安全管理原理与危化品安全管理

1、安全管理原理与安全管理技术目 录安全管理基本原理1现代安全管理技术2（一）系统原理1、概念： 系统原理是人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。2、系统原理的基本特征具体内容目的性整体性层级性 每个系统都应该有明确的目的，目的明确是系统设计中一个非常重要的问题反之，必然导致管理的混乱。 一个系统通常只能有一个目的。目的性层次性 每个系统都有层次结构，并分解为一系列的分系统。系统的各层次之间，应该职责分明。 局部与整体有着复杂的关系和交叉效应，局部与整体的利益并不总是一致的。 管理要有全局观点，

2、从整体目标出发，使各局部协调一致，这是管理者的首要职责。整体性整分合原则反馈原则动态相关性原则封闭原则3、系 统 原 理 的 原 则整分合原则 整，安全是企业整体目标必不可少的一部分，必须纳入考虑； 分，安全管理须明确分工，层层落实，健全管理体系和责任制； 合，强化安全管理部门的职能保证强有力的协调控制，有效综合。反 馈 原 则 管理实质上就是一种控制，必然存在着反馈问题。由控制系统把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起着控制的作用，以达到预定的目的。这种因果关系的相互作用，不是各有目的，而是为了完成一个共同的功能目的，所以反馈在因果性和目的性之间建立了紧密的联系

3、。面对永远不断变化的客观实际，管理是否有效，关键在于是否有灵敏、准确和有力的反馈。反馈原则在安全管理中的应用第 一 点第 二 点第三点 建立灵敏的信息接收部门加强对初始信息的 分析综合工作 实行适时、有效的反馈 太宗谓梁公曰：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。朕尝宝此三镜，用防己过。今魏征殂逝，遂亡一镜矣。 反 馈 原 则（3）封闭原则 反馈信息决策指挥中心执行机构 监督机构输入 反馈机构接受单位动态相关性原则 动态相关性原则，是指构成系统的各个要素是运动和发展的，而且是相互关联的，它们之间的相互联系又相互制约。（二）人本原理1、概念： 指各项管理活动都应该以

4、人为本，以调动人的主观能动性和创造性为根本。2、内涵： “一切依靠人” “一切为了人”动力原则能级原则激励原则3、人本原理的原则content能级原则 能级原则认为，人和其他要素的能量一样都有大小和等级之分并会随着一定条件而发展变化。它强调知人善任，调动各种积极因素，把人的能量发挥在管理活动相适应的岗位上。不同能级，配备具有相应能力的人员决策层：制定决策管理层：按照决策，发出管理指令执行层：执行管理令，调动人、财、物操作层：完成各项具体任务稳定的管理能级结构图 能级原则在管理中的表现指挥人员 具有高瞻远瞩的战略目光和出众的组织才能，善于识人用人，善于判断决断，有永不枯竭的事业进取心； 反馈人员

5、 思想活跃敏锐，知识兴趣广泛，吸收新鲜事物快，综合分析能力强，敢于直言不讳，只有求实精神，没有权力欲望；监督人员 公道正派，铁面无私，熟悉业务，联系群众；执行人员 忠实坚决，埋头苦干，任劳任怨，善于领会领导意图。以适当的物质利益刺激人的行为动机信息的传递所构成的反馈对组织活动发展的推动作用包括信仰(爱国主义等)、精神鼓励(奖 状、先进称号)，及日常的思想工作 物质动力信息动力信息动力 精神动力三种动力的综合协调动力原则在企业运用须注意的问题个体动力和集体动力的辩证关系暂时动力和持久动力的关系各种刺激量的阈值 3、激励原则 需要 心理紧张 动机 行动 实现目标 需要满足 产生 激励 新的需要 状

6、态解除 激励过程（三）预防原理运用预防原理的原则因果关系原则偶然损失原则3E原则本质安全 化原则偶然损失原则 事故和损失之间有下列关系： 一个事故的后果产生的损失大小或损失种类由偶然性决定，反复发生的同种事故常常并不一定产生相同的损失。因果关系原则技术原因：装置、机械、建筑设计、防护用具使用等；管理原因：作业标准不明确，人事配备不完善，缺乏安全检查制度等；精神原因：智力障碍，不良态度，性格缺陷等；身体原因：身体缺陷，如头疼、头晕、醉酒、疲劳等；教育原因：安全生产知识不足，经验缺乏，无知等；事故发生的五大间接原因 减少事故损失的安全技术； 防止事故发生的安全技术； 使人知道哪里存在危险，如何引发

7、事故，事故的可能和严重程度，对于可能的危险应该怎么做；安全技术对策安全教育对策安全管理对策侧重解决物的不安全状态侧重解决人的不安全行为导致事故发生的直接原因 要求人们必须做什么；安全技术对策的基本手段隔离，遥控，自动化断路，绝缘，接地安全装置，紧急停止1、生产设备的事故防止对策非手动装置，双手操作遮光，照明改造，加固，变更劳保用品安全标志增加防护强度换气2、防止能量转移与人体的措施 (1)限制能量。 (2)用较安全的能源代替危险性大的能源。 (3)防止能量积聚。 (4)控制能量释放。 (5)延缓能量释放。 (6)开辟能量释放渠道。 (7)在能源上设置屏障。 (8)在人、物与能源之间设置屏障。

8、(9)提高防护标准。 (10)修复和恢复。 （1）技术对策 3、消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则 (1）消除； (2)减弱； (3)屏蔽和隔离； (4)设置薄弱环节； (5)联锁； (6)防止接近； (7)加强 (8)时间防护； (9)距离防护； （10）取代操作人员； (11)传递警告和禁止信息。 有施工，必有程序有作业，必有规程有失误，必有连锁有危险，必有标识有轮，必有罩有轴，必有套有坑，必有盖有高台，必有护栏生 产 现 场 的 控 制 重 点安全态度教育安全知识教育教 育 对 策 安全意识教育 安全生产方针政策教育 法纪教育 安全管理知识教育 安全技术知识教育 安全技能教育安

9、全检查安全审查安全评价 法制对策 法制对策是从属于各种标准的，法制对策还应包含安全管理对策。 在规定的时间，由规定的人员，对规定的内容进行检查。 五查：查思想， 查领导，查制度，查纪律，查隐患。定期性安全检查专业性安全检查季节性安全检查经常性安全检查 有组织地安排各级各类管理干部，经常不断地对现场进行巡回式地安全检查，以期消除各种死角，及时全面监控现场安全情况。 机械组：安全操作、安全防护装置等。 消防组：消防重点部位、重点工种及各处消防管理、器材； 作业现场组：作业环境、生产区域地面状态、遵章作业等。 在某个季节到来前，根据此季节对安全可能造成的不利影响，进行预防式的安全检查。如：高温季、雷

10、雨季寒冷季、大风季等。安全检查常用方式强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。.运用强制原理的原则： （1） 安全第一原则 （2） 监督原则目标管理法确认管理法星级组管理法5S现场管理法现 代 安 全 管 理 技 术 1、目标管理：是指根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。 由美国学者杜拉克在20世纪50年代提出，60年代后迅速传到全世界。我国从20世纪80年代开始在一些大型企业中试行，目前在企事业单位、科研机构得到广泛应用，并收到了较好效果。（一）目标管理法 2、安全目标管理是目标管

11、理在安全管理方面的应用，是企业管理的一种系统管理方法。 安全目标管理是企业确定在一定时期内应该实现的安全生产总目标然后将总目标分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目的的一种安全管理方法。 安全目标管理以企业总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把企业的全体职工都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力现企业安全生产目标。核心是强调工作成果，并以实现目标的成果来评价贡献的大小。 3、安全目标管理的特点 （1）目的性。 实行目标管理，将企业在一定时期内的目的、任务转化为全

12、体人员上下一致的、明确的目标，使每个成员有努力方向，有利于上级的领导、检查和考核，并减少企业内部的矛盾和浪费。 目标包含：完成程度、完成期限、完成目标体系的成绩等。 （2）分权性。 随着企业总目标的逐层分解、展开，也要逐层下放目标管理的自主权，实行分权。即在目标制定后，上级根据目标的内容授予下级以人事、财务和对外处理事务的最大限度的权力，使下级能运用这些权力来完成既定目标。 （3）民主性。 目标管理是全员参加的，为实现其目标的体系性活动，由企业领导者制定目标，经过职代会讨论通过，然后编制企业目标展开图，层层展开，层层落实，围绕目标值制定主要措施，落实责任者和进度要求，从而形成目标连锁。4、实行

13、安全目标管理的意义 1）有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性。 2）有利于贯彻落实安全生产责任制。 3）有利于改善职工素质，提高企业安全管理的水平。 4）能带动安全管理工作的全面展开，有利于一切现代安全管理方法的推广和应用。5、实行安全目标管理的步骤 目标管理大体可分为目标制定，目标实施，成果评价，实行奖惩，制定新目标，开始新循环等步骤。 安全目标管理的基本内容 1）安全目标的制定 制定目标是目标管理的第一步工作。目标是目标管理的依据，制定既先进又可行的目标是安全目标管理的关键环节。 目标设立应恰当，不应过高或过低。 制定安全目标包括确定企业安全目标方针和总体目标，制定实现

14、目标的对策措施三方面内容。 制定安全目标的程序，一般分为三步，即调查分析评价、确定目标、制定对策措施。 目标的展开包括目标展开的过程和要求、目标的协调与调整、目标展开图。 （1）安全目标制定的依据 企业安全生产目标主要应依据党和国家的安全生产方针、政策，上级部门的重视和要求，本企业安全生产的中、长规划，工伤事故和职业病统计数据，企业长远规划和安全工作现状，企业经济技术条件等。（2）安全目标设定的原则 突出重点：体现安全工作的关键问题，如控制重大事故、职业病的发生等。 先进性：一般应略高于国内同行业平均水平。 可行性：切合本单位的实际情况。 全面性：要有全局观念、整体观念，全面考虑。 尽可能数量

15、化：便于检查、评比、监督与考核，有利于调动职工努力工作实现目标的积极性。 目标与措施要对应：用具体措施保证目标的实现。 灵活性：要有可调性，适应内、外部环境变化。（3）目标制定的内容 安全目标一般包括以下几个方面的指标： （A）重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性事故等； （B）死亡人数指标； （C）伤害频率或伤害严重率； （D）事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等； （E）作业点尘毒达标率； （F）劳动安全卫生措施完成率、隐患整改率、设施完好率等； （G）全员安全教育率，特种作业人员培训率等。 （4）安全目标的分解 企业的总目标设定

16、以后，必须按层次逐级进行目标的分解落实，将总目标从上到下层层展开从纵向、横向或时序上分解到各级、各部门直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。自下而上的层次保证企业总目标保证措施部门目标细 分化具 体化保证措施小组目标细 分化具 体化保证措施保证措施个人目标细 分化具 体化自上而下的层次分解 安全目标分解图安全目标分解方法： 安全目标的分解必须具有科学性、合理性，通常有以下三种分解方法： （A）按管理层次纵向分解，即从上到下逐级分解，如企业安全总目标可分解为分厂级、车间级、班组级及个人安全目标。 （B）按职能部门横向分解，即将目标在同一层次上分解为不同部门的分目标，如企业安全目标可分解为安

17、全专职机构、生产部门、技术部门、计划部门、动力部门等的安全目标。 （C）按时间顺序分解，即将总目标按时间顺序分解各个时期的分目标，如年度目标、季度目标、月目标等。 在实际应用中，三种方法往往是综合应用。一个企业的安全总目标既要横向分解到各个职能部门，又要纵向分解到班组和个人，还要在不同年度和季度有各自的分目标。 在安全目标分解的实践中，人们编制了各种形式的安全目标管理责任书，也叫安全目标管理卡，制作与填写安全目标管理卡是目标管理的重要内容。 安全目标卡：是推动安全目标管理所特有的管理方式和表现形式.它是以固定的表格形式,对安全目标管理活动的进展情况所作的书面记载.采用卡片形式,可把每个职工在安

18、全目标管理中的活动情况,系统地归纳到一张表格上,使安全目标管理活动更加系统化、制度化和规范,有利于推动安全目标管理的深入开展 2）目标的实施 管理目标展开后，实施目标的部门应该对目标中各重点问题编制实施计划表。该表中，应包括实施该目标时存在的问题和关键、必须采取的措施项目、要达到的目标值、完成时间、负责执行的部门和人员，以及项目的重要程度等。 在这个阶段中要着重做好自我管理、自我控制，必要的监督检查以及信息交流这三方面的工作。 有关保证措施包括： （1）安全教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地。 （2）安全检查措施，包括检查内容、时间安排、责任人、检查结果的处理等。

19、（3）危险因素的控制和整改。 （4）安全评比。 （5）安全控制点的管理。 3）安全目标的评价 安全目标的评价首先由下级自己进行，然后由上级进行，最后共同协商决定。它启发执行者对执行情况作自我总结和反省，以促进其今后发挥更好的作用。 评价要公开、公正，以目标成果为考核依据。4）实行奖惩 安全目标评价的另一个目的是为了对职工实行奖惩。奖惩可以是物质的，也可以是精神的。实行奖惩的原则是有利于调动职工努力完成目标的积极性。5）制定新目标，开始新循环 当达到即定目标以后，企业应及时总结目标管理的成败经验，并根据生产经营情况和市场需求预测结果，制定新的安全目标，开始新一轮的循环，使安全目标管理水平逐步提高

20、。 （1）加强各级人员对安全目标管理的认识。 （2）企业要有完善的系统的安全基础工作。 （3）安全目标管理需要全员参与。 （4）安全目标管理需要责、权、利相结合。 （5）安全目标管理要与其他安全管理方法相结合。6、推行安全目标管理的问题三重： 重起步 重过程 重目标7、安全目标管理关键点 确认管理法：对操作流程中的关键部位、关键环节、关键设备、关键人员进行区分，对设备检修、系统开停车、吊装、动火高处作业、断路、设备巡检、交接班等容易引发事故的环节中每个作业过程和作业前、作业中、作业后的安全措施检查固化为标准程序和动作，避免人为的误操作。 适用范围：重要环节，重要岗位职工安全意识不强，对通常的安

21、全教育厌倦。（二）确认管理法确认管理法实例E 我确认小张关了上水开关关闭了吗？A 应该关了D 我确认关了B 可能关了XXXC 关了某工艺中在开始启动预启动模式之前，应进行如下确认： 确认主驱动器润滑油泵已送电 确认所有的手动阀都处于正确位置 确认 FA 1006 和 FA 1008 罐已排放干净 确认在就地仪表盘上按钮都已解除锁定 确认油箱中油位正常 确认冷却水和仪表风已经投用 确认蒸汽加热盘管上的所有阀门已经打开 确认油泵泵体已充满液体 确认管理法实例 星组级管理法：根据安全水平分为组、星、级，结合奖励，鼓励安全生产。 解决长时间没有问题的岗位、人员的厌倦情绪。 （三）星组级管理法 无隐患时

22、间： 连续五天 级 连续五级 星 连续五星 组 连续三组 免检+奖金星组级管理法实例（四）5S现场管理-1.整理（SEIRI）含义: 区分必要与不必要，坚决处理掉不必要物品；目的：腾出空间；防止误用，误送；塑造清爽的 工作场所。实施要点： 依据标准，区分并处理； 全面检查； 指定要与不要的标准； 按标准清除； 每日自我检查。5S现场管理实施步骤-依据标准，区分并处理使用频率处理方法建议场所不用全年一次也未使用废弃特别处理待处理区少用平均2个月至1年用一次分类管理集中场所（工具室、仓库）普通1至2个月使用1次或以上置与车间内 各摆放区常用一周使用数次一日使用数次每小时都使用工作区内随手可得如机台

23、旁流水线旁个人工具箱 您能很快的找到您要找的数字吗？您能很快的找到您要找的数字吗？ 13448312819223726464013 104942030114742412350143832552167251543633 221512453173544854927183645391229 3123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737475767778798081828

24、384858687888990919293949596979899100-5S现场管理实施步骤2.整顿（SEITON） 含义：必要的物品定置摆放，加以标识，使用时随手拿 到。 目的：消除寻找浪费；工作场所清楚明了；消除过多积 压物品 。 实施要点： 腾出空间； 制定目视管理、颜色管理的基准； 规划物品摆放的场所及位置； 规划物品摆放的方法； 张贴标识； 对摆放好的物品加以标示、说明。-颜色管理（颜色含义）红色: 表示禁止,停止,消防和危险；黄色: 表示注意和警告；蓝色: 表示指令和必须遵守的规定；绿色: 表示通行,安全；黄黑条纹: 表示需特别注意；注意：以上为较为通用的颜色要求，不同的公司或制

25、造厂可以有其自身的规范，但就一个公司、或一个厂而言，必须注意统一。-黄色使用区域 楼梯的第一级和最后一级 50mm黄色胶带 实心线-红色使用区域 灭火机箱 50mm 红色胶带 实心线-5S现场管理实施步骤3.清扫（SEISO） 含义：清除工作场所内的脏污，并防止脏污的发生，保 持工作场所的干净亮丽。 目的：好的环境令人心情愉快；减少脏污对品质的影 响；减少工业伤害事故。 实施要点： 建立清扫责任区； 执行例行扫除，清理脏污； 调查污染源，杜 绝或隔离； 建立清扫基准，作为作业规范。 -5S现场管理实施步骤 4.清洁（SETKETSU） 含义：将上面3S的做法制度化、规范化、并贯彻实施。 目的：

26、维持3S 实施要领： 落实前3S的工作； 制定检查方法； 制定奖惩制度，加强执行； 领导带头做起，定期巡查。-5S现场管理实施步骤5.素养（SHITSUKE ） 含义：养成好习惯，依规定行事，培养积极进取的精神。 目的：培养具有好习惯的遵守规则的员工；营造团体精 神； 实施要领： 制定服装、仪容识别证标准； 制定共同遵守的有关规则、规定； 制定礼仪守则； 教育训练。 1、员工每天下班离开岗位前，均须整理个人桌面。桌面允许摆放的物品包括电脑、电话、文具架和茶杯，其它物品一律不得保留； 2、个人抽屉应每星期整理一次，对三个月内用不到的东西，应从抽屉里清理走，最下面一个抽屉用于存放私人物品； 3、文件柜要每半个月整理一次，并按大小、类别、使用频率等进行分类建档，贴上标签；若有变动，标签应及时更新； 4、对舍弃的文件、资料，应遵照安全、保密的原则进行销毁。 5、不能在办公室内随意张贴文件、通知、宣传品等。 6、对有关资料、书籍、文件等应归类定置管理，并井然有序；5、