中国土地资源的现状和问题

1、中国土地资源的现状和问题土地是人类生活和生产活动的要紧空间场所，是人类最宝贵的资源。可是，随着人口的增加，人类需求的增加，土地资源紧缺的状况也日趋严峻。面对这种局面，认真研究土地资源开发利用现状、潜力和存在的问题，从而制定出一系列切实可行的计谋，是一项紧迫而重要的任务。一、中国土地资源的特点1 .绝对数量大、人均占有量少中国国土地面积144亿亩。其中，耕地约20亿亩，约占全国总面积的%林地亿亩，占%草地43亿亩，占城市、工矿、交通用地12亿亩，占%内陆水域亿亩，占%宜农宜林荒地约亿亩，占%我国耕地面积居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。世界人均耕地，我国人均仅，人均草地

2、世界平均为，我国为。发达国家1公顷耕地负担人，进展中国家负担4人，我国那么需负担8人，其压力之大可见一斑，尽管我国已解决了世界1/5人口的温饱问题，但也应注意到，我国非农业用地逐年增加，人均耕地将逐年减少，土地的人口压力将愈来愈大。2 .类型多样、区域不同显著我国地跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，其中亚热带、暖温带、温带合计约占全国土地面积的%温度条件比较优越。从东到西又可分为湿润地域（占土地面积%）、半湿润地域（占%）、半干旱地域（占为、干旱地域（占%）。又由于地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交织散布，形成了复杂多样的土地资源类型，区域不同明显，为综合进展农

3、、林、牧、副、渔业生产提供了有利的条件。3 .难以开发利用和质量不高的土地比例较大我国有相当一部份土地是难以开发利用的。在全国国土总面积中，沙漠占%沙漠占%石质裸岩占%冰川与永久积雪占加上居民点、道路占用的全国不能供农林牧业利用的土地占全国土地面积的。另外，还有一部份土地质量较差。在现有耕地中，涝洼地占%盐碱地占%水土流失地占%红壤低产地占12%次生潜育性水稻土为%各类低产地合计亿亩。从草场资源看，年降水量在250mm以下的荒漠、半荒漠草场有9亿亩，散布在青藏高原的高寒草场约有20亿亩，草质差、产草量低，约需60-70亩，乃至100亩草地才能养1只羊，利用价值低。全国单位面积丛林蓄积量每公顷只

4、有79m3,为世界平均110m3的%二、土地资源利用类型由于我国自然条件复杂，土地资源类型多样，通过几千年的开发利用，慢慢形成了现今的各类多样的土地利用类型。土地资源利用类型一样分为耕地、林地、牧地、水域、城镇居民用地、交通用地、其他用地（渠道、工矿、盐场等）和冰川和永久积雪、石山、高寒荒漠、沙漠沙漠等。按世界资源，1983一的可比资料，我国与世界其他国土规模较大的国家相较，农业用地比重偏小（表1）表1各国农业用地所占百分比（为中国独联体加拿大美国巴西澳大利亚印度世界平均农用地占各种土地576g438?807984况其中工耕地和多年14105213蜜5711生作物用地草场及长期牧场301732

5、6255g4到森林及林地1341353。52142331从土地利用类型的组合看，我国东南部与西北部不同显著，其界限大致北起大兴安岭，向西经河套平原、鄂尔多斯高原中部、宁夏盐池同心地域，再延伸到景泰、永登、惶水谷地，转向青藏高原东南缘。东南部是全国耕地、林地、淡水湖泊、外流水系等的集中散布区，耕地约占全国的90%土地垦殖指数较高，西北部以牧业用地为主，80%勺草地散布在西北半干旱、干旱地域，垦殖指数低。水土资源组合的不平稳也很明显，长江、珠江、西南诸河流域和浙、闽、台地域的水量占全国总水量的81%而这些地域的耕地仅占全国耕地的黄河、淮河及其它北方诸河流域水量占全国水量的而这些半湿润、半干旱区需用

6、浇灌的耕地却占全国耕地的（表2）西部干旱、半干旱区，水资源总量只占全国水量的%表2我国水土资源统计地区占A国%人均水量亩均水量水赍源量人口耕地/人m3/亩东北港河4.33,8194I960637北海滦河1.5ST.810.3螂为淮河及山东3.415414，623421外牛岛诸河角黄河26SJ117874332谎小计14.443258.3g党454河雨枝江珠江及华南诸河34216.834811.024.0.&W，2763'430T-26204530东南诸河9.27：43d35284920方西南诸河20.31.5L73843121800小计31054.735.9417041初内陆河

7、（含额尔齐斯河）4.62.15音p：6287114157全国100.0100.0LOIJI.O27301870耕地要紧集中在东部地域，东北、华北和长江中下游三大平原所在的14个省市，耕地面积占全国耕地的59%水田要紧散布在秦岭淮河一线以南，约占全国水田总面积的93%旱地散布遍及全国，但要紧散布在秦岭淮河一线以北，占全国旱地总面积的85%其中以东北平原、黄淮海平原最为集中，占全国旱地总面积60%左右。全国林地面积11528万公顷。丛林覆盖率为林木蓄积量亿立方米，丛林集中散布在东北和西南地域，面积占全国的50%蓄积量占75%而人口浓密，经济发达的华北、中原、长江下游地域，丛林资源却很少，只占全国丛

8、林面积的4%草地要紧散布在降水量少于400毫米的北部和西部地域，面积约43亿亩。其中可利用的约33亿亩。北部草地呈带状散布，草原面积约占30%,荒漠地带约占64%其余为山地草场。南方草山草坡约有10亿亩。三、土地质量与潜力我国土地生产潜力、地域间不同专门大。东部湿润半湿润地域，面积约占全国总面积的一半，而生物生产量却占全国的90%,而且集中了我国90犯上的耕地、林地和产肉量，95%以上的人口。1km2已承载225人。以光、热、水资源作为指标的气候生产潜力的估算说明，东部大面积的平均产量还只有气候潜力的2040%尚有较大的进展潜力。西部干旱、半干旱地域，干旱缺水，水资源总量只占全国的年生物生产量

9、还不到全国的10%生产能力低，土地的承载能力也仅为全国承载能力的%依照计算，20亿亩的现实生产力（生物生产量）约占总农业用地的3/4;林草用地合计约60亿亩，而现实生产力却仅占农业用地的1/4,产值仅占1/10,不仅粮、棉、油全靠耕地提供，而且全国产肉量的炖由耕地生产的饲料转化，农村用材亦大部份依托于农由林网和农区绿化。据计算，到本世纪末，耕地的生物生产量将达23X108吨，占农林牧用地总生产量的68%林草地仅占32%到2025年，耕地生物量仍占70%因此，不难看出，不管是此刻仍是以后，20亿亩的耕地都是我国国土资源的精华所在，爱惜耕地资源是一项极为重要的国策。1 .据中国1:100万土地资源

10、图量测结果，在现有耕地中，质量好的一等耕地约占全国总耕地的%对农业利用有必然限制、质量中等的二等耕地面积约占%对农业利用有较大限制、质量差的三等耕地约占不宜农用而需退耕者据统计资料推算，若是以播种面积（统计数字）亩产150千克为一个台阶计算，那末150千克以下的低产田占高于300千克的高产田占%150300千克的中产田那么占%由此可得以下几点结论：1）中产田面积最大，而且其产量（占%）和县份（占56%都占一半以上。2）中产田大体包括两种土地，一是土地质量好的，无穷制因素的一等耕地。由于投入少、治理粗放，产量未达到应有的水平。这种耕地约有2000万亩，只要增加投入，增强治理，产量将会专门快提高。

11、二是有轻度限制因素的二等耕地，以轻度洪涝、轻度盐碱、轻度水土流失地缓和坡地为主。其中排水限制占24%侵蚀、坡度限制占%盐碱BM制占这种耕地能够按其适宜性调整作物生产布局，或采取简单改良方法，排除其限制因素。中产田的增产效益比高产田与低产田高。高产田再高产，由于报酬递减，效益可不能太高。以1985年统计资料看，在高产田中亩产300350千克的占高产田面积约%350450千克的占450千克以上的占产量越高，比重越少，增产的难度愈大。低产田多为陡坡地、干旱、瘠薄地、风沙地、重盐碱、重涝渍地，是具有严峻限制因素的耕地。改造低产田需要大量投资。由此可见，当前应主攻中产田，改造二等地，达到大面积增产与均衡

12、增产的目的。与此同时要巩固提高高产田，有打算地改造低产田。2 .全国农用后备土地资源约5亿亩，按其质量评判，其中一等荒地仅占%二等荒地占49%三等荒地占%包括盐碱地、沼泽地、红黄壤山丘、高寒地、干旱地和沿海滩涂等。且大多地处边远，交通不便，开垦所需投资较大，要经大力改造后才能利用。宜农荒地要紧散布在35。N以北地域，以三江平原，松嫩平原，东北山区的山间谷地及山前丘陵，内蒙古东部，河西走廊，准喝尔盆地，塔里木盆地，伊犁河流域等，这些地域的荒地面积约占全国荒地面积的80%宜农荒地既能够开垦用于农耕，也适于进展牧业与林业，必需因地制宜，合理利用，以避免引发农、林、牧争地的矛盾。宜农荒地中约有40%；

13、天然草地，要紧适于开垦种植饲草饲料，将天然草地转变成人工牧草地。另外，约有1620%勺宜农荒地散布在南方各省山丘地域，要紧适宜进展木本油料和茶、桔等作物。3 .我国西部牧区面积约占国土总面积的一半，但草原牧区土地生产力低，平均每亩草场仅产肉千克。如以牧草加上农作物秸杆，农副产品的剩余部份作为饲料量计算，那么西部的饲料量仅占全国的11%,产肉量占%西部牧区草场不仅生产力低，而且普遍过牧超载，致使草原退化与土地沙化。因此，草原牧区当前不宜大幅度增加载畜量，而应休养生息，严格地操纵家畜数量。饲草资源开发潜力，一是增强草原治理，使4亿亩退化草场恢复到原有生产水平，估量每亩可增产干牧草30千克；二是改良

14、草场，建设人工、半人工草场，通过开辟水源，排除毒草，成立科学的放牧治理制度，规定合理的载畜量；三是开发缺水草场。据调查，全国牧区约有3一亿亩缺水草场，平均利用率仅有3040%通过开发水源，可扩大利用率；四是合理开发利用南方草山草坡，南方山地草场牧草生长期长，产量高，目前利用不到20%具有专门大潜力。4 .我国林业用地为37亿亩，其中丛林面积为亿亩。丛林中中幼林占10亿亩左右。据林业部资料，目前有21个林业局可采丛林资源已大体枯竭，按现有生产水平继续下去，到本世纪末将有近70%勺林业局可采丛林将全数采完，而南方集体林区乱砍滥伐更为严峻，形势十分严峻。因此，不管从爱惜生态环境，仍是供给木材角度看，

15、对林业建设与林地布局都有必要进行战略调整。即在继续弄好平原、城市绿化和三北防护林体系的同时，把林业建设的战略重点尽快转向山区。这不仅是因为我国山区面积大，从合理利用自然资源的角度，需要如此；而且由于山区多属江河上游，或是平原农区屏障，关于从整体上改善生态环境，修养水源，庇护农田、草场，都相当重要。从全国土地资源特点分析，东北、西南两个老林区恢复资源需时较长，应抓紧筹建新的林区。要重视南方亚热带山丘的开发，那里山丘面积占土地面积的80%近2/3为海拔1000以下的低山丘陵，热量丰硕，水分充沛，土壤比较肥沃，土地生产力高，林木生长快，适宜树种多，造林及封山育林均易奏效，进展林业条件优越。因此，应集中力量，加速建设，力求在本世纪末成为国家最大的用材林、经济林基地，以幸免到时可能显现丛林资源青黄不接的问题。应增强中幼林抚育，改造低产林、改造更