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文档简介

1、1. 诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的,人民法院可以根据情节轻重,予以训诫、责令具结悔过或者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)有义务协助执行的人,对人民法院的协助执行通知书,无故推拖、拒绝或者妨碍执行的;(二)伪造、隐藏、毁灭证据的;(三)指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的;(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的;(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的;(六)对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。 罚款、拘留须经人民法院院长批准。

2、当事人对决定不服的,可以申请复议。2. 所谓申诉,是指当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定不服,向人民法院或者人民检察院提出重新审查的处理案件的一种诉讼请求。申诉作为提起审判监督程序的材料来源,在司法实践中占有很大比重,是提起审判监督程序的材料来源中最经常和最主要的方面,也是司法机关发现错误裁判的一个重要途径。上诉是当事人对一审未生效的判决、裁定,在法定期限内明示不服,要求上一级人民法院对案件进行审理并撤销或变更原判决或裁定的诉讼行为。申诉是国家法律赋予当事人及其法定代理人、近亲属的一项重要的诉讼权利,它不同于上诉。首先,上诉必然引起二审程序;但申诉仅是提起审判监督程序的

3、重要材料来源,是否能够引起审判监督程序,必须由司法机关对申诉材料进行审查,确认生效裁判确有错误,并符合法律规定的重新审判的条件时,才能开始审判监督程序。其次,上诉的提起,必然阻止一审判决、裁定发生法律效力;但申诉则不相同,刑事诉讼法明确规定,申诉的提出不能停止判决、裁定的执行。申诉和上诉还有以下的区别:1、对象不同。申诉的对象是已经发生法律效力的判决、裁定,而上诉的对象是尚未发生法律效力的一审判决、裁定。2、主体范围不同。申诉的主体是当事人及其法定代理人、近亲属;上诉的主体是被告人、自诉人、附带民事诉讼当事人及其法定代理人、经被告人同意的被告人的辩护及及近亲属。3、受理的机关不同。受理申诉的机

4、关既包括原审人民法院及其上级人民法院,也包括与上述各级人民法院对应的人民检察院;而受理上诉的机关只能是原审人民法院及其上一级人民法院。4、期限不同。对于申诉,刑事诉讼法没有规定期限,但最新的司法解释了申诉的期限,一般为刑罚执行完毕2年内;而对于上诉,法律规定了期限。 对民事裁定的上诉是10天,判决的上诉期间是15天。申诉没有时间的限制。(申请再审的应当在判决书生效之日起二年内提出申请)5、后果不同。申诉只是提起审判监督程序的一种材料来源,不能停止生效判决、裁定的执行;而上诉必然引起二审程序,导致一审判决、裁定不能生效。 经过两级人民法院审理后的案件,当事人不服仍然不服的按申诉处理,对当事人申诉

5、的案件,经过两级人民法院处理后,当事人仍坚持申诉,没有新的证据,人民法院不再受理。3. 人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是( B )。A: 提起诉讼, B: 抗诉C: 参与诉讼, D: 上诉抗诉是指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定,认为确有错误时,依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼活动。在我国,抗诉是法律授予人民检察院代表国家行使的一项法律监督权。4. 行政裁决的对象是( A )。A: 特定的民事纠纷, B: 特定的行政纠纷C: 特定的经济纠纷, D: 特定的刑事纠纷 但是并非任何一个行政机关都可以成为行政裁决的主体, 权的行政机关,经法律法规明确授权,才能对其管理职权有关的民事

6、纠纷进行裁决,成为行政裁决的主体。如商标法、专利法、土地管理法、森林法、食品安全法、药品管理法等对侵权赔偿争议和权属争议作出规定,授权有关行政机关对这些争议予以裁决。2、行政裁决的民事纠纷与行政管理有 政府职能的扩大,行政机关获得了对民事纠纷的裁决权。但行政机关参与民事纠纷的裁决并非涉及所有民事领域,只有在民事纠纷与行政管理密切相关的情况下,行政机关才对该民事纠纷进行裁决,以实现行政管理的目的。3的规定,在法定的期限内向特定的行政机关申请裁决。没有当事人的申请行为,行政机关不能自行启动裁 决程序 4 在实施行政裁决时,是以第三者的身份居间裁决民事纠纷,有司法性质,同时又是以行政机关的身份裁决争

7、议,具有行政性质。因此,行政裁决具有司法性和行政性,称为准司法性。4 是对已经发生的民事纠纷依职权作出的法律结论。 5.行政确认的外部表现形式往往以(C)等形式出现。A: 许可证, B:执照 C: 技术鉴定书, D: 律师证 例如, 医疗事故责任认定, 伤残等级的确定, 产品质量的确认 (1)按行为的动因不同可分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。(2)按行政确认对他种行为的关系,可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认。 独立的行政确认是指不依赖他种行政行为而独立存在的行政确认行为。即这种行为不是他种行政行为成立的必要前提。附属性的行政确认,是指他种行政行为依赖于该行为补充。 3)按照行政

8、确认的对象不同可分为对身份、能力(或资格 、事实、法律关系和权利归属的行政确认。 使用权的行政确认、经营权的行政确认、工业产权的行政确认。行政确认与行政许可的联系和区别行政确认具有如下特征: 1.以书面形式,并按照一定的技术规范要求作出。 2. 行政确认是羁束的行政行为。行政主体进行行政确 认时,并尊重客观事实,做到以事实为根据,以法律为准绳,不能自由裁量。 3. 行政确认的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现, 在较大程度上受到技术规 行政确认与行政许可既有联系又有区别,二者的联系主要表现在:行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后;确认是许可的前提,许可是

9、确认的结果。二者的区别主要表现在以下七个方面: 一、行为对象不同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可,主要是指对身份、能力和事实的确认;行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说,前者是业已存在,而后者是许可之前不得为之。 二、许可中,未经许可而从事的行为将发生违法后果,当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,对今后仅是一种预决作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。 三、所为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定;而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行

10、审查和判断的前提下,对申请是否予以准许或同意的行为。 (即批准 而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系,是一种形成性行政行为。 五、内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”,它并不直接为当事人设定权利或义务,对当事人是有利还是不利,取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态;而行政许可行为则是一种授益性行政行为,它直接为申请人授益。 六、方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认;而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。 七、表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现;而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主,但也存在口头、默示等许可方式。6. 行政行为撤销的效力可一直追溯到行政

11、行为(D )。A: 被撤销之日, B: 被废止之日C: 被变更之日, D: 作出之日 行政行为撤销的法律后果。1、相应行政行为通常自撤销之日起方失去法律效力,撤销之前行政相对人仍应履行相应行为为之设定的义务,但行政行为撤销 的效力可一直追溯到行政行为作出之日。2、如果行政行为的撤销是因行政主体过错引起的,且相应行政行为是授益行政行为,撤销的效力也可不追溯到行政行为作 出之日。但是,如因社会公益的需要必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日,由此给相对人造成的一切实际损失则应由行政主体予以赔偿。3、如果行政行 为的撤销是因行政相对人的过错(如其通过虚报、瞒报有关材料,向行政主体提供虚假信息而获

12、取行政主体的某种批准、许可行为等)或行政主体与相对人的共同过错(如行政行为是在相对人行贿,行政主体工作人员受贿的情况下作出)所引起的,行政行为撤销的效力应追溯到自行为作出之日。行政主体通过相应行为已给予相 对人的利益、好处均要收回;行政相对人因行政行为撤销而遭受到的损失均由其本身负责;其他个人、组织因已撤销的行政行为所受到损失,则应由行政主体和行政 相对人依其过错程度共同赔偿;行政主体及其工作人员对导致行政行为撤效的过错还应对国家承担内部行政法律责任.7. 依监督检查机构的任务划分, 行政监督检查分为专门监督检查和业务监督检查。其中, (A )部门的监督检查属于专门监督检查。A: 审计部门,

13、B: 工商行政管理部门C: 物价部门, D: 卫生部门 8. 某企业非法集资,被处以资金冻结,这是属于(B )。A: 财产罚, B: 行政强制措施C: 申诫罚, D: 能力罚行政处罚与行政强制措施该怎么区分? (1 二者的行为性质不同。行政处罚的性质是制裁,具有惩罚性,目的在于纠正违法行为,警戒世人;强制措施实际上是一种处置,它不具有制裁性质,它的目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生。例如行政机关在实施某些行政处罚前常采取查封、扣押、冻结等强制措施,它发生在处罚之前,与民事诉讼中的促使措施类似,使其保持在某种状态,以便确认是否违法,再决定是否给予行政处罚。(2 针对的对象不同。行政处罚针

14、对的是违法行为,针对的对象是违法者,而且这个违法行为是已经确定的违法行为;行政强制措施则不一定,它有可能针对违法行为,但这个行为仅仅是被怀疑违法,尚未确定其违法性,其行为者类似于刑罚中的犯罪嫌疑人。还有一些强制措施针对的根本不是违法行为,例如,传染病防治法,国境卫生检疫法中有一种“留验”的强制措施,其针对的根本不是违法行为,虽也限制人身自由,但仅为保护公共利益;如传染病防治法中的“隔离”、“封锁疫区”。另外,还有一些强制措施具有保护和惩罚的双重性质,例如中华人民共和国治安管理处罚条例第12条规定:“醉酒的人违反治安管理的,应予处罚。醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的安全有威胁的,应

15、当将其约束到酒醒。”“约束到酒醒”这种行政强制措施就既有保护性又具有惩罚性。(3 目的不同。行政处罚的目的是通过制裁制止违法行为。制裁是手段,制止是目的。强制措施的目的在于预防、制止危害公共利益、公共安全、公共健康的情形发生。9. 某地方性法规规定,企业终止与职工的劳动合同的,必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触,有权作下列何种处理?A. 向全国人大书面提出进行审查的建议 B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议C. 向国务院书面提出进行审查的要求 D.向省人大书面提出进行审查的要求【答案及解析】:B 依立法法第90条规定:“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检

16、察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求,由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关的专门委员会进行审查、提出意见10. 书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。行政证据规定第7条规定:“原告

17、或者第三人应当在开庭审理前或者人民法指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的,经人民法院准许,可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的,视为放弃举证权利。”“原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据,人民法院不予接纳。” 行政证据规定第20条规定:人民法院收到当事人提交的证据材料,应当出具收据,注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间,由经办人员签名或者盖章在我国,行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则,根据行政证据规定,行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形:公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符

18、合起诉条件的相应的证据材料; 在起诉被告不作为的案件中,原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料; 在行政赔偿诉讼中,原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据11. 突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规定,突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的,应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告; 接到报告的卫生行政主管部门应当在二小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。12国家赔偿的范围只包括直接损失,不包括间接损失和可得利益的损失,也不包括精神损害的赔偿根据国家赔偿法第4条的规定

19、,赔偿方式和标准如下: 1、侵犯人身自由的,每月按国家上年度职工日平均工资支付赔偿金。2、造成身体伤害的,应赔偿医疗费、因为误工减少的收入。误工收入最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。3、造成部分或全部丧失劳动能力的,应赔偿医疗费、残疾赔偿金,部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍,全部丧失劳动能力的为20倍。对全部丧失劳动能力的人抚养的无劳动能力的人,还应支付生活费。4、造成死亡的,应支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。5、造成财产权损害的,能返还财产的予以返还,不能返还的按直接损失予以赔偿,财产已被拍卖的,给付拍卖的价款。吊销许可证和执照

20、,责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。 13下列哪种做法符合公务员法的规定?(B A. 某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职,被降低一个职务层次任职B. 某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年C. 某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同,应当报该市组织部门批准D. 某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服,向有关部门提出申诉年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。第十八条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:(一 对其诫勉谈话,限期改进;(二 本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核

21、年限;(三 一年内不得晋升职务;(四 不享受年度考核奖金;第十九条 公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:(一 降低一个职务层次任职;(二 本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;(三 不享受年度考核奖金;(四 连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。第二十条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况,有针对性地对公务员进行培训。第二十五条 受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:(一 受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;(二 受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其

22、年度考核不受原处分影响。第二十六条 公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。第二十七条 对无正当理由不参加年度考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。第二十八条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定予以严肃处理。 14根据公务员法规定:第六十六条 根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。第九十七条 机关聘任公务员,应当按照平等自愿、协商一致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权

23、利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。第九十条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核; 对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉; 也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉:(一 处分;(二 辞退或者取消录用;(三 降职;(四 定期考核定为不称职;(五 免职;(六 申请辞职、提前退休未予批准;(七 未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八 法律、法规规定可以申诉

24、的其他情形。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次。第五十九条 解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。公务员法第80条规定:“公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批15:行政许可法第32条规定:“申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; 行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机

25、关专用印章和注明日期的书面凭证。”第46条规定:“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。第40条规定:“行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。第5条第2款规定,行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。第41条规定:“法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。16根据行政许可法第34条的规定:“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机

26、关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。行政许可法第38条规定:“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利17行政处罚法第28条规定:“违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。”“违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金18行政诉

27、讼法第18条规定:“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”最高人民关于执行行政诉讼法若干解释第9条规定:“行政诉讼法第十八条规定的原告所在地,包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由 19最高人民法院关于执行行政诉讼法若干解释第54条第3款规定:“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为,人民法院应当根据行政诉讼法第54条第(二 项、第55条的规定判决撤销或者部分撤销,并根据行政诉讼法第65条第3款的规定处理”(向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议 。20公务员法第83条规定:“公务员有

28、下列情形之一的,予以辞退:(一 在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;(二 不胜任现职工作,又不接受其他安排的;(三 因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;(四 不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;(五 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的。”21. 公务员法第16条规定:“领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。”第17条第2款规定:“综合管理类的

29、非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。22. 行政诉讼的被告认定 在直接诉讼中,作出具体行政行为的行政机关是被告;经复议的行政案件,复议机关维持原决定的,原行政机关为被告;经复议的行政案件,复议机关改变原决定的,行政复议机关为被告; 对共同行政行为不服的,作出共同行政行为的行政机关为共同被告; 在法律、法规授权关系中,被授权的组织为被告;在行政委托关系中,委托的行政机关是被告; 行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。23. 行政诉讼起诉的时间条件直接起诉的一般期限是知道行政机关作出具体行政行为之日起三个月内;经复议的一般期限是收到复

30、议决定书之日起日内。但是,行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算。但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过年。 对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过年,其他具体行政行为从作出之日起超过年提起诉讼的,人民法院不予受理。24人民法院的受理对于符合起诉条件的,受诉人民法院应当在收到起诉状之日起日内立案,即正式受理。不符合起诉条件的,受诉人民法院应当自收到起诉状之日起日内作出不予受理的裁定。对起诉条件有欠缺但可以补正或者更正的,人民法院应当指定期间责令当事人补正或者更正;

31、在指定期间内已经补正或者更正的,应当依法受理。受诉人民法院自收到起诉状之日起日内不能决定是否受理的,应当先予受理;受理后经审查不符合起诉条件的,裁定驳回起诉另外,受诉人民法院自收到起诉状之日起日内(因起诉状内容欠缺而责令原告补正的,从人民法院收到补正材料之日起计算)既不立案,又不作裁定的,起诉人可以向上一级人民法院申诉或起诉。 25复议前置型的案件主要包括以下几类:(1)自然资源所有权、使用权确认案件(行政复议法第30条第1款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请

32、行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼”);(2)纳税争议案件(税收征收管理法第88条第1款规定:“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉”,海关法第64条规定:“纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当缴纳税款,并可以依法申请行政复议;对复议决定仍不服的,可以依法向人民法院提起诉讼”);(3)工伤保险案件(工伤保险条例第53条规定:“有下列情形之一的,有关单位和个人可以依法申请行政复议;对复议决定不服的,可以依

33、法提起行政诉讼:(一)申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的;(二)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的;(三)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的;(四)工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的”)等。必须注意的是,于2006年3月1日起施行的治安管理处罚法第102条规定:“被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”,它取代了原治安管理处罚条例第39条的规定,治安管理处罚案件因此不再是复议前置型,而是复议选择型。26根据国家赔偿法第30条和第3条第(一)、(二)项、第1

34、5条第(一)、(二)、(三)项和最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第13条第2款的规定,赔偿义务机关对依法确认有下列情形之一,并造成受害人名誉权、荣誉权损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉:(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;(3)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;(4)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;(5)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;(6)人民法院违法采取司法拘留措施的27根据公务员法第68条的规定,任职回避包括三种

35、情形:其一,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务,c 不对;其二,不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职务,b 不对;其三,不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作28根据行政许可法第14条规定,必要时,国务院可以采取发布决定的方式设立行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。第15条规定,尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人大

36、及其常委会制定地方性法规29政府采购法第52条规定:“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到侵害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。”第53条规定:“采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。”30根据行政诉讼证据规定第52条的规定,“新的证据”指:(1)在一审程序中应当准许延期提供而未获准许的证据;(2)当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许或者未取得,人民法院在二审程序中调取的证据;(3)原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的

37、证据同时,行政机关在一审过程规定的期限内,必须提供作为具体行政行为依据的证据,否则被视为没有证据,在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据31根据政府采购法第36条规定,在招标采购中,符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家;应予废标政府采购法第16条第1款规定:“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。政府采购法第23条规定:“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。”政府采购法第31条规定

38、;“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”32:根据行政诉讼法第33条及行政诉讼法解释第30条的规定,被告行政机关在诉讼过程中,不得自行向原告和证人收集证据,包括被告的诉讼代理人最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第2条规定,经法院批准,被告可以就原告或者第三人在行政程序中没有提出的反驳理由或证据在一审中补充相应的证据,根据行政诉讼法解释第31条第2款规定,复议机关在复议过程中收集和补充的证据,不能作为维持原行政行为的依据,33行政复议法第7条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:(一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡、镇人民政府的规定 34行政诉讼证据规

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