江西省有色金属工业

1、江西省有色金属工业“十一五”规划（目录）一、发展现状 （1）（一）“十五”主要成就 （2）（二）“十五”基本经验 （5）（三）存在的主要问题 （7）二、发展趋势与市场分析 （8）（一）国内外发展趋势 （8）（二）市场需求分析 （9）（三）资源保障条件 （11）三、发展思路 （12）（一）指导思想 （12）（二）基本原则 （13）四、发展目标 （14）（一）总体目标 （14）（二）核心企业发展目标 （14）（三）循环经济发展目标 （15）五、发展重点 （16）（一）基本任务 （16）（二）重点发展方向 （18）（三）区域布局 （18）六、发展措施 （19）（一）开源节流，增强资源保障能力 （19

2、）（二）加强科技创新，促进产业升级 （20）（三）加大招商引资力度，提高国际化经营水平 （21）（四）突破体制障碍，实施资产、资源战略重组 （21）（五）支持和引导非公有制经济发展 （21）（六）加强行业管理，加大保护性开采特定矿种管理力度 （22）（七）创新管理理念，增强综合竞争力 （22）（八）继续加强安全生产工作 （22）（九）加强环境保护，促进和谐发展 （23）七、重大项目 （23）附表：江西省有色金属工业“十一五”时期重大建设项目 （24）江西省有色金属工业“十一五”规划有色金属工业是江西重点培育的六大支柱产业之一，是我省具有比较优势和发展潜力的基础产业。为全面落实科学发展观，按照走

3、新型工业化道路的要求，找准发展制高点，进一步提高经济效益和竞争力，实现“十一五”时期全省有色金属工业既快又好发展，根据江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和江西省新型工业化“十一五”发展规划的精神，特编制江西省有色金属工业“十一五”规划。该规划是全省国民经济和社会发展“十一五”规划体系中的重点单项规划，是一个开放的、动态的、滚动发展的规划，是引导全省有色金属工业持续、快速、健康发展的指导性文件。一、发展现状“十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，经过全行业共同努力，江西有色金属工业实现快速、健康发展。2004年，全省有色金属产量、销售收入、工业增加值、利税总额等主要经济指标提前一年完

4、成“十五”计划目标，全面实现“三年翻番”，2005年又实现了跨越式发展。江西有色金属工业主要包括铜、钨、离子型稀土、钽、锡、铅、锌、锑、钼等有色金属品种。2005年，全省有色金属行业资产总计达303亿元，规模以上企业196家，其中销售收入超亿元的企业62家；有色金属产量46.34万吨，实现销售收入417.2亿元，工业增加值90亿元，利税总额59.17亿元，销售收入在全省各行业中名列第一，在全国同行业排名从第12位进到第6位，已成为全国有色金属工业发展有重要影响的省份。2005年全省有色金属工业主要产品的产能、产量为：矿产品。铜精矿含铜18.4万吨，占全国矿铜的28.4%；钨精矿4.47万吨，占

5、全国生产量的61%；钼精矿2558吨；锑精矿2288吨；钽铌精矿123吨；稀土分离能力2万吨，混合稀土矿产品9121吨，单一稀土氧化物5512吨。冶炼产品。铜冶炼能力40万吨，生产阴极铜43.2万吨，约占全国18.2%；钨化合物4.19万吨（其中仲钨酸铵2.54万吨），钨铁4000吨；稀土金属7071吨；黄金12.9吨；白银591.94吨；电铅2.4万吨；精锡3497吨。铜加工材。生产能力为50万吨，生产铜材31.18万吨。硬质合金。生产能力为800吨，生产合金255吨，微型钻233.14万支。（一）“十五”主要成就“十五”时期，江西有色金属工业实现跨越式发展，主要表现在：经济总量跃上新台阶。

6、2000年，有色金属工业实现销售收入82.89亿元，占全省工业销售收入的8.5%。2005年，有色金属工业的销售收入、利税总额、利润分别达到417.2亿元、59.2亿元、38.17亿元，分别占全省工业的15.12%，23%、38.86%，占六大支柱产业的23.3%、34.45%、55.17%。产品结构调整达到新层次。主要矿种矿产品加工转化率显著提高，基本改变了我省长期只生产、销售矿产品的状况。2005年，全省从省外购入钨精矿约1万吨，钨冶炼加工产品产值已占钨总产值70%以上；铜材产量达到31.18万吨，占全国比例由2001年的2.7%上升到7%。江铜集团高新技术铜精深加工6000吨铜箔项目进入

7、生产阶段。“三个基地”建设取得新进展。产业集聚效应进一步显现，有色金属工业三个基地初步形成：一是在鹰潭形成了铜冶炼、加工基地。江铜已形成40万吨铜综合生产能力，成为全国规模最大、技术水平最高的铜生产基地。鹰潭集聚了铜加工企业30多家，生产能力达40万吨，约占全国10%。二是在赣州形成了钨精矿生产、冶炼和加工基地。产品品种由单一的钨精矿发展到APT、钨粉、碳化钨粉、钨铁、钨条、钨丝、硬质合金及工具等系列产品。2005年赣州市（省属除外）有色工业企业实现钨产品销售收入47.59亿元、利税4.7亿元。三是在赣南形成了稀土矿产品和分离冶炼产品基地。分离能力近2万吨。2005年生产稀土矿产品9121吨，

8、分离单一稀土5512吨，稀土金属7071吨，已成为全国离子型稀土产品的主要产地和稀土产品的出口基地。技术创新有了新跨越。技术进步推动江西的铜、钨、稀土三个优势矿种向冶炼和加工大省转变。江铜贵冶三期工程如期建成投产，铜冶炼技术的创新发展，使江铜集团铜综合生产能力跃居世界铜行业前十强。钨冶炼离子交换工艺实现了技术突破，加工产品生产能力达4.2万吨，占全国的40%，居全国首位。原地浸矿技术的推广，使稀土资源开采回收率大幅度提高，生态环境得到显著改善。企业实力得到新增强。江铜集团成功实施资本运作发展战略，在国内外筹集发展资金21亿元，整体实力得到极大加强。2005年，江铜集团销售收入、工业增加值、利税

9、分别达到200.1亿元、40亿元、32亿元，占全行业的比例分别为48.15%、44.4%、54.23%，成为中国铜工业的排头兵、江西企业的领头羊。崇义章源钨业有限公司等一批民营企业发展迅速，成为全省有色金属工业的骨干企业和地方经济的重要支撑。对外开放水平有了新提高。鹰潭利用区位优势，积极引进浙江、广东等省企业投资办厂，已形成铜线、铜杆、板材、铜带、电缆等10多个铜产品系列，显现出产业集聚趋势。赣州、上饶、九江等地积极引进外资，改善投资环境，发展深加工，延伸产业链，提高附加值，变资源优势为规模优势和经济优势。江铜集团、省冶金集团公司、省钨业集团有限公司加快技术、设备、资金引进步伐，提高国际化经营

10、水平，推动了企业跨越式发展。资产重组实现新突破。中国五矿控股江西钨业集团有限、南昌硬质合金有限责任公司和香炉山钨矿业有限责任公司，掌握了全省50%以上的优质钨资源，基本形成调控全国钨初级产品市场的能力。南昌硬质合金厂重组后，创新了体制，机制，企业发展出现新气象。香炉山钨矿整合重组后，改变了一矿多采的混乱格局，提高了选矿回收率，使资源得到了有效保护，并在产业链延伸上走出了新路。江铜集团积极实施走出去战略，控股四川康西铜业有限公司和山西刁泉铜矿，为今后开发西部资源提供了平台。江铜集团的两个矿山和江西稀有稀土钨业集团一批企业完成了政策性关闭破产和资产重组，焕发了发展生机。市场秩序得到新规范。我省在全

11、国率先完成保护性开采特定矿种的地方立法，并开始实施。通过对钨精矿生产进行总量控制，对稀土资源开采进行整合，合理开采、有序供应的市场秩序正在逐步形成。生态环境保护和安全生产保障达到新水平。“十五”期间，全省有色矿山得到有效整治，32家不符合安全条件的有色矿山被关闭，并投入整改资金近亿元，开展了102个矿区的安全生产条件论证，有效保护了生态环境，改善了矿山安全生产保障条件。（二）“十五”基本经验深刻把握和忠实践行省委、省政府的重大战略决策，是促进有色金属工业快速发展的前提和关键。2001年，江西省第十一次党代会明确以工业化为核心的发展战略；2002年，省政府在政府工作报告中提出建设有色金属工业“三

12、个基地”的构想；2003年，省委、省政府作出重点培育包括有色金属工业在内的六大支柱产业的重大决策。省委、省政府作出的一系列正确决策，为我省有色金属工业指明了发展方向。全省有色行业深刻领会、统一认识、认真实践、形成合力，确保了“十五”期间有色金属工业实现跨越式增长。促进核心企业裂变扩张形成爆发式增量，是壮大有色金属工业规模的重要源泉。通过坚持抓大、扶优、扶强战略，实施了一大批着眼延伸产业链、发展精深加工的重大项目，培育了一批以江铜集团等为代表的产品竞争力强、市场覆盖率高、发展爆发力强、有技术支撑的核心企业，拉动全省有色金属工业实现快速增长。以扩大开放为突破口，是加速有色金属工业发展的重要途径。全

13、省有色行业坚持发展开放型经济，通过全方位对内对外开放，不仅引进了项目、资金、产品和技术，而且有效引进了人才和管理、体制和机制，促使企业不断深化经营理念，与国际市场融通，增强了发展后劲，促进有色金属工业快速、健康发展。坚持技术创新是加速有色金属工业发展的强大动力。全省有色骨干企业注重技术创新，研究、推广、应用了铜冶炼、钨冶炼离子交换、稀土原地浸矿等一批新技术、新工艺，大大提升了江西有色金属工业的竞争力。坚持加强调控引导是加速有色金属工业发展的有力保证。在省委、省政府的正确领导下，全省各级地方政府、各级发展改革委及行业主管部门认真贯彻落实国家宏观调控政策和措施，切实执行国家产业政策，调整和优化有色

14、金属产业和产品结构，加大资源整合力度，有效规范了市场秩序，为全省有色金属工业快速发展提供了良好的生产和经营环境。（三）存在的主要问题资源优势正在减弱。近两年，各方面重视资源、地勘投入的积极性明显增加，但新增资源进展缓慢的局面没有根本改变，储量升级管理亟待加强，规范的勘探风险投资市场还未形成。随着冶炼加工的快速发展，一些主要矿产资源已不能满足发展要求，对外依赖度不断加大。江西主要有色矿产资源优势正在减弱，并开始制约有色金属工业的发展。主要原料依赖度加大。铜工业是江西有色工业的重点，随着冶炼能力的不断扩大，自产铜精矿远不能满足冶炼产能的需要，大部份要通过中间贸易和现货渠道获得，采购竞争日益加剧，原

15、料供应各环节不确定性增多，风险加大，影响企业的经济效益和市场竞争能力。产业结构调整任重道远。产业结构不合理的格局没有根本改变，深加工、应用产品比例仍然过小，影响钨、钽铌、稀土产业做强做优。科技创新能力亟待提高。高端科技人才缺乏，核心技术、新产品研发投入较少，科研资源分散，自主创新能力不强，原创性研发滞后，制约了高新项目建设、结构调整和经济增长方式的根本转变。矿山安全条件仍待完善。大部分矿山企业安全投入不足，尤其是小矿山通风系统、作业环境、劳动卫生条件仍待改善，制度化、标准化管理工作亟待加强。环境污染治理力度仍需加大。全省相当部分有色企业还存在资源综合利用率低、能耗高的问题，部分矿山废水、固体废

16、弃物污染严重，地表植被遭破坏，工业废料、废渣回收冶炼小企业的废气、废水和固体废弃物污染等仍待有效治理。全省有色行业走新型工业化道路仍面临很多挑战。二、发展趋势与市场分析（一）国内外发展趋势有色金属产量持续增长。受世界经济恢复增长和我国经济快速发展的拉动，对有色金属材料的需求不断增加，世界有色金属工业产品产量不断扩大。2003年，世界十种有色金属产量达到7455万吨。我国十种有色金属产量2005年达到1631万吨，连续四年居世界首位。初级产品加工向发展中国家和地区转移。随着有色金属市场竞争的加剧，有色金属的初级产品正向资源条件好、生产成本低的发展中国家和地区转移。智利、印尼、澳大利亚、加拿大和秘

17、鲁等五个铜资源丰富国家生产的矿铜占全球总产量的一半以上。我国经济增长、市场需求旺盛，铜冶炼能力迅速增加，至2004年粗铜熔炼能力已超过200万吨。目前全国在建和拟建铜冶炼项目将新增生产能力205万吨，国家已出台政策进行宏观调控。联合重组加快，产业集中度提高。为了适应市场竞争，国内外大型有色金属企业、集团和跨国公司之间收购、兼并、联合重组步伐加快，对世界有色金属产品市场将产生举足轻重的影响。在国内，江西铜业、铜陵有色、云南铜业、大冶铜业，甘肃金川、白银等企业铜冶炼能力占据全国总冶炼能力的65%以上；浙江、江苏、广东、河南等省企业联合重组步伐加快，铜加工能力不断扩大。浙江“十一五”铜加工能力将达到

18、300万吨。中国五矿通过对江西主要钨业企业控股和对其它省份钨企业的参股，基本形成对国内钨矿产品的调控能力，将对国际钨原料产品市场产生重大影响。科技进步成为推动有色产业发展的主动力。科技是工业发展的先导。科技进步提高了生产效率，减少了资源消耗，降低了生产成本，推动了有色金属工业发展。江铜集团公司在采选冶加工管理等全方位积极推进科技进步，成功地实现了跨越式发展。江西钨、稀土，钽铌产业从整体来说，初级产品已经过剩，调整产品结构、延伸产业链、发展深加工和应用产品，推进新一轮发展必须依靠科技支撑。（二）市场需求分析世界经济复苏，我国经济的持续发展，对有色金属的需求将长期处于增长阶段，特别是我国制造业的飞

19、速发展为有色产业发展提供了广阔的市场。我省有色金属工业的主要产品为铜、钨、稀土和钽铌，在十种常用有色金属中，由于在总量中占70%以上的铝、铅、锌等大宗常用有色金属产品产量过少，总产量只占全国产量的3.2%，销售收入的5.4%，但阴极铜产量占全国的20%、钨矿产品和中间冶炼产品占全国的60%，离子型稀土和钽铌初级产品在国内也占有重要的地位，我省有色工业具有良好的市场前景和广阔的发展空间。铜。中国铜需求增长迅速。在2005年到2010年期间，中国阴极铜需求量按7%的速度递增，2010年的需求量将达到450万吨。随着国民经济的发展，特别是电气、轻工、机械制造、交通运输、电子、邮电、军工等行业的迅速发

20、展以及铜材在建筑、装饰，家电领域的运用，为中国铜工业长期发展提供了广阔舞台。钨。中国是世界上最大的钨矿产品和冶炼产品的生产国，世界钨资源消耗约80%出自我国。江西是基础产品生产和出口的最大省份。近年来，国内钨的消费量不断增长，目前消费量约为1.7万吨（折合钨金属量计算）。近年来，钨精矿价格变动异常，将引起产业发展的新变化。江西是钨资源、生产和出口大省，紧跟国内外市场和技术发展动向，发展精深加工和应用产品，不断巩固和提升市场调控地位，钨产业发展前景相当广阔。稀土。稀土金属的特殊功能使其在高新技术产品发展中具有不可替代的广阔应用前景。中国是世界上最大的稀土生产国和出口国。2004年全国稀土REO矿

21、产品产量为9.83万吨，分离能力达到近20万吨，产品为7.8万吨。今后几年国内外稀土材料的发展将继续以稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、抛光研磨材料、催化材料等为主。江西作为离子型稀土的主产地，稀土新材料、稀土应用产品发展潜力巨大。钽。近几年钽的总销量年平均增长在78%之间，主要是电子工业和合金市场的需求增长。虽经2001年和2002年的消费低潮，但从世界经济发展情况预测，今后仍会以15%左右的速度增长。随着片式电容器的生产发展，今后10年国外市场对钽产品的需求将以较快速度增长，前景看好。钴、锆等。我省的钴、锆等有色金属产品有一定的发展基础和市场。（三）资源保障条件铜。我国是铜消费第一

22、大国，也是一个贫铜国家，资源供给形势严峻。现有矿山年产铜量约63万吨，至2010年可能达到70万吨。我省探明的铜资源量占全国的1/5，列第一位。江铜集团铜资源量约1100万吨，现有矿山年产铜金属量约16万吨，到2010年可望达到20万吨，精矿自给率在全国大中型铜企业中是最高的，矿山服务年限约为2530年。随着矿铜冶炼能力从30万吨扩大到60万吨，精矿进口依赖度将加大，进口竞争也将更加激烈。钨。中国钨资源储量居世界第一位。江西省钨资源量在全国列湖南之后排第二位。我省钨资源量在不升级储量的情况下静态服务年限约为1015年。江西钨资源新增少，消失快，但找矿前景好，应引起高度重视。稀土。中国查明的稀土

23、储量占世界储量的21.3%。江西省保有储量56万吨，其中可采储量31万吨，以离子型稀土为其特色。以现有产能计算服务年限约1215年。我省稀土资源优势在中重离子型稀土，但储量比例较小。钽。中国钽资源储量占世界储量的11.5%，我省钽资源储量占全国的33.8%，宜春钽铌矿是中国目前已开发利用的钽铌资源中保有储量最大的矿点，占全国开发利用钽资源的59.3%，按目前的生产能力矿山服务年限可达200年。其它有色金属。金储量534吨，铅储量258万吨，锌361万吨，锡、锑储量也很丰富，有待整合和科学开发。在我省德安又新探明储量近300万吨的特大型铅锌银矿。铅锌的统筹开发，将对我省有色工业的发展格局产生重大

24、影响。总体而言，“十一五”期间，我省的铜、钨、离子型稀土、钽铌等产业在发展规模、技术水平、产业地位、市场前景、综合环境等方面仍具有较好的比较优势，发展面临大好时机，同时也要高度关注科技自主创新滞后给结构调整带来的制约等不利因素。三、发展思路（一）指导思想江西有色金属工业“十一五”发展的指导思想是：全面落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，以做大做强做优为目标，以提高增长质量和经济效益为中心，以改革开放和科技创新为强动力，以大企业、大项目、新技术为重点，充分利用国际国内两种资源、两个市场，加大资源综合开发力度，提高资源集约利用水平，切实推进全省有色金属工业持续、快速、健康

25、发展。主攻铜工业，大力发展钨、稀土、钽铌工业，积极开拓其它有色金属产业，把江西建设成全国最大、世界一流的铜冶炼及精深加工产业基地、全国重要的离子型稀土生产研发基地和贸易中心、钽铌及其深加工产品的重要生产基地，为全省经济社会发展提供坚实的基础产业支撑。（二）基本原则坚持市场化运作与政府引导相结合的原则。注重发挥市场需求的基本导向作用，围绕市场、适应市场、创新发展的模式，增强市场机制对生产要素的配置功能和聚合功能，促进有色金属工业快速发展；政府重点在制定规划、调控引导、规范运作、提供服务、改善投资环境和扶持政策等方面起引导、推动作用。坚持对内搞活与对外开放相结合的原则。要在对内对外全方位开放的大环

26、境中促进有色金属工业发展壮大，以世界的眼光和开放的姿态，积极利用国际国内两种资源、两个市场，充分发挥自身的比较优势，在更大范围和更高层次上参与国际国内分工、合作与竞争，大力提升有色金属工业的创新力和竞争力。坚持自主创新和引进先进适用技术相结合的原则。把增强自主创新能力作为战略基点，构建以企业为核心，以人才为依托，产学研相结合，运行机制灵活的科技创新体系。大力促进核心企业普遍建立高新技术研发机构，在积极引进国内外先进适用技术的同时，加强消化吸收和再创新，形成自主知识产权，提高产业的核心竞争力。坚持多种经济成分共同发展的原则。要解放思想、大胆创新、放宽限制、鼓励创业，既扶持壮大国有经济，也放手发展

27、非公有制经济；既做大做强龙头骨干企业，也鼓励发展民营企业和中小企业。坚持资源开发利用与可持续发展相协调的原则。按照走新型工业化道路的要求，坚持发展循环经济，加强资源综合开发，提高资源利用率，强调生态建设和环境保护，推动有色金属工业健康、协调、可持续发展。四、发展目标（一）总体目标切实提高产业综合竞争力和经济效益，形成几个拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，力争销售收入在全国同行业排名进入前5位，成为全国有色金属工业强省。到2010年，全省有色金属工业实现销售收入超800亿元、工业增加值超220亿元、利税超90亿元。资源利用效率显著提高，单位工业增加值的能耗比“十五”期末降低2

28、0%以上。（二）核心企业发展目标到“十一五”末期，江西铜业集团公司的销售收入超过300亿元，江西稀有稀土钨业集团公司的销售收入达到60亿元，江西钨业集团有限公司的销售收入达到70亿元。除省属企业以外的其它经济体，赣州市有色金属工业的销售收入达到180亿元，鹰潭市有色金属工业的销售收入达到100亿元，其它设区市有色金属工业的销售收入达到80亿元。（三）循环经济发展目标提高资源利用水平。以提高采矿、选矿、冶炼回收率为目标，提高矿产资源综合回收率，减少资源损失。“十一五”期间力争提高矿产资源利用率2%。加强资源综合利用。根据市场经济发展状况，灵活、适度调整工业技术指标，重视全省铜、钨矿山低品位矿石利

29、用，推进湿法炼铜产业化、规模化。对有色金属矿产资源中的共伴生金属，加强综合评价和综合利用，不断提高选矿分选效率、冶炼综合回收率。推行清洁生产。努力提高节能降耗水平，使铜冶炼耗能达到世界先进水平，重点加强全省稀土、钴冶炼和利用废杂铜的铜加工企业的环保管理，争取环保全部达标。规划发展有色金属再生资源利用体系。针对再生资源产业“小、散、差”的现状，改造中型企业，淘汰资源利用低、产品质量低劣、污染严重的企业，加大对有色资源再生产业政策支持力度，使有色资源再生产业成为我省有色工业发展新的增长极。规划发展再生资源加工园区，集中建立高标准污水处理系统、固体废物焚烧、掩埋等处置系统，达到生产与环保一体化，实现

30、环保达标。五、发展重点（一）基本任务做大做强核心龙头企业。一是按照“大规模、高水平、新机制”的要求，全力支持江铜集团公司实施资源优化配置战略和“走出去”战略，通过兼并、联合、重组等方式整合全省的铜、金、硫、铅锌等资源，并在省外、国外入股、收购、开发铜资源，在稳步扩大铜冶炼能力的基础上，重点发展铜冶炼与加工、贵金属提取与加工、稀散金属提取与加工、硫化工等四大领域，继续巩固江铜集团在全国铜工业的领头羊地位，向世界一流公司迈进。到“十一五”末期，江铜集团的铜冶炼能力达到80万吨，铜综合加工能力达到56万吨。二是支持江钨集团公司，江钨集团有限公司强化管理、选准方向、加大投入，重点发展高附加值产品，加大

31、用高新技术改造传统产业的力度，在加强新技术自主创新同时，适时引进新技术、新设备，提升全省钨工业的生产能力和技术水平。形成具有竞争力的产业集聚和产业集群。强化核心龙头企业的带动作用，围绕构筑产业集聚和项目集群效应的优势，重点支持构成全省有色金属工业骨架和支撑的重大项目，支持延伸产业链、引发产业集聚的关键项目，着力提高有色金属工业发展的集约化水平，加强产业配套能力，提高产业集中度和关联度，加快形成具有较强竞争力的铜、离子型稀土、钨、钽铌等四大产业集群，促进江西有色金属工业集聚式发展。着力调整产业结构。一是坚持积极引进、自主创新的科技策略，大力发展精深加工和应用产品，重点发展终端高附加值的新材料、新

32、产品。尤其对铜、稀土、钨、钽铌等稀缺资源，不能只形成简单的初级产品输出。二是加强宏观调控，适度控制钨、稀土矿产品生产规模和钨中间制品投资规模。“十一五”期间，继续贯彻执行国家对钨、稀土矿产品总量控制要求，不支持、不鼓励无技术创新的钨中间产品和普通稀土分离项目。强化技术创新能力。在积极引进、消化吸收的基础上，努力提高全省有色企业尤其是核心龙头企业的自主研发能力，切实开展资源综合利用、节能降耗、高效环保应用等方面的技术研究，提高全行业技术水平。在铜工业方面，重点开展提高自产铜精矿品位及选矿和冶炼回收技术、硫化矿浸出萃取电积工业化生产技术、尾矿综合利用系列工艺技术、高砷和高杂物料处理新工艺、新型铜材

33、和合金材料开发等研究。在钨工业方面，开展超细粉体材料、新型硬质合金及工具研究。在稀土工业方面，推广离子型稀土原地浸出工艺并研究对各种不同地质条件的适应性新技术，开展高纯稀土金属及其合金材料研究。加强地质勘探和急需矿产的开发力度。一是在积极争取国家资金、做好公益性地质矿产调查工作的同时，建议设立省，市，重点企业地质矿产勘探基金，加大地质矿产资源勘查力度。二是积极引进国外或社会资金参与省内经济建设急需的铜等矿产资源的勘查开发。三是加快富家坞、武山、城门山铜矿建设，稳步提高铜精矿自给率，使年产铜精矿的铜金属含量“十一五”末期达到20万吨。四是加大伴生资源的回收和尾沙二次资源的开发力度。（二）重点发展

34、方向“十一五”时期，全省有色金属工业主要品种的重点发展方向是：铜工业。稳步扩大铜冶炼能力，大力发展铜精深加工，重点发展高精度高性能铜板带、电解铜箔、电子引线框架、变压器用铜带、特种漆包线、新型合金铜管等高附加值产品，积极发展硫化工和金、银、碲、铋等稀贵金属的深加工。钨工业。重点发展碳化钨粉、超粗或超细粒纳米级钨粉体材料、新型硬质合金及其工具等精深加工产品。稀土工业。重点发展稀土磁致冷及超磁致伸缩用功能材料、稀土储氢材料、稀土永磁材料、稀土发光材料等高新稀土应用产品。钽铌工业。重点发展高性能电容器级钽粉、钽丝等高新技术产品。（三）区域布局坚持特色优势产业优先发展和集群化发展战略，重点建设赣东北（

35、鹰潭、上饶），赣州、南昌三大有色金属产业基地。以鹰潭上饶为中心的赣东北铜产业基地。重点发展铜的矿山、冶炼、加工工业。在稳步扩大江铜集团铜采选冶规模的同时，支持发展螺纹管、特种漆包线、翅片管、异型材和其它有市场、有竞争力的普通铜材加工。优化招商引资环境，注重引进有资金实力、企业规模和技术档次的铜加工企业，特别是引进一些生产高技术、高附加值产品的铜加工项目。继续壮大生产规模、优化产品结构、提高经济效益，发展提升铜产业基地。赣州稀有稀土产业基地。重点发展钨、稀土精深加工。进一步加大资源整合和企业重组力度，以科技开发为主导，以结构调整为主线，大力发展民营经济和混合所有制经济，壮大龙头企业和产业集群，提

36、升产品技术层次和发展水平，进一步发展壮大钨、稀土产业。南昌有色金属高技术产业基地。重点发展铜、钨、稀土等的高技术产品、新材料及其新技术、新材料研发中心。把南昌高新技术开发区建成全国规模最大、现代化水平最高的铜加工及电子产业的上游产品基地，高精度铜板带、管、箔、特种漆包线等生产能力达到20万吨。六、发展措施（一）开源节流，增强资源保障能力一是加大有色金属地质勘查资金投入，积极争取国家资金，大力吸收国外和社会资金，广泛开展有色金属矿产勘探，尤其是要充分利用高新技术，开发利用低品位有色金属矿产资源，增加资源储量，加强储量升级管理；二是积极推进全国危机矿山接替资源找矿规划纲要的实施，全力争取国家对危机

37、矿山接替资源找矿勘查项目的资金支持。支持矿山企业增加勘探投入，加快评价和利用边缘和深部资源，延长服务年限，确保我省有色金属工业持续稳定发展;三是大力培育和发展规范的探矿权和采矿权市场，充分调动地勘单位和勘查企业评价矿产资源的积极性;四是采取优惠政策，鼓励企业开发利用省外、国外资源；五是发展循环经济，坚持“开源和节约并举，开发和保护并重”资源利用总原则，在政策上加大支持有色金属资源再生回收、综合利用的力度。（二）加强科技创新，促进产业升级把科技进步和创新作为有色工业发展的重要推动力量，把提高自主创新能力作为调整结构、转变增长方式、提高竞争力的中心环节。一是认真落实科技政策，不断强化创新意识，构建

38、创新体制、机制，培养激励创新人才，努力走出一条依靠科技原始创新、集成创新和引进消化吸收创新发展有色产业之路；二是加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的力度。在重点项目建设中引进、消化、创新高新技术，实现跨越式发展；三是加大核心技术和关键技术多元化、多渠道开发投入，鼓励企业努力成为技术创新的主体。江西铜业集团公司、江西钨业集团有限公司等有色核心企业在“十一五”末期科研资金投入占销售收入的比重要逐步达到2%以上，提高整体技术水平；四是整合科研资源，构建产、学、研合作平台；五是增加国际交流，引进高层次技术人才。（三）加大招商引资力度，提高国际化经营水平继续扩大对外开放，提升招商引资质量和水平

39、。重点引进经济实力强、行业生产有特色、技术水平高、产品市场前景好的企业及合作伙伴。发挥三个产业基地区位优势和生产要素比较优势，主动对接长珠闽，参与分工合作、优势互补、错位发展。在政策上支持江铜等有条件的企业“走出去”，努力开拓国际市场，提高国际化经营水平。努力构建资本、技术、人才集聚的产业群发展环境。（四）突破体制障碍，实施资产、资源战略重组理顺有色金属工业发展体制，构建整体协调发展机制。支持省属集团之间相互参股、投资，实现产权多元化，加快现代企业制度建立，完善公司法人治理结构。支持江铜集团统筹开发全省的铜、金、硫、铅锌等资源，为江铜集团增强整体实力和提升国际化经营水平提供政策支持。加大钨、稀土等相关企业的整合力度，提高产业集中度，依靠科技创新，重点发展钨、稀土、钽铌深加工、应用产品。（五）支持和引导非公有制经济发展认真贯彻落实平等准入、公平待遇原则，继续在市场准入、融资、协调、企业和职工维权、企业素质提高、指导