2011届高考政治二轮专题三复习学案新人教版

1、专心 爱心用心12011 届高考政治二轮专题复习学案：专题三 收入与分配【备考策略】根据近年高考命题特点，复习本专题时，要注意以下几个方面：1. 夯实基础知识，既要从微观上掌握具体的考点知识，又要从宏观上把握知识之间的内在联系。复习本专题必须围绕一个中心一一分配制度；突岀一个原则一一效率与公平 ；强调两个作用-财政和税收的作用2. 结合我国的分配制度，分析说明深化分配制度改革，对实现社会公平，促进和谐社会建设的意义。3. 结合财政作用等知识，分析“家电下乡”对开拓农村消费市场的意义，说明我国实施积极财政政策的原 因及意义。4. 运用税收的基本特征、作用等知识，分析个税调整、燃油税改革及其它一系

2、列税收调整的必要性。【考点明细】考占八、 、个人收入的分配国家收入的分配具/、体明.晰分配制度效率与公平财政税收1生产决定分配2按劳分配及其作 用3我国多种分配方 式并存1收入分配方式 对效率、公平的 影响2提高效率、促 进公平1国家财政与人民生活保障2国家财政与基础设施建设3国家财政与宏观调控4财政收入与支出5影响财政收入的因素6财政收支平衡7税收与财政的关系1税收及其基本征2税收的种类3主要税种的作用4依法纳税是公民的 基本义务5纳税人、负税人【构建主干体系】财政收人财政支山依法纳税是公民們基本义务【主干知识整合】1 .确立按生产要素分配的原则 预测题型：选择题。命题角度：主要考查按生产要

3、素分配的类型。 深化整合：辩证认识按生产要素分配的作用按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富 的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响 社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多 群众拥有财产性收入等。温馨提示：劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企合法收入：国家保护非法收入：国家取缔 劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分 配收入、个体劳动者的劳动

4、收入、按劳动要素分配的工资收入等 非劳动收入： 按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利 剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值2.分配原则(1) 效率原则与公平原则1效率与公平的含义 效率与公平的关系(2) 在构建和谐社会中如何正确处理效率和公平的关系1发展社会主义市场经济，初次分配和 _ 都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。2处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡 奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。(3) 实现收入分配的公平1原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调

5、人们之间的利益关系，实现经济发展、社会和谐。2措施：第一、坚持和完善 _的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。第二、保证 _在国民收入分配中占合理比重， _ 在初次分配中占合理比重，是实现社会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三、_ 更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。深化整合:收入差距问题(1)我国目前收入差距状况及表现

6、： 居民收入贫富差距过大，且呈现继续扩大的趋势。主要表现为：1城乡居民收入差距扩大。2不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。个人收人的分配收人与分配收人与分配主主璧来源璧来源L 税收的种类征税利税收的基本待征 我国税收的种类按劳分配为主休， 多种分配方式并存财政收人与支出国家收人的分配-专心 爱心用心23不同区域之间居民收入差距扩大。行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突岀。(2) 为什么要努力缩小收入差距？理论依据：是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。2市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。现实意义：有利于实现共

7、同富裕的根本目标，全面建设小康社会。2有利于维护和实现社会公平，构建社会主义和谐社会。3有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。4有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。5有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。(3) 怎样缩小收入差距？1根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。2深化经济体制改革和分配制度改革。3进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度。保 护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。4加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。5坚持科学发展观，促进区

8、域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。6健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。3.财政的作用预测题型：选择题、主观题。(1) 财政与人民生活保障：促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(2) 财政与基础设施工程：具有促进资源合理配置的作用。(3) 财政与宏观调控： 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。命题角度：结合财政政策考查财政的作用深化整合：.财

9、政政策与货币政策财政政策货币政策区 别含 义不 同财政政策是指政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 它包括财政收入政 策和财政支出政策货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济 目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采 取的指导方针及其相应的政策措施工具不同凡有关财政收入和财政支岀的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等 都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如利率的调整。其特点是 通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用制定者不同财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过货币政策是由中国人民银行直接制定的。专心 爱心用心3

10、联系二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的全面理解我国实施的积极的财政政策： 经济生活(1)财政政策是国家宏观调控中最常用的经济手段之一。(2 )财政政策是国家通过对财政收支水平的控制，调节社会总需求和总供给，以实现经济平稳运行的 具体措施。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增 长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出、 减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。(3)我国实行积极的财政政策，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，确保国家经济平稳

11、发展。政治生活：|在社会主义市场经济体制条件下，政府担负着经济建设的职能，政府加大各个领域的投入，让 广大人民群众共享改革发展成果，体现了对人民负责原则。生活与哲学：|根据形势的变化，我国实施积极的财政政策，坚持了一切从实际岀发、具体问题具体分析、 联系的观点和发展的观点。4、深化整合：全面理解依法纳税是公民的基本义务(1) 原因：第一，从我国税收的性质看，我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第二，从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴 纳的各种税

12、收做物质基础。第三，从权利与义务的关系看，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。第四，从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违反税法必然受到法律的追究。(2) 要求：1个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公 职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，以维护人民和国家的 利益。2国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞; 加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。专心 爱心用心4【专题模拟演练】一、选择题（每小题4分，共60分）1. 2010 年 5 月 11 日财政部网站

13、消息，今年14 月累计，全国财政收入 27 552.73 亿元，比去年同期增加 7 013.53 亿元，增长 34.1%。其中，4 月份，全国财政收入 7 925.66 亿元，比去年同月增加2 028.51亿元，增长 34.4%。财政收入的增长（）1意味着我国企业和居民的税赋负担加重根本上得益于国民经济的平稳较快发展3为国家各项职能及社会公平的实现创造了良好条件4不利于企业发展生产，不利于个人提高生活水平A.B C D 2 “源远则流长，根深则叶茂。”这一比喻说明（）A.财政收入制约着经济发展水平B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D.价格水平对

14、财政收入有着重要的影响3 .（原创题）2010 年 3 月 5 日的一届全国人大三次会议上，温家宝总理在作政府工作报告中有关改善民生问题部分提到，2009 年度“中央财政安排社会保障资金2 906 亿元，比上年增长 16.6%”。这说明（）A.财政在资源配置中起基础性作用B .财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障C.财政具有促进资源合理配置的作用D .财政具有促进国民经济平稳运行的作用4 . 2010 年 4 月 21 日据财政部公布的数据，今年1 季度，国有企业利润增长75.8%（同比，下同），高于 09 年全年增速 9.8%，但低于今年前两个月的增速88.9%。下列属于国有企业向财政

15、部上交的利润收入是（ ）1国家投资兴办的企业纳税之后的利润2国家从参股企业中得到的股金分红收入3国家通过借贷的方式向国有企业取得的收入4国家通过加强对经济和社会生产的监督管理获得的收入A.B . C .D .5 .温总理在 2010 年 3 月 5 日的十一届全国人大三次会议政府工作报告时强调指岀，继续实施积极的财政政策。一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10 500 亿元，其中中央财政赤字 8 500亿元。下面关于财政赤字的正确认识是（）A.任何时候都不应岀现财政赤字B.不需要对财政赤字加以控制C.发行国债是弥补财政赤字的主要方法D.必须向中央银行透支来弥补财政赤字6 .

16、（2011 年安徽省高三第一次联考 ）2010 年 9 月 6 日是深圳经济特区成立30 周年。胡锦涛在深圳考察时指岀，希望深圳继续发扬当年的创业精神，顺应各族人民过上更好生活的新期待，通过不懈奋斗让老百姓生活更富裕、 更文明、更安宁、更幸福。“让老百姓生活更富裕、更文明、更安宁、更幸福”我们应（）A. 初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B. 深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C .统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D .发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距7 .（原创题）2010 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会

17、议上作政府工作报告时说，要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。这一目标的实现（）A .有利于维护社会稳定，促进经济发展B.有利于社会互济，规避各种经营风险C .是我国社会主义市场经济的基本标志D.有利于保证劳动者享有各种法定权利8 .经国务院批准，汽车以旧换新政策的实施期限将由2010 年 5 月 31 日延长至 2010 年 12 月 31 日。汽车以旧换新政策的实施不仅促进了汽车消费，更重要的是加快了淘汰高排放、高污染“黄标车”和老旧汽车的进程。截至 2010 年 5 月 31 日，全国共办理汽车以旧换新申请车辆12.7 万辆，补贴金额 17 亿元。这部分补

18、贴资金属于（）A.用于扩大再生产 B.社会总供给的一部分C.社会保障支岀 D .财政分配的一个方面9 .我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，给群众生产生活造成严重影响。广西、重庆、四川、贵州、云南共 5 104.9 万人因旱受灾，饮水困难人口1 609 万人。截至 2010 年 3 月，云南省已投入各级抗旱资金23 亿元，国家通过财政为抗旱救灾筹集资金表明（）A.财政对资源配置起基础性作用B.财政是巩固国家政权的物质保证C .国家通过财政支岀，提高了 人民的生活水平 D.财政支岀是实现国家宏观调控的重要经济手段10 .新华网武汉 2010 年 6 月 8 日电，为解决城乡中低收入家庭住房困难、

19、实现群众住有所居的目标，2010 年湖北省计划新增 3.8 万套廉租房，并全面启动棚户区改造工程。廉租住房保障计划属于社会保障制 度中（）A.社会保险B .社会互助C .社会救济D.优抚安置11 . （2010 年北京市海淀期末）温家宝总理在政府工作报告中充满感情地谈到，要促进社会公正和谐，要让人民生活得更加幸福、更有尊严。收入和幸福、尊严密切相关。资料显示：从1995 年到 2008 年,不考虑通货膨胀等因素，国家的财政收入增长了8.8 倍，而城乡居民收入在同期只增长了2.68 倍、2.01倍。要解决这一问题，必须（）1发挥国家宏观调控在资源配置中的基础性作用既要反对平均主义，又要提倡奉献精

20、神3提高劳动报酬在初次分配中的比重提高居民收入在国民收入中分配中的比重A.B .C .D .12 .温家宝在 2010 年政府工作报告中提岀，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。下列对效率与公平关系理解正确的有（）1效率的提高意味着财富的增加和公平的真正实现2效率是公平的前提，公平是提高经济效率的保证3坚持效率和公平有机结合是社会主义本质的内在要求4在初次分配中要讲效率，再分配中要讲公平A.B . C .D .13 .中国农民 60 岁以后都将享受到国家普惠式养老金，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项

21、重大的惠农政策。国家此举（）充分体现了社会主义的本质要求有利于扩大内需，促进经济增长3维护了劳动者的合法权益，是增强企业活力的要求4有利于完善我国的分配制度，进一步调节过高收入A.B . C .D .14 .国务院决定 2010 年所有事业单位进行绩效工资改革。事业单位绩效的核心是它所提供的公益性服务的质量和数量，改革的目的是在事业单位建立一种把薪酬分配与公益性服务绩效紧密相连的新的激励约 束机制。这种机制主要体现了（）A.按劳分配的原则 B.按生产要素分配的原则C.按科技成果分配的原则D.按个体劳动者劳动成果分配的原则15 .漫画可变数字告诉我们（）1依法纳税是公民的基本义务2在经济活动中应

22、提倡诚信3偷税是纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为可变数字专心 爱心用心54诚实信用是现代市场交易活动的灵魂A.B .C.D .专心 爱心用心6二、非选择题（共40分）16 . （14 分）2010 年 3 月 5 日，在一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝作的政府工作报告指岀，一是保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字10 500 亿元，其中中央财政赤字8500 亿元，继续代发地方债 2 000 亿元并纳入地方财政预算。二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需 和经济结构调整。三是优化财政支岀结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事 业等领域倾斜，支持

23、节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。四是切实加强政府性债务管理，增强内外 部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。结合材料，运用经济生活有关知识回答。（1）材料体现了 2010 年我国将继续实施什么财政政策？（4 分）（2）材料是怎样体现财政作用的？（10 分）18. （14 分）（2011 年哈三中高三月考）材料一根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为 0.45。占人口 20%勺最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口 20%勺最富裕人口占收入或消费的份额高达 50%。材料二中国人对奢侈品的消

24、费，已经位居世界前几名。普华永道分析师指岀，当中国人面对突然增加了的财富，他们毫不犹豫的选择奢侈品来表明自己的经济地位。中国人的奢侈品主要集中在服饰、手表等个人物品上，在欧洲，房屋、汽车、合家旅游才是大家向往的 奢侈品，这说明中国仍然还不富裕，另一方面说明，中国的高密度人群助长了消费中的攀比之风。（1）材料一说明了什么？从经济学角度看，怎么解决材料一中岀现的问题？（10 分）17 材料一：2010 年 1 11 月我国居民消费价格指数同比增幅材料二：中央要求建立完善最低生活保障等与物价上涨挂钩的联动机制，各省区市纷纷发放临时价格补贴并提高城乡低保标准。截至2010 年 II 月，我国城乡低保保

25、障标准同比分别提高7. 1%和 8 . 8%，城乡居民临时救助制度全面建立。（1）说明材料一反映的经济现象及其影响。6 分6=003 50屯(XKfc工00%2.曲/ 2.40%2.9*1胛，.t;l引K-! 9)1 ion丨1胃月 月历可!41（2）如何认识“中国人毫不犹豫的选择奢侈品来表明自己的经济地位”？（4 分）（2）结合材料二阐述政府相关举措的经济学依据。6 分专心 爱心用心7答案：A14、解析：绩效工资属于按劳分配,答案：A2011 届高考政治二轮专题复习学案:专题三收入与分配1、解析：财政收入的增长根本原因在于经济的发展，在国民收入分配中正确处理国家、企业与个人的关系，三者的利益

26、完全可以兼顾，故项观点错误，项正确，正确答案为C项。答案：C2、解析：“源远 则流长，根深则叶茂”形象的说明了经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，因 此应选Bo答案：B3、 解析：市场在资源配置中起基础性作用，A 项说法错误，CD 两项正确，但不符合题意，故选Bo答案：B4、解析：本题考查财政收入的形式中的利润收入，要注意材料中的主体“中央企业向财政部上缴的利润”，由此可断定本题答案为Ao答案：A5、解析：ABD 三项表述均错误， C 项符合题意。答案：C6、 解析：初次分配和再分配中都要解决好效率与公平关系，A 项错误；国家的工作中心是经济建设，C项错误；D 项不符合题意。答案：B7、解

27、析：社会保障制度是保证社会成员基本生活，不能规避各种经营风险，是国家行为，不是社会互济。故 B 项错误。我国社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。C 项错误。社会保障制度是针对社会成员，并不只是局限于劳动者，D 项错误。答案：A8、 解析：这部分财政补贴主要是为了刺激汽车消费。故AB 两项排除。这部分补贴资金直接用于交易活动中，并不是社会保障。故C 项排除。答案：D9、 解析：本题选取的背景材料是西南五省干旱，国家对其的援助。考查的知识点就是财政的作用。A 项，本身错误，对资源配置起基础性作用的是市场；从材料的内容来看，国家财政支岀的目的是抗旱救灾，所以 BC 两项不符合题干意思，

28、应排除。D 项正确。答案：D10、 解析：社会保障制度包括四个方面的内容， 要加以区别，廉租房属于社会救济的内容，故 C 项正确。答案：C11、 解析：本题考查如何实现社会收入分配公平的问题，正确，正确答案为D 项。属于正确处理效率与公平的关系，观点错误。答案：D12、 解析：观点均错误，观点正确且符合题意，故应选C 项。答案：C13、解析：农村养老保险制度的实施，是对我国社会保障制度的完善，是一项重大的惠农政策，所以对企业的发展并没有直接的作用，同时普惠式养老金对于调节过高收入意义不大，所以排除，A 项正确。15、解析：本题以漫画的形式，考查诚信和纳税人等知识，考查分析推理能力。材料中的经营者用欺骗的手段少纳税，没有尽到其义务，也是不讲诚信的表现，应选；的内容是骗税行为，本身错误;漫画内容反映的不是一种交易行为，不符合题意。故选A 项。答案：A16、 答案：（1）将继续实施积极的财政政策（或扩张性财政政策）。（2）保持 适度的财政赤字和国债规模