必修二第18课罗斯福新政

1、经济危机对美国造成的影响n1. 金融危机：金融危机：股票下跌、银行倒闭n2.2.工业危机：工业危机：工商企业破产n3.3.农业危机：农业危机：农产品价格大跌，农民破产n4.对外贸易危机：对外贸易危机：下降三分之二下降三分之二n5.社会生活、政治危机：社会生活、政治危机：社会秩序混乱，阶社会秩序混乱，阶级矛盾尖锐级矛盾尖锐资本主义制度被推到崩溃的边缘资本主义制度被推到崩溃的边缘他是一位杰出的美国他是一位杰出的美国总统；总统；他是唯一一位坐在轮他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；椅上的美国总统；他是唯一一位连任四他是唯一一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945) 1945)

2、 ；他是继林肯后最受美国他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总和世界公众欢迎的美国总统；统；他被人们喻为他被人们喻为”狮子狮子”和和”狐狸狐狸”炉边谈话炉边谈话 就任总统后，富兰克就任总统后，富兰克林林罗斯福利用广播这种罗斯福利用广播这种特殊的方式特殊的方式向美国人民向美国人民倾诉美国面临的困难，倾诉美国面临的困难，以及政府将如何帮助人以及政府将如何帮助人们们。每到周末，都有成。每到周末，都有成千上万的人在家里、在千上万的人在家里、在炉火边、在收音机旁，炉火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。等待聆听总统的声音。 据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒年初，美国银行倒闭事件已

3、经上升到五千五百家，有九闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。百万储户失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任总统罗斯福宣誓日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有就职的前一天，全国已有3232个州的银个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。们手拿支票，却无法兑现。经济大危机是由经济大危机是由供需矛盾供需矛盾直接引起的，（老百姓的直接引起的，（老百姓的支付购买力支付购买力严重不足从而引起了市场供需的矛盾），严重不足从而引起了市场供需的矛盾），所以要摆脱危机，就必须要解决这个矛盾，要解决

4、所以要摆脱危机，就必须要解决这个矛盾，要解决这个矛盾，就要这个矛盾，就要增强老百姓的支付购买力。增强老百姓的支付购买力。还有一还有一点不能忘记，经济危机中产品过剩是相对过剩，点不能忘记，经济危机中产品过剩是相对过剩，不不是老百姓不需要是老百姓不需要，而是老百姓需要这些产品，而是老百姓需要这些产品，只是只是买不起。买不起。所以说只有增强老百姓的购买力，让老百所以说只有增强老百姓的购买力，让老百姓手里有钱，才能解决这个矛盾，但钱从哪里来呢？姓手里有钱，才能解决这个矛盾，但钱从哪里来呢？同时，政府还要解决就业问题，只有让企业复工，同时，政府还要解决就业问题，只有让企业复工，才能从根本上解决失业，但企

5、业复工需要资金，资才能从根本上解决失业，但企业复工需要资金，资金从哪里来金从哪里来? ?可以到银行借贷，也可以发行股票筹可以到银行借贷，也可以发行股票筹集，这都需要银行集，这都需要银行阶段目标阶段目标措施措施主要内容主要内容作用作用 特点特点第一阶段第一阶段（1933年年3月月-1935年年初）初） 采取应采取应急措施，结急措施，结束混乱状态，束混乱状态，稳定人心稳定人心整顿金融业整顿金融业1933、3紧急银行法加紧急银行法加强国家对银行的管理和控强国家对银行的管理和控制、增发钞票，美元贬值制、增发钞票，美元贬值恢复银行信用恢复银行信用安定人心（政府给安定人心（政府给银行担保）、刺激银行担保）

6、、刺激了出口了出口 调整农业调整农业1933、5农业调整法，农业调整法，成立农业调整署，农民减成立农业调整署，农民减耕减产，政府补贴耕减产，政府补贴稳定农产品价格稳定农产品价格恢复工业恢复工业1933、6全国工业复兴全国工业复兴法，成立全国工业复兴法，成立全国工业复兴署，政府监督企业署，政府监督企业减少企业盲目生产、减少企业盲目生产、缓和企业间关系、缓和企业间关系、缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾举办救济公共举办救济公共工程工程举办举办 和公共工程和公共工程19331933联邦紧急救济法联邦紧急救济法直接救济、以工代赈直接救济、以工代赈增加就业、刺激消增加就业、刺激消费、稳定社会秩序费、稳定社会秩序第

7、二阶段第二阶段（1935-1939年）巩年）巩固和发展已固和发展已取得的成就取得的成就保护劳工权利保护劳工权利19351935全国劳工关系法、全国劳工关系法、公平劳动标准法公平劳动标准法缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾建立社会保障建立社会保障体系体系失业保险、养老金、和救失业保险、养老金、和救济制度济制度社会保险法社会保险法稳定社会，早日摆稳定社会，早日摆脱危机脱危机题题题题国家国家干预干预经济经济救济救济1 1、使美国、使美国度过度过了了经济危机，推动了经济危机，推动了经济的发展。经济的发展。渡过难关渡过难关重新回升（重新回升（1939 1939 ）彻底摆脱（二战）彻底摆脱（二战） 繁荣发展（二战后

8、）繁荣发展（二战后）1 1、新的、新的经济理论经济理论：国家干预经济理论（凯恩斯主义）。：国家干预经济理论（凯恩斯主义）。2 2、新的、新的模式模式：开创了：开创了国家垄断资本主义国家垄断资本主义的新模式。的新模式。3 3、新的、新的起点起点：对生产关系进行局部调整，把美国的对生产关系进行局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义，资本主义私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义，资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。2 2、罗斯福新政的特点是（、罗斯福新政的特点是（ ）A A、保存资本主义制度、保存资本主义制度B B、打击法西斯、打击

9、法西斯 C C、波及范围比较广、波及范围比较广 D D、加强对国家经济的干预、加强对国家经济的干预1 1、罗斯福新政首先开始于（、罗斯福新政首先开始于（ ） A A、整顿银行、整顿银行 B B、调整农业、调整农业 C C、调整工业、调整工业 D D、举办公共工程、举办公共工程ADC小试牛刀小试牛刀4 4、罗斯福新政不能从根本上遏制资本主义世界、罗斯福新政不能从根本上遏制资本主义世界的经济危机是因为（的经济危机是因为（ ）A A、新政没有顾及劳动人民的利益、新政没有顾及劳动人民的利益 B B、新政没有建立国家垄断资本主义、新政没有建立国家垄断资本主义C C、新政削弱了资本主义市场经济、新政削弱了

10、资本主义市场经济 D D、新政没有改变资本主义生产关系的本质、新政没有改变资本主义生产关系的本质D5 5、罗斯福新政的下列措施中、罗斯福新政的下列措施中, ,具有建立诚信具有建立诚信机制作用的是机制作用的是( )( )A A、对压缩产量的农民、对压缩产量的农民, ,政府以优惠贷款补偿政府以优惠贷款补偿其损失其损失B B、兴建田纳西水利工程、兴建田纳西水利工程, ,给失业者提供大量给失业者提供大量的就业机会的就业机会C C、政府对银行存款进行担保、政府对银行存款进行担保, ,让人们把藏起让人们把藏起来的钱存在银行来的钱存在银行, ,使银行信用得到恢复使银行信用得到恢复D D、实行美元贬值、实行美

11、元贬值, ,刺激出口刺激出口小试牛刀小试牛刀C小试牛刀小试牛刀6 6、罗斯福实施新政的主要意图是（、罗斯福实施新政的主要意图是（ ）A A、赢得总统竞选、赢得总统竞选 B B、使美国摆脱经济危机、使美国摆脱经济危机C C、遏制美国法西斯势力、遏制美国法西斯势力 D D、确立国家资本主义的管理模式、确立国家资本主义的管理模式 B 7 7、对罗斯福新政的正确评价有（、对罗斯福新政的正确评价有（ ） 消除了美国的经济危机消除了美国的经济危机 缓和了美国社会的矛盾缓和了美国社会的矛盾 遏制了法西斯的势力遏制了法西斯的势力 对美国及许多国家经济政策影响甚大对美国及许多国家经济政策影响甚大 A A、 B

12、B、 C C、 D D、 8 8、在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经、在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是济发展开拓空间的措施是( )( )A A 恢复银行信用恢复银行信用 B B 调整农业经济调整农业经济 C C 规范企业行为规范企业行为 D D举办公共工程举办公共工程小试牛刀小试牛刀AD凯恩斯认为，市场需求不足，政府必须想办法提高居民的购买力，刺激消费；企业界没有办法扩大投资，政府必须担当起投资的责任。政府从哪里弄钱来投资呢？衽赤字财政。他认为，在出现萧条时政府应当减少税收，增加支出，有意识地使预算出现赤字； 罗斯福新政运用财政、信贷两个杠杆对宏观经济进行调

13、节，医治市场经济自发机制所造成的生产过剩、供过于求的痼疾。政策重点是用需求带动生产。办法之一是实行赤字财政和发行债券，调动闲置资本用于生产和消费。办法之二是增加货币供应量，降低利率以刺激投资。 1929年，政府的总开支约为100亿美元，1933年，增加为130亿美元，1936年增加150亿美元。在政府投资的带动下，民间投资也有起色。经过政府三年“注射”之后，国民总所得额与国民总消费额上升了50%，但政府的投资计划没有达到充分就业的程度，仍有900余万人失业，直到二战期间政府投资扩大到1030亿元，就业问题才得以缓解。显然，美国经济在二战以后进入了黄金时代，其原因是多方面的，不全是、甚至主要不是

14、凯恩斯学说的功劳，但凯恩斯学说的影响是深远的。摘自杨继绳 凯恩斯水土不服 情境一情境一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。一元钱。 调整农业政策，减调整农业政策，减耕减产，政府补贴耕减产，政府补贴稳定农产品价格稳定农产品价格,促进农业恢复促进农业恢复1933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由屠宰大

15、批牲畜，由政府来补贴政府来补贴农民的经济损失。农民的经济损失。为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 产生怎样的作用？产生怎样的作用？ 罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民 19331933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府：由政府调节工业调节工业生产中的问题，生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，凡是接受法规的企业，一律发给印有一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标

16、志。的蓝鹰标志。 举办救济和公共工程举办救济和公共工程增加就业增加就业,刺激刺激消费消费,稳定社会稳定社会情境二：情境二：田纳西水利工程中的水坝田纳西水利工程中的水坝左图反映了美国左图反映了美国罗斯福新政的哪罗斯福新政的哪一举措？一举措？ 产生什么作用？产生什么作用？“以工代以工代赈赈”民间资源保护队的工作队伍民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年国土资源保护队中的青年美国公民领取的失业保险卡美国公民领取的失业保险卡罗斯福新政中规定最低工资和最高工时的政策能罗斯福新政中规定最低工资和最高工时的政策能够起到什么作用？够起到什么作用？减轻资本家对工人的剥削，局部改善了美国减轻资本家对工人的

17、剥削，局部改善了美国的生产关系，改变了劳动人民的状况，从而的生产关系，改变了劳动人民的状况，从而在一定程度上缓解了经济危机，缓和了阶级在一定程度上缓解了经济危机，缓和了阶级矛盾，同时，它也是政府对雇员集体议价的矛盾，同时，它也是政府对雇员集体议价的进一步支持。进一步支持。国会通过国会通过19331933年银行法，建立由联邦政府承担责任的联年银行法，建立由联邦政府承担责任的联邦储备体系，成立联邦储备保险公司，对邦储备体系，成立联邦储备保险公司，对50005000元以下的存款，元以下的存款，由政府保证其安全，由政府保证其安全，这样就起到了这样就起到了安定人心的作用安定人心的作用。国会还通。国会还通

18、过证券交易法，使政府对证券发行和交易实行管理。在督过证券交易法，使政府对证券发行和交易实行管理。在督促国会立法的同时，促国会立法的同时，3 3月月1010日，罗斯福命令停止黄金出口，后日，罗斯福命令停止黄金出口，后来宣布放弃金本位制，来宣布放弃金本位制，1010月月美元贬值美元贬值30%30%左右，左右，增强了美国增强了美国在世界市场的竞争力在世界市场的竞争力。3 3月月1212日，罗斯福第一次发表炉边谈话，日，罗斯福第一次发表炉边谈话，直接与美国人民沟通，收到了很好的效果。当时能够收听到他直接与美国人民沟通，收到了很好的效果。当时能够收听到他讲话的人口大约有讲话的人口大约有60006000万

19、，罗斯福向国民保证把积蓄存进银万，罗斯福向国民保证把积蓄存进银行是安全的。他说行是安全的。他说“归根结底，在我们调整金融体制时，有一归根结底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的个因素要比货币更为重要，比黄金更宝贵，这就是人民的信心信心。执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气。你们大家一执行我们的计划，其成功的要素就是信心和勇气。你们大家一定要有信念，一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们定要有信念，一定不要听信谣言和妄加猜测而惊慌失措，我们要团结起来战胜恐惧。要团结起来战胜恐惧。”次日次日在在1212个设有联邦储备银行的城市个设有联邦储备银行的城市里人们开始排起了长龙到银行存钱，里人们开始排起了长龙到银行存钱，4 4月，银行存款额超过了月，银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。提取额，这表明金融危机暂时停止。失业者排长队领取救