危害因素辨识与风险评价

1、关于危害因素辨识与风险评价现在学习的是第一页，共41页一、基本概念1 1、涉及的几个概念、涉及的几个概念危害: 是指可能带来人员伤害、职业病、财产损失或作业环境破坏的根源或状态，从这个意义上讲，它可以理解为危险源或事故隐患。从本质上讲，就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄漏、散发这两方面因素。危害因素： 可能造成伤亡、职业病、财产损失、作业环境破坏的根根源或状态源或状态。危害因素辩识： 识别危害因素的存在并判定其性质的过程。现在学习的是第二页，共41页 风 险：特定危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合。“风险”这个概念是综合考虑了某个特定的危害事件发

2、生的可能性和后果严重程度后而得出的结论。 可承受风险（一般风险）：在法律义务范围内，能够为组织、员工和相关方所接受的风险。 不可承受风险（重大风险）：超出法律义务范围，不能够为企业、员工和相关方所接受的风险。 风险评价： 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。即对确定出的一系列危害事件从发可能性和后果严重度两方面评价其程度大小，并与给定目标对比，确定其是否在可承受范围内现在学习的是第三页，共41页 危险源也可称为危险因素或危害因素。通常，为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素(强调突发性和瞬间性)和危害因素(强调在一定时间范围内的积累作用)。有时，对两者不加以区分，统称危险

3、因素。现在学习的是第四页，共41页 按照危害因素存在的范围，分为工艺危害因素和作业活动危害因素两类，工艺危害因素是指工艺过程中存在的固有危害因素，作业活动危害因素是指人员在从事生产操作、检维修、办公生活活动以及相关方活动中存在的危害因素。二、危害因素的划分现在学习的是第五页，共41页 按照危害因素在事故发生、发展过程中的作用，分为两类：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质为第一类危害因素；导致能量或危险物质约束和限制措施破坏及失效的各种因素为第二类危害因素。第一类危害因素是导致事故发生的根源。第二类危害因素是事故发生的状态或不安全因素，主要包括物的不安全状态、人的不安全行为、作业

4、环境的缺陷和职业健康安全管理的缺陷四个方面。现在学习的是第六页，共41页1、工艺危害因素辨识及风险评价 工艺危害因素辨识及风险评价以下简称为“工艺危害分析（PHA）”工艺危害分析的方法, 推荐使用：危险和可操作性研究（HAZOP）2、作业活动危害因素辨识及风险评价 作业活动危害因素辨识及风险评价以下简称“作业危害分析（JHA）”三、危害因素的辨识及风险评价现在学习的是第七页，共41页1、作业危害分析的范围公司的作业活动按以下六个方面分类：正常生产过程开停车过程检维修过程紧急情况办公生活过程相关方基建项目作业四、作业活动危害因素辨识及风险评价现在学习的是第八页，共41页2、作业危害因素辨识及风险

5、评价和风险控制策划的基本步骤 选择作业活动或过程危害因素识别风险预测 风险评价风险削减和控制措施计划记录不可承受风险现在学习的是第九页，共41页既：识别确定作业活动及活动场所，形成作业活动清单；对各项作业活动及活动场所中的危害因素及风险进行辨识；对与各项危害因素有关的风险进行评价；判定危害因素及风险级别，确定是否构成重大危害因素及风险；针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施；形成评价报告；现在学习的是第十页，共41页3、危害因素辨识的两个过程 危害因素辨识指识别危害因素的存在并确定危害因素特性的过程。危害因素识别的依据：（找原因） 生产过程中的危险和有害因素分为“人的因素”、“物的因素”、

6、“环境因素”和“管理因素”四个大类。 职业危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射和非电离辐射）、其他等7种。现在学习的是第十一页，共41页 危害因素特性判定的依据：（对结果） 判定危害因素特性，即判定识别出的危害因素如何造成事故（危害事件）以及造成什么样的事故（危害事件），也就是判定可能导致事故的直接因素及事故种类。现在学习的是第十二页，共41页A、伤亡事故种类：参照GB6441-86企业伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等将事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透

7、水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等共20类。B、职业病种类：参照职业病目录（卫生监发2002108号），将职业病分为尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等10大类。现在学习的是第十三页，共41页4、 危害因素辨识的方法工作前安全分析(JSA)。5、危害因素辨识的步骤 利用作业区安全活动时间对班组员工进行识别方法的培训。 岗位员工将识别出的本岗位的工作场所及相关作业活动中存在的危害因素填写危害因素辨识清单。现在学习的是第十四页，共41页作业区

8、风险评价小组要按照公司工作前安全分析管理办法组织针对每项作业活动进行JSA，有组织的识别危害因素，形成每项作业活动危害因素辨识清单。 作业区风险评价小组将全员填写的调查表中识别的作业活动危害因素及JSA小组识别的危害因素按照作业活动的类别顺序进行整理汇总形成作业区“危害因素辨识清单”6、对与各项危害因素有关的风险进行评价 采用一般作业风险评价法（LEC）；现在学习的是第十五页，共41页 这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，这三种因素： L发生事故的可能性大小； E人体暴露在这种危

9、险环境中的频繁程度； C一旦发生事故会造成的损失后果。 再以三个分值的乘积D来评价危险性的大小。即D=LEC。 D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。五、作业条件危险性评价法现在学习的是第十六页，共41页 发生事故的可能性大小：故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为1。然而，在作系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生的事件的分数定为10，介于这两种情况之间的情

10、况指定了若干个中间值，如下表所示。分分 数数 值值事事 故故 发发 生生 的的 可可 能能 性性1 10 06 63 31 10 0. .5 50 0. .2 20 0. .1 1完完 全全 可可 以以 预预 料料相相 当当 可可 能能可可 能能 , ,但但 不不 经经 常常可可 能能 性性 小小 , ,完完 全全 意意 外外很很 不不 可可 能能 , ,可可 以以 设设 想想极极 不不 可可 能能实实 际际 不不 可可 能能现在学习的是第十七页，共41页 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度：人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在

11、危险环境中定为0.5。同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表所示。 分分数数值值 暴暴露露于于危危险险环环境境的的频频繁繁程程度度 1 10 0 6 6 3 3 2 2 1 1 0 0. .5 5 连连续续暴暴露露 每每天天工工作作时时间间内内暴暴露露 每每周周一一次次, ,或或偶偶然然暴暴露露 每每月月一一次次暴暴露露 每每年年几几次次暴暴露露 非非常常罕罕见见地地暴暴露露 现在学习的是第十八页，共41页 C发生事故产生的后果：事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于范围广阔，所以规定分数值1100，把需要救护的轻微伤害规定分

12、数为1，把造成多人死亡的可能性分数规定为100，其他情况的数值均在1与100之间，如下表所示。 现在学习的是第十九页，共41页 D危险性分值：根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。 D=LEC。现在学习的是第二十页，共41页风险等级对应关系表分数值危险程度风险级别是否需要进一步分析320极其危险，不能继续作业（立即停止作业）一级风险需进一步分析160320高度危险，需立即整改（制定管理方案及应急预案）70159显著危险，需要整改（编制管理方案）二级风险可进一步分析2069一般危险，需要注意三级风险不需进一步分析320不可承受高度160-320较大70-159一

13、般风险一般20-69需关注轻微风险轻微20可承受说明：此表风险等级为第三采油厂安全风险考评实施细则中的划分。现在学习的是第二十二页，共41页 示例示例1 1： 活动活动上罐量油上罐量油 原因原因梯子积雪未清理梯子积雪未清理 危害因素危害因素滑到伤人（高处坠落）滑到伤人（高处坠落） 示例示例2 2： 活动活动上罐量油上罐量油 原因原因不系安全带不系安全带 危害因素危害因素高处坠落高处坠落示例示例3 3： 活动活动上罐量油上罐量油 原因原因不释放静电不释放静电 危害因素危害因素火灾爆炸火灾爆炸示例示例4 4： 活动活动上罐量油上罐量油 原因原因五级大风上罐五级大风上罐 危害因素危害因素高处坠落高处

14、坠落危害因素辨识现在学习的是第二十三页，共41页 危害因素评价现在学习的是第二十四页，共41页 危害因素评价序号活动过程过程危害因素危害事件触发原因影响及评价目前已有风险控制措施是否为不可承受风险D等级1取样易燃易爆、有毒物质、静电、低温火灾爆炸1.油品流速大、静电起火2.使用不防爆器具3.人体放电4.取样胶管泄漏05640120较大1化验取样规定2.劳保器具3.防毒面具是中毒1.未带防护用品2.在下风口0.2633.6轻微否冻伤1.未代劳保手套2.取样管破裂3.注意力不集中0.5639轻微否2脱水易燃易爆物质、静电、低温火灾爆炸1.流速大静电放电2.液化气周围有明火1640240高度1.脱水

15、操作规程是破损1.脱水离人2.判断失误36118轻微1.防毒面具2.防爆工具否中毒1.未代防毒面具2.一人作业无人监护3.识在下风口3615270高度1.井示标识2.防毒面具是冻伤1.未代劳保手套2.取样管漏3.注意力不集中16318轻微1.劳保用品否现在学习的是第二十五页，共41页六、风险评价的过程要求1、形成台账。将带来重大风险的危害因素判定为作业区重大危害因素，形成作业区重大危害因素台帐安全风险汇总清单。经作业区经理审批后，上报厂安全环保科，其他危害因素列入一般危害因素，形成作业区一般危害因素台帐。2、制定各级应急预案。对评价出的厂级、班站级重大危害因素，所在班站都应采取相应措施进行有效

16、控制与管理，同时针对评价出的重大风险应制定各级应急预案。现在学习的是第二十六页，共41页3、各基层班站应保存风险评价的过程及结果，并形成风险评价报告，风险评价报告中应包含下列内容：评价目的评价组织机构班站自然状况班站生产概况班站的危害因素及辨识危害因素及风险评价依据评价方法的选择评价取值过程形成班站一般危害因素台帐形成班站重大危害因素台帐（班站级、厂级、公司级）对重大危害因素采取的风险削减和控制措施评价结论现在学习的是第二十七页，共41页D危险性分值70以上就为重大危险因素，就要建立重大危险因素清单和管理方案。现在学习的是第二十八页，共41页 环境因素的识别和环境影响评价包括三个程序步骤： 选

17、择活动或过程； 识别活动、产品或服务中的环境因素； 评价重要环境因素。一、环境因素识别第二部分现在学习的是第二十九页，共41页一、注重考虑不同的时态、状态与类型。 识别环境因素应考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）和七个方面。七个方面即： 向大气的排放； 向水体的排放； 废物管理； 土地污染； 原材料使用和自然资源的利用； 对局部地区或社会有影响的环境问题；（如噪声） 一些特殊问题。(如放射性） 此外，组织所在地是否处于环境敏感区等等。现在学习的是第三十页，共41页 示例示例1 1： 活动活动原油输送原油输送 环境因素环境因素油品泄漏油品泄漏 环境影响环境影响土壤污染

18、土壤污染 示例示例2 2： 活动活动油罐切水油罐切水 环境因素环境因素含油污水的排放含油污水的排放 环境影响环境影响水体污染、土壤污染水体污染、土壤污染 示例示例3 3： 活动活动化验分析化验分析 环境因素环境因素化验试剂弃置化验试剂弃置 环境影响环境影响固体废弃物污染固体废弃物污染示例示例4 4： 活动活动办公用电办公用电 环境因素环境因素电力消耗电力消耗 环境影响环境影响能源浪费能源浪费现在学习的是第三十一页，共41页二、环境因素的评价方法1、采用定量打分评价法 将影响程度，范围、严重程度、发生频率、法律法规符合情况、公众和媒介的关注程度通过量化成分值进行相加后，进行评价。现在学习的是第三十二页，共41页a、发生频次的因子 等级发生频次得分连续发生5间接发生3偶然发生1现在学习的是第三十三页，共41页 b、影响的范围等级发生范围得分超出社区5社区周围3场界内1现在学习