第一章经济法概述

1、经济法基础经济法基础为什么要学？为什么要学？1、保证自己行为的合法性，并且善于、保证自己行为的合法性，并且善于运运 用合法手段排除非法侵害。用合法手段排除非法侵害。 2、培养复合型人才，拓宽就业门路、培养复合型人才，拓宽就业门路、渠道，拥有更多的职业选择。渠道，拥有更多的职业选择。 司法资料考试重点内容，注册会计师、司法资料考试重点内容，注册会计师、注册税收师、注册金融师、注册评估注册税收师、注册金融师、注册评估师等职业资格考试重要内容。师等职业资格考试重要内容。3、规避职业、执业中的法律风险。、规避职业、执业中的法律风险。 例如商业秘密保护中的竞业禁止义务、例如商业秘密保护中的竞业禁止义务、

2、经营中的进场费、专场费商业贿赂案经营中的进场费、专场费商业贿赂案件。件。4、引导投资、指导购物、理性消费。、引导投资、指导购物、理性消费。 例如消费者三包权利、知情权等。例如消费者三包权利、知情权等。第一章第一章 经济法概述经济法概述第一节第一节 法律基础知识法律基础知识第二节第二节 经济法的产生和发展经济法的产生和发展第三节第三节 经济法的概念与调整对象经济法的概念与调整对象第四节第四节 经济法律关系经济法律关系第五节第五节 经济法的体系和渊源经济法的体系和渊源第六节第六节 经济法律责任经济法律责任 第一节第一节 法律基础法律基础一、法和法律一、法和法律（一）法的本质和特征（一）法的本质和特

3、征 法的本质是什么法的本质是什么? ? 法是由国家制定或认可并由国家强制力法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施，以保证实施，以权利和义务权利和义务为主要内容，反映为主要内容，反映统治阶级或人民意志的行为规范体系。统治阶级或人民意志的行为规范体系。 法在本质上是由一定的物质生活条件所法在本质上是由一定的物质生活条件所决定的统治阶级或人民意志的体现，是决定的统治阶级或人民意志的体现，是社社会客观需要的反映。会客观需要的反映。什么是法什么是法? ? 法的特征法的特征 法法的的四四个个基基本本特特征征1.1.法是由国家法是由国家制定或认可制定或认可的社会规范；的社会规范；2.2.法具有普遍法具有

4、普遍适用性适用性；3 3. .法以法以权利和义务权利和义务为基本内容为基本内容；4.4.法以国家强制力为后盾，通过法定程序法以国家强制力为后盾，通过法定程序保障实施。保障实施。n成文法与不成文法成文法与不成文法n根本法与普通法根本法与普通法n实体法与程序法实体法与程序法n一般法与特别法一般法与特别法n国内法与国际法国内法与国际法n公法和私法公法和私法（二）法的分类（二）法的分类二、法律规范二、法律规范 什么是法律规范什么是法律规范? ? 法律规范，是指由国家制定或认可，并由法律规范，是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，具有国家强制力保证实施，具有普遍约束力普遍约束力的行的行为规则。它

5、通过一定的为规则。它通过一定的法律条文法律条文表现出来，表现出来，具有一定的内在逻辑结构。具有一定的内在逻辑结构。 法律规范的逻辑结构 法法律律规规范范三三要要素素1.1.假定，即法律规范中所规定的有关适用该法律规假定，即法律规范中所规定的有关适用该法律规范的范的条件的部分条件的部分。2.2.处理，即法律规范中规定的允许做什么、禁止做处理，即法律规范中规定的允许做什么、禁止做什么和必须做什么的部分。什么和必须做什么的部分。3.3.制裁，即法律规范中规定的在违反本规范时，将制裁，即法律规范中规定的在违反本规范时，将要承担什么样的法律后果。制裁通常规定在一部法要承担什么样的法律后果。制裁通常规定在

6、一部法律的律的“法律责任法律责任”部分。部分。思考题：指出下列条文中的假定、处理和制裁部分。思考题：指出下列条文中的假定、处理和制裁部分。劳动合同法劳动合同法第第1010条规定：条规定：“建立劳动关系，应当建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。订立书面劳动合同。” 如果建立劳动关，就应当订如果建立劳动关，就应当订立书面劳动合同，否则用人单位应当向劳动者每月支立书面劳动合同，否则用人单位应当向劳动者每月支付二倍的工资付二倍的工资劳动合同法劳动合同法第第8282条规定：条规定：“用人单位自用工之日用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳

7、动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。” 法律规范的种类法法律律规规范范的的种种类类按按性质和调性质和调整方式整方式分类分类授权性授权性规范规范义务性义务性规范规范强制性强制性规范规范任意性任意性规范规范禁止性规范禁止性规范按限定行为的按限定行为的范范围或程度围或程度分类分类授权性规范授权性规范，是指规定人们有权做一定行为或不做一定行为，是指规定人们有权做一定行为或不做一定行为的规范。的规范。义务性规范义务性规范，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人们应当作出或不作出某种行为的规范。们应当作出或不作出某种行为

8、的规范。命令性规范命令性规范，是指规定人们的积极义务，即人们必须或应当，是指规定人们的积极义务，即人们必须或应当作出某种行为的规范，例如婚姻法规定：作出某种行为的规范，例如婚姻法规定：“现役军人的配现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意。偶要求离婚，须得军人同意。”禁止性规范禁止性规范，是指规定人们的消极义务（不作为义务），即，是指规定人们的消极义务（不作为义务），即禁止人们作出一定行为的规范，例如宪法规定：禁止人们作出一定行为的规范，例如宪法规定：“禁止任禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏国家和集体的财何组织或者个人用任何手段侵占或破坏国家和集体的财产。产。”强制性规范强制性规范，是指内

9、容规定具有强制性质，不允许人们随便，是指内容规定具有强制性质，不允许人们随便加以更改的法律规范。义务性规范属于强行性规范。加以更改的法律规范。义务性规范属于强行性规范。任意性规范任意性规范，是指允许人们在法定范围内自行确定其权利和，是指允许人们在法定范围内自行确定其权利和义务的法律规范。授权性规范一般属于义务的法律规范。授权性规范一般属于任意性规范任意性规范。名词解释名词解释例如，例如，合伙企业法合伙企业法第第1616条规定：条规定：“合伙人可以用货币、合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。以用劳

10、务出资。”该规定该规定既是任意性规范，也是授权性规范既是任意性规范，也是授权性规范。三、法律行为三、法律行为(一一)法律行为的概念和特征法律行为的概念和特征 概念：指民事法律行为，以意思表示为概念：指民事法律行为，以意思表示为要素，设立、变更或终止权利义务的合要素，设立、变更或终止权利义务的合法行为。法行为。1.以意思表示为要素。以意思表示为要素。2.以设立、变更或终止权利义务为目的。以设立、变更或终止权利义务为目的。3.是一种合法行为。是一种合法行为。（二）法律行为的分类（二）法律行为的分类n1.单方的和多方的法律行为单方的和多方的法律行为n单方法律行为是指仅由单方法律行为是指仅由一方行为人

11、的一方行为人的意思表示就能成立意思表示就能成立的民事法律行为，的民事法律行为，如设立遗嘱、放弃继承权、撤销委托如设立遗嘱、放弃继承权、撤销委托代理、免除债务、追认无权代理等。代理、免除债务、追认无权代理等。n双方法律行为是双方法律行为是当事人双方相对应的当事人双方相对应的意思表示达成一致才可成立意思表示达成一致才可成立的法律行的法律行为。合同行为是典型的双方法律行为。为。合同行为是典型的双方法律行为。n2.有偿的法律行为和无偿的法律行为。有偿的法律行为和无偿的法律行为。n行为使当事人双方承担行为使当事人双方承担互为对等给付义务互为对等给付义务的的，是有偿法律行为。所谓对等给付，指，是有偿法律行

12、为。所谓对等给付，指当事人一方以付出某种利益为代价交换所当事人一方以付出某种利益为代价交换所获得的利益。有偿法律行为为法律行为之获得的利益。有偿法律行为为法律行为之常态。常态。n在双方法律行为中，一方当事人承担给付在双方法律行为中，一方当事人承担给付义务，义务，他方当事人不承担对待给付义务的他方当事人不承担对待给付义务的，为无偿的法律行为，如赠与、使用借贷、为无偿的法律行为，如赠与、使用借贷、无偿寄托。无偿寄托。n3.要式的法律行为和不要式的法律行为要式的法律行为和不要式的法律行为n不要式行为由当事人自由选择行为方式；要式行为不要式行为由当事人自由选择行为方式；要式行为当事人当事人必须采用法定

13、方式或约定形式必须采用法定方式或约定形式，主要适用于，主要适用于标的重要标的重要(如不动产、机动车辆等如不动产、机动车辆等)或标的数额大的或标的数额大的交易。交易。4.主法律行为和从法律行为主法律行为和从法律行为主行为是指主行为是指不需要其他法律行为的存在就可以独立成不需要其他法律行为的存在就可以独立成立立的法律行为。从行为具有附随性，主行为无效或的法律行为。从行为具有附随性，主行为无效或消灭，从行为也随之无效或消灭。如抵押。消灭，从行为也随之无效或消灭。如抵押。（三）法律行为的有效要件（三）法律行为的有效要件法律行为的实质有效要件法律行为的实质有效要件行为人具有相应行为人具有相应的民事行为能

14、力的民事行为能力意思表示真实意思表示真实不违反法律或者不违反法律或者社会公共利益社会公共利益法律行为的形式有效要件法律行为的形式有效要件 指行为人的意思表示的形式必须符合法律的规定指行为人的意思表示的形式必须符合法律的规定意思表示的形式意思表示的形式书面形式书面形式口头形式口头形式其他形式其他形式特殊书面形式特殊书面形式一般书面形式一般书面形式公证、审核批注、登记、公告公证、审核批注、登记、公告（四）附条件和附期限的法律行为（四）附条件和附期限的法律行为附条件的法律行为附条件的法律行为指在法律行为中指定一定的条件，把该条件指在法律行为中指定一定的条件，把该条件的成就（或发生）或不成就（或不发生

15、）作的成就（或发生）或不成就（或不发生）作为法律行为效力发生或终止的根据。为法律行为效力发生或终止的根据。附期限的法律行为附期限的法律行为指在法律行为中指定一定的期限，把期限的指在法律行为中指定一定的期限，把期限的到来作为法律行为生效或终止的根据。到来作为法律行为生效或终止的根据。（五）无效的民事行为（五）无效的民事行为n无效的民事行为，类型无效的民事行为，类型n部分无效的民事行为部分无效的民事行为无效民事行无效民事行为的法律后为的法律后果果恢复原状恢复原状赔偿损失赔偿损失财产收归国有或集体或返还第三人财产收归国有或集体或返还第三人其他制裁其他制裁（六）可撤销的民事行为（六）可撤销的民事行为n

16、1.可撤销民事行为的特征可撤销民事行为的特征n2.种类：种类： （1）行为人对行为内容有重大误解的民事）行为人对行为内容有重大误解的民事行为。行为。 （2） 显失公平的民事行为显失公平的民事行为 3.可撤销民事行为的后果可撤销民事行为的后果四、代理（一）代理的含义和特征什么是代理？什么是代理？ 代理是指代理人在代理权限内，以被代理人（本代理是指代理人在代理权限内，以被代理人（本人）的名义与第三人（相对人）实施民事法律行为，人）的名义与第三人（相对人）实施民事法律行为，其所产生的法律后果由被代理人承担的法律制度。其所产生的法律后果由被代理人承担的法律制度。 思考：代理涉及哪几方当事人？思考：代理

17、涉及哪几方当事人？答案：被代理人，代理人，第三人答案：被代理人，代理人，第三人 民事法律行为是指公民或法人（民事主体）设立、民事法律行为是指公民或法人（民事主体）设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。 知识拓展：什么是民事法律行为？知识拓展：什么是民事法律行为？代代理理的的四四个个特特征征（1）代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行）代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行民事活动；民事活动；（2）代理人进行代理活动时独立地进行意思表示；）代理人进行代理活动时独立地进行意思表示；（3）代理行为的法律效果是被代理人和第三人之间设）代理行为

18、的法律效果是被代理人和第三人之间设立、变更或终止某种民事法律关系；立、变更或终止某种民事法律关系；（4）代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担。）代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担。（案例案例）（二）代理的种类代代理理的的种种类类委托代理委托代理法定代理法定代理基于被代理人授权而产生。基于被代理人授权而产生。基于法律规定而产生，主要存在于有亲基于法律规定而产生，主要存在于有亲属关系的自然人之间。属关系的自然人之间。适用于完全民事行为能力人。适用于完全民事行为能力人。可以采用口头或书面形式。委托律师代可以采用口头或书面形式。委托律师代理一般要签订委托合同和授权委托书。理一般要签订委托

19、合同和授权委托书。为无民事行为能力人和限制民事行为能为无民事行为能力人和限制民事行为能力人创设。力人创设。监护人为法定代理人，有监护资格的人监护人为法定代理人，有监护资格的人之间对担任监护人有争议时，则需要由之间对担任监护人有争议时，则需要由指定机关指定法定代理人。指定机关指定法定代理人。代理案例 公民李某委托新东安画廊经理程某购买某著名画家公民李某委托新东安画廊经理程某购买某著名画家张某的一幅张某的一幅“春色春色”油画，双方签订委托合同，约定合油画，双方签订委托合同，约定合同价款为同价款为5050万元。其后，画廊经理程某以李某名义与画万元。其后，画廊经理程某以李某名义与画家张某达成一份书面协

20、议，约定以家张某达成一份书面协议，约定以5050万元购买其正在画万元购买其正在画廊展出的廊展出的“春色春色”油画，待画展结束交付该画并付款。油画，待画展结束交付该画并付款。1010天后，因画廊经理程某涉嫌伤害罪，被司法机关逮捕，天后，因画廊经理程某涉嫌伤害罪，被司法机关逮捕，有三位债权人同时起诉该画廊。画家张某得知后，遂派有三位债权人同时起诉该画廊。画家张某得知后，遂派人去画廊取回油画。李某得知该情况后，在法院起诉画人去画廊取回油画。李某得知该情况后，在法院起诉画家张某，要求其交付家张某，要求其交付“春色春色”油画。油画。 【任务任务】根据案情和代理制度分析：根据案情和代理制度分析： 李某、程

21、某和张某之间的法律关系；李某、程某和张某之间的法律关系； 李某的诉讼请求能否得到法院支持。李某的诉讼请求能否得到法院支持。（五）无权代理（五）无权代理1.概念概念 没有代理权而以他人的名义进行的民事行为。没有代理权而以他人的名义进行的民事行为。 没有代理权的代理；超越代理权的代理；代理没有代理权的代理；超越代理权的代理；代理权终止后而为的代理。权终止后而为的代理。2.法律后果法律后果 表见代理是表见代理是指被代理人的行为足以使诚指被代理人的行为足以使诚信第三人相信无权代理人具有代理权信第三人相信无权代理人具有代理权，基，基于此项信赖而与无权代理人交易，由此造于此项信赖而与无权代理人交易，由此造

22、成的法律效果由法律强制被代理人承担的成的法律效果由法律强制被代理人承担的代理。代理。 甲委托乙前往丙厂购买男装，乙觉得丙厂的甲委托乙前往丙厂购买男装，乙觉得丙厂的女装质优价廉，便自作主张以甲的名义向丙订女装质优价廉，便自作主张以甲的名义向丙订购。丙未问乙的代理权限，便与之订立了买卖购。丙未问乙的代理权限，便与之订立了买卖合同，后引起纠纷。对此，下列说法正确的是合同，后引起纠纷。对此，下列说法正确的是（ ） A. 丙有权撤销该买卖合同丙有权撤销该买卖合同 B. 乙的行为属于无权代理行为乙的行为属于无权代理行为C. 甲有权追认该卖家合同甲有权追认该卖家合同 D. 丙有权催告甲追认该合同丙有权催告甲

23、追认该合同表见代理的发生原因。表见代理的发生原因。n被代理人以被代理人以书面或口头形式直接或间接地书面或口头形式直接或间接地对第三人表示对第三人表示以他人为自己的代理人，而事以他人为自己的代理人，而事实上他并未对该他人进行授权，第三人信赖实上他并未对该他人进行授权，第三人信赖被代理人的表示而与该他人为交易。被代理人的表示而与该他人为交易。n被代理人将有证明代理权之被代理人将有证明代理权之存在意义的文存在意义的文件件（如盖有公章的空白介绍信、空白合同文（如盖有公章的空白介绍信、空白合同文本、合同专用章等）交给他人，第三人信赖本、合同专用章等）交给他人，第三人信赖此项文件而与该他人为交易，而事实上

24、，被此项文件而与该他人为交易，而事实上，被代理人对该他人并无授予代理权的意图。代理人对该他人并无授予代理权的意图。n代理证书授权不明代理证书授权不明，代理人超越代理权限为，代理人超越代理权限为代理行为，第三人诚信无过失地因代理证书代理行为，第三人诚信无过失地因代理证书的授权不明相信其为有权代理。的授权不明相信其为有权代理。n代理关系终止后，代理关系终止后，被代理人未采取必要措被代理人未采取必要措施公示代理关系终止施公示代理关系终止的事实，并收回代理人的事实，并收回代理人持有的代理证书，造成第三人不知代理关系持有的代理证书，造成第三人不知代理关系终止而仍与前代理人为交易。终止而仍与前代理人为交易

25、。n被代理人知道他人以自己的名义进行活动被代理人知道他人以自己的名义进行活动而而不置可否。不置可否。n选择题：选择题：1 1、张某开了一家小商店，因有事遂委托、张某开了一家小商店，因有事遂委托好友王某代为看管，恰好赵某前往购物，王某便好友王某代为看管，恰好赵某前往购物，王某便将店里的一套西服以市价卖给了赵某。不料，该将店里的一套西服以市价卖给了赵某。不料，该西服是张某的弟弟准备结婚用的，张某遂找到赵西服是张某的弟弟准备结婚用的，张某遂找到赵某要求退衣还款，为此引发纠纷。下列说法正确某要求退衣还款，为此引发纠纷。下列说法正确的是的是nA. A. 王某的行为是无权代理，因而无效王某的行为是无权代理

26、，因而无效 nB. B. 王某的行为是表见代理，因而有效王某的行为是表见代理，因而有效nC. C. 西服买卖系重大误解，因而无效西服买卖系重大误解，因而无效 nD. D. 西服的买卖不是真实意思表示，因而无效西服的买卖不是真实意思表示，因而无效29七、诉讼时效什么是诉讼时效？什么是诉讼时效？ 诉讼时效，是指权利人在法定期限内不行使诉讼时效，是指权利人在法定期限内不行使权利即丧失请求人民法院予以保护其民事权利的权利即丧失请求人民法院予以保护其民事权利的法律制度。法律规定的权利人请求人民法院保护法律制度。法律规定的权利人请求人民法院保护其民事权利的法定期间就是诉讼时效期间。其民事权利的法定期间就是

27、诉讼时效期间。（一）诉讼时效的种类诉诉讼讼时时效效的的种种类类2年年1年年4年年20年年请求保护民事权利的一般诉讼时效期间请求保护民事权利的一般诉讼时效期间因产品缺陷造成损害因产品缺陷造成损害 身体受到伤害要求赔偿的身体受到伤害要求赔偿的 出售质量不合格的商品未声明的出售质量不合格的商品未声明的延付或者拒付租金的延付或者拒付租金的寄存财物被丢失或者损毁的寄存财物被丢失或者损毁的 国际货物买卖合同和技术进出口合同争议国际货物买卖合同和技术进出口合同争议适用于适用于“不知道或不应当知道不知道或不应当知道”其权利被其权利被侵害的侵害的“特殊主体特殊主体” 从权利人从权利人知道或者知道或者应当知道应当

28、知道权利被侵权利被侵害时起计害时起计算，法律算，法律另有规定另有规定的除外。的除外。 从权利被从权利被侵害之日侵害之日起计算。起计算。 （二）诉讼时效的中止、中断与延长诉诉讼讼时时效效中止中止中断中断延长延长在诉讼时效期间的最后在诉讼时效期间的最后6 6个月内，因法定事由而使权利人个月内，因法定事由而使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间的计算暂时停止。不能行使请求权的，诉讼时效期间的计算暂时停止。 在诉讼时效期间进行中，因发生法定事由，致使已经经过在诉讼时效期间进行中，因发生法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉

29、讼时效期间重新起算。效期间重新起算。 人民法院查明权利人在诉讼时效期间确有法律规定之外的人民法院查明权利人在诉讼时效期间确有法律规定之外的正当理由而未行使请求权的，适当延长已完成的时效期间。正当理由而未行使请求权的，适当延长已完成的时效期间。 中止事由：不可抗力；中止事由：不可抗力； 法定代理人未确定或法定代理人未确定或丧失民事行为能力丧失民事行为能力 ； 其他，例如继承开始后，其他，例如继承开始后，继承人或遗产管理人尚未确定等。继承人或遗产管理人尚未确定等。中断事由：起诉、请求或者同意中断事由：起诉、请求或者同意履行义务。履行义务。 诉讼时效案例 甲公司与乙公司于甲公司与乙公司于200420

30、04年年7 7月月1010日签订一份合同，约定由甲日签订一份合同，约定由甲向乙供应一套设备并负责送货、安装，货款总额向乙供应一套设备并负责送货、安装，货款总额300300万元。同年万元。同年1010月月1010日，甲公司将设备运抵乙方，设备安装后，调试运转正常。日，甲公司将设备运抵乙方，设备安装后，调试运转正常。乙公司即付货款乙公司即付货款280280万元，双方同意剩余万元，双方同意剩余2020万元待设备运转万元待设备运转3 3个月个月后如果没有质量问题时再行支付。后如果没有质量问题时再行支付。20052005年年1 1月月1010日，三个月期限日，三个月期限届满，乙公司未提出质量问题，也未依

31、约付款。甲去函要求乙支届满，乙公司未提出质量问题，也未依约付款。甲去函要求乙支付余款付余款2020万元。乙以目前尚不能肯定设备有无质量问题为由，要万元。乙以目前尚不能肯定设备有无质量问题为由，要求再等求再等3 3个月。甲未允，去函要求乙方至迟到个月。甲未允，去函要求乙方至迟到20052005年年2 2月月1010日前结日前结清全部货款及迟延利息。乙未答复。此后清全部货款及迟延利息。乙未答复。此后3 3年内，双方未再就此年内，双方未再就此事交涉。事交涉。20082008年年5 5月，甲公司清理合同时发现乙公司尚欠其月，甲公司清理合同时发现乙公司尚欠其2020万万元设备款，遂派人到乙公司追讨，遭到

32、乙公司拒绝。甲公司遂起元设备款，遂派人到乙公司追讨，遭到乙公司拒绝。甲公司遂起诉于法院。诉于法院。 【任务任务】根据案情和诉讼时效制度分析甲公司的诉讼请求得根据案情和诉讼时效制度分析甲公司的诉讼请求得到法院支持的可能性。到法院支持的可能性。案情导入一案情导入一 20世纪世纪90年代末，面对亚洲金融危机，香港特别行政区年代末，面对亚洲金融危机，香港特别行政区政府为了应对国际投机政府为了应对国际投机“大鳄大鳄”的市场炒作，于的市场炒作，于1998年年8月动月动用近千亿港元入市操作；用近千亿港元入市操作；1998年年9月月5日，为了进一步巩固香日，为了进一步巩固香港的货币发行局制度，减低投机者操纵市

33、场使银行同业市场和港的货币发行局制度，减低投机者操纵市场使银行同业市场和利率出现动荡的机会，香港金管局推出利率出现动荡的机会，香港金管局推出7项技术性措施，这项技术性措施，这7项项措施集中在港元兑美元的兑换保证和有关银行港元流动资金贴措施集中在港元兑美元的兑换保证和有关银行港元流动资金贴现方面的新措施两个方面。现方面的新措施两个方面。1998年年9月月7日，为了严格治市纪日，为了严格治市纪律，强化金融监管，香港特别行政区财政司公布了严格香港证律，强化金融监管，香港特别行政区财政司公布了严格香港证券及期货市场纪律的券及期货市场纪律的30条措施。这条措施。这30条新措施的实施涉及联合条新措施的实施

34、涉及联合交易所、期货交易所、香港中央结算有限公司、证券及期货监交易所、期货交易所、香港中央结算有限公司、证券及期货监察委员会和财经事务局五个机构。前香港特别行政区财政司司察委员会和财经事务局五个机构。前香港特别行政区财政司司长曾荫权表示，特区政府将继续坚守自由经济的政策，并且不长曾荫权表示，特区政府将继续坚守自由经济的政策，并且不会在香港实施外汇管制。曾荫权还表示，财政司的会在香港实施外汇管制。曾荫权还表示，财政司的30项措施与项措施与金管局的金管局的7项措施相互配合，以增强货币和金融系统抵御国际项措施相互配合，以增强货币和金融系统抵御国际投机者跨市场操控的能力。投机者跨市场操控的能力。 分析

35、：分析：（1）香港特别行政区政府入市操纵的行为是否属于）香港特别行政区政府入市操纵的行为是否属于经济法的调整范围？经济法的调整范围？（2）香港特别行政区金管局和财政司的措施受经济）香港特别行政区金管局和财政司的措施受经济法的约束吗？法的约束吗？（3）什么是经济法？经济法律关系的构成要素有哪）什么是经济法？经济法律关系的构成要素有哪些？些？n 二二 1994年以来，随着铁路客运市场形势的变化，国务院及其所年以来，随着铁路客运市场形势的变化，国务院及其所属的铁路行政主管部门和其他有关部门开始逐步改革并试行引进属的铁路行政主管部门和其他有关部门开始逐步改革并试行引进新的客运价格管理体制。为此，新的客

36、运价格管理体制。为此，1999年年11月月8日，国家计委向日，国家计委向国务院请示对部分旅客列车运价实行政府指导价，并列出了国务院请示对部分旅客列车运价实行政府指导价，并列出了“允允许部分铁路客运票价适当浮动许部分铁路客运票价适当浮动”，“允许客流较大线路、经济发允许客流较大线路、经济发达地区线路和春运、暑运、节假日客运繁忙线路的铁路客票价适达地区线路和春运、暑运、节假日客运繁忙线路的铁路客票价适当上浮当上浮”。同月，国务院予以批准。同月，国务院予以批准。2001年春运铁路票价开始年春运铁路票价开始上浮：北京、上海、广州铁路局（公司）等始发的部分直通列车上浮：北京、上海、广州铁路局（公司）等始

37、发的部分直通列车实行票价上浮实行票价上浮20%-30%。 自此，每逢春运铁路、公路票价均不同程度上浮。直至自此，每逢春运铁路、公路票价均不同程度上浮。直至2007年铁道部终于宣布，从此以后春运铁路票价一律不再上浮。年铁道部终于宣布，从此以后春运铁路票价一律不再上浮。第二节第二节 经济法的产生和发展（经济法的产生和发展（阅读教材阅读教材12-13页）页）n第三节第三节 经济法的概念与调整对象经济法的概念与调整对象一、经济法的定义一、经济法的定义 是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总预的具有全

38、局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。称。 它包括以下几个方面的基本含义：它包括以下几个方面的基本含义： 第一，经济法具有自己特定的调整对象。第一，经济法具有自己特定的调整对象。 第二，经济法是调整特定经济关系的法律规范的总第二，经济法是调整特定经济关系的法律规范的总称（即国家干预社会经济之法的总称）。称（即国家干预社会经济之法的总称）。 第三，经济法是社会利益本位法。第三，经济法是社会利益本位法。二、经济法的特征二、经济法的特征n经济性经济性n综合性综合性n指导性指导性规范的构成上规范的构成上调整主体上调整主体上调整范围上调整范围上促进和限制促进和限制奖励和惩罚奖励和惩罚 三、经济法的

39、调整对象三、经济法的调整对象 一般认为，我国经济法的调整对象，主要包括四个方面：一般认为，我国经济法的调整对象，主要包括四个方面： 经经济济法法的的调调整整对对象象1.1.市场主体调控关系市场主体调控关系2.2.市场运行调控关系市场运行调控关系 3.3.宏观经济调控关系宏观经济调控关系 4.4.社会保障关系社会保障关系 合伙企业法合伙企业法公司法公司法个人独资企业法个人独资企业法消费者权益保护法消费者权益保护法合同法合同法、商标法商标法反不正当竞争法反不正当竞争法 个人所得税法个人所得税法审计法审计法 、会计法会计法企业所得税法企业所得税法劳动合同法劳动合同法工伤保险条例工伤保险条例残疾人权益

40、保障法残疾人权益保障法 国家统计局数据显示，国家统计局数据显示，20072007年居民消费价格指数年居民消费价格指数(CPI)(CPI)上涨上涨4.8%4.8%，比上年提高，比上年提高3.33.3个百分点，个百分点，20072007年年1111月月-2008-2008年年7 7月的月的CPICPI上涨幅度分别保持在了上涨幅度分别保持在了6.9% 6.9% 、6.5% 6.5% 、7.1%7.1%、 . .、8.3%8.3%、8.5%8.5%、7.7%7.7%、7.1%7.1%和和6.3%6.3%高位高位 。本次物价上涨在结构上很不平。本次物价上涨在结构上很不平衡，尤其是涉及普通老百姓基本生活需

41、求的必需品，如食品、衡，尤其是涉及普通老百姓基本生活需求的必需品，如食品、猪肉、食用油、柴油、液化气等是此次推动物价上涨的主要动猪肉、食用油、柴油、液化气等是此次推动物价上涨的主要动力。力。20072007年食品价格同比上涨年食品价格同比上涨12.3%12.3%，占全部涨价因素的，占全部涨价因素的85%85%，其中猪肉价格全年平均上升其中猪肉价格全年平均上升48.3%48.3%。20082008年年1 1月份食品类价格同月份食品类价格同比上涨比上涨18.2%18.2%，猪肉价格保持了同比，猪肉价格保持了同比58.8%58.8%的涨幅。在生活必需的涨幅。在生活必需品领涨的情况下，这方面开支在家庭

42、总收入中占较大比重的低品领涨的情况下，这方面开支在家庭总收入中占较大比重的低收入者将是受影响最大的社会群体。合理的财政税收制度是经收入者将是受影响最大的社会群体。合理的财政税收制度是经济发展的济发展的“自动稳定器自动稳定器”。要通过减免税费、提高补贴、增加。要通过减免税费、提高补贴、增加转移支付、扩大公共产品投入等措施，积极发挥财政政策在增转移支付、扩大公共产品投入等措施，积极发挥财政政策在增加农产品供给、利用补贴应对通货膨胀压力方面的作用。加农产品供给、利用补贴应对通货膨胀压力方面的作用。 20092009年年1 1月月cpicpi指数降至指数降至1.0%-1.0%-详见详见2010.1.2

43、12010.1.21国家统计局公国家统计局公布的数据。布的数据。 一般说来当一般说来当CPI3%CPI3%的增幅时我们称为的增幅时我们称为InflationInflation，就是通货，就是通货膨胀；而当膨胀；而当CPI5%CPI5%的增幅时，我们把它称为的增幅时，我们把它称为Serious Serious InflationInflation，就是严重的通货膨胀，就是严重的通货膨胀 。 实现“两防”目标需要货币政策和财政政策相互配合。2007年央行6次加息，10次上调人民币存款准备金率，存款准备金共上调了5.5个百分点(从9%上调到14.5%)，2008年我国继续实行从紧的货币政策，但是短期

44、内货币政策实施效果还有待观察 。(截至2008年6月止，央行第15次上调人民币存款准备金率，至人民币存款准备金率高达17.5%) (从历史情况看，中国的存款准备金率最高为从历史情况看，中国的存款准备金率最高为13%，最低为，最低为6%。) 截止2008年3月15日，从市场累计抽离资金1.91万亿元，扣除到期释放资金量，净回笼资金达9800亿元之多。n20082008年年9 9月在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下，月在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下，各国央行正相继采取降息等诸多举措提高市场流动性予以应各国央行正相继采取降息等诸多举措提高市场流动性予以应对，来有效提振金融市场信心，促

45、进经济稳定健康发展。对，来有效提振金融市场信心，促进经济稳定健康发展。 n央行从央行从20082008年年1010月月1515日起下调存款类金融机构人民币存款日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率准备金率0.50.5个百分点；从个百分点；从20082008年年1010月月9 9日起下调一年期人日起下调一年期人民币存贷款基准利率各民币存贷款基准利率各0.270.27个百分点，其他期限档次存贷款个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。基准利率作相应调整。 n这是央行近年来下调所有存款类金融机构人民币存款准备这是央行近年来下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率；存贷款基准利率双双下调的举

46、措也为近年来罕见。此金率；存贷款基准利率双双下调的举措也为近年来罕见。此前，央行于今年月日宣布，在年来首次决定下调人前，央行于今年月日宣布，在年来首次决定下调人民币贷款基准利率的同时，还下调了中小金融机构人民币存民币贷款基准利率的同时，还下调了中小金融机构人民币存款准备金率个百分点。款准备金率个百分点。 n国务院决定国务院决定9日起取消存款利息税日起取消存款利息税n2008-10-08 19:22:32 快讯：国务院决定快讯：国务院决定9日起对储蓄存款利息所得暂日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。免征收个人所得税。 n根据根据1999年修订的个人所得税法和对储蓄存款利年修订的个人所得税法

47、和对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法，我国自息所得征收个人所得税的实施办法，我国自1999年年11月月1日起，对储蓄存款利息所得恢复征收个日起，对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税，税率为人所得税，税率为20%。n2007年年8月月15日起，将储蓄存款利息所得个人所日起，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由得税的适用税率由20%调减为调减为5%。 (本文来源：本文来源：新华网新华网 ) 20112011年年2 2月月1515日，国家统计局发布了令人关注的日，国家统计局发布了令人关注的1 1月月CPICPI数据：经过数据：经过CPICPI调查方案（对重要的是构成权重）的调整后，调查方

48、案（对重要的是构成权重）的调整后，1 1月月CPICPI仅为仅为4.9%4.9%，这大幅低于市场预期。早前，机构普遍预，这大幅低于市场预期。早前，机构普遍预测测CPICPI将破将破5 5。 6 6月、月、7 7月为月为6.4%6.4%、6.5%6.5%。 从从20102010年年1 1月月-2011-2011年年1 1月月1414日，日，7 7次上调银行存款准备次上调银行存款准备金率，目前大型金融机构的存款准备金率高达金率，目前大型金融机构的存款准备金率高达19%19%。 自自2011年年2月月9日起上调金日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基

49、准利率金融机构一年期存贷款基准利率分别上调分别上调0.25个百分点，其他各个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。档次存贷款基准利率相应调整。一年期存款年利率一年期存款年利率3%。 至至2011年年6月，大型金融机月，大型金融机构存款准备金率更高达构存款准备金率更高达21.5%。第四节第四节 经济法律关系经济法律关系（一（一)什么是经济法律关系？什么是经济法律关系？ 经济法律关系是在经济法律规范调整社会关系经济法律关系是在经济法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。n 特征特征：n是特定主体之间形成的权利义是特定主体之间形成的

50、权利义务关系务关系n是一种综合性的社会关系是一种综合性的社会关系构成要素：构成要素：1、主体、主体2、内容、内容3、客体、客体经济权利经济权利经济参与主体的经济权利经济参与主体的经济权利（财产所有权、国有资产经营管理权、（财产所有权、国有资产经营管理权、国有企业管理经营权、企业经营管理国有企业管理经营权、企业经营管理自主权自主权 ）经济管理主体的经济职权经济管理主体的经济职权（经济立法权、经济行政（经济立法权、经济行政权、经济司法权）权、经济司法权） 经济权利指经济法律关系的主体在经济法律关系经济权利指经济法律关系的主体在经济法律关系中所享有的权利。中所享有的权利。（一）经济法律关系的要素经经

51、济济法法律律关关系系的的要要素素主体主体客体客体内容内容自然人自然人法人和其他组织法人和其他组织国家国家经济权利经济权利经济义务经济义务物物行为行为智力成果智力成果可以为或不为一定行为的法律资格可以为或不为一定行为的法律资格必须为或不为一定行为的法律约束必须为或不为一定行为的法律约束包括中国人、外国人和无国籍人包括中国人、外国人和无国籍人法人成立的要件：依法成立；有必要法人成立的要件：依法成立；有必要的财产和经费；有自己的名称、组织机的财产和经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。构和场所；能够独立承担民事责任。 具有价值和使用价值，并能够为人们所控制和具有价值和使用价值，并

52、能够为人们所控制和利用的物质。利用的物质。法律关系主体为达到一定目的所进行的活动法律关系主体为达到一定目的所进行的活动人们通过脑力劳动所创造的精神产品。人们通过脑力劳动所创造的精神产品。经济权利：经济权利： 所有权所有权 法人财产权法人财产权 经济职权经济职权 债权债权 知识产权知识产权经济义务含义：经济义务含义： 义务主体必须为或不为一定行为。义务主体必须为或不为一定行为。 义务主体实施的义务行为是在法定范围内进行的。义务主体实施的义务行为是在法定范围内进行的。 义务主体如不依法履行经济义务，则应承担相应的法律责任，收义务主体如不依法履行经济义务，则应承担相应的法律责任，收到法律制裁。到法律

53、制裁。（三）经济法律关系的发生、变更和消灭（三）经济法律关系的发生、变更和消灭条件条件经济法律规范经济法律规范经济法主体经济法主体经济法律事实经济法律事实 法律事件法律事件经经济济法法律律事事实实 法律行为法律行为自然现象自然现象社会现象社会现象合法行为合法行为违法行为违法行为第五节第五节 经济法的体系和渊源经济法的体系和渊源（一）经济法的体系（一）经济法的体系1、市场主体法；、市场主体法；2、市场行为规制法；、市场行为规制法；3、宏观调控法；、宏观调控法；4、社会分配调控法。、社会分配调控法。经经济济法法的的渊渊源源1 1宪法宪法2 2法律法律3 3行政法规行政法规4 4地方性法规、民族自治

54、法地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件规、经济特区的规范性文件5 5部门规章和地方政府规章部门规章和地方政府规章6 6国际条约和国际惯例国际条约和国际惯例 经济法的冲突适用规则：经济法的冲突适用规则：（1 1）上位法优于下位法）上位法优于下位法 ；（2 2）特别法优于一般法；）特别法优于一般法；（3 3）新法优于旧法）新法优于旧法 。 经济法的渊源案例 20072007年年1 1月月1515日，上海某手表公司委托速递公司快递日，上海某手表公司委托速递公司快递5 5块手块手表由上海至天津，价值表由上海至天津，价值1.51.5万元，快递费为万元，快递费为104104元，未保价。在寄元，未

55、保价。在寄件人填写的件人填写的国内特快专递邮件详情单国内特快专递邮件详情单的正面有的正面有“填写本单前，填写本单前，务请阅读背面使用须知！您的签名意味着您理解并接受使用须知务请阅读背面使用须知！您的签名意味着您理解并接受使用须知内容内容”提示，背面有提示，背面有“国内特快专递业务提供保价服务，邮件是国内特快专递业务提供保价服务，邮件是否保价由寄件人自愿选择，保价最高限额为十万元；否保价由寄件人自愿选择，保价最高限额为十万元；”“”“保价邮保价邮件如发生丢失、损毁或短少，按实际损失价值赔偿，但最高不超件如发生丢失、损毁或短少，按实际损失价值赔偿，但最高不超过相关邮件的保价额；未保价邮件如发生丢失

56、、损毁或短少，按过相关邮件的保价额；未保价邮件如发生丢失、损毁或短少，按邮政法规规定的标准赔偿邮政法规规定的标准赔偿”等条款。速递公司收寄该邮件后，在等条款。速递公司收寄该邮件后，在航空运输过程中将邮件丢失。寄件人要求速递公司按照航空运输过程中将邮件丢失。寄件人要求速递公司按照合同法合同法规定承担违约责任，赔偿经济损失规定承担违约责任，赔偿经济损失1.51.5万元。而速递公司主张按万元。而速递公司主张按照照邮政法邮政法的规定承担赔偿责任，对未保价邮件按照所收取资的规定承担赔偿责任，对未保价邮件按照所收取资费的三倍予以赔偿。双方发生争议，寄件人于是诉至法院。费的三倍予以赔偿。双方发生争议，寄件人

57、于是诉至法院。 【任务任务】试用经济法的渊源相关知识分析本案判决应当适用试用经济法的渊源相关知识分析本案判决应当适用的法律。的法律。第六节第六节 经济法律责任经济法律责任什么是法律责任？什么是法律责任？ 法律责任，是指行为人由于违法行为、违法律责任，是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。的法律后果。 与其他社会责任相比，法律责任有两个特点：与其他社会责任相比，法律责任有两个特点： 1 1法律责任的最终依据是法律。法律责任的最终依据是法律。 2 2法律责任具有国家强制性。法律责任具有国家强制性。（一）法律责任的种类法法律律责责任任的的种种类类民事责任民事责任刑事责任刑事责任国家赔偿责任国家赔偿责任原因：违反民事法律、违约或者民法规定。原因：违反民事法律、违约或者民法规定。责任形式：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，责任形式：停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重做、更换，赔偿损失，支付违约金，恢复原状，修理、重做、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等。原因：违反行政法或行政法规定。原因：违反行政法或行政