关于广州市企业招工难问题的调查研究报告

1、-关于市企业“招工难问题的调研报告市人力资源市场效劳中心调研小组二一年三月. z-目 录一、调研根本情况- 5 -一调研背景和目的- 5 -二调研对象和方式方法- 5 -三样本分布- 6 -二、我市企业“招工难现象- 7 -一近两三年“招工难问题在八成企业中不同程度出现- 7 -二住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业“招工难现象较为突出- 9 -三企业最难招的工种以普通劳动力和技术工人为主- 9 -四41%的企业评价2021年以来招聘形势比往年更难- 10 -五2021年春节前后市企业“招工难现象延续- 11 -六走访企业个案- 14 -三、我市企业“招工难问题的成因分析- 14 -一劳动力总量

2、供大于求，地区间竞争加大，区域性招工难问题严重- 14 -二金融危机影响减弱，企业生产复、产能扩，带来阶段性、局部性招工难- 14 -三劳动力供求构造性失衡，有效供应缺乏，招工难与就业难矛盾加剧- 15 -四利润空间狭小制约企业可持续开展能力，是导致招工难的关键因素- 16 -四、主要结论及政策建议- 21 -一主要结论- 21 -二政策建议- 22 -. z-一、调研根本情况一调研背景和目的2021年第三季度以来，随着国际金融危机对实体经济的影响趋缓，整体经济和出口形势的好转,我市企业生产经营情况好转，用工呈现恢复性反弹。局部行业、企业相继反映“市场招工难、“订单回暖愁招工等，新闻媒体也相继

3、报道及的“用工荒问题，引起了我市各级人力资源和社会保障部门的高度重视。为全面掌握市企业“招工难问题的现状、分析成因，研究作为用工主体的企业，出现“招工难的决定因素，我们试图从企业自身在因素的角度提醒其与招工难的关系，为政府相关部门提供决策参考。2021年12月至2021年3月，市人力资源和社会保障局成立专门调研小组，联合暨南大学国际经济与贸易系，专题展开关于企业“招工难问题调研活动。二调研对象和方式方法调研主要采用定量与定性研究相结合的方法，通过问卷调查、组织企业座谈会、上门走访等方式，采集第一手数据。1通过全市12个区县人力资源分市场向600家企业发放了抽样调查问卷，回收有效问卷391份备注

4、备注：无效问卷剔除原则：1、剔除回收问卷中无员工总数数据的样本A1；2、剔除回收问卷中无主营业务数据的样本A2；3、剔除两个异常样本。，有效回收率为69.0%。2实地走访了天河软件园高唐新建区、国际集装箱、黄埔粤华发电*公司、增城刺绣、利亚华南便利店等园区及企业，调研企业情况。31月28日，邀请光宝集团、国光电器、手表厂等12家规模企业老总进展座谈，充分听取企业管理层意见。42021年春节后，召开了驻穗劳务机构工作座谈会，加强与各省市的劳务交流，共同研究探讨流动人员就业管理效劳的现状，引导跨地区劳动力有序转移。5正月十五后，在市“春风行动2021系列现场招聘会前三场，向进场求职者随机派发了30

5、00份问卷，其中回收有效答卷1525份，有效回收率50.8%。本文所引数据，如无特殊说明，均来源于问卷调查数据。三样本分布按行业类型划分，制造业企业151家，占38.6%；批发和零售业45家，占11.5%；住宿和餐饮业43家，占11.0%；居民效劳和其他效劳业37家，占9.5%；交通运输和仓储业企业27家，占6.9%；建筑业、信息传输、计算机效劳和软件业、租赁和商务效劳业各16家，各占4.1%，其他40家，占10.2%。按登记注册类型划分，资企业264家，67.5%；港澳台企业78家，占19.9%；外商投资企业49家，占12.5%。按用工规模划分， 200人以下企业165家，占42.3%；20

6、0-500人企业127家，占32.4%；500人以上企业99家，占25.4%。按主营业务收入情况划分，2021年主营业务收入在500万以下的企业60家，占15.4%；500-1000万的企业36家，占9.2%；1000万-1亿的企业188家，占48.0%；1亿元以上的企业107家，占27.4%。图表1 企业样本行业类型分布行业类型样本数(家)占比 (%)制造业15138.6批发和零售业4511.5住宿和餐饮业4311.0居民效劳和其他效劳业379.5交通运输、仓储及邮电通信业276.9建筑业164.1信息传输、计算机效劳和软件业164.1租赁和商务效劳业164.1卫生、社会保障和社会福利业82

7、.0房地产业71.8金融业61.5文化、体育和娱乐业51.3教育51.3科学研究、技术效劳和地质勘查业41.0电力、煤气及水的生产和供应业20.5水利、环境和公共设施管理业20.5农、林、牧、渔10.3其它00.0合计391100图表2 2021年末抽样企业在岗职工规模单位：家，%用工规模家占比累计百分比049人5012.912.950-99人369.322.2100-199人7920.142.3200-299人6215.758.0300-399人4010.368.3400-499人256.474.7500-599人205.279.9600-699人174.484.3700-799人61.68

8、5.8800人以上5614.2100.0合计391100.0二、我市企业“招工难现象一近两三年“招工难问题在八成企业中不同程度出现图表3 企业近两三年持续招工情况调查显示，38.4%的企业近两三年“经常出现招工难问题，51.5%的企业“偶尔出现招工难问题，仅有10.1%的企业表示“近两、三年未出现招工难的情况。反映出大局部的用人单位近两三年不同程度遭遇“招工难困扰。 如番禺区卡佛莲制衣厂表示,自2007年起,企业持续出现缺工情况，设计两千人的厂房，实际平均在岗职工仅300左右，只到达最大容纳量的七分之一。生产线员工长期招聘缺乏直接导致企业生产线空置，产能缺乏，目前企业最大的困境是订单量大，人手

9、缺乏，只能以外派订单的形式解决问题， 故投产两年来企业无法实现盈利。企业人事部门负责人表示，现普工根本工资770元/月当地最低工资水平，外加提成，包吃包住，生手工工资约为800元/月，熟手工工资约为20003000元/月，尽管企业全年都在做招聘方案，也极少主动辞退员工，但招聘新员工和维持目前用工水平仍然非常难。全球知名的光电零组件领先企业光宝集团公司2021年末在岗职工规模近20000人，与2021年同期的14000人相比，增幅已超四成，但目前生产一线工人缺口数仍高达3000人，在企业提供生产一线工人月平均所得约1700-2000元待遇根底上，仍然是缺大量生产工人。增城刺绣作为较早在投资的台资

10、企业,一直从事刺绣工艺品的研发、设计、生产、加工。企业负责人反映：由于企业属于传统产业，生产车间嘈杂、工艺培训时间长，陆经济开展吸引了局部员工回流等原因，自2021年起，熟练工人流失严重，给企业生产经营带来严重困难。尽管企业已采取了提高了底薪从700-800元提高至900元，提供免费吃住，轮班津贴等措施，但在岗职工规模仍从原2007年的1200人左右下降至如今的缺乏400人，劳动力的严重缺乏直接制约了产能。利亚华南便利店作为拥有全球著名的OK便利店品牌的的零售业巨头，注册资本超过5000万，自2002年10月第一家门店进驻后，目前开展到近70家门店，一线门店员工约500人左右。据人力资源部招聘

11、负责人表示，由于零售业毛利低、租金和员工本钱占重较大，利润空间小，工作时间三班倒等原因，因此，尽管金融危机初期，应聘求职的人员更多，可供选择更多，但是外来务工人员常年流失率较高，也导致了门店人员常年不饱和。二住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业“招工难现象较为突出据样本企业近2-3年招工情况数据显示，反映经常出现招工难比例最高的行业前六位分别是：住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业、金融业、文化、体育和娱乐业、制造业、批发和零售业。分别占其行业企业数的67.4、56.8、50.0、40.0、39.1、33.3。图表4 样本企业近2-3年招工情况占比统计经常出现“招工难偶尔出现“招工难从未出现“招工

12、难合计住宿和餐饮业67.430.22.3100居民效劳和其他效劳业56.832.410.8100金融业50.050.00.0100文化、体育和娱乐业40.060.00.0100制造业39.154.36.6100批发和零售业33.357.88.9100租赁和商务效劳业31.362.56.3100房地产业28.642.928.6100交通运输、仓储及邮电通信业25.951.922.2100信息传输、计算机效劳和软件业25.062.512.5100建筑业12.568.818.8100卫生、社会保障和社会福利业0.087.512.5100教育0.060.040.0100科学研究、技术效劳和地质勘查业0

13、.075.025.0100电力、煤气及水的生产和供应业0.050.050.0100水利、环境和公共设施管理业0.050.050.0100农、林、牧、渔0.0100.00.0100注：金融业样本主要为保险业三企业最难招的工种以普通劳动力和技术工人为主从调研数据反映，在具体难招的工种上，45.9%的企业表示难以招到普工，而24.8%的企业表示难以招到技工，两者累计百分比到达了70.7%。说明近2-3年，人力资源市场上持续出现劳动力短缺的现象，主要是技能型人才和普通劳动力的短缺。图表5 表示该类别人员难招的企业比重研发技术人员3.8%普工45.9%技工24.8%其他9.7%销售人员8.6%管理人员7

14、.2%四41%的企业评价2021年以来招聘形势比往年更困难总体上，样本企业对去年以来招聘形势评价认为比以前更困难的占41、跟以前差不多的有44、比以前容易的占15见图表6。在“经常性出现招工难的企业中，有65.8%认为2021年比以前更难招工，26.2%的企业认为更跟以前差不多，仅有8.1%的企业认为比以前容易见图表7。图表6 样本企业对去年以来招聘形势的评价比以前更难41%跟以前差不多44%比以前容易15% 图表7 “招工难不同程度企业对去年以来招聘形势的不同感受65.80%26.20%8.10%31.00%53.20%15.80%2.60%41.00%56.40%0%10%20%30%40

15、%50%60%70%比以前更难跟以前差不多比以前容易经常性出现招工难的企业偶尔出现招工难的企业从未出现过招工难的企业五2021年春节前后市企业“招工难现象延续2021年1-2月期间，对全市各区270家外来劳动力超过200人以上的企业开展的春节期间用工需求调查显示：春节后，逾八成企业节后有补员招聘需求。其中，劳动密集型的制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业用工需求最大、招工难度居前列，补员岗位占缺工总量比率依次为45.0%、30.0%和20.0%，剩余5.0%则分散在其他行业。据对参加企业老总座谈会的7家规模企业节后用工情况跟踪回访，尽管节后员工返岗率平均到达82.1%最低返岗率70.0%，但是节

16、后企业用工缺口数仍到达3320人，占在岗职工总数9600人的34.6%，企业普遍反映招工难。节后招工难的企业主要分为三类：一是节后员工返岗缺乏，原有员工流失严重。如开发区房地产物业表示，企业在职职工约400人，节后返岗率仅七成，大量保安和物业管理人员返乡后不再返岗，导致企业春节后招聘补员成为第一要务。如特宝制衣厂，节前员工总数约1200人，节后外来务工人员返岗仅680人，加上本地员工目前在岗总数约近900人，但是仍然出现300人左右缺口，熟手车缝工大量短缺。二是外贸出口形势恢复性好转，企业产能扩，用工需求急剧增加。如番禺东涌昌利行涌明手套厂反映，节后企业员工返岗率理想，约九成，但订单猛增，产能

17、扩，用工规模必须要扩大才能满足生产需求。节前企业在岗职工约300人，年后已经新招入职120人，还要招至500人左右才能满足生产需求。镇达玩具表示，节后企业员工返岗率约九成，目前在岗3100人，但普工缺工数仍达1200人，车缝工缺500人。缺工原因是订单增多。三是局部行业企业受节前缺工、节后员工流失双重影响，招工难问题更加加剧。如番禺区就业效劳管理中心反映，仅2021年第三季度，就有134家服装制衣企业向区就业效劳管理中心进展缺工和招聘登记，用工缺口数高达1.4万人，而截至2月末，仅成功招聘入职缺乏一半，尚有近7000名生产岗位空缺。六走访企业个案国际集装箱是由中国海运集团在市南沙区投资兴建的大

18、型集装箱生产合资企业。注册资本20000万美元，厂区占地面积19.3万平方米。据该公司人力资源部负责人介绍，目前企业仅焊工就缺口到达200人，并因为核心技术工人缺乏，企业产能缺乏，企业无法实现盈利。据该公司负责人介绍，2007年企业在岗员工总数到达1200人，其工和普工各占55%和45%，用工构造以外来务工人员为主。2021-2021年，受金融危机影响，全球航运、物流业业务量直线下降，企业停产停工，大量的熟练焊工因此流失。现在企业在岗职工总数缺乏300人，不及原来的1/4。2021年因为员工满员率严重缺乏，企业生产线无法满负荷运作，导致企业亏损3000万元。现在企业为解决招工难问题，已经开出不

19、低的招聘待遇：试用期1500-2000元；转正后2200-3500元；生产顶峰期工资在3500-5000元。加班费用另计。公司提供免费午餐，并协助员工在厂区周边集体租房120-220元/套，但仍然未能缓解招工难问题。企业人力资源部负责人表示，招聘难的原因主要是：一是中西部地区积极承接产业转移，开展活力增强，工资水平与东南沿海地区的差距逐步缩小，吸引更多的外省籍熟练工人返乡回流；二是珠江三角洲地区天气较长三角洲地区常年高温潮热，而焊接工作常需在高温下作业，很多北方的技术工人并不能忍受这份高温作业的辛苦。目前企业主要通过在集团部其它生产基地调剂熟手技工、或采取订单外包等形式缓解用工缺乏的问题。番禺

20、群英精细橡塑表示，该司从十几人规模开展1000多人规模，过去招聘普通工人根本不愁，而近两年招聘难，尤其是招聘一线生产工人难已经成为了事实。企业采取根本工资+加班工资的模式，普通生产工人实际工资从以前的1200元提升至1700元左右，但是仍然招不满。其原因，一是企业属于劳动密集型生产企业，利润率比较低，工资待遇不高；二是企业在用工构造上呈现3：7的本、外地员工构造，对外来务工人员依赖性比较大。三是员工流动性比较大。相对于招工难的企业，太平洋马口铁等活力企业则表示企业目前并未遭遇“招工难。太平洋马口铁是由中日投资兴建的大型合资企业，投资总额10800万美元，注册资金3600万美元，目前在岗职工约2

21、70余人。据企业负责人介绍，企业未有招工难问题的原因是：1、广泛运用校企合作的模式，保证人才输送的渠道，做足人才储藏；2、有较高的工资待遇水平，而且每年根据考核表现提高工资待遇5%；3、包吃包住，而且保证劳动者正常休息；4、公司有较高的知名度。风神汽车有关负责人表示，企业给予职工较高的待遇在岗普通工人的平均工资已经到达2200元/月以上，企业在改善员工食宿条件、生活条件、人本关心、改善厂区环境、组织培训上投入了大量的经费企业工资性支出占人工本钱的21.38%，以及企业拥有较高的知名度是招徕求职者的重要原因。目前企业员工流失的主要原因是个别员工离职，招聘的主要原因是企业业务扩，招聘难的情况对于企

22、业中并没有切身感受。 国联通信公司则表示：企业从2004年起，从电信解决方案的供应商成功转型为轨道交通行业的视频监控设备供应商，跨入新兴行业开展，是企业有效应对人才瓶颈的重要措施。三、我市企业“招工难问题的成因分析企业招工难问题的形成，我们认为主要的原因有以下几点。一劳动力总量供大于求，地区间竞争力加大，区域性招工难问题严重在2021年全国就业工作会议上，人力资源和社会保障部蔚民部长指出，全国城镇需要安排就业的总人数超过2400万人，新进入人力资源市场的劳动力将到达1500多万，全年能提供的只有1200多万就业岗位，供求缺口巨大。全国劳动力总量供大于求的矛盾依然锋利。同时，国家强农惠农政策深入

23、实施，从事农业生产的收益显著提高，农村生产生活条件得到明显改善，吸引了相当一局部农村劳动力返乡务农或留乡创业，导致了外出劳动力回流。此外，近年来，长三角、京津唐、环渤海、北部湾等地加快开放开展，区域竞争加剧，对劳动力的需求量不断增加，就业时机显著增多，随着区域间工资待遇差距逐步缩小，客观上使劳动力外出打工的选择余地加大，导致局部原本在沿海地区就业的外来务工人员和外省新成长劳动力分流到其他地区。据省驻穗劳务效劳机构反映，2021年初对川籍劳动力的就业意愿摸查显示，该省劳动力的外出就业意愿已经从原主要集中在珠江三角洲、长三角洲地区，向环渤海和西部地区转移。同时，随着省县城经济的开展和汶川地震灾后恢

24、复重建有力开展，就业时机增多，且省的务工收益与沿海兴旺地区差距明显缩小，45%的当地劳动力更倾向于在省就近就业。受到宏观因素影响，客观上存在着沿海地区从过去劳动力供应充裕区域向劳动力紧缺转变的隐忧。 二金融危机影响减弱，企业生产复、产能扩，带来阶段性、局部性招工难随着金融危机影响放缓，受经济复带动，企业订单恢复性增长，生产出现反弹，需要大量招工补员。从2021年下半年企业招聘情况来看，有87.2%的企业有招聘需求，招聘原因中，47.8%的企业因为原有职工大量流失，需要补员，29.7%的企业因为业务扩需要招工。2021年春节后，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业等劳动密集型企业，更受到订单增多、

25、节后提前开工、员工返岗率低、产能扩等因素影响，对劳动力需求呈阶段性增长。如国光电器股份，员工返岗率约八成，在岗职工约2000人，由于生产订单猛增，3月份订单额已经超过1亿，需要用工约4000人，企业节后四处招工。此外，在2021年亚运工程的带动下，我市的亚运场馆、亚及相关配套设施等重大根底设施工程建立加快推进，相对密集的建立工期将用人需求推上一个顶峰，投资拉动用工需求的短期剧增，造成劳动力供需波动，出现阶段性、局部性“招工难。三劳动力供求构造性失衡，有效供应严重缺乏，招工难与就业难矛盾加剧随着我市经济快速开展和产业构造升级调整，的行业正逐步从粗放型、劳动密集型向高增值、知识和技术密集型的方向转

26、变，企业需要大量高技能、高素质、适用型劳动力。2021年春节后，企业对具备初级以上技能劳动力需求为31.63%，但在2021年末登记就业的流动人员中，高中及以下学历的人员占69.42%，大专以上学历的仅占30.58%；无专业技术或职业的占94.45%，具备初级以上专业技术或职业的仅占5.55%，流动人员的知识构造、技能水平与我市产业构造调整对人才的需求存在明显差距。同时，新一代外来务工人员价值观、择业观发生明显变化，在择业过程中，对工资收入、开展前景、工作稳定性的要求较高，更青睐文员、业务、管理等岗位，不愿意从事劳动强度大、技术含量低、工作环境差的工种。而60.4%的企业认为造成招工难的主要原

27、因是求职者对工资期望过高，从2021年节后求职者、企业的问卷调查得知，71.4%求职者期望薪酬集中在1500-3000元/月，而企业给予新入职无技能员工平均月薪为1215元，求职者对薪金期望值与企业实际薪金水平有明显差距。上述数据显示，新一代外来务工人员自身的素质、技能水平与择业期望形成了比较大的反差，使企业招不到需要的人，想找工作的人也找不到想要的工作岗位，造成劳动力供求构造性失衡，进一步加剧了“就业难和“招工难问题。四利润空间狭小制约企业可持续开展能力，是导致招工难的关键因素 尽管劳动力供需阶段性、区域性、构造性矛盾及劳动力有效供应放缓、劳动力流向分散等原因，构成影响企业招工的客观因素，但

28、是，从调查结果反映，作为用工主体的企业，企业自身在因素，是决定招工难与不难的关键所在。第一，招聘较难与较易的企业都将工资待遇列为影响招聘难易的第一位关键因素。调查中，在10.1%从未出现招工难的企业中，对本企业比较容易吸引劳动者的主要原因归结为：1、企业提供了较好的工资待遇49.4%；2、企业具有较好的知名度和社会声誉39.1%；3、企业属于新兴产业，有较好的成长空间(11.9%)；4、企业愿意支付较高的招聘费用5.1%。 图表8：未出现招工难的企业认为主要原因是 公司提供了较好的 工资待遇, 49.40% 其他, 3.60% 公司属于新兴产 业，有较好的成长 空间, 11.90% 公司有较高

29、的知名 度和美誉度, 39.10% 公司愿意支付较高 的招聘费用, 5.10% 而在招聘比较难的企业中，对造成招聘难的原因归咎为：60.4%的企业归咎于薪酬原因，认为“求职者对薪酬期望过高；其次才是劳动者流动性过大59.2%，求职者数量明显减少47.0%等。由此可见，无论是招聘情况难易的企业都将薪金待遇排在影响招聘难易的第一位直接要素。图表9 企业认为招工难的原因第二，近2-3年从未出现过招工难的企业在岗职工平均工资，明显高出偶尔和经常性出现招工难问题的企业两成和三成。 以企业在岗职工工资水平为变量观察，我们分别对近2-3年从未出现过招工难的企业、偶然出现招工难的企业、经常性出现招工难的企业进

30、展统计分析，发现近2-3年从未出现过招工难的企业在岗职工平均工资的均值是2185.8元/月，分别比偶尔出现招工难问题的企业1736.6元/月、经常性出现招工难问题的企业1539.1元/月的均值高25.9%和12.8%；近2-3年从未出现过招工难的企业在岗职工平均工资的中位数1867元 /月,也分别比偶尔出现招工难1539元 /月 、经常性出现招工难的企业1402元 /月高21.3%和33.2%。显示出招聘工资待遇的上下是招聘难易的关键因素。见以下图图表10 企业招聘难易程度不同的工资水平01000200030004000500060007000平均值最大值中位数最小值企业员工平均工资元/月从未

31、出现招工难的企业偶尔出现招工难的企业经常性出现招工难的企业 第三，近九成的企业意识到本地工资水平对外来工缺乏吸引力，55.6%的企业认为当前我市最低工资标准的合理幅度在860-1000元/月区间。在问到本地工资水平对外来务工人员的吸引力时，只有近一成的企业认为目前市的工资水平对外来务工人员具有吸引力；近五成的企业认为市工资水平与长三角、珠三角的主要城市已根本持平，对外来务工人员的吸引力一般；超过四成的企业认为扣除物价因素，外来务工人员实际到手的工资很少，与陆、西部地区差距不大，市工资水平对外来务工人员没有吸引力。与此同时，70.6%的企业认为在当前形势下，本地的最低工资标准860元/月，从化、

32、增城、花都、番禺770元/月需要适当上调。其中，55.6%的企业认为当前我市最低工资标准的合理幅度在860-1000元/月区间，25.5%则认为应该在1000-1200元/月区间。图表11 企业对市工资水平对外来工吸引力的评价图表12 企业对目前市最低工资标准的看法图表13 企业认为我市最低工资标准的合理分布围第四，尽管企业已经意识到涨薪留人的迫切性，但可涨幅度缺乏10%的知易行难窘境，折射出利润空间狭小制约企业可持续开展能力，是导致招工难的关键因素。企业经营的最终目的是实现利润最大化。企业利润是企业投入再生产、技术研发革新、改善员工收入、改善部用工环境等一切持续经营活动的根底。因此，企业可分

33、配利润空间的大小，从根本上决定了企业的持续开展能力。 企业利润是其经营销售收入剔除经营生产本钱后的余额。目前，企业主要的经营生产本钱包括产品本钱、税费和人工本钱，产品本钱因原材料价格上扬而不断加重，企业处于无能为力状态；税费征收是政府行为，企业必须按规缴纳；人工本钱中的社会保险费用也是必须按规缴纳；企业唯一有支配权的仅仅是人员的薪酬待遇，而这唯一的支配权，正是表达企业活力的关键所在。因此,当企业出现招工难,需要通过调整薪酬待遇的手段去解决的时候,企业当前的利润空间是否能够消化调整薪酬待遇带来的人工本钱上涨,就成了决定性的因素。调查显示，尽管在问及“应对招工难问题的措施对策时，有44.3%的企业

34、愿意提高工资待遇来解决招工难问题；有39.7%的企业可能通过企业文化和人本关心留人；11.0%的企业愿意通过购置使用更好的设备提高生产效率解决人工缺乏问题；只有4.6%的企业考虑把企业转移到其他劳动力本钱比较低的地区，说明面对招工难窘境，企业已经意识到涨薪留人的必要性和迫切性，但是在问及企业能够承受的员工工资涨幅时，统计分析发现，最大值为85%，最小值为0，均值为8.84%。图表14 企业愿意承受的工资涨幅答复该项的企业数最小值最大值平均值愿意承受的工资涨幅%3280858.84根据数据分析，利润率为负的样本企业到达68家，占有效样本总量的20.24%，另外，大局部企业的利润率也主要是集中在0

35、-15%之间，该局部企业占到了有效样本总数的77.98%，尤其是主要集中在05%区间。而制造业中,92.9%的企业利润率低于15%;批发和零售型企业中83.3%的企业利润率低于15%；居民效劳和其他效劳业中79 .3%的企业利润率低于10%；住宿和餐饮业中80%的企业利润率低于10%。图表15 2021年与2021年样本企业利润率备注：样本企业总数391由此可见，我市企业的利润空间并不丰厚。以这样的利润水平培育企业的综合活力,提高企业持续开展能力无疑是“杯水车薪，通过企业招工难问题，曝露出我市企业经营中本钱重、缺乏活力，持续开展能力严重缺乏的问题。一旦再出现“金融危机、“××

36、;危机 、“××难，企业还是要陷入困境。四、主要结论及政策建议一主要结论1、“招工难问题确实在我市企业中不同程度存在，尤其集中在住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业、制造业，比较明显地呈现出当前市劳动力供求矛盾的构造性、区域性、阶段性、局部性的特点。2、现阶段的“招工难并非劳动者充分就业前提下的“招工难，而是与“就业难问题并存。招工难的出现，不仅仅是劳动力供需构造性矛盾导致的结果，也是劳动力有效供应缺乏和人力资源市场配置效能作用发挥不够充分的问题。但归根结底,作为用工主体的企业可持续开展能力缺乏，是造成“招工难的在关键因素。 二政策建议1、政府部门要把营造有利于企业开展的空间

37、、培育企业可持续开展能力，作为促进经济开展的根本来抓。一方面，积极引导企业转变经济开展方式和利润增长方式，在财政政策上，适当安排技术改造专项资金，对符合地区产业布局战略开展思路的新兴产业，尤其是?珠三角改革开展实施纲要?中提到的新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等产业制高点，要适当加大政策倾斜和创新资金扶持力度，大力培育企业可持续开展能力，从而提高企业适应各种变化和抵御风险的能力，推动地区经济进入创新驱动、生增长的科学开展轨道，推动我市经济构造和就业构造呈现布局改善、构造优化、协调提高的向好态势，最终增强区域经济可持续开展能力。另一方面，积极创造企业可持续开展的条件，在效劳体系、税费优惠等方面加大力度，营造有利于企业安康开展的环境。一是建立和完善企业效劳体系，加快中小企业公共效劳平台、信息效劳网络和科研基地建立；二是进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费；三是继续落实财政对企业扶持政策，从税费、社会保险征缴比例、贷款优惠等方面挖掘减负空间，为企业轻车减负，进一步增强企业活力,让企业有更充足的利润空间调整薪酬构造、生产构造和改善生产条件，增强企业活力，提高企业持续开展的能力，促进社会经济安康科学开