高一历史必修一专题一第三、四课

1、专制主义中央集权制度的专制主义中央集权制度的演进与强化演进与强化专题一第3、4节关于专制主义中央集权制度关于专制主义中央集权制度它形成于秦朝，自形成之日起在制度内部就权力分配它形成于秦朝，自形成之日起在制度内部就权力分配问题出现了问题出现了两对矛盾两对矛盾：中央与地方之间中央与地方之间以及以及皇权与相皇权与相权之间权之间的矛盾。的矛盾。专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度是我国古代基本的政治制度，是我国古代基本的政治制度，它包括专制主义和中央集权两部分。它包括专制主义和中央集权两部分。中央集权中央集权是相对于地方分权而言的，特征是地方政府是相对于地方分权而言的，特征是地方政府在政治、经济、

2、军事等都没有独立性，必须严格执行在政治、经济、军事等都没有独立性，必须严格执行中央政府的命令，中央政府的命令，一切服从于中央一切服从于中央。专制主义专制主义是就中央的是就中央的决策方式决策方式而言的，特征是皇帝而言的，特征是皇帝个人独裁专断，皇权的至高无上。个人独裁专断，皇权的至高无上。汉代以后中央官制的演变汉代以后中央官制的演变 中国古代王朝的宰相、丞相，他们是帝王的政治助手。中国古代王朝的宰相、丞相，他们是帝王的政治助手。丞相丞相“位高权重位高权重”，构成了对君权的威胁；在执政过程，构成了对君权的威胁；在执政过程中，又因为决策与行政的倾向和方式不同，帝、相难免中，又因为决策与行政的倾向和方

3、式不同，帝、相难免产生矛盾。希望有所作为的帝王往往采取限制相权的方产生矛盾。希望有所作为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。式以独揽行政大权。 君权与相权的矛盾：君权与相权的矛盾：汉代：汉代： 汉武帝频繁更换丞相汉武帝频繁更换丞相；提拔提拔“布衣布衣”，设置，设置“中朝中朝”与与“外朝外朝”对抗。对抗。 评价：评价： “中朝中朝”拥有决策权，拥有决策权，“外朝外朝”变为执行机变为执行机构。丞相权力受到削弱。构。丞相权力受到削弱。 中朝中朝外朝外朝尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 决策机构决策机构执行机构执行机构皇皇 帝帝在正式行政体制之外

4、另设在正式行政体制之外另设机构来分割相权加强君权。机构来分割相权加强君权。实行实行三省六部制三省六部制 ，三省的最高长官都是宰相；，三省的最高长官都是宰相； 唐代：唐代： 执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等草拟草拟决策决策审议审议尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税政事堂政事堂导与练导与练P7众设宰相，众设宰相，分化相权。分化相权。评价：三分相权，加强了君权。三分相权，加强了君权。分工明确，提高行政效率，但在一些问题上争执不下，分工明

5、确，提高行政效率，但在一些问题上争执不下，又会影响行政效率。又会影响行政效率。各部门既相互合作又相互牵制和监督，有利于减少决各部门既相互合作又相互牵制和监督，有利于减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央腐败。策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央腐败。是古代中国中央官制成熟的标志。是古代中国中央官制成熟的标志。评价：评价： 进一步削弱了相权，皇权加强进一步削弱了相权，皇权加强 。设中书门下，长官职务相当于宰相；增设设中书门下，长官职务相当于宰相；增设“参参知政事知政事”，分行政权，分行政权 （东府）（东府）宋代：宋代： 二府三司制二府三司制设枢密院，管军事（西府）设枢密院，管军事（西府）

6、设三司，管财政设三司，管财政元代：元代：设中书省、枢密院、御史台设中书省、枢密院、御史台设宣政院，统辖吐蕃地区政务和军事的中央机构，设宣政院，统辖吐蕃地区政务和军事的中央机构，也是管理全国佛教事务。也是管理全国佛教事务。二府二府三司三司自秦始置丞相，不旋踵而亡自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，间所用者，多有小人专权乱政多有小人专权乱政。我朝罢相我朝罢相，设五府、六部、都察，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，压，一皆朝

7、廷，总之，所以稳当所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。劾奏，处以重刑。 明朝明朝 （1 1）废除丞相制度，权分六部（明太祖朱元璋）废除丞相制度，权分六部（明太祖朱元璋）： 废除丞相后，皇帝政务繁多废除丞相后，皇帝政务繁多。（2 2）内阁制的形成（明成祖朱棣）内阁制的形成（明成祖朱棣）：原因：相权过重、威胁皇权原因：相权过重、威胁皇权 原因原因：结果：君权与相权矛盾最终解决，君主专制走向极端结果：君权与相权矛盾最终解决，君主专制走向极端。明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣宗明神宗明神宗形成、发展形

8、成、发展(时期时期)侍侍从从顾顾问问参与参与机密机密事务事务决策决策票票拟拟权权“部权尽归内阁部权尽归内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图殿阁大学士殿阁大学士设内阁设内阁明朝内阁大明朝内阁大臣的建议是写臣的建议是写在一张纸上，在一张纸上，贴在奏章上面，贴在奏章上面，这叫做这叫做“票票拟拟”。而皇帝。而皇帝用红字做批示，用红字做批示，称为称为“批红批红”，亦称亦称“批朱批朱”。 内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，不能正式统帅六部，而行政机构或决策机构，不能正式统帅六部，而是是为皇帝提为皇帝提供顾问的内侍机构。

9、供顾问的内侍机构。内阁的性质内阁的性质皇皇 帝帝吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部内阁内阁亲自掌管司礼监牵制司礼监牵制影响：影响：宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制相似相似不不同同地地位位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定法定非法定非法定参与决策参与决策无决策权无决策权一定程度一定程度制约皇权制约皇权不能制约不能制约制度赋权制度赋权权力权力来源来源皇帝信任皇帝信任导与练导与练P12军机处的设立军机处的设立直接目的：直接目的： 雍正年间雍正年间，为适应西北军务的需要。，为适应西北军务的需要。根本目的：根本目的： 为了加强皇权。为

10、了加强皇权。 B B、职权：、职权： 是是辅助皇帝处理政务辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。的最重要的中枢机构。 军机大臣均由钦定，军机大臣均由钦定，跪受笔录，传达圣旨跪受笔录，传达圣旨。 A A、目的：、目的：清朝清朝C C、特点：、特点： 简、精、密、速简、精、密、速 D D、作用：、作用： 提高行政效率，君主专制达到顶峰。提高行政效率，君主专制达到顶峰。明清君主专制制度的特点和影响：导与练导与练P12秦朝：秦朝：创立创立专制主义中央专制主义中央集权制度集权制度皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 两汉：两汉： 内、外朝制内、外朝制隋唐：隋唐： 三省六部制三省六部制元：元：中书省、枢密院、宣

11、政院中书省、枢密院、宣政院宋：宋：中书门下、参知政事、三司、枢密院中书门下、参知政事、三司、枢密院中央官制的发展线索中央官制的发展线索明：明：清：清：废丞相，设内阁废丞相，设内阁设军机处设军机处御史台御史台1、我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化：些变革反映的趋势是不断强化： A.专制皇权专制皇权 B.中央集权中央集权 C.监察权力监察权力 D.对农民的控制对农民的控制解析：解析：通过分析我们发现，解答本题应注意对各通过分析我们发现，解答本题应注

12、意对各种制度演变的理解和分析，在解题时注意运用归种制度演变的理解和分析，在解题时注意运用归纳方法。因为题目涉及的制度是纳方法。因为题目涉及的制度是中央机构中央机构，中央，中央机构的变革主要是围绕君权和相权展开的，特点机构的变革主要是围绕君权和相权展开的，特点是专制皇权的不断加强，故是专制皇权的不断加强，故A项符合题意。项符合题意。A （二）、（二）、地方行政制度的演进（中央集权的不断加强）地方行政制度的演进（中央集权的不断加强） 1 1、秦朝秦朝：郡县制：郡县制 2 2、西汉西汉： 初年实行郡国并行制初年实行郡国并行制 汉武帝时通过汉武帝时通过“推恩令推恩令” ” 逐渐解除了王国对中央逐渐解除

13、了王国对中央的威胁，加强中央集权。的威胁，加强中央集权。 3 3、唐：唐：道、州、县道、州、县 节度使节度使 藩镇割据藩镇割据 4 4、北宋北宋：路路、州、县、州、县 设三衙统领禁军，设三衙统领禁军，收地方精兵收地方精兵。 派派文官文官任地方任地方知州知州，设，设通判监督通判监督知州知州。 设设转运使转运使，管理地方财政，管理地方财政。 5 5、元朝：、元朝：省省、路、府、州、县、路、府、州、县 腹里腹里 宣政院宣政院 设置行省制度设置行省制度 原原因、因、概况概况（地方官员权责）、意义（地方官员权责）、意义元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽

14、辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司腹里：腹里：对中对中书省直辖地区的书省直辖地区的通称今河北、山通称今河北、山西和河南、山东西和河南、山东以及内蒙的一部以及内蒙的一部分。分。 5、元朝：西南：土司制度、元朝：西南：土司制度 清清朝边疆朝边疆政策：政策： 基本原则：基本原则：1、尊重、尊重.、2、因地制宜、因地制宜 理藩院：主管边疆民族理藩院：主管边疆民族事务（蒙、新、藏），也事务（蒙、新、藏），也 处理对外事务。处理对外事务。 西南西南 ：雍正大规模雍正大规模“改土归流改土归流” 乾乾隆流官统治隆流官统治 土司是中国土司是中国边疆边疆的官职，的官职，元元朝始置，用于封授朝始置，

15、用于封授给给西北、西南西北、西南地区的地区的少数民族部族头目少数民族部族头目。 6、明朝：、明朝：省、府、县省、府、县 三司分权：三司分权： 西南：西南：开始废土司实行流官统治开始废土司实行流官统治7、清朝：省、道、府、县、清朝：省、道、府、县 密折制：密折制： 加强皇帝对地方行政的控制加强皇帝对地方行政的控制疆域疆域中国古代统治者防止地方割据、加强地方中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的方式：管理的方式：导与练导与练P92、下图是一幅残缺的中国古代、下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意地方机构示意图图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是：是：A

16、.唐代唐代 B.宋代宋代 C.元代元代 D.明代明代解析解析掌握图中信息是关键。掌握图中信息是关键。从图中能发现地方机构中有从图中能发现地方机构中有“路路”、“州州”、“县县”、“知知州州”、“通判通判”等字样，这些信等字样，这些信息告诉我们该图反映的应是宋代息告诉我们该图反映的应是宋代地方机构示意图。故答案应选地方机构示意图。故答案应选B。B三、监察体制：三、监察体制： 1、秦代：、秦代： 中央中央御史大夫御史大夫 ； 郡郡监御史监御史 2、汉代：、汉代： 中央中央御史大夫御史大夫 ； 地方地方刺史刺史 3、汉以后、汉以后 ：历朝都有监察机构设置：如唐御史台、宋提点刑狱历朝都有监察机构设置：

17、如唐御史台、宋提点刑狱司、元朝御史台、明清都察院等；司、元朝御史台、明清都察院等； 4、评价：、评价：（1）在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官）在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。（员贪污腐败。（2）在一定程度上加强了皇权，适应了）在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。专制主义王朝实行有效统治的需要。（3）专制制度的本质决定了监察体制的实际效能有限）专制制度的本质决定了监察体制的实际效能有限 。四、选官制度四、选官制度选官选官制度制度世官制世官制察举制察举制九品中正九品中正制制科举制科举制实行实行时间时间夏商周夏商周两汉两汉魏晋魏晋南北朝南北朝

18、隋隋清清特点特点以血缘为以血缘为依据世袭依据世袭以官举士以官举士来源基层来源基层中正评定授中正评定授官依据官依据考试选官考试选官仕途开放仕途开放局限局限官职被限官职被限定在贵族定在贵族范围内。范围内。以官举士以官举士权操于上权操于上封闭性封闭性成为士族把成为士族把持政权工具持政权工具八股取士八股取士束缚思想束缚思想导与练导与练P14选官制度的发展趋势：选官制度的发展趋势：导与练导与练P9科举制大事表科举制大事表阶段阶段皇帝皇帝对科举制的贡献对科举制的贡献创立创立 隋朝隋朝完善完善唐朝唐朝宋宋录取权由皇帝掌握，实行糊名法录取权由皇帝掌握，实行糊名法八股取士八股取士明清明清隋文帝隋文帝隋炀帝隋炀帝

19、唐太宗唐太宗武则天武则天唐玄宗唐玄宗分科考试分科考试正式设进士科正式设进士科（科举制正式诞生）（科举制正式诞生）扩充国学规模，进士第一名称状元扩充国学规模，进士第一名称状元把诗赋作为进士科考试内容把诗赋作为进士科考试内容开殿试、武举开殿试、武举3、在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是：庭，这是因为当时推行的选官制度是： A.军功爵制军功爵制B.察举制察举制 C.九品中正制九品中正制 D.科举制科举制解析：解析：隋唐开始实行的科举制，到宋代得到发隋唐开始实行的科举制，到宋代得到发展，录取的名额有所增加，为各阶层的读书人展，录取的名额有所增加，为各阶层的读书人进入仕途开辟了道路。进入仕途开辟了道路。D符合题意。符合题意。D五、文化专制五、文化专制秦：焚书坑儒秦：焚书坑儒汉：罢黜百家，独尊儒术。汉：罢黜百家，独尊儒