标准化原则：规范化和标准化原则： 生产经营单位安全生产规章制度的建设应实现规范化和标准化管理生产经营

27、单位安全生产规章制度的建设应实现规范化和标准化管理, ,以确保以确保安全生产规章制度建设的严密、完整、有序。安全生产规章制度建设的严密、完整、有序。安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产规章制度建设的原则安全生产规章制度建设的原则燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理146 按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般把安全生产规章制度分为四类把安全生产规章制度分为四类 ：综合管理、人员管理、设备设施管理、环：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理。境管理。安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产规章制度体系的

28、建立安全生产规章制度体系的建立燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1461471 1） 安全生产管理目标、指标和总体原则。安全生产管理目标、指标和总体原则。 生产经营单位安全生产的具体目标、指示，明确安全生产的管理原则、责生产经营单位安全生产的具体目标、指示，明确安全生产的管理原则、责 任，明确安全生产管理的体制、机制、组织机构和日常安全生产监督管理的重任，明确安全生产管理的体制、机制、组织机构和日常安全生产监督管理的重 点工作等。点工作等。2 2） 安全生产责任制。安全生产责任制。 生产经营单位各级领导、各级只能部门、管理人员几各生产岗位的安全生生产经营单位各级领导、各级只能部门、管理人员几

29、各生产岗位的安全生 产责任、权利和义务等。产责任、权利和义务等。3 3） 安全管理定期例行工作制度安全管理定期例行工作制度. . 生产经营单位定期安全会议、定期学习、活动、检查等内容生产经营单位定期安全会议、定期学习、活动、检查等内容 。 安全生产管理制度安全生产管理制度综合安全管理制度综合安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1484 4）承包与发包工程安全管理制度。）承包与发包工程安全管理制度。 生产经营单位承包与发包工程条件、相关资质审查、各方的安全责任、安全管生产经营单位承包与发包工程条件、相关资质审查、各方的安全责任、安全管理协议、施工安全组织措施、技术措施、现场安全检查协

30、调等。理协议、施工安全组织措施、技术措施、现场安全检查协调等。5 5）安全设施和费用管理制度。）安全设施和费用管理制度。 生产经营单位安全设施的日常维护、管理，安全生产费用保障，和临时采取的生产经营单位安全设施的日常维护、管理，安全生产费用保障，和临时采取的安全措施及费用来源。安全措施及费用来源。6 6）重大危险源管理制度。）重大危险源管理制度。 重大危险源登记建档，定期检查、评估、监控，相应的预案管理，上级安全监重大危险源登记建档，定期检查、评估、监控，相应的预案管理，上级安全监督管理部门备案等。督管理部门备案等。 安全生产管理制度安全生产管理制度综合安全管理制度综合安全管理制度燃气经营与安

31、全管理燃气经营与安全管理1497 7）危险物品施工管理制度）危险物品施工管理制度 生产经营单位存在的危险物品名称、种类、危险性，使用管理程序、手续，安生产经营单位存在的危险物品名称、种类、危险性，使用管理程序、手续，安全操作注意事项，存放条件、日常监督检查，针对各类危险物品的性质，在相应的全操作注意事项，存放条件、日常监督检查，针对各类危险物品的性质，在相应的区域设置人员紧急救护、处置的设备等。区域设置人员紧急救护、处置的设备等。8 8）消防安全管理制度。）消防安全管理制度。 生产经营单位消防安全管理的原则、组织机构、日常管理、应急处置，消防设生产经营单位消防安全管理的原则、组织机构、日常管理

32、、应急处置，消防设施、设备、器材的配备、维护、检查以及消防的演练等施、设备、器材的配备、维护、检查以及消防的演练等9 9）隐患排查和治理制度）隐患排查和治理制度 排查的设备、设施、场所的名称，排查周期、人员、标准，问题的处置程序、排查的设备、设施、场所的名称，排查周期、人员、标准，问题的处置程序、跟踪管理等。跟踪管理等。安全生产管理制度安全生产管理制度综合安全管理制度综合安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1501010）交通安全管理制度）交通安全管理制度 车辆调度、检查维护保养、驾驶员学习、培训、考核等。车辆调度、检查维护保养、驾驶员学习、培训、考核等。1111）防火减灾管理制度

33、。）防火减灾管理制度。 生产经营单位针对在防范台风、洪水、地震、防雷等自然灾害相关工作的组生产经营单位针对在防范台风、洪水、地震、防雷等自然灾害相关工作的组织管理、技术措施等。织管理、技术措施等。1212）事故调查报告处理制度）事故调查报告处理制度 事故标准、报告程序、应急处置、现场保护、相关调查、技术分析、流程、事故标准、报告程序、应急处置、现场保护、相关调查、技术分析、流程、内容等。内容等。安全生产管理制度安全生产管理制度综合安全管理制度综合安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1511313） 应急管理制度应急管理制度 应急管理部门、预案的制定、发布、演练、修订和培训以及可能对

34、周边环境应急管理部门、预案的制定、发布、演练、修订和培训以及可能对周边环境的带来的影响。的带来的影响。1414）安全奖惩制度。）安全奖惩制度。 生产经营单位安全奖惩原则，奖惩和处分的标准。生产经营单位安全奖惩原则，奖惩和处分的标准。安全生产管理制度安全生产管理制度综合安全管理制度综合安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1521 1）安全教育培训制度）安全教育培训制度 生产经营单位各级管理人员安全管理知识培训、新员工三级教育、转岗教育、新生产经营单位各级管理人员安全管理知识培训、新员工三级教育、转岗教育、新工艺、新设备使用、特种作业人员培训等。明确对象内容、时间及考核标准。工艺、新设

35、备使用、特种作业人员培训等。明确对象内容、时间及考核标准。2 2）劳动防护用品发放使用管理制度。）劳动防护用品发放使用管理制度。 生产经营单位劳动防护用品的种类、适用范围、领取程序、周期等。生产经营单位劳动防护用品的种类、适用范围、领取程序、周期等。3 3）安全工器具的使用管理制度）安全工器具的使用管理制度 安全工具的种类、使用前检查标准、寿命周期等。安全工具的种类、使用前检查标准、寿命周期等。安全生产管理制度安全生产管理制度人员安全管理制度人员安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1534 4）特种作业及特殊危险作业管理制度）特种作业及特殊危险作业管理制度 特种作业岗位人员的一般安

36、全措施要求、明确作业程序、技术措施的制定及执行。特种作业岗位人员的一般安全措施要求、明确作业程序、技术措施的制定及执行。5 5）岗位安全规范。）岗位安全规范。 除特种作业岗位外，其他作业岗位保障人身安全、健康、预防火灾、爆炸等事故的除特种作业岗位外，其他作业岗位保障人身安全、健康、预防火灾、爆炸等事故的一般安全要求。一般安全要求。6 6）职业健康检查制度）职业健康检查制度 按照按照职业病防治法职业病防治法要求的相关内容，定期健康检查等。要求的相关内容，定期健康检查等。7 7）现场作业安全管理制度）现场作业安全管理制度 现场作业的组织管理制度，如：作业票、操作票、现场风险分析、反违章管理制度等。

37、现场作业的组织管理制度，如：作业票、操作票、现场风险分析、反违章管理制度等。安全生产管理制度安全生产管理制度人员安全管理制度人员安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1541 1）“三同时三同时”制度制度 新建、扩建、改建工程新建、扩建、改建工程“三同时三同时”的检查、验收、备案的执行程序等的检查、验收、备案的执行程序等。2 2）定期巡视检查制度。）定期巡视检查制度。 日常检查的责任人、周期、标准、线路、问题的处置等。日常检查的责任人、周期、标准、线路、问题的处置等。3 3）定期维护检修制度）定期维护检修制度 所有设备、设施的维护周期、维护范围、维护标准等内容。所有设备、设施的维护周

38、期、维护范围、维护标准等内容。安全生产管理制度安全生产管理制度设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1554 4）定期检测、检验制度。）定期检测、检验制度。 须定期检测的设备种类、名称、数量，进行检测的部门或人员，检测的标准及须定期检测的设备种类、名称、数量，进行检测的部门或人员，检测的标准及结果管理，使用证、检验合格证等的管理等。结果管理，使用证、检验合格证等的管理等。5 5）安全操作规程。）安全操作规程。 为保证国家、企业、员工的生命财产安全，根据物料性质、工艺流程、设备使为保证国家、企业、员工的生命财产安全，根据物料性质、工艺流程、设备使用要求而制定

39、的符合安全生产法律法规的操作程序。用要求而制定的符合安全生产法律法规的操作程序。安全生产管理制度安全生产管理制度设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1561 1）安全标识管理制度。）安全标识管理制度。 安全标志的种类、名称、数量、地点位置，标志检查、维护等。安全标志的种类、名称、数量、地点位置，标志检查、维护等。2 2）作业环境管理制度。）作业环境管理制度。 经营场所的通道、照明、通风等管理标准，人员疏散方向、标志的管理等经营场所的通道、照明、通风等管理标准，人员疏散方向、标志的管理等3 3）职业卫生管理制度）职业卫生管理制度 经营单位尘、毒、噪声、高低

40、温、辐射等涉及职业教育有害因素的种类、经营单位尘、毒、噪声、高低温、辐射等涉及职业教育有害因素的种类、场所，定期检查、检测及控制等。场所，定期检查、检测及控制等。安全生产管理制度安全生产管理制度环境安全管理制度环境安全管理制度燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理1571 1）起草。）起草。2 2）会签或征求意见。）会签或征求意见。3 3）审核。）审核。4 4）签发。）签发。5 5）发布。）发布。6 6）培训。）培训。7 7）反馈。）反馈。8 8）持续改进。）持续改进。安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产规章制度的管理安全生产规章制度的管理燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理15815815

41、9燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 1 1）入站安全规定）入站安全规定 持有效证件进出。持有效证件进出。 持来访证进行门卫登记。持来访证进行门卫登记。 一般在非生产区，进入生产区须取得同意并经培训和有专人陪同。一般在非生产区，进入生产区须取得同意并经培训和有专人陪同。 进入作业区须接受安全检查，禁带火种并遵守气站安全管理规定。进入作业区须接受安全检查，禁带火种并遵守气站安全管理规定。 进站作业危险车辆接受门卫检查，出示交通、质量技术监督部门核发的有效证进站作业危险车辆接受门卫检查，出示交通、质量技术监督部门核发的有效证 件件 ，车

42、载灭火器与防静电接地等设施齐全，排气管佩戴防火罩，登记后进入。，车载灭火器与防静电接地等设施齐全，排气管佩戴防火罩，登记后进入。160燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 1 1）入站安全规定）入站安全规定 依次行驶与停放，不得抢行、超车与逆行。依次行驶与停放，不得抢行、超车与逆行。 驾驶员不得远离车辆，非驾驶人员不得动用车辆。驾驶员不得远离车辆，非驾驶人员不得动用车辆。 站内遇意外事故，车辆必须服从现场管理人员的统一指挥调度。站内遇意外事故，车辆必须服从现场管理人员的统一指挥调度。 来访离站交还来访离站交还来访登记表来访登记表至门卫

43、，登记注明离站时间。至门卫，登记注明离站时间。 出站人员、车辆携带货物时，须持有站区负责人签署的出站人员、车辆携带货物时，须持有站区负责人签署的出门条出门条或或 出货单出货单 等手续，经门卫检查后离站。等手续，经门卫检查后离站。161燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 2 2）储罐区安全管理制度）储罐区安全管理制度 非操作人员未经批准严禁进入。非操作人员未经批准严禁进入。 储罐区严禁烟火。进入储罐区不得携带火种，不得穿带钉鞋及化纤衣服。储罐区严禁烟火。进入储罐区不得携带火种，不得穿带钉鞋及化纤衣服。 储罐区不得堆放任何易燃易爆物品。

44、储罐区不得堆放任何易燃易爆物品。 操作人员严格遵守操作规程，严禁违章作业，非操作人员不得动用设备和附件。操作人员严格遵守操作规程，严禁违章作业，非操作人员不得动用设备和附件。 罐区操作人员应经专门技术培训，熟悉设备的构造、性能、使用要求、操作方罐区操作人员应经专门技术培训，熟悉设备的构造、性能、使用要求、操作方 法，会维护保养，经考试合格，持证上岗。法，会维护保养，经考试合格，持证上岗。162燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度安全生产管理制度场站管理制度场站管理制度 2 2）储罐区安全管理制度）储罐区安全管理制度 储罐区内，严禁随意排空或放散燃气，确实需要时，应气站领导同意并

45、制订安全技储罐区内，严禁随意排空或放散燃气，确实需要时，应气站领导同意并制订安全技 术措施，确保安全，防止污染环境术措施，确保安全，防止污染环境。 罐区设备、管道、阀门、压力表、温度计等附件要经常检查保养，保证完好罐区设备、管道、阀门、压力表、温度计等附件要经常检查保养，保证完好。 罐区消防器材和设施，不得随意挪动，应专人负责维护保养，保证齐全、完好有效罐区消防器材和设施，不得随意挪动，应专人负责维护保养，保证齐全、完好有效. . 储罐区须定期巡查，做好记录储罐区须定期巡查，做好记录。发现隐患须及时排除，一时无法排除应及时上报。发现隐患须及时排除，一时无法排除应及时上报。 储罐区生产装置检修时

46、，操作人员应在场配合储罐区生产装置检修时，操作人员应在场配合。检修后由。检修后由操作人员、安全员验收。操作人员、安全员验收。 163燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度2 2）储罐区安全管理制度）储罐区安全管理制度（1111）储罐区检修作业前须按规定办理工作许可证，涉及动火、动土、进入限制空间作）储罐区检修作业前须按规定办理工作许可证，涉及动火、动土、进入限制空间作 业须按程序办理相应作业证，检修过程始终有安全管理人员监护。业须按程序办理相应作业证，检修过程始终有安全管理人员监护。（1212）罐区监视、工艺传输、紧急切断、可燃气体报警

47、及防雷、防静电系统须保持完好）罐区监视、工艺传输、紧急切断、可燃气体报警及防雷、防静电系统须保持完好. .（1313）按规定要求控制燃气储存，严禁超量、超压、超温储存。）按规定要求控制燃气储存，严禁超量、超压、超温储存。（1414）液态介质输入储罐，不宜两组或两组以上同时进液，确实需要时，每组罐须有专）液态介质输入储罐，不宜两组或两组以上同时进液，确实需要时，每组罐须有专 人监控，进液操作不应少于两名操作工。人监控，进液操作不应少于两名操作工。（1515）储罐出现假液位时，要认真查找原因，对问题储罐只准出液，不得进液。）储罐出现假液位时，要认真查找原因，对问题储罐只准出液，不得进液。 164燃

48、气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 3 3）燃气装卸区安全管理制度）燃气装卸区安全管理制度 装卸作业前，必须对罐车或气瓶进行认真检查，不符合装卸规定的拒绝装卸。装卸作业前，必须对罐车或气瓶进行认真检查，不符合装卸规定的拒绝装卸。 严格执行灌装标准，严禁超装。灌装后须复验，超装应及时下卸，欠装及时补足。严格执行灌装标准，严禁超装。灌装后须复验，超装应及时下卸，欠装及时补足。 车辆停靠和驶离装卸台（拄）时须进行安全检查，按规定做足安全防护，听从气站车辆停靠和驶离装卸台（拄）时须进行安全检查，按规定做足安全防护，听从气站 人员指挥，严禁盲目

49、从事。人员指挥，严禁盲目从事。 罐瓶间存放气瓶（液化石油气）总数不应多于罐瓶间存放气瓶（液化石油气）总数不应多于30003000个，应空瓶与实瓶分区存放，并个，应空瓶与实瓶分区存放，并 留有灭火通道及操作空间。留有灭火通道及操作空间。 165燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 4 4）燃气机泵房安全管理制度）燃气机泵房安全管理制度 机泵房是气站燃气压送设备生产作业场所，是防爆重点部位和重点安全监控对象机泵房是气站燃气压送设备生产作业场所，是防爆重点部位和重点安全监控对象, , 其安全管理除应遵守其安全管理除应遵守储罐区安全管理制度储

50、罐区安全管理制度1-121-12项规定外，还应遵守以下规定项规定外，还应遵守以下规定: : 机泵房保持通风良好，并保持卫生清洁。机泵房保持通风良好，并保持卫生清洁。 设备运行，操作人员要定期巡查，间隔不宜多余设备运行，操作人员要定期巡查，间隔不宜多余1h1h，发现异常及时停车，排除故障。，发现异常及时停车，排除故障。 机泵房内管道系统及辅助设施要保持问好和清洁，定期维护保养，防止泄漏，电气机泵房内管道系统及辅助设施要保持问好和清洁，定期维护保养，防止泄漏，电气 设备设施须符合防爆要求。设备设施须符合防爆要求。 工作结束后，应及时关闭电源和管道阀门，确认无异常后方能离开。工作结束后，应及时关闭电

51、源和管道阀门，确认无异常后方能离开。166燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 5 5）站内交通安全管理制度）站内交通安全管理制度 站内交通安全管理除应遵守站内交通安全管理除应遵守如站安全规定如站安全规定6-106-10项规定外，还应遵守以下规项规定外，还应遵守以下规定定: : 车辆进入气站车辆进入气站, ,行驶时速不得超过行驶时速不得超过5Km/h5Km/h。 车辆进入气站车辆进入气站, ,听从气站管理人员指挥，按规定路线行驶，按指定位置停放。听从气站管理人员指挥，按规定路线行驶，按指定位置停放。 装满燃气介质的危险运输车辆在站内行

52、驶时严禁倒车。装满燃气介质的危险运输车辆在站内行驶时严禁倒车。 车辆停稳后应拉手刹并采取防滑固定措施。车辆停稳后应拉手刹并采取防滑固定措施。167燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 6 6）安全用电管理制度）安全用电管理制度 燃气生产作业场所的配电必须按爆炸危险场所等级、工艺特点和使用条件，合理选择燃气生产作业场所的配电必须按爆炸危险场所等级、工艺特点和使用条件，合理选择 电气设备和器材，并符合防爆要求。电气设备和器材，并符合防爆要求。 设备及电路检修必须先断电并挂牌警示。设备及电路检修必须先断电并挂牌警示。 电源电压必须与电气设备

53、铭牌参数相符，保险丝符合规定。电源电压必须与电气设备铭牌参数相符，保险丝符合规定。 电气开关跳闸应查明原因，排除故障后合闸。电气开关跳闸应查明原因，排除故障后合闸。 电气设备应按规定进行接地、接零，不得借用避雷地线和水管，应安装漏电保护开关电气设备应按规定进行接地、接零，不得借用避雷地线和水管，应安装漏电保护开关. .168燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 6 6）安全用电管理制度）安全用电管理制度 应定期检查电气设备的绝缘电阻（不低于应定期检查电气设备的绝缘电阻（不低于100/V100/V，如对地电压为，如对地电压为220V 2

54、20V ，则不小于，则不小于 0.22M 0.22M ）是否符合规定，发现断线要及时处理）是否符合规定，发现断线要及时处理 。 凡高压操作时，必须穿戴绝缘防护用品，并保证一人操作一人监护。凡高压操作时，必须穿戴绝缘防护用品，并保证一人操作一人监护。 电气设备如漏电失火，要先切断电源，然后用二氧化碳或干粉灭火器灭火，严禁水浇电气设备如漏电失火，要先切断电源，然后用二氧化碳或干粉灭火器灭火，严禁水浇. . 发生人身触电事故，发生人身触电事故，要先切断电源后抢救。未切断电源前严禁触及触电者。要先切断电源后抢救。未切断电源前严禁触及触电者。 若市区停电，在使用自备发电机时，必须先断开市区电网连通开关，

55、确认符合安全规若市区停电，在使用自备发电机时，必须先断开市区电网连通开关，确认符合安全规 定后，才能启动柴油发电机，并调节到规定电压方能送电作业。定后，才能启动柴油发电机，并调节到规定电压方能送电作业。169燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 6 6）安全用电管理制度）安全用电管理制度170燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 6 6）安全用电管理制度）安全用电管理制度171燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 6

56、 6）安全用电管理制度）安全用电管理制度172燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 7 7）安全防火管理制度）安全防火管理制度（1 1）厂房建筑结构、工艺布置、电气设备选用、安装及有关设施，必须符合国家标准）厂房建筑结构、工艺布置、电气设备选用、安装及有关设施，必须符合国家标准 GB 50016GB 50016建筑防火规范建筑防火规范、GB 50057GB 50057建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范、 GB 50028GB 50028 城镇燃气设计规范城镇燃气设计规范和和GB 50257 GB 50257 电气装置安装工程爆炸和火

57、灾危险环境及施电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境及施 工验收规范工验收规范等规范、规程的有关要求。等规范、规程的有关要求。（2 2）输送管道应控制流速，避免产生静电，设备管道等防静电措施应完好，由法定机）输送管道应控制流速，避免产生静电，设备管道等防静电措施应完好，由法定机 构每半年检测一次。构每半年检测一次。173燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 7 7）安全防火管理制度）安全防火管理制度（3 3）有突然超压可能的生产装置和储存设备，应装有爆破膜片，导爆口朝安全方向，）有突然超压可能的生产装置和储存设备，应装有爆破膜片，导爆口朝

58、安全方向， 并根据需要采取防止二次爆炸、火灾的措施。并根据需要采取防止二次爆炸、火灾的措施。（4 4）生产作业区（如储罐区、装卸区）等下水口设置水封井并处于有效水封状态。）生产作业区（如储罐区、装卸区）等下水口设置水封井并处于有效水封状态。（5 5）在燃气可能泄漏扩散的区域，应设置可燃气体检测报警器并保持完好，发生泄漏）在燃气可能泄漏扩散的区域，应设置可燃气体检测报警器并保持完好，发生泄漏报警，应及时处理。遇大量泄漏，应立即停止生产，进行抢修。报警，应及时处理。遇大量泄漏，应立即停止生产，进行抢修。（6 6）生产装置上的安全阀放空管，必须导出置于室外，高出建筑）生产装置上的安全阀放空管，必须导

59、出置于室外，高出建筑2m2m以上低于界区避雷以上低于界区避雷装置的保护线。装置的保护线。174燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 7 7）安全防火管理制度）安全防火管理制度（7 7）严禁随意排放燃气。装置检修时，必须排空设备内燃气，应采取有效安全措施。）严禁随意排放燃气。装置检修时，必须排空设备内燃气，应采取有效安全措施。（8 8）严格执行动火审批程序和制度，动火作业前须办理动火作业证，动火过程应始终）严格执行动火审批程序和制度，动火作业前须办理动火作业证，动火过程应始终派监火人现场监督。固定动火区和禁火区应设立明显标志，落实专人管

60、理。派监火人现场监督。固定动火区和禁火区应设立明显标志，落实专人管理。（9 9）遇五级以上大风时，检修现场的高空和露天焊割作业应停止。）遇五级以上大风时，检修现场的高空和露天焊割作业应停止。（1010）生产作业场所为禁火区域，严禁携带火种和穿带钉鞋、穿化纤服进入；检修所）生产作业场所为禁火区域，严禁携带火种和穿带钉鞋、穿化纤服进入；检修所用设备应采用防爆型，工具应采用不发火花工具。用设备应采用防爆型，工具应采用不发火花工具。175燃气经营与安全管理燃气经营与安全管理安全生产管理制度：安全生产管理制度：场站管理制度场站管理制度 7 7）安全防火管理制度）安全防火管理制度（1111）室内作业场所通