环境管理体系基础知识

1、1 环境管理体系基础知识环境管理体系基础知识广州简捷企业管理顾问有限公司 2ISO14000概述概述文明类型文明类型采猎文明采猎文明农业文明农业文明工业文明工业文明后工业文明后工业文明时段时段公元前公元前200万万年至公元前年至公元前1万年万年公元前公元前1万万年至公元年至公元18世纪世纪公元公元18世纪至世纪至今天今天今天今天-对自然对自然的态度的态度依赖自然依赖自然改造自然改造自然征服自然征服自然善待自然善待自然环境问题环境问题森林砍伐、森林砍伐、地力下降、地力下降、水土流失等水土流失等从地区性公害从地区性公害到全球性灾难到全球性灾难全球性灾全球性灾难待解决难待解决人类对策人类对策听天由命

2、听天由命牧童经济牧童经济环境保护环境保护可持续发展可持续发展广州简捷企业管理顾问有限公司 3 全球环境问题全球环境问题n温室效应与气候变化温室效应与气候变化n臭氧层破坏臭氧层破坏n有毒有害化学物质污染与越境转移有毒有害化学物质污染与越境转移n海洋污染和海洋保护问题海洋污染和海洋保护问题n生物多样性破坏与保护问题生物多样性破坏与保护问题n生态环境恶化生态环境恶化广州简捷企业管理顾问有限公司 4中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题n大气污染问题突出大气污染问题突出n水体污染情况严重水体污染情况严重n城市垃圾污染日渐突出城市垃圾污染日渐突出广州简捷企业管理顾问有限公司 5 八大公害事件八大公

3、害事件n马斯河谷事件马斯河谷事件 1930，比利时，比利时 n多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件 1948，美国，美国n伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件 1952n洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件 194050n四日市哮喘事件四日市哮喘事件 1961，日本，日本n水俣病事件水俣病事件 1953-56，日本，日本n富山（骨痛病）事件富山（骨痛病）事件 1955-72，日本，日本n米糠油事件米糠油事件 1968，日本，日本广州简捷企业管理顾问有限公司 6日本水俣湾有机汞污染经济分析日本水俣湾有机汞污染经济分析广州简捷企业管理顾问有限公司 7国际社会对环境问题的对策国际社会对环境问题的对策n1972年，联

4、合国第一次环境大会，通过了年，联合国第一次环境大会，通过了人类环境宣言人类环境宣言和和人类环境行动计划人类环境行动计划，成立，成立UNEP;n19731973年年 118118个国家协订个国家协订华盛顿公约华盛顿公约；n19751975年年 联合国的国际环境教育计划；联合国的国际环境教育计划； n1983年组建年组建“ 世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会” ;n1987年，委员会通过了我们共同的未来的报告，年，委员会通过了我们共同的未来的报告， 并提出了并提出了“ 可持续发展可持续发展”的思想的思想;n19871987年年 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议

5、定书； n19921992年年 联合国环境与发展大会，提出了联合国环境与发展大会，提出了“ 可持可持 续发展续发展”为人类发展的总目标及一系列行动计划为人类发展的总目标及一系列行动计划广州简捷企业管理顾问有限公司 8 ISO14000系列标准的由来系列标准的由来n全球环境恶化带来的压力全球环境恶化带来的压力n从七十年代开始的大量环境公约的相继出台从七十年代开始的大量环境公约的相继出台nISO于于1991年建立了环境战略咨询组（年建立了环境战略咨询组（SAGE）n1993年成立年成立TC207技术委员会，并于技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。召开了第一次全体会议。n各国环境标

6、准的增加推动了各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标系列标准的发展准的发展.n1996年年10月正式颁布了五项标准月正式颁布了五项标准.广州简捷企业管理顾问有限公司 9 环境管理体系标准环境管理体系标准 nGB/T24001-2004 idt ISO14001 环境管理体系环境管理体系 规范及使用指南规范及使用指南nGB/T24004-2004 idt ISO14004 环境管理体系环境管理体系 原则、体系和支持技术指南原则、体系和支持技术指南广州简捷企业管理顾问有限公司 10ISO14000系列标准特点系列标准特点 n自愿原则自愿原则n广泛适用性广泛适用性n灵活性灵活性n兼容性兼容性

7、n全过程预防全过程预防n持续改进原则持续改进原则广州简捷企业管理顾问有限公司 11推行推行ISO14000标准对企业意义标准对企业意义n提高守法意识提高守法意识n节能降耗，降低成本节能降耗，降低成本n帮助企业提高环境管理能力帮助企业提高环境管理能力n树立企业形象和提升市场信誉、知名度树立企业形象和提升市场信誉、知名度n冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势n改善企业和居民、社区和其他相关方的关系改善企业和居民、社区和其他相关方的关系n产生环境效益，有利于企业经济效益增长产生环境效益，有利于企业经济效益增长n推动企业技术改造推动企业技术改造广州简捷企业管

8、理顾问有限公司 12康佳集团推行环境管理体系历程康佳集团推行环境管理体系历程n1997年底，陈总经理提出实施年底，陈总经理提出实施ISO14001n1998年初，总部成立年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组领导小组和工作组n1998年年3-4月，初始环境评审月，初始环境评审n1998年年4-5月，体系策划和文件编写月，体系策划和文件编写n1998年年6月月5日，体系试运行日，体系试运行n1998年年8月月-10月，月，EMS内审和管理评审内审和管理评审n1998年年10月月21、22日，接受国家环保局环境管理体日，接受国家环保局环境管理体系审核中心审核系审核中心审核广州简捷企业管理顾

9、问有限公司 13 识别重大环境因素：识别重大环境因素：21个个 制订环境目标、管理方案：制订环境目标、管理方案：21个个4 42 26 65 53 31 10 01 12 23 34 45 56 6废水废水废渣废渣资源资源个数个数广州简捷企业管理顾问有限公司 14 98.6-9 月 97.6-9 月 增 减 率 % 非 生 产 厂 1832465 度 2546330 度 -26.8 塑 胶 厂 760.67 度 /万 元 产 值 946.19 度 /万 元 产 值 -19.6 模 具 厂 131.42 度 /万 元 产 值 172.51 度 /万 元 产 值 -23.8 影 视 厂 1143.

10、8 度 /万 元 产 值 1243.26 度 /万 元 产 值 -8.0 通 讯 厂 1789.33 度 /万 元 产 值 3263.73 度 /万 元 产 值 -45.2 节节 约约 用用 电电广州简捷企业管理顾问有限公司 15n6-9月:n复印纸较去年同期降低 7.4%n电脑纸较去年同期降低 66.6%3163163163163414303414301056921056923165493165490 010000010000020000020000030000030000040000040000098年6-9月98年6-9月97年6-9月97年6-9月 节节 约约 用用 纸纸广州简捷企业管

11、理顾问有限公司 16 截止6-9月n节电67万度约63万元n节纸23万张约8万元n综合利用塑胶再生粒200吨约160万元n回收泡方再生粒16吨约44万元n回收危险品空盒约2万个n喷漆有毒废渣减量约25吨 推行体系经济收获推行体系经济收获广州简捷企业管理顾问有限公司 17推行推行ISO14001收益总结收益总结n截止十月底，带来截止十月底，带来281万元的收益万元的收益n提高公司知名度和竞争力提高公司知名度和竞争力n未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事故故n导入国际先进环境管理经验导入国际先进环境管理经验n环境表现持续改善环境表现持续改善n把环境纳入开

12、发设计制造考虑面中，真正实现把环境纳入开发设计制造考虑面中，真正实现污染预防污染预防n企业职工环境意识转变企业职工环境意识转变广州简捷企业管理顾问有限公司 18 建立环境管理体系的过程建立环境管理体系的过程 EMS运行运行 准准 备备初始环境评审初始环境评审环境方针环境方针重大环境因素重大环境因素环境管理体系文件编制环境管理体系文件编制内审内审/管理评审管理评审广州简捷企业管理顾问有限公司 19 环境有关的概念环境有关的概念污染预防污染预防旨在避免旨在避免广州简捷企业管理顾问有限公司 20 环境有关的概念环境有关的概念广州简捷企业管理顾问有限公司 21 环境有关的概念环境有关的概念环境环境组织

13、运行的外部存在，包括空气、水、土组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到 全球系统。全球系统。广州简捷企业管理顾问有限公司 22 环境有关的概念环境有关的概念环境因素环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境相一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。影响的环境因素。广州简捷企业管理顾问有限公司 23 环境有

14、关的概念环境有关的概念环境影响环境影响全部或部分地由组织的活动、产品或服务给全部或部分地由组织的活动、产品或服务给 环境造成的任何有害或有益的变化环境造成的任何有害或有益的变化广州简捷企业管理顾问有限公司 24 环境有关的概念环境有关的概念环境管理体系环境管理体系全部管理体系的一个组成部分，包括全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。、惯例、程序、过程和资源。广州简捷企业管理顾问有限公司 25 环境有关的概念环境有关的概念广州简捷企业管理顾问

15、有限公司 26 环境有关的概念环境有关的概念环境管理体系审核环境管理体系审核客观地获取证据并予以评价，以判断客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。括将这一过程的结果呈报管理者。广州简捷企业管理顾问有限公司 27 环境有关的概念环境有关的概念环境目标环境目标组织依据环境方针规定自己所要实现的总体组织依据环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。环境目的，如

16、可行应予以量化。广州简捷企业管理顾问有限公司 28 环境有关的概念环境有关的概念环境表现（行为）环境表现（行为）组织基于其环境方针、目标和指标，对它的组织基于其环境方针、目标和指标，对它的 环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。体系结果。广州简捷企业管理顾问有限公司 29 环境有关的概念环境有关的概念广州简捷企业管理顾问有限公司 30 环境有关的概念环境有关的概念广州简捷企业管理顾问有限公司 31ISO14001标准要求标准要求环境方针环境方针规划规划实施和实施和运行运行检查纠正检查纠正管理评审管理评审持续改进持续改进4.1总要求总要求组织应

17、建立并保组织应建立并保持环境管理体系。持环境管理体系。本章描述了对环本章描述了对环境管理体系的要境管理体系的要求。求。广州简捷企业管理顾问有限公司 32ISO14001标准要求标准要求4.2环境方针4.3策划4.3.1环境因素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1监测和测量4.5.2不符合、纠正和预防措施4.5.3记录4.5.4审核 4.6管理评审PLANDOCHECKACT

18、ION持续改善持续改善广州简捷企业管理顾问有限公司 33ISO14001标准要求标准要求4.2环境方针环境方针组织应制定本组织的环境方针并确保它：适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与影响包括对持续改进和污染预防的承诺包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺提供建立和评审环境目标和指标的框架形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工可为公众获取广州简捷企业管理顾问有限公司 34ISO14001标准要求标准要求4.3.1环境因素环境因素 组织应建立一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或渴望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有

19、重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息广州简捷企业管理顾问有限公司 35 ISO14001标准要求标准要求4.3.2法律和其他要求法律和其他要求组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律，以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。广州简捷企业管理顾问有限公司 36 ISO14001标准要求标准要求4.3.3目标和指标目标和指标组织应针对其内部每一个有关职能和层次，建立并保环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。组织在建立和评审环境目标和指标时，应考虑法律与其他要求，它自身的重要环境因素

20、、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。目标和指标应符合环境方针，并包括对污染预防的承诺。广州简捷企业管理顾问有限公司 37 ISO14001标准要求标准要求4.3.4环境管理方案环境管理方案组织应建立并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的环境管理方案，其中应包括：规定组织的每一有相关职能和层次实现环境目标和指标的职责实现目标和指标的职责方法和时间表如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，就应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应广州简捷企业管理顾问有限公司 38 ISO14001标准要求标准要求4.4.1组织结构和职责组织结构和职责为便于环境管

21、理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件并予以传达组织应为环境管理体系的实施与保持提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：确保按照本标准的规定建立、 实施与保持环境管理体系要求向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并为环境管理体系的改进提供依据广州简捷企业管理顾问有限公司 39 ISO14001标准要求标准要求 4.4.2培训、意识与能力培训、意识与能力组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培

22、训应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性他们工作中实际或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责偏离规定的运行程序的潜在后果从事可能产生重大环境影响的工作人员 应具备适当的教育、培训和（或）工作 经验，胜任他所负担的工作广州简捷企业管理顾问有限公司 40 ISO14001标准要求标准要求4.4.3信息交流信息交流组织应建立并保持一套程序，用于有关环境因素和环境管理体系的：组织内各层次和职能间的内部信息交流外部相关方联络的接收

23、、文件形成和答复组织应考虑对涉及重要环境因素的外部信息的处理，并记录其规定广州简捷企业管理顾问有限公司 41 ISO14001标准要求标准要求4.4.4环境管理体系文件环境管理体系文件 组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息对环境管理体系核心要素及其相互作用的描述提供查询相关文件的途径广州简捷企业管理顾问有限公司 42 ISO14001标准要求标准要求4.4.5文件控制文件控制组织应建立并保持一套程序，以控制本标准所要求的所有文件，从而确保：文件便于查找对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性凡对环境管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可能得到有关文件的现行版本迅速将失

24、效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用由于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以标识所有文件均需字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，并在规定期间内予以留存。应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序和职责广州简捷企业管理顾问有限公司 43 ISO14001标准要求标准要求4.4.6运行控制运行控制组织应根据其方针、目标和指标与所识别的重要环境因素有关的运行与活动。应针对这些活动（包括维护工作）制定计划，确保它们在程序规定的条件下进行。程序的建立应符合下述要求：对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针和目标与指标的运行，应建立并保持一套以文件支持的程序在

25、程序中对运行标准予以规定对于组织所使用的产品和服务中可识别的重要环境因素，应建立并保持一套管理程序，并将有关的程序与要求通报供方和承包方广州简捷企业管理顾问有限公司 44 ISO14001标准要求标准要求4.4.7应急准备和响应应急准备和响应组织应建立并保持一套程序，以确定潜在的事故或紧急情况并预防或减少可能伴随的环境影响必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订可行时，组织还应定期试验上述程序广州简捷企业管理顾问有限公司 45 ISO14001标准要求标准要求紧急应变组织机构环境因素识别及评价明确通报程序及联络系统应变防护设施及急救设备更新紧急应变计划训

26、练及演习各类意外状况的应变处理措施确定疏散路线及指挥疏散紧急应变流程紧急应变流程广州简捷企业管理顾问有限公司 46 ISO14001标准要求标准要求4.5.1监测和测量监测和测量w组织应建立并保持一套以文件支持的程序，对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量。其中应包括对环境绩效、有关的运行控制、对组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息记录w检测设备应予以校准并妥善维护，并根据组织的程序保持校准与维护记录w组织应建立一个以文件支持的程序，以定期评价对有关环境法律、法规的遵循情况广州简捷企业管理顾问有限公司 47 ISO14001标准要求标准要求4.5.2不符合、纠正与预防措施不符合、纠正与预防措施w组织应建立并保持一套程序，用来规定有关的职责和权限，对不符合进行处理与调查采取措施减少由此产生的影响，采取纠正和预防措施并予以完成w任何旨在消除已存在和潜在不符合