中国燃气安全工作简报(2013财年7期)..

1、1中国燃气安全工作简报2013 财年第 7 期主办单位：中国燃气集团安全运营部简报日期：13 年 9 月 26 日一 13 年 10 月 25 日本月集团安全管理工作概述一、本月安全管理事件指标统计（截止日期 11 月 5 日）1、本月上报 6 起可记录安全事件。具体如下：骨口.序号区域中心责任事故非责任事故备注1安徽区域2霍山中燃一管道被挖坏并导致燃烧事件；淮南中 燃一用户热水器问题导致失火事件。2黑龙江区域1 （待定）一路人坠入佳木斯管网改造施工管沟，抢救无效 死亡。3湖北区域1宜昌中燃一管道被挖坏并导致燃烧事件。4内家古区域1呼和浩特中燃一主管道被挖坏， 并导致火灾事故， 造成一疋影响和

2、损失。5福建安燃1宁德安燃作业排污时，轻微爆燃。合计6（1）佳木斯管网工程改造施工发生一起关联安全事故。2013 年 9 月 28 日凌晨左右，佳木斯铁路列车段职工刘某骑一辆电动二轮摩托车，行驶前进区林海路由东向西行至汽车修配厂前门时，不慎坠入我燃气改造工程管沟内，造成 重伤，经抢救终因伤势过重，于 10 月 12 日晚抢救无效死亡。林海路施工为今年确定的旧网管改造工程之一，于2013 年 8 月 15 日开始施工，全长2000 米左右，出事段管沟深 2 米，长约 3 米，宽 1.2 米，位于一汽车修配厂旁。林海路按 佳木斯2中燃工程部施工方案：挖管线、下管线和管上皮回填 300cm 沙为辽阳

3、中晨佳木斯项 目部负责，之后的管沟回填由佳木斯市政设施处负责。施工由黑龙江百信监理公司进行监理。佳木斯中燃年初与辽阳中晨签订发包合同约定有安全内容； 2011 年与佳木斯市政设施 处签订路面修复工程合同，并在 2013 年签订了补充协议，其中也明确了安全事项。但经 询问监理人员王波过程中，监理等人员根本不知与市政设施处签订合同的存在。目前，案件由交警部门责任认定中，相关协调进行中。针对措施：根据调查，该处施工现场有警示带，但非实体围栏。今后在破土施工或抢 险时务必采用实体围挡，并设置明显指示标志，加强防护措施。（ 2）呼和浩特中燃发生一起管网挖坏起火事故。2013 年 10 月 14 日 10

4、 时左右，呼和浩特市大学东街与呼伦贝尔南路十字路口东北 角的道路施工工地，一辆挖掘机将埋在地下的天然气中压主管道挖断，大量天然气泄漏后 遇明火燃烧，火苗蹿起三四层楼高 , 。接到报警的呼和浩特市消防支队立即调集 8 个消防中队到场救援。所幸此次事故没有 造成人员伤亡，现场周边的 600 多人被紧急疏散。此次燃气泄漏起火事故中，距离泄漏地点不远处的一处供电线路被烧毁。记者在现场 看到，电线杆被烧得只剩水泥杆体和支撑电线的铁架子。维修人员告诉记者，这些被烧坏 的高压线需要更换，这根电线杆和一些组件也需要更换。除此之外，由于事故导致的突然 停电给用户造成了不同程度的损失。（见管道燃气行业事故新闻报道

5、）（ 3）宜昌中燃发生一起管网挖坏起火事件。2013 年 10 月 13 日晨 7 点 20 分，位于伍家岗区香山福久源一处在建工地天然气管道 泄漏着火。接警后，调度中心安排值班抢修员工于 7 点 40 分左右赶达现场，并立即关闭 该管段中压支阀，配合消防队对现场进行控制。 8 时许，险情得到控制。抢修队后于 10 点 45 分恢复供气，该事件停气涉及三个小区近三千用户。事件原因：事发管段属于运营部动态危险源监控管段，道路建设期间重点监控，并送达联系卡。 事发前一日巡检员检查未发现泄漏。事发当日正值周日，施工方为躲避拆迁钉子户阻扰，提早进场施工，3但未通报我方巡检员有施工活动。 经勘查后现场分

6、析， 道路施工机械对 DE90中压 B 管道造成损伤发生渗漏。10 月 13 日是重阳节，又是周日，附近村民办喜事燃放鞭 炮，飞溅的礼花鞭炮遇泄漏发生燃烧。起火时火势很小，PE 管熔断后火势加剧。接警后我公司抢修队及时到达现场采取关停措施，和消防队一起控制了事态。事后处置：1事件发生后，抢修队第一时间到达现场进行处置，防止了事态扩大。3 小时后即恢复供气，将事件影响范围缩小。2与施工方协商，原因为机械施工造成管道损伤漏气。要求对方予以赔偿损失，就抢 修及燃气损失及整改费用已达成初步共识。3要求建设施工方按道路设计标高配合我方新管沟施工。10 月 14 日已形成整改方案，管道施工已进场。4我司在

7、事件发生后及时向住建委、安监局和消防部门汇报，共同分析原因。相关部 门对我司及时应急处置抢修，控制事态未造成严重后果给予了肯定。同时对我司加强管网 监控，配合市政建设提高防范措施提出了整改意见和要求。5公司领导刘总、王总在事件发生后及时到达现场查勘，指挥抢修及后续整改。根据 现场状况，制定了整改方案。要求整改到位、索赔到位；并分析巡检工作存在的疏漏，对 巡检工作提出了监控无死角、责任到人的具体要求，布置对全市管网安全隐患和外方施工 再次进行彻底清查，公司管理层分片包干督办整改。通过此次事件，我们深刻认识到，管 网安全必须每时每刻加以关注，一点都不能疏忽大意。下半财年要严防死守，确保防范监 控到

8、位，达到财年安全目标。（4）霍山中燃发生一起管网挖坏起火事件。2013 年 10 月 28 日 上午 09:45 分，县自来水厂在拓建厂区工程中，挖断我司玉带南路中压 De160 管线，泄漏的天然气，遇到明火（后查明引燃物为未燃尽的礼花弹），瞬间燃起大火。10 月 28 日 上午 12:00 分 抢险结束会对施工人员进行了教育。 同时将造成的损失做 成预算，递交到肇事单位，并进行跟踪。（ 5）淮南中燃一用户热水器故障导致起火事件。10 月 7 日，山南西湖春天 65#2 1 1 05 户内着火。 现场勘查：我公司燃气设备正常、4管道无泄漏， 系用户燃气热水器出现问题造成热水器着火， 非责任事故

9、， 未造成人员伤亡。5安全措施：现场关闭气源，燃气热水器停止使用，维修人员进行查漏，确保安全无泄 漏，给灶具送气使用并建议用户使用波纹管。（6）宁德安然一起轻微爆燃。2013 年 10 月 20 日，金涵站值班人员在做常规排污过程中因静电引起爆燃事件。2、本月集团上报管网抢修 86 次（上月 85 次）。具体如下骨口. 序号管理中心挖坏自身泄漏其他合计（次）备注1辽吉区域3112162苏沪区域4593广西区域994安徽区域995内家古区域886湘赣区域777华北区域5168湖北区域5169福建安燃33610黑龙江区域23511广东区域3312西北区域1113浙江区域1114西南区域合计（次）6

10、023386本月各区域公司共上报各类抢修 86 次（上月 85 次），环比增加 1 次，同比去年增加 18次。抢修事件中被外单位挖坏 60 次，环比上月增加 2 次（另外有 3 次因失火上升为安 全事件或安全事故），主要有张家界中燃和芜湖中燃 5 次，呼和浩特中燃 4 次（另 1 次上 升为安全事故），包头中燃 4 次，南宁中燃、青岛泰能、随州中燃、防城港中燃、淮南中 燃各 3 次，占总破坏数的57%。管网自身泄漏 23 次，环比上月减少 3 次，主要有抚顺中 燃 8 次，扬州中燃 5 次。其它 36次。123全年抢修统计进程图（抢修明细见附件）二、本月安全工作形势和管理工作1、本月集团安全形

11、势不够稳定，上报可记录安全事件 6 次，其中佳木斯中燃相关联 的管网改造工程事故后果严重，呼和浩特中燃管网损坏起火事故影响较大。管道外方损坏 环比略有上升。（1）佳木斯中燃管网改造关联工程安全事故。本月佳木斯中燃关联的管网改造事故，是骑摩托车人夜晚跌入道路旁的工程开挖管沟（已埋管），因抢救无效在 14 日后死亡。就现场直接原因分析，还是路障设置和夜晚警示 不够，现场只用警示带进行了围栏，现场夜晚灯光昏暗。也说明现场管理责任人员危险因 素分析预测不够，不按标准要求进行规范，抱侥幸心理。各项目公司因认真分析在道路开 挖导致的危险分析，特别是在抢修现场，改造现场；对外来工程施工现场，要落实各自责 任

12、，项目公司要加强监督管理。确保各类现场文明施工、道路安全顺畅、警示规范清晰。（2）管网被第三方损坏起火事故。本月三家项目公司管网在被第三方损坏后，因现场环境影响，导致起火事故，其中尤 以呼和浩特中燃事故影响较大，并导致了一定的直接财产损失。由于城市环境复杂，在燃 气突发泄漏现场，一旦有火源，就可能导致火灾，并可能由此导致更大的损失和严重后果, 在专业抢修人员到达现场前，要可靠预防有一定难度。所以，为了控制类似事故风险，必 须从减少损坏频率入手，只有突发泄漏少了，类似事故的风险也就小了。同时，抢修热线 在接到各类燃气泄漏时，务必在电话中紧急告知现场的通用应急预防处理措施，并等待专业人员处理7（

13、3）宁德安然因排污时静电导致的爆燃事件。静电的产生主要和材料有关， 一般来说易导电的物质之间不容易产生静电， 如金属管 道、水，有些电阻值较高的物质之间容易产生，如胶管、油类，丝绸等。所以，在排污过 程中，注意不要使用胶管连接来排类似于轻质燃料油类的物质， 作业中设施要可靠接地等。（ 4）本月抢修。本月管道较大和突发泄漏导致的抢修达 86 次。人为损坏占 70%，比上月上升 5%。同 时三次外方损坏导致了燃烧，升级为风险较大的安全事件。冬季来临，南方区域市政施工 作业仍将较多，不能放松监控。2、冬季安全供气保障工作。冬季安全工作挑战较大， 是各公司下半年安全工作的重中之重， 集团已经发布了冬季

14、 安全工作的开展要求。各区域和公司务必认真重视冬季安全保供，根据各自的实际情况， 按照要求进行输理和落实，形成冬季安全保供工作方案，并认真落实。各级管理机构要对 落实情况严格进行监督和监督，确保下半年安全工作指标完成。冬季安全工作中的用户安全是较大的难点， 也会导致较大的社会影响。 各公司必须在 冬季开展大众性的燃气使用安全宣传，及时提醒用户注意安全用气，提升用户安全意识。 燃气工作人员要结合重点区域，落实好入户安全检查和宣传工作，并把影响冬季安全用气 的重要隐患可靠解决和控制。3、本月管道燃气行业安全事故。本月典型管道燃气行业事故上升较为明显，共搜索统计15 起。5 起为外方施工事故，其中

15、1 起顶管爆炸，两起为集团项目公司发生。 2 起为热水器中毒和燃气泄漏中毒。 6 起 为燃气使用中导致户内爆炸。 2 起为管网泄漏导致燃烧事故。 （见附件）三、本月项目公司日常安全监察部分内容。1、华中某公司：庭院工程管线回填土不均匀下沉，路面塌陷。2、华南某公司：防钦路中压支线未焊端帽。3、华南某公司：夏威夷小区管网交叉施工巡检不到位。84、东北某公司：河北储配站院内加气站施工外来单位在混气期间没有做好隔离挡板 的情况下进场施工被我部叫停，经我部审验没有人员资质证（电工证、焊工证、身份证） 没有经过安全培训便入场施工。5、华南某公司：10 月 22 号，检查鸡喇路尔海南山中压施工现场，中压碰

16、头作业方 案未经审批。6 华南某公司：10 月 28 号，检查潭中西路航道公司宿舍发现现场接电没有采用漏 电保护装置，不符合施工现场用电安全技术规范。7、华南某公司：二安二部在工程报验收前，未严格按照要求进行自检，造成连续有3 个工程在验收过程中，发现工程存在强度压力试验不合格的现象， 造成工程验收不合格8、华中某公司：客服部对超期未检用户清理缺乏力度。9、华中某公司：10 月 16 日，燃气办执法检查时，提出黄陂路加气站员工装不统一、 车辆加气时乘客有未下车、后备箱未开启检查。10、华南某公司：检查公交车撬装加注站给公交车加液时，发现操作人员未按要求连 接静电导线。四、本月霍山中燃、祁门中燃

17、、邯郸中燃、汕尾中燃没有按时上报月度安全工作报告。 请丹江口中燃、远安中燃、崇左中燃等已经投运的项目公司下月起在 5 日前向区域和总部 上报安全月度报告。请各区域管理中心清理、监督区域内已经投运的清洁能源公司开展安 全工作，上报月度安全工作报告，管理和控制该类公司安全风险。五、十一月份安全管理工作重点1、加强冬季安全保供工作的落实，及时上报和落实安全保供工作方案2、落实好冬季燃气用户的大众化安全宣传工作。3、认真组织学习燃气行业安全事故案例，提高员工冬季安全工作意识。4、加强冬季消防安全管理，确保无各类火灾。呈报集团总部：文 U 总、黄 总、梁 总、庞 总、马 总、范 总送：各区域管理中心、各

18、项目公司附件：各项目公司抢修明细时间：2013 年 11 月 11 日91、宝鸡中燃 1 次10 月 17 日中午 11 点 58 分，金陵东路西铁建筑段院内因开挖暖气沟，不慎将我司 PE90管道挖破漏气抢修。预防措施：加强日常巡线，及时制止危及燃气管道安全的施工行为，做好施工开挖 人员关于燃气管道保护方面的安全告知和宣传；对小区物业管理人员组织进行燃气安全 培训，交接小区内燃气管道竣工资料，使其能够熟悉小区内燃气管线，遇有小区内开挖及 时与我司联系；加强巡线人员责任心教育，对因巡查不到位、施工告知不到位的人员进 行处罚。2、沧州中燃 1 次9 月 28 日，移动公司施工将我公司管线挖破抢修。

19、3、从化中燃 1 次10 月 29 日下午，流溪御景二期庭院管被外施工单位钩机挖坏漏气抢修。预防措施：加强与施工单位的联系，及时制止危及燃气管道安全的施工行为，做好 施工方人员燃气管道保护方面的安全教育，确保安全施工；加强日常巡线，加大对有施 工的路段重点巡查监护，确保燃气管道安全运行。4、大连金州 1 次10 月 24 日，八里河小区庭院 PE90 燃气管道被金纺建筑工程处使用挖掘机挖破漏 气抢修，施工单位在未探明地下管线位置、未联系我司人员对该施工点进行现场监护，擅 自在地下天然气管线安全保护范围内动用挖机作业，造成燃气泄漏事故，施工方金纺建筑 工程处负全责。防范措施：巡线人员要加强与第三

20、方作业单位的有效沟通，及时掌握施工动态，避 免由于沟通联系不畅而引发的第三方破坏事故的发生。要求对警示标示模糊、不清晰的 地段进行补喷漆，做到警示标示清晰可见，防止其突然施工而造成燃气管线被破坏。5、大埔中燃 1 次10 月 6 日 16:20 分，大埔县城内环西路妇幼保健院旁， 京华花园在打地基开挖时， 因施工管理不到位，一辆挖掘机不慎将一根 PE100 管材 SDR17.6200 的天然气管道（市 政主管线）挖破抢修。 （此前大埔中燃已于今年三月份告知京都实业开发公司负责人在该 路段所铺设的天然气管道位置） 。预防措施：加强巡线管理，及时发现安全隐患，排除安全隐患并做好记录；发现施工路段及

21、时下发告知书，专人蹲点，维护管道的正常运行；加强气源调度工作，节假 日应将10气源储备充足，避免无气源状态；加强用气高峰时间段站内管理，及时查看压力 表。6、防城港中燃 3 次10 月 4 日辉龙美寓居 dn90 中压管道被政府道路修复平整施工时使用勾机挖破抢 修。10 月 6 日防港路东兴路口 dn200 中压管道被政府污水施工勾机挖破抢修。10 月 16 日公务员小区 C 组团 dn 160 中压管道被开发商道路平整时使用勾机挖破抢 修。7、抚顺中燃 14 次新城路乾安街 11-1#楼西一门 101C50 立管腐蚀漏气，10 月 4 日处理完，换管。新城浴池C40 进户转芯门被偷漏气，9

22、月 30 日用水泥封管处理完。北河堤路 25#楼 1 单元 102C50 转芯门漏气，换转芯门，9 月 29 日修好。将军四校东围墙（保险公司楼）西一门C50 进户管腐蚀漏气，9 月 26 日换管修好， 河北面粉厂财政局楼（运输楼）C40 立厅管腐蚀漏气，10 月 1 日换管修好。新抚路 10-1#4单元 101C50 进户管腐蚀漏气，9 月 26 日换管修好。半山林溪小区 26-10#楼C110PE 管漏气，10 月 2 日换管换件修好。临江路河畔家园 2#楼东门东厅C40 进户管沉降断裂漏气，9 月 28 日重新连接修好。凤翔路 5#楼 3 单元 101 室内C50 立管腐蚀漏气，10 月

23、 14 日换管修好。河东武警支队斜对面 200 管沉降断裂漏气，10 月 14 日换管修好。李石沈东二路C200PE 管施工挖坏，9 月 30 日换管修好。南台 3 路 8#楼 3 单元 101 室内40 进户管线腐蚀漏气，10 月 17 日换管修好。里泉路 8#楼 3 单元 10150 室内立管腐蚀漏气，10 月 18 日换管修好。西五路 11#楼楼头75 管接轮口沉降漏气，10 月 23 日紧螺栓修好。原因：本月 14 次抢修中 8 次为管线腐蚀漏气， 3 次为管线受地质沉降泄漏， 1 次为拆 迁楼被盗， 2 次为施工损坏造成。措施：加强管网巡检和打眼探查工作， 对发现泄漏的相近管线及相邻

24、老旧楼号进户 线进行重点打眼测查，对一楼住户发放宣传单和联系卡鼓励群防群报，及早发现类似的泄 漏隐患， 及时处理， 避免事故发生； 加强对我管网区域内施工方的交底与管线监护工作， 巡检中心管理人员加强对巡检员的监督考核工作。8、杭州中燃 1 次10 月 5 日 13 时 50 分左右，我司位于 03 省道新街地段的 dn200 燃气管道被施工方 “杭11州先高路桥有限公司”在平整引桥路基时挖破抢修。9、 淮南中燃 3 次9 月 29 日晚 18 点供电局家属区 12#东侧 DN100 （氐压楼前铸铁管被供电施工损伤抢 修。10 月 4 日山南舜泽园饮品公司门口中压 A 级 PE200 燃气管道

25、被施工单位挖掘机损 伤抢修。10 月 19 日矿三院南侧（PE90 低压）被园林处移栽树木时，挖掘机损伤抢修。安全措施：加强巡线员与施工单位沟通和管线宣传10、 佳木斯中燃 3 次9 月 30 日，市委 4 号楼燃气管线 DN10（铸铁低压管线因老化漏气抢修。10 月 7 日，向阳区桥南街客运综合楼 DN20 镀锌管低压引入管因腐蚀而漏气抢修。10 月 18 日，东风区工业园区龙嘉锅炉厂中压 PE160 燃气管线漏气抢修。11、 贾汪中燃 1 次10 月 24 日 16:00，康馨园南区 23 号楼前低压被电力施工下地锚误将我司管线钻 漏抢修。12 、锦州中燃 1 次本月 27 日下午 15:

26、40 对海涛街燃气管线进行抢修。13 、柳州中燃 2 次10 月 15 日，东环路东园宾馆门前 PE160 中压管被施工钻头损坏抢修。（已新敷设77 米管道）10 月 24 日，跃进三区 PE110 低压管被挖掘机损坏抢修。14、梅州中燃 1 次10 月 24 日下午 16 时 40 分左右，在客天下圣山湖别墅区域发生一起庭院埋地低压 管道被挖泄漏应急抢修。事故原因： 此次管道泄漏抢险抢修事件属于第三方违章野蛮施工造成， 现场事发前生 产部已向用户进行了现场安全交底，也建议用户采取人工开挖方式开挖，直至事发前 3 个 小时巡检人员现场巡查时还未发现有机械开挖情况，由于用户的不重视安全问题，挖掘

27、机 违章开挖，造成燃气泄漏事件的发生。预防措施：加强巡线管理，强化责任心落实，对涉外施工要规范监督管理到位； 加大对外宣传力度；加强与政府的沟通及协调，强化对破坏管道设施的惩罚力度。15、牡丹江中燃 2 次1210 月 12 日，希望家园中压阀门井循环管被修路铺沥青时烫坏漏气抢修。10 月 19 日，地明街小桥中压管线被三溪一河改造工程施工时挖坏漏气抢修。16、南堡中燃 1 次10 月 29 日上午 10： 10，团结楼 102#东侧燃气管道（DN63 管道）被南盐修造厂 挖沟（修理上水管道）时挖漏抢修。17 、南昌中燃 1 次10 月 31 日 14 时，湾里城投有限公司在进行污水管作业，我

28、司巡线员已告知管线 深度和位置，要求人工开挖。但贵方仍然坚持使用挖机开挖，导致市政还建房市政中压 DN160 管道挖破泄漏，造成抢修。燃气管道抢修赔偿费用通知单已经下达，目前赔偿情 况正在协调）18 、南京中燃 2 次10 月 13 日上午 9:00 分许， 南京长实建筑工程有限公司， 在山潘四村 1 0 幢附近进 行雨污分流二次改管挖沟施工时，用挖机将我司DE160 PE 燃气管破坏，造成燃气泄漏事故，事故导致 557 户民用户停气约 2 小时，直接经济损失约 5000 元，无人员伤亡。经核实：南京长实建筑工程有限公司，野蛮施工，在明知下有燃气管线，同时未联系 我司人员对该施工点进行现场监护

29、的情况下，擅自在地下天然气管线安全保护范围内动用 挖机进行开挖沟槽作业，违反了 江苏省燃气管理条例 第四十一条第三款和 南京市燃 气管道设施保护管理办法 第十九条之规定，是造成此次燃气管线被挖破的直接原因，也 是主要原因，因此肇事方应负全责。防范措施： 切实加强巡线人员的巡检责任心培养， 办事处需不断加强巡线人员的巡检 责任心培养，对于已基本成型的小区，思想上要保持高度的重视，同时要加强对施工方的 监管和沟通，及时了解对方的施工动态，防止其突然施工而造成燃气管线被破坏。10 月 18 日上午 8:36 分许，南京城开集团万泰有限公司，在龙池翠洲御公馆进行 房屋建设施工，在挖掘楼前路面时用挖机将

30、我司 DE63 PE 氐压燃气管线破坏，造成燃气泄 漏事故，事故未造成用户停气（使用夹具抢修） ，直接经济损失约 5000 元，事故中无人员 伤亡。经核实：南京城开集团万泰有限公司，野蛮施工，在前期我司已与其交底的情况下未 联系我司人员对该施工点进行现场监护，且现场警示标识清晰可见的情况下，依然使用挖 机进行开挖作业，是导致此次燃气泄漏的直接原因，其行为严重违反了 江苏省燃气管理 条例 第四十一条第三款和 南京市燃气管道设施保护管理办法 第十九条之规定，鉴于 上述原因肇事方对此次事故承担全部责任。13防范措施：切实加强与施工方的信息沟通， 办事处需加强与施工方的信息交流与沟通， 主动索要对方主

31、要负责人的联系电话，采取主动交流与沟通方式，第一时间了解施工方的 施工动态，切实掌握对方的施工区域是否涉及到我司的燃气管线安全，防止因信息沟通不 及时而造成燃气管线被破坏。19、南宁中燃 3 次10 月 2 日 15 时 35 分左右，新民路 34 号区公安厅生活区 3-1 栋埋地管被钩机挖破。 该施工区域燃气管线先前已进行过迁改，并进行了二次交底，向施工方指明了我司管线位 置及走向，且现场贴有我司安全告知书及警示标识，管线位置指向清晰、明确。我司巡线 员于 2013 年 10月 02 日早上巡查至该工地时没有发现施工迹象。当天 15 时左右，施工方 施工员在未向新来的钩机手交代清楚现场管线情

32、况及通知我方人员到场监护的情况下，便 随意启用勾机进行开挖作业，15 时 30 分左右将我司管线挖破。10 月 17 日 0 点 40 分，中新路领事郡 1 号电力施工挖破燃气管线。我司巡线员于 9 月 11日与该处电力施工单位技术员进行了技术交底， 并签署了技术交底书。 本次施工是 电力施工单位开挖电力管沟，因施工点为小区入口故选择了夜间错峰施工。现场燃气主管 已探明，但夜间施工视线不好，钩机手未能及时发现敷设于管线上方的警示带，挖破我司 管线。10 月 24 日 14 时 50 分，银沙大道农业干部学校小区入口顶管施工顶破燃气管漏气。 此次事件施工单位在此处施工没有办理任何手续，也未通知其

33、他管线单位到场勘察管线， 且施工前没有对地下管线进行开挖探管，盲目施工，造成本次管线挖破事件。20、钦州中燃 1 次10 月 6 日上午约 10:37 分，巡线主管吴亮接到城投公司谭工报警电话：称其在中 地滨江国际小区北面在路基开挖时钩机将我公司通往该小区的中压支线燃气管道挖穿，造 成大量燃气泄漏并抢修。原因分析：施工方属盲目施工，施工前我方已和业主城投公司对接好，在未确定我 司燃气管迁移的情况下燃气管周边 2 米范围内是绝不能擅自用机械施工的，或者在我方监 护下先探明管位、深度再放行施工。但业主没有交待好施工方埋地设施情况而造成管道被挖坏。沟通不到位，此处施工已有一段时间，但一直在5 米以外

34、安全距离作业，造成了麻痹大意，没有很好地跟进每一天的施工进度和动向，造成施工方随意开挖破坏管道。 监护措施缺乏落实，在原来标志被破坏的情况下没有及时补上或者临时警示安全范围，以 致施工方不清楚施工位置是否有没有埋地设施便进行开挖，这也是造成事故原因的一个主 要环节。巡线主管14管理不到位，没有很好地安排每一天的重要工作，调动失衡，抓不住 工作的重点、要点以及细节部位；更没有按要求去落实监控方案，懒惰粗狂，乃至给他方 造成伤及我司设施的机会，这是最直接的原因。防范措施：对投入运行的管道位置处于一些道路或场地还没有完善的地段要加大巡 检力度，同时补全被毁原有标志或者增加醒目警示，以防盲目施工； 加

35、强与各施工单 位的沟通，弥补施工时间错漏的空隙；所有管网以及小区必须每天沿线巡查到位，对现 场施工要落实好监护方案；主管人员要管理到位，要认真总结一些事故案例，分析事发 原因，结合目前我司管网的实际情况，借鉴一些有效的管理方法，使之充实到实际工作当 中，提升工作效率，减少事故发生。通过上述的防范措施来以防类似事故发生，还要把 之纳入考核，一旦不按公司要求去做而造成类似事故，将会受到严厉的处罚。21、青岛泰能 4 次2013.10.22，香港西路与延安三路交口中压 Dg200 球墨铸铁燃气管道裂漏气。2013.9.26，延安三路与九水路交口中压 325 钢管被人为破坏漏气。2013.10.19，

36、东海西路 28 号 7 号楼庭院低压 57 钢管被人为破坏漏气。2013.10.20，香港西路与东海二路交口低压 Dg150 灰口铸铁被人为破坏漏气。22、随州中燃 3 次9 月 27 日下午 17 时 50 分，碧桂园项目部在翠山蓝天 B 区，绿化带引静电接地避 雷带时，将我公司中压 PE 管道钻破并造成轻微泄漏抢修。赔偿事宜正在协调中。10 月 1 日下午 15:40 分，齐星花园物业公司挖电缆管沟，机械取土时，将我公司 低压PE 管道挖破并造成泄漏抢修。相关赔偿已赔付。10 月 9 日下午 20:20 分，程力置业投资有限公司在随州市曾都区南郊粮食所院内， 挖地基时，土方塌方使围墙倒塌时

37、，将我公司低压架空管道活接处损伤并造成轻微泄漏抢 修。相关赔偿已赔付。防范措施：向所有分期施工小区，工程施工单位、物业管理部门发函，告知其施工 中注意事项、我管线走向、燃气泄漏的危险性、燃气条例对保护燃气设施的相关规定等； 加大与各施工单位主动沟通，随时掌握施工动态。巡线人员在日常巡线的同时每天与施工方或物业管理部门进行电话沟通；加强工程建设质量管理和管网巡检管理。一是对燃 气管线沿线安全警示标志的敷设、管道的埋深等在工程竣工验收时严格把关；二是加强日 常巡线，做好与施工开挖单位的联系，及时制止危及燃气管道安全的施工行为，做好施工 开挖人员进行关于燃15气管道保护方面的安全告知，确保安全施工。

38、23、 天门中燃 1 次10 月 18 日下午 17:30 分，南洋大道中段中压 PE250 管线被施工方挖断抢修。24、 芜湖中燃 5 次9 月 27 日,方正路吉尔吉新材料门口 de160PE 管（中压 A）被挖坏造成漏气抢修。9 月 28 日，花津桥南引桥下 de110PE 阀门（中压 A）放散阀被挖坏造成漏气抢修。10 月 2 日，三山区白象小区 de200PE 管 （中压 A）被挖坏造成漏气抢修。10 月 12 日，万春西路南翔万商和东部星城之间的十字路口de110PE 管（中压 A）被挖坏造成漏气抢修。10 月 15 日，徽州路傻子瓜子公司门口 de200PE 管 （中压 A）被挖

39、坏造成漏气抢修。原因：第三方施工时将燃气管道挖坏。 防范措施：加强巡线，加强施工旁站监护，加大追赔力度。25、 孝感公司 1 次10 月 4 日凌晨 1:36，长征二路与园林路交汇处一段天然气支线管道 PE90 被天网 工程施工挖破抢修。安全措施：抓紧重点地段巡检和盯防工作，必要时要做好 24 小时现场蹲守安排，确 保天然气管道安全运行。26、 新沂中燃 1 次10 月 16 日 10 时 50 分，大桥路（国际商贸城一期西侧）我司 DN63PE 然气管道被 自来水公司挖破抢修。27、 休宁中燃 1 次绿地上郡小区三期施工方取土使用挖掘机不慎将我方庭院中压及低压管网挖断，导致燃气泄漏抢修。后期赔偿继续跟进中。28、 益阳中燃 1 次 大学康城因施工方在开挖下水道沟时，明知地下有燃气管道，在未采取人工开挖16的情况下，挖机不慎将庭院燃气低压管道挖破，造成燃气泄露抢修。（追回赔款 500 元）29、应城中燃 1 次10 月 12 日，应城市中医院新建住院部施工工地施工人员移动吊车时， 不慎撞到供 中医院锅炉的调压柜导致漏气抢修。处理： 因施工人员违规操作和现场管理不善而导致， 对其施工现场负责人以及应城市 中医院相关负责人进行了批评和安全教育，此安全未遂事故正在处理之中。3