湖南电大直属分校

1、湖南电大直属分校2008秋季行政领导学复习资料第一部分 考核方式介绍一、 考核形式： 本课程本次考核形式为闭卷。二、 考试时间：2小时。三、 试卷结构：考试采用的题型有单项选择题、多项选择题、简述题和论述题。各种题型的题量及所占分数的分配为：单项选择题为15小题，每小题1分，共15分；多项选择题为15小题，每小题2分，共30分；简答题为5小题，每小题5分，共25分；论述题为2题，每题15分，共30分，共100分。第二部分 复习指导² 单项选择题复习指导一、 答题技巧此类题的目的是测试考生分辨正确和错误的能力，检查考生对课程基本内容，特别是基本概念掌握的程度和准确性。单项选择题的题干常

2、常以陈述句或问句提出解题依据、目标、要求和方法等，备选答案是4个，但“正确的”“最佳”答案只有一个。其难点在于几个备选答案多是相似的，极易混淆。此类题型实际上也是判断题，只有经过判断才能将正确的、符合题意的最佳答案选出。而能否选择正确，关键在于对课程内容和基本概念的熟悉和掌握程度。 二、 复习重点和难点导论1、国内公共行政当前有两点最显著的变化，其中一个变化是公共行政领域的扩大，一个变化是政府自身的改革。2、公共产品有两个显著特点，它们是非竞争性和非排他性。第一章 1、人类的领导活动发端于原始社会。2、邓小平认为领导的本质就是服务。3、决定和体现着领导的本质的是领导活动的社会属性。4、促使领导

3、从管理中分化，超越出来，并且具有独立意义的原因。第二章1、追随者的对抗权的主要来源。第三章1、公权力的特性。2、在我国，按照国家公务员的领导职务序列，公共行政领导者可分为10个职务等次。3、美国权力主义政治学者哈罗德·拉斯韦尔从心理动力方面将政治人物分为三种主要类型：鼓动家、行政家和理论家。4、从不同的学科分析，领导者扮演着不同的角色，从政治的本质和领导的基本职能出发，领导者是利益的分配者。第四章1、领导体制是在政治、经济体制基础上逐步形成一系列原则的支配下，逐步建立起来的。这些原则具体有哪些。2、全面掌握家长制。第五章1、早期特质理论中的个性特质包括哪些方面。2、理解领导替代理论提

4、出的发生领导替代的条件。3、美国学者库塞基和波斯纳的领导特质理论着重论述了排在前四位的特质，其中排在第一位的是诚实。4、费德勒权变理论的三个关键性因素：职位权力、任务结构、领导者与下属的关系。第六章1、正确理解领导者素质理论。2、华伦·本尼斯认为一个不败的领导人，必须依靠三条腿来支撑，这说明了领导素质具有综合性。3、美国领导学大师华伦·本尼斯（Warren Bennis）认为领导者素质的最基本结构包括坚定的雄心壮志、领导工作的才能和优秀的道德品质。4、美国学者罗伯特·卡茨（Robert Katz）认为领导者的必备技能包括：技术技能、人际技能和概念技能。第七章1、领

5、导魅力结构包括魅力链与魅力面，这些都具有可观察性，因而也是实证的。2、领导魅力的心理根源，在于追随者对领导者的态度。第八章1、沟通方式即是对沟通通道（媒介）的选择。2、沟通网络是指信息的流动途径。3、横向沟通是指同一层级的工作人员、工作群体及其领导者之间的沟通。4、语言是人际沟通的根本特点。第九章1、各种演说都有一定的要求，其中政治演说要求观点鲜明或新颖，分析深入，具有一定的理论深度，能够启迪人的智慧。2、公共管理领域的危机主要是信任危机。3、守望环境是指公共行政部门通过新闻媒体观察监测公共环境的变动，及时、灵敏地做出分析和判断。第十章1、马太效应是美国哥伦比亚大学社会学教授罗伯特·

6、默顿在1973年提出的一个概念。第十一章1、培养团队选手的方法包括选拔、培训和奖酬。第十二章1、2、要做到有自知之明和善于自处，应乐于自省，解剖自己。3三、 练习题1要做到有自知之明和善于自处，应（ ）。A了解自己B乐于自省，解剖自己C了解他人D多谋善断2（ ）是美国哥伦比亚大学社会学教授罗伯特·默顿在1973年提出的一个概念。A晕轮效应B光环作用C马太效应D以己度人3公共产品有两个显著特点，它们是（ ）。A非竞争性和非排他性B公共性和公开性C公正性和正义性D普遍性和一般性4下列（ ）不属于公权力的特性。A权威性B强制性C协议性D普遍性5培养团队选手的方法有多种，其中不包括（ ）。A

7、选拔B培训C辞退D奖酬6领导魅力的心理根源，在于（ ）。A追随者对领导者的态度B领导者的文化沉淀C追随者的认知能力D追随者对领导者的追随7在我国，按照国家公务员的领导职务序列，公共行政领导者可分为（ ）职务等次。A9个B10个C13个D12个8下列因素不属于早期特质理论中的个性特质的是（ ）。A记忆力B自信C正直D勇敢9人类的领导活动发端于（ ）。A原始社会B奴隶社会C封建社会D资本主义社会10决定和体现着领导的本质的是（ ）。A领导活动的自然属性B领导活动的社会属性C领导环境D领导者11下列（ ）不是实际工作中发生领导替代的三个主要条件之一。A工作任务明确，管理规范清晰，被领导者自己知道做什

8、么，怎么做，以及能得到何种结果B被领导者的能力强，有自主意识且善于自我激励，不需领导处处指点C组织文化鼓励组织成员的独创性和自主性D组织民主气氛不浓，领导专制倾向严重12邓小平认为领导的本质是（ ）。A领导就是服务B领导就是权威C领导就是预测D领导就是创新13（ ）不属于美国领导学大师华伦·本尼斯（Warren Bennis）的领导者素质的最基本结构之一。A坚定的雄心壮志B领导工作的才能C健壮的身体D优秀的道德品质14对领导者素质理论（又称特质理论）不正确的说法是（ ）。A它是领导科学的基础理论B它是管理科学自19世纪产生以来始终研讨的问题C它认为领导绩效的优劣与领导者自身的素质高低

9、有关D它认为领导者自身素质高低也必然成为制约领导者权力大小的条件，即构成权力要素或曰“权力资本”15关于家长制的说法不正确的是（ ）。A家长制原指家长拥有统治权的家庭制度B这种制度起源于原始社会末期的父系家庭C家长居于最高地位，拥有至高无上的权力，包括财产所有权，对子女的人身统治权等D在家内有时可以实行民主制作风16美国权力主义政治学者哈罗德·拉斯韦尔从心理动力方面将政治人物分为三种主要类型，（ ）不属于这个范畴。A鼓动家B行政家C理论家D实干家17华伦·本尼斯认为一个不败的领导人，必须依靠三条腿来支撑，这说明了领导素质具有（ ）。A时代性B综合性C阶级性D层次性18信息流

10、动的途径是指（ ）。A沟通方向B沟通方式C沟通网络D沟通过程19美国学者库塞基和波斯纳的领导特质理论着重论述了排在前四位的特质，其中排在第一位的是（ ）。A诚实B有远景C懂得鼓舞人心D有非凡魅力20国内公共行政当前有两点最显著的变化，其中一个变化是（ ）。A公共行政领域的扩大B政府行政职能逐渐缩小C引入市场机制和竞争机制D新公共管理理论代替公共行政理论21各种演说都有一定的要求，其中（ ）要求观点鲜明或新颖，分析深入，具有一定的理论深度，能够启迪人的智慧。A政治演说B高昂型的演说C工作演说D礼仪演说22从不同的学科分析，领导者扮演着不同的角色，从政治的本质和领导的基本职能出发，领导者是（ ）。

11、A利益的分配者B控制者C施令者D双面人23公共管理领域的危机主要是（ ）。A信用危机B信任危机C效率危机D腐败危机24作为领导者在工作中对下属可以（ ）。A有权知道下属的一切情况B对于下属的错误，为了使其接受教训，可以对其进行嘲笑C批评下属时，可以强调其工作的重要性D无论怎样对待下属，下属都会服从领导者25促使领导从管理中分化，超越出来，并且具有独立意义的原因不包括（ ）。A中国改革开放的结果B时代发展的必然结果C实践推动了理论发展D从中国情况来看，是社会转型的必然结果26（ ）即是对沟通通道（媒介）的选择。A沟通过程B沟通方向C沟通方式D沟通网络27领导魅力结构包括（ ），这些都具有可观察性

12、，因而也是实证的。A魅力链与魅力面B积极形态C魅力品质D消极形态28领导体制是在政治体制和经济体制基础上逐步形成一系列原则的支配下，逐步建立起来的。这些原则不包括（ ）。A服从目标的原则B完整统一的原则C权责相称的原则D运转协调的原则29下列因素不属于费德勒权变理论的是（ ）。A职位权力B任务结构C下属成熟度D领导者与下属的关系30（ ）是指同一层级的工作人员、工作群体及其领导者之间的沟通。A横向沟通B纵向沟通C双向沟通D单向沟通31追随者的对抗权主要来自（ ）。A领导者必须依赖追随者B追随者不满领导者C追随者工作满意度不高D追随者出勤率下降32下列（ ）不属于美国学者罗伯特·卡茨（

13、Robert Katz）的领导者必备技能之一。A技术技能（专业业务能力）B人际技能（处理人际关系能力）C处理问题能力D概念技能（分析和决策能力）33领导者在工作中的下列表现，恰当的是（ ）。A在听取下级的小报告时，随意发表议论B和下级推心置腹地谈论与自己同一层次的领导C既坚持原则又保持灵活性D经常对某一下级说“这件事我只对你一个人讲”34领导者在发展过程中采用许多方法，其中不包括（ ）。A实践尝试方法B理论学习方法C比较学习法D接受建议法35不属于公共管理范畴的是（ ）。A承担公共责任B提供本部门的特殊服务、特殊产品C服务于全社会的公共事务D照章纳税36（ ）是指公共行政部门通过新闻媒体观察监

14、测公共环境的变动，及时、灵敏地做出分析和判断。A守望环境B形成决策支持系统C教育引导D危机处理37下列对公权力的描述不当的是（ ）。A对权力进行分割B注重层级领导和权力制约C强调权力运行的程序性和规范性，防止专制权力和权力的滥用D权力相对集中，注重权力运行中的统一性和高效率38（ ）是人际沟通的根本特点。A表情B动作C姿势D语言附：参考答案BCACC ABAAB DACBD DBCAA CABCA CADCA A CCCD ADD² 多项选择题复习指导一、 答题技巧这种题型与上述单项选择题相似，其特点是，在给定的5个备选答案中，至少有2个是符合题意的正确答案。选对的得分，少选、多选和

15、错选均不得分。 多项选择题的难度大于单项选择题，在备选答案中到底有几个符合题意的正确答案，稍有疏忽就会选择失误，回答错误。这种题型增加了选择的迷惑性，减少了考生猜题的可能性，能测试出考生的真正水平。为了提高选择正确答案的可能性，考生除了需要掌握一定的解题技巧，例如采用排除法、比较法或推理法对备选答案进行比较、分析、判断外，关键还在于全面、系统地学习课程内容，扎实地掌握课程中的基本概念，正确界定问题的界限，理解问题的精神实质。二、 复习重点和难点导论第一章1、邓小平认为，领导就是服务的实现条件。2、认识领导活动的二重性的重要意义。3、领导活动中特有的基本矛盾。4、在长期的领导实践中，人们形成了某

16、些相关的观念，某些固定的工作程序和工作方法，逐渐积淀起来，就构成领导经验。5、领导艺术与权术的区别。第二章1、领导者职责从一定角度讲，就是要求领导者扮演两种角色，正确理解这两种角色。2、随着时代的发展，追随者与领导者的关系呈现出的新特征。第三章第四章1、正确理解领导权力体系的运行。2、一般而言，科学的、合理的公共行政领导群体结构具有的特性。3、全面发挥领导集体成员的作用，可以通过行政的、经济的、精神的等手段来实现。4、权力体系是领导体制中一个基础性的结构体系，包括权力、责任和权责关系。第五章1、在管理方格图中，五种典型的领导方式分别是什么。2、费德勒权变理论所述领导情境的三个关键方面。第六章1

17、、领导者素质的双重涵义。2、公共领导者素质理论的价值，在于其对实践的指导作用。这主要表现为两点：一是培养和选拔公共行政领导者的依据；二是公共领导者自身努力的方向。第七章1、一般来说，研究者认为领导魅力表现为人类心理想象，但它有其坚实的社会利益和社会权力基础，涉及领导者、追随者和领导环境三方面。2、公共行政领导者的自身形象的建设包括哪些方面。第八章1、戴维·平卡斯和尼克·德波尼斯提出了当前领导的四项要点。2、沟通的功能包括控制、激励、情绪表达和信息。3、非语言沟通与语言沟通的关系。4、沟通方向包括：横向沟通、纵向沟通、单向沟通和双向沟通。第九章1、对语言的驾驭和运用能力反映着

18、一个领导者的思想水平、认识水平、思维能力、逻辑表达能力和社交能力。2、按演说的风格与节奏，演说可分为哪几种类型。3、在实践中，领导者演说应着重把握几方面的停顿。4、目前群众给领导者演说提出的基本模式。5、公共部门领导者对新闻部门应持的态度。第十章1、公共行政领导绩效考评首先应坚持的原则。2、在领导绩效考评的准备阶段,关键的两个环节是：建立考评组织和培训考评人员。3、领导者授权应把握的三条原则。第十一章1、领导者在发展过程中应采用的方法和技巧。2、领导者职务发展之“转”包括的内容。第十二章1、文学艺术的功能。三、 练习题1公共行政领导绩效考评首先应坚持的原则是（ ）。A客观B公正C全面D准确E能

19、力优先2在管理方格图中，共有五种典型的领导方式，它们是（ ）。A贫乏型管理B俱乐部型管理C任务型管理D中庸型管理E团队型管理3按演说的风格与节奏，演说可分为（ ）。A轻快型B悲愤型C高昂型D庄重型E伤感型4关于领导权力体系的运行理解正确的是（ ）。A领导权力体系的运行大体分为集权型和分权型B集权型权力体系上层的决策事务一般比较多、比较重要C分权型权力体系一般下级人员参与的决策比较多、比较重要D集权型权力体系对下级主管人员所做决策审批环节比较少E分权型权力体系一般下级人员参与的决策比较少5一般来说，研究者认为领导魅力表现为人类心理想象，但它有其坚实的社会利益和社会权力基础，涉及（ ）方面。A领导

20、者B追随者C领导集体D被领导集体 E领导环境6一般而言，科学的、合理的公共行政领导群体结构具有以下特性（ ）。A集合性B相关性C目的性D整体性E自我适应性7沟通的功能包括（ ）。A控制B评估C情绪表达D激励E传递信息8领导者素质的双重涵义是（ ）。A指构成领导者的各种内在要素B领导者素质是一个发展的动态概念C指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平D包括领导者的精神面貌、气质、仪表E用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距9领导者职责从一定角度讲，就是要求领导者扮演两种角色，下列说法正确的是（ ）。A这两种角色是指任务角色和社会角色B任务角色就是达成目标C社会角色就是协调人际关系

21、D任务角色就是协调人际关系E社会角色就是达成目标10文学艺术具有（ ）功能。A提示社会生活中的新动向B展现和营造新的社会时尚C提供理想的生活方式D润泽心灵，陶冶灵魂E推出新的理想人物，透视人性，改善心理11费德勒权变理论所述领导情境的三个关键方面是（ ）。A职位权利B任务结构C领导者与下属的关系D下属的资历E群体规范12追随者与领导者的关系呈现出的新特征是（ ）。A追随者与领导者的权利与义务是对等的B追随者与领导者在人格上是平等的C追随者与领导者在身份上是相对的D追随者与领导者存在着互相追随、互相领导的关系E追随者与领导者在权力上是相互制约的13下列属于法约尔在20世纪初提出的管理者应具备的六

22、个方面素质的是（ ）。A身体素质B精神素质C道德素质D一般教养E专门知识14（ ）提出了当前领导的四项要点。A德维瑞B戴维·平卡斯C尼克·德波尼斯D罗伯特·舒克E霍华德15公共部门领导者对新闻部门应持（ ）的态度。A顺其自然B严格控制C适当管理D引导E对立16非语言沟通与语言沟通的关系是（ ）。A二者都是沟通的特点B其目的都是为了传递信息C语言沟通产生于非语言沟通之前D非语言沟通产生于语言沟通之前E二者同时产生17认识领导活动的二重性具有以下重要意义（ ）。A可以认识领导活动的一般规律和特点B否认一切领导活动的共性，就会忽视或拒绝吸收以往社会和其他国家积累的领导经

23、验C如果看不到领导活动社会属性的一面，就无法认清领导的本质D把各种性质的领导活动混为一谈，抹煞它们之间的原则区别和界限，就会完全照搬不同社会制度国家的领导方式和经验E有利于我们在新形势下研究和开发新的西方领导理论18目前群众给领导者演说提出的基本模式是（ ）。A言之有时B言之有物C言之有序D言之有理E言之有味19领导艺术与权术的区别表现为（ ）。A领导艺术出于公心，而权术是出于私利B领导艺术公开运作，而权术则暗里进行C艺术可以公开示人，而权术则秘而不宣D领导艺术的理论基础是诡辩论E权术的理论基础是辩证法20领导活动中特有的基本矛盾包括（ ）。A领导环境中领导者与被领导者之间的矛盾B领导者与被领

24、导者共同构成领导活动的主体，与被改造的客体领导环境之间的矛盾C领导者之间的矛盾D被领导者之间的矛盾E领导集体与领导个人的矛盾21邓小平认为，领导就是服务的实现条件主要包括（ ）。A谨慎用权，防止滥用权力B领导者就是服务要求领导者尊重人民，保障人民的合法权益C领导者要有坚定而正确的群众观点D领导者要自觉接受人民群众的监督，同时要加强自律E领导者要加强自律22领导者在发展过程中应采用的方法和技巧包括（ ）。A实践尝试方法B理论学习方法C比较学习法D接受建议方法E参照改进方法23领导者的职权有（ ）。A对组织目标及实现途径等重大问题的决策权B对组织的各种活动的指挥、协调权C对直接下级人员的任免和奖惩

25、权D对组织的人力、物力和财力的支配权E对上级机关的建议和提案权24个人道德素质是领导者表现在个人（ ）等方面的素质。A修养B礼仪C操行D礼貌E气质25在长期的领导实践中，人们形成了某些相关的观念，某些固定的（ ），逐渐积淀起来，就构成领导经验。A思维模式B工作程序C工作方法D工作环境E历史条件26下列属于管理方格理论的领导方式的是（ ）。A贫乏型管理B俱乐部型管理C任务型管理D中庸型管理E团队型管理27下列有损领导形象的有（ ）。A知道下级有病，不但不问，还在交代任务时眉飞色舞、谈笑风生B人前一套，背后却搞另一套C对上级和下级两副面孔，两种态度D当下级因种种原因在工作上受挫时，不但不提供帮助，

26、而且推卸责任E坚持原则与保持灵活性相结合28在演说中应着重把握以下（ ）方面的停顿。A为让听众思考的停顿B为掀起高潮的停顿C为了稍作休息的停顿D为强调重点和要点的停顿E为作结论的停顿29公共领导者素质理论的价值，在于其对实践的指导作用。这主要表现为两点（ ）。A是培养和选拔公共行政领导者的依据B是公共领导者自身努力的方向C是下属学习的榜样D有利于领导者自身素质的提高E有利于推进整个行政改革，巩固改革成果30领导者授权应把握的原则是（ ）。A大权独揽，小权分散B一般情况下不要授权C分层次授权D与指导帮助结合起来E决策权有时也可下放31全面发挥领导集体成员的作用，可以通过以下（ ）手段。A行政B经

27、济C精神D法律E文化32领导者职务发展之“转”包括（ ）。A领导者权力的降低B领导者职务级别降低C领导者的平级调动D转行E辞职33公共行政领导者的自身形象的建设包括（ ）。A形象定位B形象塑造C形象推出D形象维护E形象更改34权力体系是领导体制中一个基础性的结构体系，包括（ ）。A权力B责任C义务D权责关系E权威35对语言的驾驭和运用能力反映着一个领导者的（ ）。A思想水平B认识水平C思维能力D逻辑表达能力E社交能力36在领导绩效考评的准备阶段，关键的两个环节是（ ）。A确定考评标准B建立考评组织C做好物质准备D培训考评人员E确立考评的指导思想37沟通方向包括（ ）。A平行沟通B横向沟通C纵向

28、沟通D单向沟通E双向沟通附：参考答案A,B,C,D A,B,C,D,E A,C,D,E A,B,C A,B,EA,B,C,D,E A,C,D,E A,C A,B,C A,B,C A,B,C B,C,D,E A,B,C,D,E B,C C,DA,B,D A,B,C,D A,B,C,D,E A,B,C A,BC,D,E A,B,D,E A,B,C,D,E A,B,C B,CA,B,C,D,E A,B,C,D A,B,D,E A,B A,C,D A,B,C,D C,D A,B,C,D A,B,D A,B,C,D,E B,D B,C,D,E ² 简答题复习指导一、 答题技巧这类题型一般是根据

29、课程中的有关理论、观点、方法原理等，直接提出问题，要求考生简明扼要地回答。所提问题在“课程讲解”中大多有现成答案。回答这种试题，一定要抓住要点，条理清晰。二、 复习重点和难点第一章领导艺术与权术的区别。第二章从事实来看，追随者要做到“追随”，特别应具备的要求。第四章一长制和委员制的含义及各自的优缺点。一般而言，科学的、合理的公共行政领导群体结构具有的特性。第五章卢因的领导风格理论试验过程、结果以及结论。第六章领导素质的特点。第七章决定着领导者的形象的因素。第八章为了提高沟通效率，公共行政领导者在人际沟通中应注意的问题。第九章领导者应如何看待小道消息？第十章用人的含义及用人问题上的两条路线。领导

30、者知人的重要性。在知人的问题上应注意的几种现象。关于公共行政领导绩效，目前学术界有哪几种观点？三、 练习题1试谈谈一长制和委员制的含义及各自的优缺点。2在知人的问题上应注意哪几种现象？3关于公共行政领导绩效，目前学术界有哪几种观点？4为了提高沟通效率，公共行政领导者在人际沟通中应注意什么问题？5简述领导者知人的重要性。6简述用人的含义及用人问题上的两条路线。7简述领导艺术与权术的区别。8从事实来看，追随者要做到“追随”，特别应具备哪些方面的要求？9简述卢因的领导风格理论试验过程、结果以及结论。附：参考答案1试谈谈一长制和委员制的含义及各自的优缺点。解答：一长制即为"单一领导体制&qu

31、ot;。在行政学中，是指行政机关把法令的决策权力完全集中于一位首长身上的领导体制，又称独任制。委员制在行政学中是指行政机关的决策权力是由两人以上来行使的领导体制，又称合议制。一长制和委员制在实际运行中各有利弊。在不同的历史时期，不同政治体制下，均发挥特殊的功能，成为人们选择领导体制的基本类型。一长制权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高。其不足之处是过分依赖领导者个人的才能和智慧，容易导致独断主义。委员会制易于使领导活动集思广益，在决策上考虑周详，但行动迟缓，效率较低，权力分散，责任不明。对于一长制和委员会制的认识存在较大分歧，以至于有人回避体制，只谈领导者个人的行为，认为体制是由人制定，人可

32、以制定它，也可以违反它。2在知人的问题上应注意哪几种现象?解答：在识人知人上容易把人引入歧途的有这样几种现象应该引起注意：一曰"光环作用"。一个人的某一显著特点极易影响人们对他其他方面的评价。二曰"晕轮效应"。人们在评价人时，总是以为"正面人物"的一切都是肯定的，"反面人物"的一切都是否定的，犯模式化和刻板化的毛病。三曰"马太效应"。即人一旦被奉为人才，人们便纷纷视才而来，各种赞扬，荣誉，头衔等重复多余的东西纷纷加到他身上，可谓锦上添花，身价越来越高。但在未被社会承认之前，人们往往视而不见，甚至

33、于被贬低。四曰"以己度人"。就是用自己的好恶作为衡量人才的标准或尺度。3关于公共行政领导绩效，目前学术界有哪几种观点？解答：关于什么是公共行政领导绩效，目前学术界有三种观点：一是贡献论。认为公共行政领导绩效是公共行政领导个体或群体凝结在工作成果中的有效劳动量，以及他们在公共行政管理活动中所作出的成绩和贡献，因而主张公共行政领导绩效考评就是对公共行政领导个体或群体的工作成果进行测量与评价。二是过程论。认为公共行政领导绩效的形成过程是公共行政领导者个人的能力发挥与形成效果的统一过程，是公共行政领导个体与外部环境进行有效的、能动的作用过程，因而主张公共行政领导绩效考评既要对公共行

34、政领导个人的工作成果进行测量与评价，同时也要对公共行政领导个人的行为表现和所处的工作环境进行测评。三是目标论。认为公共行政领导绩效是公共行政领导个人在预定期限内实际达到预期目标的程度，因而主张用计划目标水平（任务标准）去测量公共行政领导个人的工作绩效。4为了提高沟通效率，公共行政领导者在人际沟通中应注意什么问题？解答：为了提高沟通效率，公共行政领导者在人际沟通中应该注意以下问题：首先，重视沟通，亲自抓沟通方面的工作，为下属人员树立鲜明的角色榜样。其次，优化自身形象，与沟通者建立相互信任的关系，这对公共行政部门的领导者尤其重要。第三，遵循人际交往的礼仪，公共行政领导者应该成为文明的化身。最后，研

35、究电子沟通对当代领导提出的挑战。5简述领导者知人的重要性。解答：首先，知人才能充分发挥人的自觉能动性。领导者只有知人，才能做好人的工作，调动人的积极性。其次，知人才能关注人的发展，造就人才。人不仅仅是实现事业手段，在人本主义的管理中，我们的一切事业归根到底都是为人服务的，人的全面、健康的发展，物质和精神生活的丰富多彩，始终是我们追求的最高目标。最后，从当前来看，知人已成为各级领导者工作的热点问题、战略问题。所谓热点问题，是从科学技术是第一生产力意义上讲的，领导者尊重知识，尊重人才，发现人才，也就是要知人和善任。所谓战略问题，是从选拔、培养、造就千百万革命事业接班人关系到党和国家前途命运，这也要

36、求领导者要知人善任。6简述用人的含义及用人问题上的两条路线。解答：用人是领导者针对岗位的要求和人才的特点，通过行政规范和程序，以岗定人并委人以特定的使命，以实现人尽其才、才尽其用的领导行为。就公共行政领导者而言，用人主要指两个方面：一是正确地任用干部；一是合理地使用人才。在用人问题上我们历来存在着两条路线：一是"任人唯贤"，就是要求领导者出于公心，从大局出发，按照德才兼备等公开昭示的原则选任用人。二是"任人唯亲"，就是领导者凭个人的亲疏关系，如血缘关系、利益关系、私人感情、个人恩怨，宗派主义等，选拔用人和搞帮派，而不顾其任职条件。7简述领导艺术与权术的区

37、别。解答：（1）领导艺术出于公心，而权术则是谋于私利，为了个人、小集团的私利而行事。（2）领导艺术公开运作，而权术则是暗里进行（3）艺术可以公开示人，权术则是秘而不宣。（4）领导艺术的理论基础是辩证法，而权术的理论基础是诡辩论。8从事实来看，追随者要做到"追随"，特别应具备哪些方面的要求？解答：从实事来看，追随者要做到"追随"，特别应具备以下方面的要求： （1）领悟能力，即领会理解领导者的思想和意图，为共同的远景而奋斗。 （2）配合能力，即兼顾全局，又独当一面，做好本职工作，与领导者默契配合。 （3）贯彻能力，即坚定不移地贯彻领导的战略意图，克服困难，达

38、到预期的目的。 （4）服从意识，这是追随者责任意识的表现，追随者自己参与设计愿景、自己选择和拥戴领导者，就要服从愿景和领导者。服从意识是领导活动中的关键因素。9简述卢因的领导风格理论试验过程、结果以及结论。解答：卢因等人按照专制型、民主型、自由放任型三种领导风格为十岁男孩组成的消遣俱乐部选择成年领导者，其目标是完成规定的任务和得到乐趣，以探索领导风格与群体绩效、群体氛围之间的关系。专制型领导者决定所有政策，指挥全局并分派任务，并与孩子们保持距离。结果发现，孩子们会在严密的监视下完成工作并极易消极怠工，爆发敌意甚至公然的反抗和破坏。与之相反，民主型领导者提出决策的备选方案，由群体成员自行决策，孩

39、子们能自由选择任务和工作伙伴，领导者则参与群体事务，和孩子们的关系融洽。结果发现，孩子们的工作时间变长，也更加自觉地工作，产量提高，更富有创新性。自由放任型领导者几乎不参与群体活动，至多在被询问时才提供信息。结果发现，孩子们的工作质量较差，数量也很少，他们有时甚至忘记了任务和目标。卢因和他的同事曾多次重复这种实验，发现结果一致，由此他们得出结论：只有在民主的领导风格下，才能达到群体的高生产率和群体的高满意度。² 论述题复习指导一、 答题技巧这类题型为了考察课程中的有关理论、观点、方法原理等，要求考生细致全明地回答。回答这种试题，首先要抓住基本概念，其次要条理清晰，第三论述细致而且全面

40、，能够结合实际来回答问题更好。二、 复习重点和难点第三章公共管理与工商管理、私营管理的原则区别。第五章费德勒的权变理论。第八章沟通机制的组成。第九章公共行政领导者与新闻媒体的关系。第十一章领导发展的意义。第十二章如何做到自尊。三、 练习题1试述沟通机制的组成。2试述公共行政领导者与新闻媒体的关系。3试阐述费德勒的权变理论。附：参考答案1试述沟通机制的组成。解答：沟通机制是指沟通的途径、程序及自觉进行的沟通系统的设计和沟通方式的选择。主要包括沟通过程、沟通方向、沟通网络和沟通方式等。（1）沟通过程也称流程，是信息的发送者（信息源）与接受者之间传递信息的过程。这一过程包括七个部分：沟通信息源（信息

41、的发送者）；编码（信息源把头脑中的想法进行编码生成信息）；信息（经过信息编码的物理产品）；通道（传送信息的媒介物）；解码（转化为可以理解的信息）；接受者（信息指向的客体）；反馈（信息被解码后又返回信息源）。（2）沟通方向包括横向沟通和纵向沟通、单向沟通与双向沟通。横向沟通即水平沟通，是指同一层级的工作人员、工作群体及其领导者之间的沟通。它对于加强组织内部的协调与合作，联络感情、增进理解十分必要。它可以是减少冲突的渠道，也可以是推委责任、争权夺利的渠道。纵向沟通即垂直沟通，是指按组织的上下隶属关系和等级序列进行的上下沟通。它又包括自上而下的沟通和自下而上的沟通。单向沟通是指信息传导方向只有一个，

42、没有或下级不需要反馈的沟通，如下命令、作指示、播出消息等。有速度快、权威性强的特点。双向沟通是指信息交流的双方相互传递信息，直至双方共同理解为止的沟通，如座谈会、对话等。对于活动比较复杂、影响因素较多且难于驾驭的部门或任务，双向沟通十分重要。（3）沟通网络指信息流通的途径。它又分为正式的和非正式的。正式的沟通网络也称正式沟通，一般指在组织系统内，依据组织明文规定的原则进行的信息传递与交流。非正式沟通网络亦即非正式沟通，也就是小道消息的传播，是指通过正式途径以外的信息交流。（4）沟通方式即对沟通渠道（媒介）的选择。2、试述公共行政领导者与新闻媒体的关系。解答：公共行政部门与新闻媒体有着天然的联系

43、。在现代社会，公共部门与新闻媒体既相互合作，又相互制约。在西方，新闻媒体被称为"政府的第四个部门"，又称为"另一个政府"。从相互合作的角度看，新闻媒体是公共行政部门，特别是政府的"臂膀"和"喉舌"；从相互制约的角度，公共行政部门对社会公共事务的管理，包括对新闻媒体的管理；同时，它自身又必须接受新闻媒体的监督。 （1）新闻媒体是公共行政领导者的工具与手段。公共行政部门与新闻媒体的合作是二者关系的主要方面，新闻媒体是公共行政领导者进行公共管理的工具与手段。就具体功能而言，新闻媒体具有守望环境、形成决策支持系统、教育引导、危机处理、协调整合等功能。公共行政部门及其领导者要管理社会公共事务，与社会公众打交道，因而必须正确发挥新闻媒体的这些功能。 （2）