分析未成年人新闻报道的规制

1、分析未成年人新闻报道的规制一、未成年人新闻报道现状剖析未成年人成为新闻报道的主角，却鲜以正面形象出现。中国人民大 学新闻与社会发展研究中心陈力丹教授曾经对新京报 2009 年 2 月 22 日7 日版面做过一个关于未成年人报道的小统计， 17 篇关于未 成年人的报道中 75%描绘未成年人被遗弃、生病、受伤、犯罪等负面 形象。笔者通过对大量未成年人新闻报道的整理与分析之后， 发现新 闻媒体主要对以下三种未成年人进行了集中报道 :（ 一） 未成年加害人 在社会转型时期，未成年人犯罪己经和环境污染、贩毒吸毒并列为 世界三大公害。未成年人犯罪案件，一直是新闻媒体追随的焦点。如 李双江之子涉嫌轮奸，从百

2、度指数上搜索李天一，可以发现事发后， 随处可见李天一这个名字出现在各大媒体的新闻标题里。 李双江之子 作为未成年人，即使作为加害人，也应当享有法律保护，而新闻媒体却在狂轰乱炸的报道中频繁使用其名字及照片， 有些甚至以李天一确 定为未成年人，曾寻衅滋事或加重量刑、李天一涉嫌轮奸被批捕，确 定其为未成年人为标题作为新闻刊发。（ 二） 未成年被害人未成年人由于心智不成熟， 对外界的侵害缺乏反抗能力和保护能力， 经常成为各类犯罪的侵害对象，主要集中在性侵害、拐卖、家暴等。在这些未成年人作为被害人的案件报道中， 案件细节和被害人隐私被 新闻媒体一一曝光。如贵州金沙县女童杨科贤被亲生父亲虐待一案的相关新闻

3、报道，受 害人杨科贤的亲生父亲用杨某某来称呼，而作为受害人的 11 岁女童 却被以真名报道，面部形成多处疤痕，头顶大部分毛发不生、开水烫 头、角线缝嘴、跪碎玻璃等等词句和字眼让受害人隐私全无 ; 有些新 闻报道中没有对周围的信息进行处理，如贵州金沙县石场乡构皮村， 如此具体的地址，使受害人的隐私根本得不到保护。（ 三） 未成年受助人 经常可以看到有关震后小学重建、资助山区贫困失学儿童、农民工 子弟等的新闻报道，当然， 这些报道通常是具有公益性质的传播，是 体现媒体承担社会责任的一种方式。未成年人公益传播的出发点是为了帮助未成年人，但在新闻报道的 过程中，不免出现偏颇。以未成年人为卖点的公益传播

4、，落脚点却不 是未成年人，而是学校、医院、企业等等。在这些新闻报道中，为凸 显其他角色的重要性，未成年人变成了配角、失去了尊严，未成年人 的隐私得不到保护、名誉得不到尊重，一切为了新闻报道服务，为了 所谓的公益而服务。事业性质，企业化运作是中国新闻媒体行业的具体运作模式，作为 企业，中国媒体必须自负盈亏寻求生存， 全国超过万家媒体齐步挤入 市场谋求发展空间。 电台、 电视台 95%以上收入来自广告， 报刊除发 行收入外，98%收入来自广告。广告市场僧多粥少，竞争之激烈近乎 残酷。在这样的传媒市场环境下，收视率和发行量关系广告的投入多少， 便成为衡量一个媒体是否优秀、 能否存活的关键因素， 这就

5、导致未成 年人成为新闻报道主要对象的同时， 各种隐私披露、 案件细节透露现 象屡禁不止。 不论媒体是不知法律抑或知法而犯， 这样不负责任的报 道会带来很多负面影响。二、未成年人新闻报道的规制 大众传播学借鉴了心理学家艾伯特班都拉的模仿理论，认为儿童通 过观察媒介内容， 与其中某些角色或行为认同，并意识到在某些情境 下模仿会产生有益结果，那么当这种情境出现时，儿童会发生模仿行 为。 这种模仿行为可以通过媒介不断强化， 形成长期行动。相当多的 学者都认为新闻报道对受众尤其是未成年受众有着较大的示范作用 和引导作用。面对鱼龙混杂的媒介环境，未成年受众极易受到犯罪引导，并产生 价值扭曲。为此，对于未成

6、年人的新闻报道亟需规制。（ 一 ） 法律规制2005 年广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案 （ 试行 ） .2013新修订的出版管理条例 ，都从媒体从业者的角度明确规定了未成 年人报道、出版的界限 ;2006 年新修订的未成年人保护法 .2013 年 1 月1 日起实施的刑事诉讼法扩大了对未成年人的保护范围。尤其是新刑事诉讼法中第五编特别程序，规定了未成年人刑事案件 诉讼程序。犯罪记录封存制度、不公开审理制度等，从法律层面保障 了未成年人的隐私权、名誉权，阻断了媒体对未成年加害人的报道。犯罪记录封存，即终生封存，为使未成年人尽快回归社会，免受社会 歧视，媒体不能对被封存犯罪记录的未成年人的

7、任何犯罪历史作任何 报道，这是明确的法律线。（ 二） 媒体自律 美国媒介法和媒介伦理专家路易斯阿尔文戴认为用于新闻传播的工 具和技术本身没有道德属性， 使用者的执业行为才具有道德属性。 这 就为我国媒体自我约束提供了理论基础。媒体行业作为新闻信息的加工方，处于传者的地位，向受众传达什 么、如何传达、通过何种渠道传达，都是由媒体从业人员直接决定的。 根据麦克姆斯和肖 1972 年提出的议程设置理论，大众传播可以通过 提供的信息和安排的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见以 及他们谈论的先后顺序， 大众传播可能无法影响人们怎么想， 却可以 影响人们去想什么。对未成年人的报道，媒体从业人员下笔轻重、用 词偏差等都会直接影响到整个社会对未成年人的看法及未成年人对 整个社会的印象，一个充分自律的媒体，即使某些时候禁声，也会赢 得社会和受众的认可。做一个充分自律的媒体，首先得提高媒体从业人员的法