计划概述与编制过程

1、计划概述与编制过程 第三章第三章 计划的概念计划的性质计划的作用 计划的编制过程一、计划的概念n（一）含义n 计划是为达到预期目标而制定的未来一定时期内的行动方案或方针。n 制定计划的活动过程叫计划工作。包括：预测未来、设立目标、制定行动方案等。n （二） 计划的内容和要素n做什么（What） 目标、最终结果n为什么做（Why）原因n何时做（When） 时间、进度n何地做（Where）组织层次、地理范围n谁去做（Who） 职责、人选、奖惩n怎么做（How） 战略、方式、方法5W+1H二、计划的性质计划的性质n（一）目的性n计划为目标服务。n总目标明确，分目标具体计划工作目标n计划是管理的第一个

2、职能，是其他职能组织、领导、控制的基础。（二）首要性（三）普遍性n计划是各个层次、各个部门的管理者都具有的一个职能。n任何人，任何事 （四）效率性计划工作要追求组织的高效率。计划是有成本的，但计划可以给组织带来高效率。计划时间可以节约时间计划时间可以节约时间订计划的时间执行时需要的时间订计划的时间执行时需要的时间 三、如何认识计划的重要作用？n1、你认为以下一些说法如何？n“计划是预先画好的线路图，只要沿着这线路走下去，定能到达目标。”n“计划是一种约束，会降低组织的灵活性”。n“当环境不断变化时，计划也要不断调整，因此计划的意义不大。”2、计划有哪些作用？n 第一，协调组织各方面的活动。n

3、第二，预测未来变化，减少冲击。n 第三，提高效率。n 第四，为控制奠定基础。四、计划的类型n1、按期限分： n 长期计划n 中期计划n 短期计划n2、按范围分：n 整体计划n 职能计划n3、按层次分：n 战略计划n 战术计划n 作业计划4、按重复性分： 常备性计划 一次性计划5、按表现形式分(1)宗旨(2)目标(3)战略(4)政策(5)程序(6)规则(7)规划(8)预算（1）宗旨n宗旨是组织的基本目的。描述组织的价值观、组织的抱负和组织存在的原因。n宗旨就是表明社会对该组织的基本要求、组织的基本作用和根本任务的计划。n宗旨对组织的各项任务只作最一般的表述，其重点是明确组织是干什么的、应该干什么

4、和最终要达到的目的是什么。 （2）目标n目标是宗旨的具体化，是指一个组织在未来一段时间内要实现的预期成果。 （3）战略和策略n战略和策略是着重为实现组织长远目标所选择的途径，主要指出组织活动方向、工作重点和资源布置优先次序的总纲，但不确切说明怎样完成目标。 例：宗旨、目标、战略 n 宗旨：开发这片蕴藏了千百万年的“乌金”，并把她以最有价值的形式奉献给主宰这片美丽土地的人们。目标：以煤业为基础，电业为支撑，铝业为龙头，煤电铝发展一条龙，集传统产业、高新技术、风险投资、资本运营为一体，通过管理创新、制度创新、技术创新，在2010年把霍煤集团建成跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的现代大型企业集团。

5、战略：拉长产业链战略，相关多元化战略策略与战略的关系策略与战略的关系n策略是实现战略的手段；n策略必须服从于战略；n策略注重当前和局部；n策略时间跨度短于战略;n高层决策战略，中层决策策略。老兄，你知道老兄，你知道什么是策略，什么是策略，什么是战略吗？什么是战略吗？战略策略战术n是否研制原子弹 战略部署；n是否真的使用 策略规划；n应怎样使用 战术计划。（4）政策n政策是组织预先制定的在管理中处理各种具体问题的一般规定。n它的作用是为组织建立活动的一般指南。n政策是指明组织的活动范围和方针、表明组织鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标一致的计划的一系列导向性规定。（5）程序n程序：处理问题的例

6、行方法和步骤。n它是指导如何采取行动的工作步骤，程序一般按照例行方法和步骤的时间顺序对必要的活动进行排列。（6）规则n规则是对未来活动哪些是允许的和哪些是不允许的所作的预先规定。n规则通常是一种简单形式的计划，它为组织的具体工作作出一系列限制和规定，详细阐明哪些是必需的行动、或者非必需的行动，并且没有酌情处理的余地。n比赛规则（7）规划n规划是综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源。n 第十一个五年规划 （8）预算n用数字表示预期结果的报表，是一种“数字化”的计划。n在许多公司型组织中，预算是基本的计划工作手段，它通常是为规划服务的，同时预算也是一种控制手

7、段。计划的编制n学生首先编制研究生学习期间的计划五、计划的编制过程n1、估量机会n2、确定目标n3、确定前提条件n4、拟订可供选择的方案n5、评价各种备选方案n6、选择方案n7、拟订派生计划n8、编制预算六、编制计划的方法n 1、滚动计划法n 其特点：n 近细远粗n 阶段调整n 不断向前推移n （如下图）200120022003200420052002 2003 200420052006200320042005 200620072000年编2001年编2002年编修正因素实际完成情况环境因素外部环境内部环境n优点：n使计划更加切合实际，由于滚动计划相对缩短了计划时期，加大了对未来估计的准确性。n使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接。n大大增强了计划的弹性，从而提高了组织的应变能力。n缺点：计划编制的工作量较大滚动计划法的评价2、网络计划技术法n网络计划技术法是一种类似流程图的箭线图，它描绘出项目包含的各种活动的先后次序，标明每项活动的时间或者相关的成本。n项目管理者必须考虑要做哪些工作，确定时间之间的依赖关系，辨认出潜在的可能出问题的环节。事件 描 述期望时间（周）紧前事件A审查设计和批准动工10B挖地基6AC立屋架和砌墙14BD建造