全县建筑工程质量安全暨建筑管理工作情况汇报

1、全县建筑工程质量安全暨建筑管理工作情况汇报洞口县建筑工程 质量安全暨建筑管理工作情况汇报洞口县住房和城乡建 设局（20 xx 年 7 月 6 日）尊敬的省检查组领 导：根据湖南省住房和城乡建设 厅关于开展 20 xx 年第二季 度建筑工程质量安全暨建 筑管理工作督查的通知（湘建建 函20 xx131号）要求，我们认真梳理 了全县建筑工程质量 安全暨建筑管理上半年工作，现将 情况汇报如下：一、主要 工作（一）工程质量安全监督 工作进一步加强上半年，我 县 新招标项目 48 个，控制 价总额 31526.7 万元，共核发建筑 工程施工许可 证 45 个，新开工房屋建筑 面积 299051.26 平

2、方 米，总投资 121660.33 万元，工程报建率 100%质量安全受 监率 100%签订企业安全生产 责任状 10 份。共下发隐患 整 改通知 185 份，提出安 全隐患整改意见 156 条，下达停工通 知 22 份，立案 17 起，结案 6 起，11 起仍在处理中，罚款 20.8 万元，通过大力整改，质量 安全隐患基本上得到消除， 施工工地未发生一起质量安 全事故。1.全面开展项目 监督， 切实提高全县工程质 量安全。20 xx 年，我们从全面开展项目 监督，从细节入手，为切实提高全县工 程质量安全做了大量 工作。一是严格监督程序，针对监 督的每一个工程，均由质 量安全监督工程师编制详细

3、的 有针对性的监督工作方案，分发给建设、施工、监理单 位，并及时交底，做到监督 工作有 计划、有步骤方案明 确，职责清楚。二是强化对 施工现场的质量安全监督。针对受监的项目工程，监督 工程师必须每周 监督巡查一次，每月巡查一次并要求下 发执法文书一份，做 到发现 隐患必须监督整改到位。三是严把工程站竣工验收关，认真细致地履行职责严格按 照文件规定核查竣工验收条 件。2.开展专项行动，确 保质量安全隐患不留死角。半年共开展质量安全生产检 查 6 次（月检），季度检查 2 次，有序 逐阶段开展了“安全隐患集中整治活动”、“建筑施工“安全生产月”活动”、“打非治违专项行 动”、“安全生产应急管 理法

4、规和紧急救援知识宣传活 动”、“施工方案专项整治 行 动”、“汛期及高温天气 建筑施工安全生产行动”，狠抓了重 大危险源的识别监控，提升设备和起重设备的检测登记备案，高大模板等 危险性较大的专项工程开工 条件审查、规范 监理行为工 作等，全县已检测并办理登 记备案的起重机械共 132 台次，检测 44 台次，办理 使用登记 42 台次，该类信 息 均录入了起重机械设备管 理平台，确保了我县建筑施工安全。3.明确工作责任，确保质量安全工作任务清 楚。大力推 行工程质量安全 目标管理，层层签定责任状，确定目标管理 任务。一是 明确建筑市场管理责任。严 格把关工程项目建设 单位办理施工许可和质量安全

5、监督 手续情况，按规定足额拨 付安全生产、文明施工费用情 况和执行有关国家安全等法 律 法规情况。二是明确建设 施工企业履行质量安全工作 责任。组织实施建筑工程质 量安全生产隐患排查及自查 自纠、整改落实等情况。隐 患排查记录、台帐及整改情 况；重大危险源 识别、20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创3 / 10台帐 登记与控制情况；相关资质 （资格）情况；现场 质量安全状况；文明施工状况。三 是明确各监理单位依法开 展监理工作责任。监理公司依 法设置工程项目监理部，按 规 定配备相应专业监理工程 师、编制监理大纲、监理规 戈 I、监 理实施细则等情况， 监理人员执业资

6、格、对工程 项目存在的 质量安全隐患履行监理职责等情况。工程项目安全生产是否 存在质量安 全隐患，确保工程质量安全 生产人员组织体系、 各类专项施工方案和按审批的方案 组织施工情况，项目负责 人、项目专职安全生产管理人 员履行工程质量安全生产职 责 情况。四是明确自然灾害 防治管理责任。全面排查治 理大风、 暴雨、洪水、雷电、地震等自然灾害容易引发 事故灾难的隐 患点。重点排 查施工工地、大型公共建筑 和各类危旧房屋存 在的隐患，加快治理和除险加固进度，确保灾害到来前整改到位，因工程或其他原因无法完 成整改的，加强监测，制定 防灾预案。4.严格工作要 求，确保质量安全监督工作 开展有 力。对全

7、县所有在建 房屋建筑及市政基础设施建 设项目共开 展 2 次季度大检查，经常性日常巡查、拉网 式检查、地毯式 排查。通过查资料、看现场、发现问题，及时采取处理措施、 消除质量安全隐患。共排查全县 125 个在建工程，施工项 目 部 125 个，监理项目部 125 个，塔吊 68 台，物料提升机 57 台，抽查施工、监理持证人员 631 名，及时发现并排查重大危险源多处。通过高强度的排查整 改，及时发现并消除了很 大一批质量安全隐患。5.突出工作效率，确保质量安全 监督 工作效果明显。通过日常巡查施工现场，质量安全专项行动、 安全隐患集中整 治活动等方式，查阅安保资 料，听取各责任 主体单位人

8、员的汇报，及时掌握了施工 现场存在的质量安全 隐患，分析了其存在原因，研究处 理对策，制定有效措施， 有力消除隐患。对存在安全隐 患较为严重的一律下发了停 工 整改通知书，及严重不良 行为告知书。并对存在的施 工现场 脏、舌 L、差，材料乱 堆乱放不符合文明施工要求 的现象下发 了安全隐患期限 整改通知书，提出了相应的整改意见和要求。6.全面启动全县建筑施工现场安全 质量标准化达标工 作。为推进全县建筑施工安全质量标 准化建设，加强建筑施 工现场安全质量标准化达标验收 工作，根据湖南省建筑施 工现场安全质量标准化达标 验收办法（湘建建20 xx0239 号）文件精神 和有关规定，成立了洞口县

9、建筑施工现场安全 质量标准 化达标验收组，积极组织全 县在建工程的施工单 位，监理单位、建设单位相关人员 进行本县的标准化达标验 收实施细则和标准化认证实施 细则的学习和宣贯，积极开 展 创建安全质量标准化示范 工地，目前共上报 1 个省级标化工 地，还在审核中。（二）建筑市场监督执法力度进一步加强 我们依法行政、严格执法、规范监管，有效 地维护了建筑市 场的正常秩序，工作中突出重点难点、薄弱环节、薄弱区域的监管，强化了工程项目履行基本 建设程序手续的稽查，全 面实行规范化、程序化管理， 有效地遇制了逃避监管、违 规 建设等不良现象。1.规范市场准入清出。推行了项 目部人员 资格台帐管理和押

10、证制度，对进入洞口县建筑 市场的监理和 施工企业实行了验证登记备案管理制度。2.完善网络监管平台。通过省厅建立的信息平台，及 时录入我县所有监管项目 的基本数据和日常监管信息， 发现和核对我县建设项目中 的 违法违规问题，使市场主 体违法违规、降低安全生产 条件、 一人多岗、弄虚作假 等行为得到了一定程度的遏 制。3.加强 队伍建设。实现质量安全监督工作内容、 程序、行为、记录、 考核的规范化和制度20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创5 / 10化。组织监督 员参加岗位培训，提高整 体素质和业务水平。一是健全管理制度，制订岗位责任制 度， 定岗定人定责，实行了 工作任

11、务目标包干；制订质 量安全党 风廉政和质量安全 责任追究制度；制订巡查制 度；实行约谈 制度。二是加 强干部职工队伍建设，防范 违法违规行为，上 半年综治目标完成较好，无群体事件 发生，双文明建设责任 目标制订，并落实具体。上半年 没有违纪案件发生，没有管 理对象进行廉政投诉。计划 生育管理，上半年无违规超 生现 象。无违法违纪的人和 事。三是及时上报质量安全 监督情况 报表，认真上报各 项质量安全检查活动的汇报 材料，及时反馈县建设工程 质量安全工作中出现的问题 ，及时落实上级业 务主管部门的指导意见。（三）勘察 设计管理工作进一步加强为从源头上确保工程质量，严格按照建设工程初步设计审 批管

12、理办法，对所有上报审 批的工程项目进行认真审查，严 把初步设计审查关。只 有符合初步设计深度要求，符合规范标准、规划要求，以及报批必需的前期资料齐 全的才予申报。 凡未经初步 设计审批和施工图审查备案 的项目，应招标工程 不得招投标，不得办理施工许可证 。上半年共办理规模以上 工程初步设计审查项目 48 个，建筑总面积约 60 万平方米， 总投资额约 15 亿元，初步设计报审率 100%施工图设计委 托审查项目 36 个，施工图审查送审率 100% （四）招投标管 理工作进一步加强 20 xx 年上半年度，全县成工程招标 48 项， 控制价总额 31526.7 万元，其中，国有 投资项目 47

13、 项， 招 标总额 30726.7 万元， 中标 总价 29190.36万元，中标价比 预算控制价累计 节约了资金 1536.33 万元。全县应招标项目 的招标率均达到 100%通过招标，投资节约率达 5%降低 了建设成本，提高了项 目的经济效率，本年度没有 发生对招 投标监管工作的投 诉，招投标各项工作运行良 好。1.完善管 理制度，进一步规范招投标活动。一是 严格按照法律法规的 规定，制定和规范操作流程，规范 招投标行为。二是规范交 易参与人行为，建立交易参与 人信用记录，对交易参与人 有 围标、串标提供虚假信息 等违反市场规则行为的，一经发现， 坚决清除出本县招 投标市场。三是建立责任追

14、 究制度，对招 投标活动中的 渎职、贿赂等违法违纪行为 要严肃追究相关人员的责任,构成犯罪的要移送司法机 关依法处理。四是我县 凡投资额在 100 万元以上的工 程都必须依法进行招投标，并将 100 万元以下的政府 投资工程纳入招投标管理、 参照招投 标程序，采用合理 定价评审抽取法，以公开、公平、公正地选择施工企业。五是建立招投标投诉处理机制，公开投诉电 话、公开投诉处理办法等。2.强化全过程监管。严格资格审 查、开标、评标的程序。一是主动介入事前监管。招标公告、 招标文件必须经我局投 标办、局分管领导严格审查 后招标公 告方可在指定的媒 介公开发布、招标文件方可 发售。招标文 件采用统一文

15、本格式，防止招标人为投标 人“量身定做”， 排斥潜在投标人。二是重点加强事中 监管，对政府投资的每 个项目在实施招标时，均成立由 局分管项目的领导牵头、发 改、监察、财政、项目业主 、主管部门20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创7 / 10等相关单位共同 组成 招投标工作领导临时小 组，对开标、评标活动实行 全程跟踪 监管，集中讨论、 慎重决策，力争不出现工作 失误。坚持做 到“七个公开”，公开招标信息、公开招 标评标程序、公开 评标办法、 公开资格审查结果、 公开 投标报价、 公开中标结 果、公开举报投诉电话。同时对 评标专家抽取加强管理、要 求，凡我县国有投资项目

16、评 标专家应从综合专家库中抽 取。 三是强化信息监管、坚 持跟踪检查。行业主管部门 对工程在 实施过程中，实行动态管理，定期和不定期进 行抽查，中标 企业有无非法 转包、挂靠和借资质现象，对项目建造师、技 术负责人、五大员现场检查核对，如 发现与招标时不一致以 及企业不诚信行为，执法部门依 法查处并进行通报，同时进 行不良行为公示并记入企业 诚信档案中。3.加大对串标，陪 标等违规违法的打击 力度。一是严格招标公告、 招标文件审 查，有效规范招 标人行为。二是统一招标信 息发布。三是严 格报名程序，要求投标人法人代表、建 造师同时到场。四是 严格资格预审，要求建造师、技术 负责人、安全员必须是

17、本 企业职工，并提供有效资格证 明和近三年养老保险证明。 五 是增加串标成本，要求投 标保证金从投标人所在地基 本帐户 汇出，投标保证金按照概算价 2%攵取。六是开标会建造师必 须到场， 开标 前监管人员当场核实。 七是 建立“不良记录” 清出市场制度，对交易主体出现的围 标、串标、陪标等行为 一经发现，一律记录存档，并及 时通报进行曝光，依法给予 处罚。二、存在的问题一是 监管信息录入不及时，造成 信息 不全面。二是监理公司 管理水平层次不同，个别监 理工作人 员管理不到位给监 督管理工作造成一定困难。 三是个别项目 不能及时完善 报建资料造成质量安全监督 注册手续和施工 许可证核发 置后，

18、不能很好的履行基本 建设程序。四是建设 单位对竣工验收后资料备案认识不 够，造成资料不能及时备 案入档。五是在招投标中，业 主、投标人的行为不规范， 部 分民营私企投资项目不愿 进场交易，招标代理机构从 业人员 专业素质，操作水平 有待进一步提高。三、下步 打算（一） 进一步加大监督 执法检查力度，确保施工质 量安全。认真分 析存在的问题与不足，切实落实措施积 极整改到位。制订质 量安全 监督管理规划，质量安全工 作逐年逐项逐步推进。（二）大力推行建筑施工安全质 量标准化、规范化、信息化 和差别化工作。加大推行安 全质量标准化工作的宣传力 度， 采取必要的激励措施， 积极引导施工企业发挥主体 作用，把 推行安全质量标准 化贯标工作落实到企业的基 础管理中，并 与监督机构监 管工作挂钩；推进落实施工 项目部、现场监理 部关键岗位人员到