DB41∕T 2149-2021 特种设备安全风险辨识分级管控规范

1、ICS13.100CCSC 7841河南省地方标准DB41/T 21492021特种设备安全风险辨识分级管控规范2021 - 07 - 06 发布2021 - 10 - 05 实施河南省市场监督管理局发 布DB41/T 21492021目次前言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求25 风险辨识36 风险分级37 风险分级管控58 持续改进6附录 A（资料性）特种设备使用单位管理风险辨识7附录 B（资料性）锅炉设备安全风险辨识.12附录 C（资料性）压力容器设备安全风险辨识 .16附录 D（资料性）压力管道设备安全风险辨识 .21附录 E（资料性）电梯设备安全风险辨识

2、.24附录 F（资料性）起重机械设备安全风险辨识 .27附录 G（资料性）客运索道设备安全风险辨识 .31附录 H（资料性）大型游乐设施设备安全风险辨识 .32附录 I（资料性）场（厂）内专用机动车辆设备安全风险辨识 .36附录 J（资料性）移动式压力容器充装单位设备安全风险辨识 .38附录 K（资料性）气瓶充装单位设备安全风险辨识 .40IDB41/T 21492021前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由河南省承压类特种设备标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：河南省锅炉压力容器安全检测研究院、河南省特种设备安全检

3、测研究院。本文件主要起草人：佟桁、尹献德、高庆伟、王允、陈帅甫、刘彦楠、谢曙光、王磊、张照彤、贾森、朱少鹏、王国防。IIIDB41/T 21492021特种设备安全风险辨识分级管控规范1 范围本文件规定了特种设备安全风险的辨识、分级管控等要求。本文件适用于特种设备使用单位实施特种设备安全风险辨识分级管控工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG 07特种设备生产和充装单位许可规则TSG 08特种设备使用管理规则TSG Z6

4、001特种设备作业人员考核规则DB41/T 1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范3 术语和定义TSG 08和DB41/T 1852界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 3.1特种设备使用单位具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位(产权所有人)，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。注1：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用

5、单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。注2：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。3.2 3.2风险特种设备事故发生的可能性和严重性的组合。3.3 3.3风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。3.4 3.4风险辨识发现、确认和描述风险的存在、空间分布并确定其特性的过程。3.5 3.5辨识单元7进行特种设备安全风险辨识的单台特种设备。3.6 3.6风险评估对风险点所伴随的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现有管控措施

6、有效性的过程。3.7 3.7风险等级单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。3.8 3.8风险分级管控按照风险的不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施可操作性等因素，确定不同管控层级的风险管控方式和管控责任。4 基本要求4.1 机构设置4.1.1 使用单位应建立特种设备风险分级管控工作的组织机构，明确其职责与任务。4.1.2 设有特种设备安全管理机构的使用单位，宜由特种设备安全管理机构组织开展特种设备风险分级管控工作。4.1.3 未设置特种设备安全管理机构的使用单位，应明确相应的机构或责任人员组织开展风险分级管控工作。4.1.4 组织机构成员应包括使用单位主要负责人、特种设备

7、安全管理负责人、特种设备安全管理员、相关职能部门负责人及专业技术人员。4.1.5 使用单位主要负责人为风险分级管控的第一责任人，全面负责特种设备分级管控工作。4.1.6 特种设备安全管理负责人负责组织开展本单位特种设备的风险分级管控工作。4.1.7 特种设备安全管理员、特种设备作业人员、相关部门人员按照“谁主管、谁负责”的原则，开展风险分级管控工作。4.1.8 特种设备使用单位应以文件形式明确组织机构、责任人员及其职责。4.2 制度建设使用单位应建立符合本单位实际情况的特种设备安全风险分级管控制度，明确开展风险辨识、风险分析、风险分级的工作程序、工作目标等，针对不同等级的风险制定相应的管控措施

8、，明确管控层级、责任部门及责任人等。4.3 人员培训4.3.1 使用单位应制定风险分级管控培训计划，并纳入本单位年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工培训学习，使其掌握本单位风险类别、风险辨识和风险分级的方法、风险管控措施，并保留培训记录。4.3.2 培训内容应涵盖特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准要求。4.4 资料收集开展风险辨识前应准备的基础资料：a) 国家现行相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准；b) 特种设备清单及其平面布置等资料；c) 特种设备安全管理制度、操作规程、应急专项预案；d) 特种设备人员情况，包括持证情况、培训情况和人员配置情况等；e) 特种设备定期自

9、行检查记录（报告）；f) 特种设备应急演练情况；g) 自然环境和作业条件；h) 特种设备相关事故案例；i) 相关风险管理资料。4.5 信息化管理使用单位应加强内部智能化、信息化管理平台建设，将辨识出的风险点录入管理平台，实现对本单位的风险分级管控的信息化动态管理。4.6 文档管理使用单位应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括风险管控制度、重大风险点台账和风险分级管控清单等内容的文件资料，并建立和保存有关记录的电子文档；涉及重大风险时，其辨识、评估和控制措施等，应单独建档管理。5 风险辨识5.1 辨识要求安全风险的辨识分为管理风险的辨识和设备安全风险的辨识两部分。每次评

10、估中，管理风险每个使用单位辨识一次，设备安全风险每个辨识单元辨识一次。5.2 管理风险的辨识管理风险的辨识参考附录A进行。在辨识过程中，应确认是否存在相应的风险，并统计各类风险的数量。5.3 设备安全风险的辨识5.3.1 辨识单元的确定设备安全风险以辨识单元为单位进行辨识，辨识单元的确定方法为：a) 每台锅炉为一个辨识单元；b) 每台压力容器为一个辨识单元；每个充装单位为一个辨识单元；c) 压力管道按照 TSG 08 中确定的每个使用登记单元为一个辨识单元；d) 每台（套）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆为一个辨识单元。5.3.2 设备安全风险辨识要求根据被辨识单

11、元的种类，单个辨识单元设备安全风险的辨识参考附录B附录K进行。辨识过程应分别确认每个辨识单元是否存在相应的风险，并统计每个辨识单元各类风险的数量。6 风险分级6.1 管理风险等级根据管理风险辨识中各类风险数量的统计结果，按表1所示将管理风险从高到低依次划分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV级）四个等级。表1使用单位管理风险分级风险级别风险类别红色橙色黄色蓝色I级 1-0 3-II级01-2-00 5-III级001-4-000 5IV级0001-4注： 表中数值为不同类别风险的数量，“0”表示不允许存在此类风险，“-”表示任意值。如红色类别的风险数量为0

12、且橙色类别的风险数量为2个时，风险级别为II级。6.2 设备安全风险等级6.2.1 单个辨识单元设备安全风险分级根据设备安全风险辨识中各类风险数量的统计结果，按表2所示将设备安全风险从高到低依次划分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）和低风险（IV级）四个等级。表2单个辨识单元设备安全风险分级风险级别风险类别红色橙色黄色蓝色I级 1-0 3-II级01-2-00 5-III级001-4-000 5IV级0001-4注： 表中数值为不同类别风险的数量，“0”表示不允许存在此类风险，“-”表示任意值。如红色类别的风险数量为0且橙色类别的风险数量为2个时，风险级别为II级。6

13、.2.2 设备总体安全风险等级对所有辨识单元的设备安全风险进行分级后，取使用单位内单个辨识单元设备安全风险等级最高的级别，作为设备总体安全风险等级。6.3 使用单位风险等级使用单位的安全风险等级取该单位管理风险等级和设备总体安全风险等级两者中较高的等级。6.4 重大风险以下情形可直接确定为重大风险：a) 违反法律、法规、规章、安全技术规范及国家标准中强制性条款的；b) 发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故， 且现在发生事故的条件依然存在的；c) 涉及重大危险源的；d) 具有中毒、爆炸、火灾等危险的作业区，作业人员在 3 人以上的；e) 其他法律法规中规

14、定的重大风险。7 风险分级管控7.1 风险管控措施类别使用单位应结合风险特点和特种设备相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的规定制定风险管控措施，包括但不限于以下方面的内容：a) 工程技术措施；b) 管理制度措施；c) 教育培训措施；d) 个体防护措施；e) 应急处置措施。7.2 风险管控措施的确定7.2.1 使用单位应根据特种设备安全风险类别和级别编制安全风险管控措施，并应充分考虑安全风险管控措施的可行性、安全性、可靠性。7.2.2 使用单位应组织专业技术人员对特种设备重大风险管控措施进行评估，确保管控措施的有效性和可行性。7.3 风险分级管控的要求7.3.1 使用单位应对不同级别的特种

15、设备安全风险实行分级管控，把可能导致的后果限制在可接受范围之内。7.3.2 特种设备安全风险管控应做到风险越高，管控层级越高。对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的特种设备安全风险应重点进行管控。上一级负责管控的安全风险，下一级应同时负责管控，并逐级落实具体措施。使用单位应结合本单位机构设置情况，合理确定安全风险管控层级。7.3.3 作为重大风险进行管控的，必须制定重大安全风险管控措施。重大风险管控措施应至少包括以下内容：a) 建立完善安全管理制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；b) 明确重大风险管控措施的责任人或者责任机构，并定期对设备状况进行检查，及时消除事故

16、隐患；c) 制定重大风险的事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；d) 制定重大风险的事故应急预案演练计划，并进行事故应急预案演练。7.4 编制风险分级管控清单使用单位在每一轮风险辨识和评估后，应编制包括全部风险点的各类风险信息汇总表及风险分级管控清单。7.5 风险告知7.5.1 使用单位应将特种设备的风险基本情况及风险控制措施告知内部员工和相关方，告知可采用人员培训教育、制作风险告知卡、设置警示牌、编制风险小册子等方式进行。7.5.2 使用单位可通过培训方式让本单位员工或相关方了解特种设备存在的风险，以及应采取

17、的管控措施等。7.5.3 使用单位应建立安全风险公告制度，在醒目位置和重点区域分别设置风险公告栏，制作特种设备风险告知卡。7.5.4 使用单位至少应针对下述情况采用有效方式进行特种设备风险告知：a) 涉及重大危险源的；b) 发生过重伤以上事故的以及重复发生过事故的；c) 风险事件的发生涉及非单位人员或者公共场所公众的行为的。7.5.5 风险告知卡形式可由使用单位自行制定，须包括风险点名称、风险等级、主要风险因素概述、主要风险控制措施、应急处置措施等。8 持续改进8.1 检查评审8.1.1 使用单位每年应至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。8.1.2 使用单位应当根据非常规作业活动、

18、新增功能性区城、装置或设施等适时开展风险辨识和风险评估。8.2 更新8.2.1 使用单位应根据特种设备使用状况定期开展风险分级管控工作，并更新特种设备风险信息。8.2.2 使用单位应根据以下情况变化对风险分级管控的影响，及时开展风险分析，更新风险信息：a) 法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变；b) 发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关风险点的再评估；c) 组织机构发生重大调整；d) 补充新辨识出的风险点评估；e) 风险程度变化后需要对风险控制措施的调整；f) 使用单位开展非常规作业活动、新增或变更的功能性区域、装置或设施；g) 定期检查评审中发现的问题。8.3 沟通

19、8.3.1 使用单位应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险分级管控沟通机制， 及时有效传递风险信息，提高风险分级管控效果和效率。8.3.2 重大风险信息更新后应及时组织相关人员进行培训。附 录 A（资料性）特种设备使用单位管理风险辨识特种设备使用单位管理风险辨识见表A.1。表A.1特种设备使用单位管理风险辨识表序号辨识内容风险类别是否存在该风险1资源配置机构设置符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，并明确安全管理机构职责，逐台落实安全责任人： 1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置2) 使用为公众提供

20、运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用 30 台以上(含 30 台)电梯3) 使用 10 台以上(含 10 台)大型游乐设施，或者 10 台以上(含 10 台)为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆4) 使用客运架空索道，或者客运缆车5) 使用特种设备(不含气瓶)总量 50 台以上(含50 台)未按要求设置安全管理机构； 安全管理机构职责不明确； 未逐台落实安全责任人橙色2人员配备特种设备使用单位应当配备安全管理负责人， 并明确其职责未配备安全管理负责人； 未明确安全管理负责人职责橙色3设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书未取得相应的特种设备安全

21、管理人员资格证书或证书超过有效期橙色4按照要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，明确安全管理员职责：1) 使用额定工作压力大于或者等于 2.5MPa 锅炉2) 使用 5 台以上(含 5 台)第类固定式压力容器3) 从事移动式压力容器或者气瓶充装4) 使用 10 公里以上(含 10 公里)工业管道5) 使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道， 或者大型游乐设施6) 使用各类特种设备(不含气瓶)总量 20 台以上(含 20 台）未按要求配备专职安全管理员；安全管理员职责不明确； 在本岗位上受到通报批评橙色DB41/T 21492021表 A.1

22、 特种设备使用单位管理风险辨识表（续）序号辨识内容风险类别是否存在该风险5资源配置人员配备除第 1 条规定以外的使用单位应配备兼职安全管理员，或委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，并明确安全管理员职责未按要求配备安全管理员或委托具有资格的人员；以上人员未取得特种设备安全管理人员资格或资格证超期；在本岗位上受到通报批评橙色6高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，并明确其职责未按规定配备节能管理人员；节能管理人员职责不明确黄色7特种设备使用单位应当根据本单位特种设备种类、数量、特性等配备相应的特种设备作业人员，明确特种设备作业人员职责未配备作业人员；作业人员职责不明确；作业人

23、员数量不满足每班 1 个橙色8使用特种设备时应当保证每班在岗持证作业人员满足相应安全技术规范要求不满足要求橙色9特种设备安全管理人员应按规定取得相应的特种设备安全管理人员资格证书安全管理人员未取得相应资格证书或证书超过有效期橙色10特种设备作业人员应按规定取得特种设备作业人员资格证书作业人员未取得相应资格证书或证书超过有效期黄色11使用单位应当根据所使用设备运行特点等， 制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，以及相应记录等无操作规程橙色操作规程不全黄色12特种设备使用单位应当建立人员管理台帐， 开展安全与节能培训教育

24、，保存人员培训记录无人员管理台帐；无安全与节能培训记录黄色13装备设施至少拥有以下必要的法律法规、标准规范1)安全生产法2) 特种设备安全法3) 特种设备安全监察条例4) 特种设备使用管理规则5) 特种设备作业人员考核管理规则不全蓝色14特种设备档案管理分散管理或管理混乱黄色15信息化设施未配备特种设备信息化管理设施蓝色16预算投入特种设备检验检测费用作业人员安全培训教育无足够的经费（或工时）投入蓝色11序号辨识内容风险类别是否存在该风险17运行管控制度制订1) 特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责2) 特种设备安全管理责任制度3) 特种设备作业人员安全管理考核制度4) 特种设

25、备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度5) 特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试实施管理制度6) 特种设备档案管理制度7) 特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度8) 特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度9) 特种设备隐患排查治理制度10) 特种设备应急救援管理制度11) 高耗能特种设备节能管理制度12) 特种设备事故报告和处理制度少项；无配套表卡黄色无明确的节点控制和责任人蓝色18制度执行特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责无机构设置文件；无人员任命文件； 岗位职责不清晰黄色19特种设备作业人员安全管理考核制度无制度；无考核细则；无表彰或通报考核结果

26、蓝色20特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度无制度橙色21特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试实施管理制度无制度橙色无责任人进行节点流程控制蓝色22使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案，至少包括但不限于以下内容： 1)特种设备使用登记证2) 特种设备使用登记表3) 特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明(含合格证及其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等无特种设备安全与节能技术档案橙色序号辨识内容风险类别是否存在该风险22运行管控制度执行4) 特种设备安装、改造和修理的方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明

27、文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料5) 特种设备定期自检记录(报告)和定期检验报告6) 特种设备日常使用状况记录7) 特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录8) 特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告9) 特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告10) 锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能改造技术资料等无部门集中管理；无档案管理实施专业化集中管理蓝色23特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度无台账管理； 无培训计划； 无预算投入； 无培训内容；无考核结果黄色24特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度无记录；记录不完整；发现隐患不及时处理和报

28、告橙色制度无责任人进行流程控制蓝色25特种设备隐患排查治理制度无记录；记录不完整；隐患不治理或不及时；未消除隐患或没有查明原因继续使用；发现隐患不报告或不及时报告橙色制度无责任人进行流程控制蓝色26特种设备应急救援管理制度无规划； 无演练；种类没有全覆盖； 无演练总结；无改进措施黄色27运行制度高耗能特种设备节能管理制度无能效测试；单位能耗持续增长蓝色序号辨识内容风险类别是否存在该风险28管控执行特种设备事故报告和处理制度隐瞒不报； 不及时上报；不按规定程序上报； 不按规定内容上报； 不按规定程序处理；未采取应急措施红色风险类别红色橙色黄色蓝色数量DB41/T 21492021表 B.1工业锅

29、炉设备安全风险辨识表（续）附 录 B（资料性）锅炉设备安全风险辨识B.1 工业锅炉设备安全风险辨识工业锅炉设备安全风险辨识见表B.1。表B.1工业锅炉设备安全风险辨识表序号辨识内容风险类别是否存在该风险1未按规定进行各项法定检验红色2未按规定进行设备日常维护保养并有记录黄色3未建立并及时、准确填写各类记录黄色4未定期进行安全附件的功能试验或确认并有记录，项目包括： 1）安全阀、压力表、温度测量装置未定期进行校验2） 安全阀未定期手动排放3） 压力表、水位表未定期冲洗黄色超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能未定期进行试验或确认橙色5未定期进行锅炉水（介）质化验，化验项目不齐

30、全、结果不合格黄色6未进行能效测试或能效测试不合格黄色7锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严重结焦、液态排渣锅炉无法排渣、锅炉尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超温、汽水质量严重恶化等情况红色8设备本体存在过热，严重的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全的缺陷橙色9保温层破损、脱落蓝色10承重结构和支、吊架等存在过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死橙色11锅炉各方向膨胀受结构及空间限制黄色13序号辨识内容风险类别是否存在该风险12锅炉范围内管道及阀门泄漏红色13蒸汽锅炉的水位表、安全阀或者装设在汽空间的压力表全部失效红色14安全阀不能正常开启橙色15压力表、水位表联管不畅通黄色16温度计显示不正常黄

31、色17温度、压力、水位显示等各类仪表显示值超出在允许误差范围黄色18存在超参数运行状况橙色19超温，超压，高、低水位等报警及联锁保护功能不正常或未投用橙色20燃油、燃气、燃煤粉锅炉点火程序和熄火保护功能不正常或未投用橙色21蒸汽锅炉给水泵失效或者给水系统故障，不能向锅炉给水红色22热水锅炉1) 水循环不良，或者锅炉出口水温上升到与出水压力相对应的饱和温度之差小于202) 压力表或者安全阀全部失效红色23有机热载体锅炉1) 有机热载体的检验记录或者报告不符合要求2) 有机热载体锅炉的闪蒸罐、冷凝液罐和膨胀罐等的设置不符合要求3) 安全保护装置的装设不符合要求橙色24燃烧设备以及系统运转不正常橙色

32、风险类别红色橙色黄色蓝色数量B.2 电站锅炉设备安全风险辨识电站锅炉设备安全风险辨识见表B.2。表B.2电站锅炉设备安全风险辨识表序号辨识内容风险类别是否存在该风险1设备检验是否按规定进行各项法定检验红色2是否按规定进行设备日常维护保养并有记录黄色3是否建立并及时、准确填写各类记录黄色4是否定期进行设备巡检并做好记录黄色5是否按规定实施化学监督黄色6是否按规定实施金属监督黄色7是否按规定实施热工监督黄色8是否定期进行安全附件的功能试验或确认并有相关工作记录，项目包括： 1）安全阀、压力表、温度表是否定期进行校验2） 安全阀是否定期进行放汽试验，控制式安全阀和控制系统定期试验记录3） 压力表、水

33、位表是否定期冲洗4） 超温、超压、差压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是否定期进行试验或确认橙色9是否定期进行锅炉汽水品质化验，化验项目是否齐全、结果是否合格黄色10设备状况锅炉本体锅炉运行中发生受压元件泄漏、炉膛严重结焦、液态排渣锅炉无法排渣、锅炉尾部烟道严重堵灰、炉墙烧红、受热面金属严重超温、汽水质量严重恶化等情况红色11设备本体无过热，无严重的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全的缺陷橙色12炉顶、炉墙保温是否有漏烟现象，是否有开裂、凸鼓、脱落现象蓝色13设备状况锅炉本体承重结构和支、吊架等是否有过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死黄色14锅炉各方向膨胀不受结构及空间限制黄色DB41

34、/T 21492021表 B.2电站锅炉设备安全风险辨识表（续）序号辨识内容风险类别是否存在该风险15设备状况锅炉本体锅炉范围内管道及阀门没有泄漏红色16给水设备、阀门能否向锅炉可靠供水橙色17循环泵和备用循环泵是否完好，可靠红色18燃烧设备、燃料供应设备及管理是否正常黄色19安全附件安全阀是否能正常开启橙色20压力表、汽包水位表显示正常黄色21温度计显示是否正常黄色22温度、压力、水位显示等各类二次仪表显示值与就地一次仪表显示一致黄色23是否存在超参数运行状况橙色24超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是否正常橙色风险类别红色橙色黄色蓝色数量17附 录 C（资料性）压力

35、容器设备安全风险辨识压力容器设备安全风险辨识见表C.1。表C.1压力容器设备安全风险辨识表序号辨识内容风险类别是否存在该风险1设备检验未按规定进行月度检查、年度检查和定期检验橙色2未按规定进行定期检验红色3安全状况等级为 5 级红色4未建立巡检制度并及时、准确填写记录黄色5未按规定进行设备日常维护保养并及时、准确填写记录黄色6对于已达到规定使用年限的压力容器，或者未有规定使用年限而使用超过 20 年的压力容器，如果要继续使用，未委托有资格的检验单位进行检验或合于使用评价，并经过单位主要负责人批准橙色7设备状况压力容器本体1) 容器本体、接口(阀门、管路)部位、焊接(粘接)接头等存在裂纹、过热、

36、变形、泄漏、机械接触损伤等2) 外表面存在腐蚀，异常结霜、结露等3) 容器存在明显的材质劣化4) 隔热层存在破损、脱落、潮湿、跑冷5) 检漏孔、信号孔有漏液、漏气，检漏孔不通畅6) 容器与相邻管道或者构件存在异常振动、响声或者相互摩擦7) 支承或者支座损坏，基础下沉、倾斜、开裂，紧固件不齐全、完好8) 排放(疏水、排污)装置不完好9) 运行期间有超压、超温、超量等现象10) 罐体有接地装置的，接地装置不符合要求11) 监控使用的压力容器，监控措施未有效实施橙色表 C.1压力容器设备安全风险辨识表（续）序号辨识内容风险类别是否存在该风险8设备状况压力容器本体搪玻璃压力容器专项：1) 压力容器外表

37、面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象2) 密封面有泄漏3) 夹套底部排净(疏水)口开闭不灵活4) 夹套顶部放气口开闭不灵活黄色9石墨及石墨衬里压力容器专项：1) 压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象2) 石墨件外表面有腐蚀、破损和开裂现象3) 密封面有泄漏黄色10纤维增强塑料及纤维增强塑料衬里压力容器专项：1) 压力容器外表面防腐漆不完好，有腐蚀、损伤、纤维裸露、裂纹或者裂缝、分层、凹坑、划痕、鼓包、变形现象2) 管口、支撑件等连接部位有开裂、拉脱现象3) 支座、爬梯、平台等存在松动、破坏等影响安全的因素4) 紧固件、阀门等零部件有腐蚀破坏现象5) 密封面有泄漏黄色11热塑性塑料衬里压力容

38、器专项：1) 压力容器外表面防腐漆不完好，有锈蚀、腐蚀现象2) 密封面有泄漏黄色12移动式压力容器专项：1) 罐体颜色、色带、字样、字色和标志图形与规定要求不相符2) 罐体支座、鞍座或者其他形式的连接支撑件不完好、牢固可靠3) 罐体与走行装置或者框架的连接紧固装置不完好、不牢固可靠4) 装卸软管无具有质量证明文件，未在明显部位装设牢固的金属铭牌，未注明软管的设计使用寿命5) 装卸软管与充装介质接触部分不具有良好的耐腐蚀性能6) 装卸软管的公称压力和最小爆破压力不符合要求7) 装卸软管和快装接头组装完成后未进行耐压试验和气密性试验黄色DB41/T 21492021序号辨识内容风险类别是否存在该风

39、险13设备状况压力容器本体医用氧舱专项：1) 压力调节阀与呼吸器系统不完好，定制阀门不灵敏可靠、有泄漏2) 每个舱室未分别设置独立的压力调节装置3) 电气系统与舱内环境调节系统中的照明装置，舱内外通讯对讲装置，应急呼叫装置（包括声光报警）视频监控装置，温度调节装置等不完好、不灵敏可靠4) 舱内配备的水喷淋消防系统不完好，配备的消防器材超过有效期内5) 舱体与接地装置的连接不可靠，接地装置的电阻大于 46) 加压舱舱内无导静电装置、加湿装置7) 自动操作系统不可靠黄色14安全附件及仪表安全阀：1) 选型不正确2) 超过在校验有效期内使用3) 杠杆式安全阀的防止重锤自由移动和杠杆越出的装置不完好，

40、弹簧式安全阀的调整螺钉的铅封装置不完好，静重式安全阀的防止重片飞脱的装置不完好4) 如果安全阀和排放口之间装设了截止阀，截止阀未处于全开位置，铅封不完好5) 安全阀有泄漏6) 放空管不通畅，防雨帽不完好橙色15爆破片装置：1) 爆破片超过规定使用期限2) 爆破片的安装方向不正确，产品铭牌上的爆破压力和温度不符合运行要求3) 爆破片装置有渗漏4) 爆破片使用过程中存在未超压爆破或者超压未爆破的情况5) 与爆破片夹持器相连的放空管不通畅，放空管内存水(或者冰)， 防水帽、防雨片不完好6) 爆破片和压力容器间装设的截止阀未处于全开状态，铅封不完好7) 爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的进

41、口侧，爆破片和安全阀之间装设的压力表有压力显示，打开截止阀检查有气体排出8) 爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的出口侧，爆破片和安全阀之间装设的压力表有压力显示（如果有压力显示应当打开截止阀，检查能否顺利疏水、排气）橙色21表 C.1压力容器设备安全风险辨识表（续）序号辨识内容风险类别是否存在该风险16设备状况安全附件及仪表安全联锁装置：1) 安全联锁装置不完好，功能不符合要求2) 安全联锁装置不投用，未与容器本体可靠连接橙色17压力表：1) 压力表的选型不符合要求2) 压力表的定期检修维护、检定有效期及其封签不符合规定3) 压力表外观、精度等级、量程不符合要求4) 在压力表和压力

42、容器之间装设三通旋塞或者针形阀时，其位置、开启标记及其锁紧装置不符合规定5) 同一系统上各压力表的读数不一致黄色18液位计：1) 液位计的定期检修维护不符合规定2) 液位计外观及其附件不符合规定3) 寒冷地区室外使用或者盛装 0以下介质的液位计选型不符合规定4) 介质为易爆、毒性危害程度为极度或者高度危害的液化气体时， 液位计的防止泄漏保护装置不符合规定5) 液位计未标明最高和最低安全液位，未做出明显标志黄色19测温仪表：1) 测温仪表的定期校验和检修不符合规定2) 测温仪表的量程与其检测的温度范围不匹配3) 测温仪表及其二次仪表的外观不符合规定黄色20紧急切断装置：1) 充装易燃、易爆介质以

43、及毒性程度为中度危害以上（含中度的类中质的移动式压力容器），其罐体的液相管、气相管接口处未分别装设一套紧急切断装置，其设置远离罐体2) 紧急切断装置动作不灵活、性能不可靠，不便于检修3) 紧急切断阀阀体未采用铸铁或者非金属材料制造4) 紧急切断阀与罐体体液相管、气相管的接口未采用螺纹或者法兰的连接形式5) 紧急切断装置不具有能够提供独立的开起或者切断阀瓣的动力源装置(手动、液压或者气动)，其阀门和罐体之间的密封部件未置于罐体内部或者距离罐体焊接法兰凸缘)外表面橙色序号辨识内容风险类别是否存在该风险21设备状况安全附件及仪表呼吸气体浓度测定装置及气体分析仪：1) 医用空气加压氧舱的呼气体浓度测定装置和记录装置的精度、测定范围，呼吸气体浓度传感器的种类不符合要求2) 医用