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1、竭诚为您提供优质文档/双击可除日本环保制度篇一:日本的环境保护及其对中国的启示日本的环境保护及其对中国的启示摘要:到过日本的人,大概都不会忘记日本自然环境的恬静和优美。郁郁葱葱的森林、 清澈蜿蜒的小溪、 辽阔淡然的田野、 整洁安静的城 市可以说,一家普通的小酒馆的干净发亮的桌子,都能影射出日 本对于本国环境的重视。因此,对于环境日益严峻的中国而言,日本 在环境保护方面的措施,确实值得我们思考和借鉴。关键词:政府立法制度保障企业个人经验那么,日本到底是如何保护环境的呢?一、立法是日本环境保护的基本手段2020 世纪 6060 年代以前,日本倾力于国内的经济恢复与发展,对环境保 护并不重视。从 6
2、060 年代开始,日本经济进入高速增长期,能源消耗 量大增,公害问题日益突出,特别是日本 三大公害病”的出现,使人 们逐步认识到 经济发展不能以牺牲环境作代价 ”由此,19581958 年,日 本制定了氷质保护法”和 工厂废物控制法” 19621962 年,制定了防止空 气污染的 烟尘规则” 19671967 年,通过了环境污染控制基本法”从上 世纪 6060 年代起,日本的环境污染受害市民进行了大规模的法律诉讼,媒体也参加进来追踪报导有关污染事件,日本许多地区还成立了专门 的反对污染环境的民间组织。19701970 年,日本反对只发展经济不考虑竭诚为您提供优质文档/双击可除环境保护的市民人数
3、第一次以 4545%对 3333%的比例占据社会主流。内 阁成立了专门的防止和治理污染机构,该内阁也因此被称为公害内阁”在 公害内阁”期间,通过了 1414 项环境保护法案。一方面, 中央政府在全国范围内建立环境质量标准以保护人的健康和生存环 境;另一方面,地方政府根据地方情况制定地方法规,细化标准。日 本通过法律规定环境保护的基本政策和基本环境计划,明确中央和地 方政府、企业和个人的责任。2020 世纪 7070 年代,日本逐步建立了环境影响评估制度等政策机制,建 立和形成一些有竞争力的生产环境保护设备的企业,人们的观念从防止公害转变到保护环境,从而进入到环境保护时代。这一时期,政府 颁布了
4、公害对策基本法”等法律规章,设立了由总理大臣直接领导的 日本环境厅”在一系列缓解污染的政策实施下,日本的环境状况有 所改善。但在经济发展优先观念的影响下, 企业为了追求最大利润,仍以牺牲环境为代价,因此污染现象并未得到真正的抑制。到了8080年代,又产生了新的公害问题,即高技术污染、化学物质污染等问题。 日本政府以开发新能源为中心的 新阳光计划”以节能为目的的 月 光计划”和 地球环境技术开发计划”开始实施。进入 9090 年代,环境管 理发生了观念上的变革,从经济优先转为经济与环境兼顾。日本政府 颁布了环境基本法”节能法”再循环法”旨在推动日本社会、经济和环境向可持续方向发展。1994199
5、4 年,日本出台了2121 世纪议程 行动计划,致力于在 2121 世纪建立循环型社会系统。二、完善的财政与技术支持机制为环境保护提供了有效保障日本政府竭诚为您提供优质文档/双击可除普遍采用补贴的形式对企业建立防污设施进行资金支持。2020 世纪 6060年代,中央政府先后通过日本发展银行、小商业财金公司、人民财金 公司给企业提供软贷款,随着需求的增加,政府又设立了污染控制服务公司(19651965 年),即现在的环境事业团。其使命是 针对环境问题,对私营企业和地方政府提供技术和财政上的支持。环境事业团通过日本政府的财政与投资贷款计划, 主要从事建设和转让 项目、贷款项目、以环境保护为目的的全
6、球环境项目。同时,地方政 府也为污染控制提供贷款计划。日本政府采取的另一项财政支持手段 就是免除税收。政府指定某些环境污染严重、需要采取措施的地区有 资格获得地区环境污染控制计划的资助,并可获得比未指定地区优惠 的政府资助。根据该计划,指定地区现有工厂的扩建及新厂的建立都 受到限制,并且鼓励现有工厂在合适的地区重建厂房。以汽车为例,虽然日本生产的燃油发动机在排放及节油指标上已经十 分先进,但日本政府在 20XX20XX 年 7 7 月公布的 低公害车开发普及行动 计划”中进一步提出了要求,即到 20XX20XX 年度,在用的低公害车要达 到 10001000 万辆;其中清洁能源车要占 3503
7、50 万辆。为此,日本政府有一 系列的配套优惠政策以鼓励民众: 减免一部分新车种的购置税,减免 这类新车头 2323 年内的汽车使用税,各政府机构(如环境保护,国土 资源等部门)以及公众团体(如公害健康补偿预防协会等)还对购买 清洁能源车辆的单位或个人发放金额不等的一次性补助等。三、企业主动参与环境保护竭诚为您提供优质文档/双击可除19611961 年日本制定的 特定工厂控制污染组织法”规定,那些排放烟尘、 废水、噪音和震动超过法律有关规定的工厂要对其污染控制计划负主 要责任。另外,每个企业需要配备专门的环境管理人员。这一阶段企 业是被动地按照法律进行环境保护,因此,效果并不理想。日本 工矿企
8、业的废弃物数量曾一度到了没有堆放场所和无法处理的地步。为此,日本采取了规制机制和支持机制并举的政策, 且发挥了有效作 用。9090 年代以来,日本企业由 被动治污”转向 主动治污”重视开发 环境模拟技术与环境协调技术,从产品设计和生产的最初环节就把环 境保护纳入其中。经验表明,企业越多地投资于污染控制,管理反而变得更加有效和有 力。例如,汽车行业为了应付当时制定的最严格的排气规则,估计产 品的最终价格将上涨 1010%,当时认为需求的下降会导致生产的整体 下降。结果恰恰相反,通过采取必要的污染控制措施,汽车行业不仅 在提高汽车的品质上获得成功,特别是能源效率和管理方面获得了成 功。尽管价格升高
9、了,需求仍持续增长。污染控制投资在短期内极大 地增加了公司的利润。经验证明,越早进行污染控制,污染控制投资 越早,总成本就越小。随着人们环保意识的提高,消费者、股民、当地居民投向企业的眼光 也越来越挑剔,给周围环境留下良好印象,成为树立企业形象的一大 任务。所以各企业开始定期向社会公布长达数十页的报告书,其内容主要包括对产品回收再利用的计划、对全球气候变暖的应对措施等。在这种大气候下,企业撰写环境报告书已经成为一个趋势,据20XX20XX年统计,约有 743743 家大企业撰写。这类报告书主要报告企业自身事业 对环境造成了什么样的影响,应该为保护环境做出何种努力,并做自 我评价。竭诚为您提供优
10、质文档/双击可除四、普通日本人的环保意识在日本,无论是繁华的都市或宁静的乡村,绿化生态、美化环境成了 人们的共识。漫步都市街头,山茶、龙柏、五针松等常绿树随处可见, 在万绿丛中,街头还点缀着五彩的花草。这些花草树木,有的栽种在 马路两旁,有的犹如一条绿带铺展在马路间,把来往疾驰的车辆分开。日本不仅有大手笔的绿化,一些家庭院落里栽种的树木花草也十分别 致。他们凡是有土的地方,栽上一棵树,种上一丛花,真可谓繁花似 锦,绿树成荫。有关数据显示,日本的绿化覆盖率高达6666%以上。由于绿色拥抱着日本, 即使刮大风, 也无尘土飞扬, 全然 一个洁静的世界,游人在一个无灰尘污染的环境内生活。日本人在日常生
11、活中,注意检点自己的行为,不使自己的行为而破坏 良好的社会环境。在公共场合,日本人大多养成了彬彬有礼的良好习 惯,一般都不高声说话,自觉保持环境安静。日本吸烟人数占总人口 的 3838. 9 9%,然而,在许多地方是不允许抽烟的,如地铁、电梯、宾 馆走廊等公共场合。未成年者不准抽烟,在床上也不允许吸烟。日本 人抽烟有个好习惯,他们各自自掏腰包,不请人抽烟,认为请人抽烟 是不卫生、不礼貌的举止。日本人外出抽烟,为处理烟灰,他们的口 袋里随身带着塑料或金属做的烟灰盒、烟灰瓶,绝对不会随处丢弃烟 灰。为减少汽车尾气,日本街头鼓励市民骑用自行车,日本政府规定, 自行车走人行道上街沿。好在日本为了缓解大
12、城市的交通拥挤, 许多 城市都把眼光瞄向了地下,发展地下街。地面街道行人相对减少,自 行车在人行道上行驶也就相安无事了。日本还使用燃烧天然气的电车 和汽车,减少环境污染。日本的东京、大阪等城市,竭诚为您提供优质文档/双击可除地下街纵横交 篇二:谈日本人的环保意识 龙源期刊网 谈日本人的环保意识 作者:李莹莹 来源:大观20XX20XX 年第 0101 期日本位于亚洲大陆东侧,国土面积 37.837.8 万平方公里,相当于中国的 二十五分之一。国土面积的狭小决定了其资源的极度匮乏, 又因其特 殊的地理位置和自然因素,自然灾害频发。在长期的历史发展过程中, 由于大自然的变幻无常,给日本人带来了巨大的损害,因此更加追求 稳定、安宁的幸福生活。随着经济的高速发展,对于环境保护这一问 题也日益成为世界各国关注的话题。 而日本这个经济强国,资源较为 短缺,在发展其国家经济的同时,非常注重对环境的保护。日本在对 环境保护方面所做出的成绩,令世界上
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