在全区夏季农业生产暨秸秆禁烧工作会议上的讲话

1、在全区夏季农业生产暨秸秆禁烧工作会议上的讲话 在全区夏季农业生产暨秸秆禁烧 工作会议上的讲话 同志们：“三夏”大忙在即，又到了夏收夏种与秸秆禁烧工作的关键时期。今天，区委区政府在这里召开本次会议，既是一次工作动员会，也是一次任务交办会。刚才，*区长作了部署安排，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望各地、各部门认真贯彻落实。*等4家单位作了很好的发言，讲得都很好。下面，我再强调两点意见： 一、关于秸秆禁烧与综合利用工作 （一）要在思想上一刻不放松，人员力量迅速到场到位。近年来，我们在秸秆禁烧方面下了很大力气，采取了一些有力措施，积累了很多成功经验，形成了一套较为完备的工作机制，已连续*年在全市秸

2、秆禁烧工作考核中获得满分第一的优异成绩。但来之不易的成绩只是“过去时”，更是“易碎品”，加之，夏收夏种期间适逢国家文明城市创建验收和学生备战中、高考的关键时期，抓好这个阶段的秸秆禁烧工作至关重要，我们决不能麻痹大意、自我放松。因此，各地、各部门要进一步强化主动意识、责任意识和大局意识，切实把秸秆禁烧与综合利用摆到当前工作的突出位置，坚决打好秸秆禁烧与综合利用攻坚战。不仅要把这一季的工作抓好，而且要紧密结合文明城市创建、“263”行动、*活动等专项工作，持续抓、长期抓，让群众真切感受到我们在环境保护方面取得的实实在在的成果。 （二）要在措施上一抓到底，持续保持秸秆禁烧工作的高压态势。秸秆禁烧没有

3、更好的办法，唯有强化综合利用，突出严防死守。一是在严查深督上再加力。严格落实领导包挂制度，各地、各相关部门主要负责同志是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任人，要层层分解任务、将地块落实到人，将办公室搬到田间地头，实现巡查时间不间断、区域无盲点，做到秸秆不离田巡查人员不离岗，焚烧隐患存在巡查队伍不撤离。十三个督查组要严格按照督查工作要求，分片包干到镇村，坚持每天不间断巡查，特别是对“卫星拍摄时段、下半夜、阴雨前、栽种前”等关键时段，对边界地区和边远地块等易发地段，加大巡查监控频次，坚决防止焚烧和抛洒秸秆现象发生。二是在宣传发动上再加强。利用电视广播、横幅标语、通告公开信、流动宣传车等各种媒体平台，

4、全方位、高密度开展宣传教育，形成禁烧宣传铺天盖地之势，在全社会形成强大的舆论禁烧态势。各镇、村要对以往有焚烧秸秆经历的农户采取登门入户等方式进行提醒、教育，增强农民焚烧的压力和禁烧的自觉性。三是在综合利用上再发力。一方面要突出抓好秸秆机械化全量还田。区农委和各地农技部门要加强指导和巡查，严格控制机收留茬，确保还田效果。区农委、财政、审计部门要切实用好省市秸秆还田资金，严格程序，坚决杜绝套取还田补贴行为。另一方面要切实提高秸秆综合利用率。各地要充分利用村级柴草堆放点的集中收储作用，扎实做好秸秆清运离田，集中堆放，彻底消除焚烧和抛洒隐患。要结合省级*试点县项目，鼓励相关公司、企业采取食用菌基料生产

5、、氨化青贮饲料、秸秆沼气集中供气、秸秆堆肥等多种形式，综合利用秸秆。今年我区制定了2021年秸秆多种形式利用资金补助办法，区农委、财政、审计等部门要严格按照补助原则、补助标准和工作程序做好补助资金发放工作。 （三）要在责任落实上一杆到底，确保禁烧工作万无一失。一方面要严格落实部门责任。区农委牵头做好秸秆禁烧办日常工作，加大禁烧巡查力度，督查机械收割留茬高度，对违规机手作出相应的教育、约束和处罚；区环保局要加强监测工作，同时做好对上协调；区交警、交通部门负责对国道、省道、县道堆放秸秆进行督促清理，消除道路隐患。其他各相关部门要在区秸秆禁烧与综合利用工作指挥部的统一领导下，各司其职，密切配合，全面

6、履行成员单位工作职责。另一方面要在责任倒查追究上动真格。会前，已经下发了*2021年秸秆禁烧与综合利用工作问责办法，我在这里明确一下区委区政府的态度，对被省、市确定为全省第一把火、全市第一把火的镇（街道、功能区），给予该镇（街道、功能区）党政主要负责人降职处理，并全区通报批评，对着火点所在村党组织书记免职处理；发生非第一把火被卫星拍到或被省市督导组现场认定的，严格按照文件要求由区纪检监察部门进行责任追究，并从快处理。继续实行秸秆禁烧保证金制度，凡被卫星遥测、上级通报、媒体曝光或被确认“第一把火”的，扣除相应保证金。 二、关于夏收夏种工作 夏收夏种即将全面开始，季节不等人。各地各部门要抢字当头，

7、集中精力抓好夏收夏种工作。刚才，黄区长已作了具体部署，下面，我再简单强调三个方面的问题。 一要组织好抢收抢脱。立足早安排、早部署、早准备，区农业等相关部门要及早做好机械、油料、肥料等各项物资的准备工作，重点抓好收割机械的调度和组织，做到成熟一块、抢收一块，力争6月*日前完成收脱任务，确保夏粮应收尽收、颗粒归仓。区农业和气象部门要密切关注夏收期间天气变化，及时向农民发布灾害性天气预警。另外，今年大蒜行情不好，价格偏低，区涉农部门和各地要切实加强对大蒜收获、储存的技术指导，做好市场调研和信息发布工作，提高蒜农抵御市场风险能力，最大限度帮助蒜农减少损失。 二是高质量抓好夏种。春争日，夏抢时。要坚持边

8、收边种，千方百计加快水稻、玉米、花生等作物的播栽进度，力争6月*日前夏种基本结束。同时，要培育土地肥力，优选良种，提高播种水平，进一步挖掘粮食单产潜力，为夺取秋粮丰收打好基础。 三是积极调整农业结构。抓住夏种换茬有利时机，早宣传、早行动，合理引导设施农业提档扩面，促进农业提质增效。今年2月份，全市农村工作会议给我们提出了“打造城郊都市农业产业示范带和*发展示范带”目标任务；5月*日召开的全市夏收夏种暨农民增收工作会议，明确要求我区要依托*打造区域特色产业基地，同时给我们提出了要在*建设蔬菜外延基地的任务。区农业部门和*要对照全省农村*发展试点目标任务，进一步明确时间表和路线图，确保各项工作任务

9、按序时进度完成；区农委和*要加强对*合作社的指导，尽快完成*蔬菜外延基地建设，加快推进我区农产品进入上海市场。要确保完成新增设施农业*亩、改造提升设施农业*亩年度目标任务，完成全国*县、省*示范区和省*试点县创建任务。 今天的会议，各乡镇都在，利用这个机会，我再强调几项重点工作。 （一）确保目标任务序时过半。所有工作要紧紧围绕“双过半”目标来组织，尤其是市考核的主要经济指标，要确保时间过半、任务过半。 （二）要充分做好防汛防旱工作。今年一季度，全市平均降雨量较常年同期偏多8%左右，我们要坚决克服麻痹思想，及时应对天气变化情况。区水利部门要严格落实防汛抗旱责任制，在防汛上突出水库防守、城市防洪排

10、涝等重点，在汛期到来之前对水利工程险工隐患进行全面排查整改，全面完成城区排水管网清淤和*治理工程，做好排涝泵站维修养护和防汛物资储备工作。在抗旱上统筹防洪、供水与生态等需要，做好水源调度和灌溉物资准备工作，确保农业用水需求。 （三）加快推进农村土地确权颁证工作。根据省市农村土地承包经营权确权登记颁证工作部署，6月*日前市要对县级农村土地承包经营权确权登记颁证成果进行检查验收。从目前进度看，我区农村土地确权登记颁证工作整体进展顺利，但部分乡镇工作推进相对较慢。区农工办、国土局、档案局等部门要按照职责分工，强化协调配合，加强指导服务，扎实把好质量关口；各地要严格按照政策和程序，确保在规定时限内全面完成确权颁证工作，真正做到“确实权、颁铁证”。 （四）一着不让抓好文明城市创建工作。省文明办近期将来*开展最后一轮的测评考核，区文明办要发挥好牵头作用，各地各部门要集中力量补软补短补差，尽快形成我区的创建亮点。 （五）扎实推进全域旅游示范区创建。省旅游局近期将对我区国家全域旅游示范区创建进行初验，区各责任部门和各景区要严格对照*类*项具体创建指标，尽快补齐创建短板，确保通过验收。 （六）深入抓好“263”专项行动。各地各有关部门要紧紧围绕专项实施方案，坚持*原则，全面落实“263”专项行动方案，确保*月底完成省“263在行动