第一专题产业结构与政策基础

1、干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第一专题第一专题产产 业业 结结 构构 及及 政政 策基础策基础干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士产业结构及政策产业结构及政策 n第一节第一节 产业及产业结构产业及产业结构n第二节第二节 产业结构演进规律产业结构演进规律 n第三节第三节 产业结构优化产业结构优化 n第四节第四节 产业结构政策产业结构政策干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士产业结构及政策产业结构及政策本章主要介绍了产业结构理论及产业结构政策的主要内容。本章主要介绍了产业结构理论及产业结构政策的主要内容。分为四节：分为四节： 在第一节中，首

2、先介绍了产业的概念及产业的分类在第一节中，首先介绍了产业的概念及产业的分类 ； 在第二节中，主要介绍产业结构演进的一些基本规律；在第二节中，主要介绍产业结构演进的一些基本规律； 第三节是关于产业结构优化的内容；第三节是关于产业结构优化的内容； 第四节是产业结构政策的介绍。第四节是产业结构政策的介绍。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第一节：产业及产业结构第一节：产业及产业结构n产业与产业分类产业与产业分类p产业与产业的形成产业与产业的形成 产业是进行同类经济活动组织的总和，是具有某种同一产业是进行同类经济活动组织的总和，是具有某种同一属性组织的集合。属性组织的集合。 产业

3、的产生、形成和发展是同社会分工的产生与发展相产业的产生、形成和发展是同社会分工的产生与发展相联系的。联系的。 经过人类社会的三次大分工，形成了农业、手工业和古经过人类社会的三次大分工，形成了农业、手工业和古老的商业。老的商业。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第一节第一节 产业及产业结构产业及产业结构p三次产业分类法三次产业分类法（克拉克大分类法）（克拉克大分类法） p 费希尔首先提出，人类的经济活动可以分为三个阶段，费希尔首先提出，人类的经济活动可以分为三个阶段，与此相对应，也就有了三次产业的划分：与此相对应，也就有了三次产业的划分： 第一次产业就是农业和畜牧业，包括采

4、掘业。第一次产业就是农业和畜牧业，包括采掘业。 第二次产第二次产 业就以制造业为其核心，是对原材料进行加业就以制造业为其核心，是对原材料进行加工，并提供物质资料的生产部门。工，并提供物质资料的生产部门。 第三次产业就是服务业。第三次产业就是服务业。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士p 标准产业分类法标准产业分类法 标准产业分类法是一般由政府的权威机构进行编制并颁布，标准产业分类法是一般由政府的权威机构进行编制并颁布，具有权威性、涵盖性和实用性等三个方面的要求的分类方具有权威性、涵盖性和实用性等三个方面的要求的分类方法法 。 我国自我国自19851985年依据三次产业分类法

5、编制了第一次标准年依据三次产业分类法编制了第一次标准产业分类后，前后经过了产业分类后，前后经过了4 4次修订，目前实施的标准产业次修订，目前实施的标准产业分类标准以四个层次将我国国民经济活动中的产业进行了分类标准以四个层次将我国国民经济活动中的产业进行了划分。划分。 第一节第一节 产业及产业结构产业及产业结构干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士n产业结构产业结构 p产业结构与产业结构系统产业结构与产业结构系统 产业结构是指各产业在其经济活动过程中形成的技术产业结构是指各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系，以及由此表现出来的一些比例关系。经济联系，以及由此表现出来的一些比

6、例关系。 一个经济社会的产业结构可以看作是一个社会系统。一个经济社会的产业结构可以看作是一个社会系统。这个产业结构系统，具有一般系统所共有的特性，如这个产业结构系统，具有一般系统所共有的特性，如系统性、层次性、有序性等等。系统性、层次性、有序性等等。 第一节第一节 产业及产业结构产业及产业结构干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士p 产业结构的各种表象产业结构的各种表象l 产出结构产出结构 作为资源转换系统的产业结构的产出所构成的比例关系，就是所谓的产出作为资源转换系统的产业结构的产出所构成的比例关系，就是所谓的产出结构，常见的产出结构，是以产值（增加值）为计量单位的。因此，通

7、常也结构，常见的产出结构，是以产值（增加值）为计量单位的。因此，通常也称其为产值结构。称其为产值结构。l 劳动力结构劳动力结构l 资本结构资本结构 资本结构是一个比劳动力结构更为全面地反映投入要素结构的表象，但在资本结构是一个比劳动力结构更为全面地反映投入要素结构的表象，但在现实中，资本结构的使用率反而不及劳动力结构。现实中，资本结构的使用率反而不及劳动力结构。l 需求结构需求结构 第一节第一节 产业及产业结构产业及产业结构干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第二节第二节 产业结构演进规律产业结构演进规律 n配第克拉克定律配第克拉克定律 配第对不同产业收入的描述，揭示了产业间

8、收入相对差异的规律配第对不同产业收入的描述，揭示了产业间收入相对差异的规律性，被后人称之为配第定律。性，被后人称之为配第定律。 克拉克在其研究成果之上，提出了配第克拉克定律：随着时间的克拉克在其研究成果之上，提出了配第克拉克定律：随着时间的推移和社会经济的发展，从事农业的人数相对于从事制造业的人数趋推移和社会经济的发展，从事农业的人数相对于从事制造业的人数趋于下降，进而从事制造业的人数相对于服务业的人数趋于下降。而劳于下降，进而从事制造业的人数相对于服务业的人数趋于下降。而劳动力在产业之间变化移动的原因是由经济发展中各产业间的收入出现动力在产业之间变化移动的原因是由经济发展中各产业间的收入出现

9、了相对差异所造成的。了相对差异所造成的。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第二节第二节 产业结构演进规律产业结构演进规律n库兹涅茨法则库兹涅茨法则 库兹涅茨提出了库兹涅茨法则：库兹涅茨提出了库兹涅茨法则： 农业部门的相对比重，无论在产值结构方面还是在劳动力结构方面，农业部门的相对比重，无论在产值结构方面还是在劳动力结构方面，都处于不断的下降之中；都处于不断的下降之中； 工业部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋向上升的，但其上工业部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋向上升的，但其上升的速度则不一致。与产值的相对比重相比，劳动力的相对比重显得升的速度则不一致。与产值的相对比

10、重相比，劳动力的相对比重显得基本稳定或上升相当缓慢。基本稳定或上升相当缓慢。 在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重与工在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重与工业部门一样，具有上升的趋向。但在上升的速度上却与工业部门不同，业部门一样，具有上升的趋向。但在上升的速度上却与工业部门不同，劳动力的相对比重要大于产值相对比重。劳动力的相对比重要大于产值相对比重。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第二节第二节 产业结构演进规律产业结构演进规律n霍夫曼定律霍夫曼定律n 如果将消费资料工业净产值与资本资料工业净产值之比称之为霍夫曼如果将消费资料工业净产值

11、与资本资料工业净产值之比称之为霍夫曼系数，霍夫曼定律表明，随着工业化的进程，霍夫曼系数是不断下降的。系数，霍夫曼定律表明，随着工业化的进程，霍夫曼系数是不断下降的。根据霍夫曼系数的变化趋势，把工业化的过程分为了四个阶段。根据霍夫曼系数的变化趋势，把工业化的过程分为了四个阶段。 n 第一阶段：消费品工业在整个制造业中居于压倒优势的地位，其净产值第一阶段：消费品工业在整个制造业中居于压倒优势的地位，其净产值平均为资本品工业净产值的平均为资本品工业净产值的5 5倍。倍。第二阶段：消费品工业最初所具有的主导地位趋于削弱，资本品工业逐第二阶段：消费品工业最初所具有的主导地位趋于削弱，资本品工业逐渐发展起

12、来，但前者的产值仍是渐发展起来，但前者的产值仍是2.52.5倍于后者的净产值。倍于后者的净产值。第三阶段：两类工业的近产值大致相当。第三阶段：两类工业的近产值大致相当。第四阶段：消费品工业远不及资本品工业增长来得迅速，后者的净产值第四阶段：消费品工业远不及资本品工业增长来得迅速，后者的净产值将大于前者。将大于前者。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第二节：产业结构演进规律第二节：产业结构演进规律n高加工度化过程高加工度化过程 所谓的高加工度化，是指在重工业化的过程中，工业结所谓的高加工度化，是指在重工业化的过程中，工业结构表现出的以原材料工业为中心转向以加工装配工业为中构表

13、现出的以原材料工业为中心转向以加工装配工业为中心的发展趋势。心的发展趋势。 高加工度化过程体现了工业经济不断从粗放式增长高加工度化过程体现了工业经济不断从粗放式增长向集约式增长的转变。向集约式增长的转变。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第二节第二节 产业结构演进规律产业结构演进规律n经济服务化趋势经济服务化趋势 对世界主要工业化国家的产业结构的实证的研究结果与库兹涅茨对世界主要工业化国家的产业结构的实证的研究结果与库兹涅茨法则的结论并不相符：法则的结论并不相符： 这些国家的第一次产业，无论是劳动力还是国民收入的相对比重，这些国家的第一次产业，无论是劳动力还是国民收入的相

14、对比重，自自70年代以来下降的势头都有所减缓；第二次产业的相对比重，在年代以来下降的势头都有所减缓；第二次产业的相对比重，在70年代以后也都出现了下降的趋势。工业，特别是传统的制造业在国民年代以后也都出现了下降的趋势。工业，特别是传统的制造业在国民经济中的作用正在逐步下降；第三次产业则显示出了强劲的上升趋势，经济中的作用正在逐步下降；第三次产业则显示出了强劲的上升趋势，其比重已占到了整个国民经济的一半以上，一个被称之为其比重已占到了整个国民经济的一半以上，一个被称之为“经济服务经济服务化化”的时代已悄然来到的时代已悄然来到。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第三节、产业结

15、构的优化第三节、产业结构的优化一、产业结构优化的内涵一、产业结构优化的内涵二、产业结构高度化二、产业结构高度化三、产业结构的合理化三、产业结构的合理化四、产业结构优化中的几个关系四、产业结构优化中的几个关系干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士一、产业结构优化的内涵一、产业结构优化的内涵一、产业结构优化的内涵一、产业结构优化的内涵干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士续干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士二、产业结构高度化二、产业结构高度化 （一）产业结构高度化的内涵（一）产业结构高度化的内涵 （二）产业结构升级与转换（二）产业结构升级与转换

16、（三）产业结构高度化的标志（三）产业结构高度化的标志 （四）产业结构高度化的动因（四）产业结构高度化的动因 （五）产业结构升级的表现形式（五）产业结构升级的表现形式干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构高度化的内涵一）产业结构高度化的内涵干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士续干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（二）产业结构的转换与升级（二）产业结构的转换与升级 产业结构转换：产业结构转换：产业系统发生了较大的产业系统发生了较大的结构性变化结构性变化 产业结构升级：产业结构升级：产业结构由低级形式向高级形式的转产业结构由低级形式

17、向高级形式的转化过程。由产业结构转化实现化过程。由产业结构转化实现干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士 1 1、标准结构法、标准结构法 将一国的产业结构与其它国家的产业结构平均高度进行将一国的产业结构与其它国家的产业结构平均高度进行比较，以确定本国产业结构高度化程度。比较，以确定本国产业结构高度化程度。 2 2、相似系数法、相似系数法2/122)(niBiniAiBiniAiXXXXrABA为被比较的产业系统，为被比较的产业系统，B为参照系，为参照系，XAiXBi分别为产业分别为产业i在在产业产业A和产业和产业B中的比重，中的比重，rAB为产业结构为产业结构A和参照系和参照系

18、B之间的之间的相似系数相似系数干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士n 1 1、“标准结构标准结构”与产业结构的高级化判断与产业结构的高级化判断 库兹涅茨、钱纳里、赛尔奎因等人所归纳总结的库兹涅茨、钱纳里、赛尔奎因等人所归纳总结的“标准结构标准结构”被称之为是产业结构的被称之为是产业结构的“发展型式发展型式”。 产业结构高级化可表现为四个方面的内容：产业结构高级化可表现为四个方面的内容： 产值结构的高产值结构的高级化。级化。 资产结构的高级化。资产结构的高级化。 技术结构的高级化。技术结构的高级化。 劳动力劳动力结构的高级化。结构的高级化。 （三）产业结构高度化的标志（三）产业

19、结构高度化的标志干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士l （1 1）以产值结构为指标的）以产值结构为指标的“标准结构标准结构” ” 赛尔奎因和钱纳里在分析产业结构高级化时所使用的，以产值结构赛尔奎因和钱纳里在分析产业结构高级化时所使用的，以产值结构为指标的为指标的“标准结构标准结构”，被称之为赛尔奎因钱纳里模式。，被称之为赛尔奎因钱纳里模式。l 以劳动力结构为指标的以劳动力结构为指标的“标准结构标准结构” ” 劳动力在不同产业间的分布，就形成了劳动力结构。通过劳动力劳动力在不同产业间的分布，就形成了劳动力结构。通过劳动力结构来观察产业结构，有一些理论方面的问题值得注意：结构来观

20、察产业结构，有一些理论方面的问题值得注意： 劳动力劳动力作为产业结构系统的投入，只是诸多投入要素之一。仅从劳动力要素作为产业结构系统的投入，只是诸多投入要素之一。仅从劳动力要素一个方面来观察产业结构，继而衡量其高级化有失全面性。一个方面来观察产业结构，继而衡量其高级化有失全面性。 不同不同的劳动力具有相当的异质性。的劳动力具有相当的异质性。 劳动力要素的市场流动问题也是在劳动力要素的市场流动问题也是在选用劳动力结构指标时应当考虑的一个问题。选用劳动力结构指标时应当考虑的一个问题。（三）产业结构高度化的标志（三）产业结构高度化的标志干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士p 2 2

21、、相似比较与产业结构的高级化判断、相似比较与产业结构的高级化判断 相似比较是以另一个产业结构系统为参照系来评价和判别一个产业相似比较是以另一个产业结构系统为参照系来评价和判别一个产业结构系统的高级化。关键是构造一个关系式：结构系统的高级化。关键是构造一个关系式： 被判别的产业结构系统为被判别的产业结构系统为A，作为参考系的产业结构系统为，作为参考系的产业结构系统为B，Ui为产业为产业i在整个产业结构系统中的比例。自然，在整个产业结构系统中的比例。自然，UAi和和UBi分别表示了产业分别表示了产业i在在产业结构系统产业结构系统A和产业结构系统和产业结构系统B中的比例。且中的比例。且 niniBi

22、AiniBiAiABUUUUr1122111niiU（三）产业结构高度化的标志（三）产业结构高度化的标志干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（四）产业结构高度化的动因（四）产业结构高度化的动因 1 1、一般动因、一般动因 2 2、直接动因、直接动因干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士1 1、产业结构高度化的一般动因、产业结构高度化的一般动因（1）供给：）供给：作为系统的产业结构对其正常运行而要求对系统的要素投作为系统的产业结构对其正常运行而要求对系统的要素投入，包括劳动力、技术自然资源和资金等的供给。要素在供给量上和入，包括劳动力、技术自然资源和资金等的供给

23、。要素在供给量上和结构上的不同，将影响产业结构的运行效率和内部结构，从而影响产结构上的不同，将影响产业结构的运行效率和内部结构，从而影响产业结构的升级。业结构的升级。（2）需求：）需求：将产业结构视为资源转换器，一方面从系统外面吸收要素，将产业结构视为资源转换器，一方面从系统外面吸收要素，另一方面根据市场要求，向外输出产品。市场需求直接引导资源转换另一方面根据市场要求，向外输出产品。市场需求直接引导资源转换器的发展方向。国民收入的水平及分配、消费需求和投资需求的比例、器的发展方向。国民收入的水平及分配、消费需求和投资需求的比例、产品结构等的现状和发展趋势，影响到产业结构及其升级。产品结构等的现

24、状和发展趋势，影响到产业结构及其升级。（3）环境：）环境：作为系统，除了与环境输入和输出关系外，还会受到其它作为系统，除了与环境输入和输出关系外，还会受到其它方面的干扰和影响，如政府经济政策、国际贸易的变化等。环境因素方面的干扰和影响，如政府经济政策、国际贸易的变化等。环境因素对产业结构系统而言具有不可控性。合理的经济政策和国际贸易环境对产业结构系统而言具有不可控性。合理的经济政策和国际贸易环境间有利于产业结构升级。间有利于产业结构升级。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士2 2、产业结构高度化的直接动因、产业结构高度化的直接动因产业结构的高度化过程，就是伴随着技术进步和生产

25、社会化程度的提产业结构的高度化过程，就是伴随着技术进步和生产社会化程度的提高，不断为产业结构作为资源的转换器的效能和效益的过程。因此，高，不断为产业结构作为资源的转换器的效能和效益的过程。因此，创新成为产业结构高度化的直接动因。创新成为产业结构高度化的直接动因。（1）创新导致了技术的进步：）创新导致了技术的进步：通过新的生产函数的导入，系统内部结构得到调整，产出得到提高。通过新的生产函数的导入，系统内部结构得到调整，产出得到提高。系统技术进步导致产业结构的升级。系统技术进步导致产业结构的升级。（2）创新带来新的市场需求：）创新带来新的市场需求：通过新的生产函数的导入，创造了新的产出，满足新的需

26、求，将市通过新的生产函数的导入，创造了新的产出，满足新的需求，将市场潜在需求转化为现实需求，通过国民收入总水平增加和分配及需求场潜在需求转化为现实需求，通过国民收入总水平增加和分配及需求结构对产业结构起到拉动作用。结构对产业结构起到拉动作用。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（五）产业结构升级的表现形式（五）产业结构升级的表现形式 产业结构升级主要是通过主导产业的有序更替实现。产业结构升级主要是通过主导产业的有序更替实现。 罗斯托的经济成长阶段和相应的主导产业罗斯托的经济成长阶段和相应的主导产业经济成长阶段经济成长阶段相应的主导产业相应的主导产业传统社会阶段传统社会阶段绝大

27、部分以农业为主绝大部分以农业为主未起飞创造前提阶段未起飞创造前提阶段仍以农业为主仍以农业为主起飞阶段起飞阶段纺织工业、铁路建筑纺织工业、铁路建筑向成熟推进阶段向成熟推进阶段钢铁工业、电力工业钢铁工业、电力工业高额群众消费阶段高额群众消费阶段汽车工业汽车工业追求生活质量阶段追求生活质量阶段服务业、城郊建筑业服务业、城郊建筑业随着经济活动范围的扩大和社会分工深化，出现有一组产业形成主导产业群来随着经济活动范围的扩大和社会分工深化，出现有一组产业形成主导产业群来带动经济发展和产业结构升级。如重化工主导产业群、高新技术产业群。带动经济发展和产业结构升级。如重化工主导产业群、高新技术产业群。干春晖干春晖

28、 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士三、产业结构的合理化三、产业结构的合理化 （一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义 （二）产业结构合理化的内容（二）产业结构合理化的内容 （三）产业结构合理化的基准（三）产业结构合理化的基准 （四）产业结构合理化的途径（四）产业结构合理化的途径干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义 概念概念 主要指产业之间的协调能力的加强和关联水平的提高。动主要指产业之间的协调能力的加强和关联水平的提高。动态过程，产业结构合理化及促进产业结构的动态均衡。态过程，产业结构合理化及促进产业结构

29、的动态均衡。 因此，产业结构合理化要解决的议题包括：因此，产业结构合理化要解决的议题包括： 供给结构和需求结构的相互适应问题；供给结构和需求结构的相互适应问题； 三次产业以及内部各产业部门间发展的协调关系问题；三次产业以及内部各产业部门间发展的协调关系问题； 产业结构效应如何充分发挥的问题产业结构效应如何充分发挥的问题干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义n 产业结构合理化衡量的标准产业结构合理化衡量的标准n 关于判断产业结构合理化的标准，目前常见的主要是从以关于判断产业结构合理化的标准，目前常见的主要是从以下五个方面加以考察

30、，即下五个方面加以考察，即 与与“标准结构标准结构”的差异；的差异； 对市场需求的适应程度；对市场需求的适应程度； 产业间均衡的比例关系；产业间均衡的比例关系； 对资源的合理使用；对资源的合理使用； 可持续地发展。可持续地发展。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义p 产业结构合理化衡量的标准产业结构合理化衡量的标准p （1）与）与“标准结构标准结构”的差异的差异 库兹涅茨和钱纳里等人，统计回归出产业结构的库兹涅茨和钱纳里等人，统计回归出产业结构的“标准发展模式标准发展模式”。 这些这些“标准标准发展模式发展模式”是大多数国家

31、产业结构演进轨迹的综合描述，反映了产业结构演进过程的是大多数国家产业结构演进轨迹的综合描述，反映了产业结构演进过程的某种规律。某种规律。 如果某一产业结构系统在其发展过程中与如果某一产业结构系统在其发展过程中与“标准结构标准结构”产生了一定的差距，可以认产生了一定的差距，可以认定这一系统违背了产业结构发展的规律，其内部的结构是不合理的；反之，如果一个定这一系统违背了产业结构发展的规律，其内部的结构是不合理的；反之，如果一个特定系统在发展到一定阶段时，其内部结构恰好与特定系统在发展到一定阶段时，其内部结构恰好与“标准结构标准结构”相符，可认定这一系相符，可认定这一系统与产业结构发展的共同规律是吻

32、合的，其结构也是合理的。统与产业结构发展的共同规律是吻合的，其结构也是合理的。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义p 产业结构合理化衡量的标准产业结构合理化衡量的标准p（2）对市场的适应程度）对市场的适应程度 产出结构对市场需求结构的适应程度为检验一产业结构系统是否合理时，应当注意产出结构对市场需求结构的适应程度为检验一产业结构系统是否合理时，应当注意的是：的是： 由于市场需求的易变性和产出结构相对的滞后性及刚性等特点，产出结构和由于市场需求的易变性和产出结构相对的滞后性及刚性等特点，产出结构和完全地适应市场的需求结构，会

33、存在一定的偏差。完全地适应市场的需求结构，会存在一定的偏差。 产出结构和市场需求结构间的偏差通常表现为两种形式，即总量偏差和结构产出结构和市场需求结构间的偏差通常表现为两种形式，即总量偏差和结构偏差。偏差。 产出结构对市场需求的适应一般可通过产品储备、生产能力储备和生产能力产出结构对市场需求的适应一般可通过产品储备、生产能力储备和生产能力调整的方式给予调整和解决，但这三种调整方式在适应程度和适应时间上是不同的调整的方式给予调整和解决，但这三种调整方式在适应程度和适应时间上是不同的。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义p 产

34、业结构合理化衡量的标准产业结构合理化衡量的标准p （3）对资源的合理使用）对资源的合理使用 对资源的合理使用，一般包括了两个方面的含义：一是提高资源的对资源的合理使用，一般包括了两个方面的含义：一是提高资源的使用效率。二是充分利用各种资源。使用效率。二是充分利用各种资源。 一个特定的产业结构系统，其要素就是各个不同的产业。这些产一个特定的产业结构系统，其要素就是各个不同的产业。这些产业之间的技术经济联系，便构成了系统的结构。特定的结构，决定了业之间的技术经济联系，便构成了系统的结构。特定的结构，决定了系统特定的功能。系统特定的功能。 对于一特定的产业结构系统而言，可利用的资源一般有两类获取渠对

35、于一特定的产业结构系统而言，可利用的资源一般有两类获取渠道，即系统内部的资源和系统外部的资源。道，即系统内部的资源和系统外部的资源。 干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（一）产业结构合理化的含义（一）产业结构合理化的含义p 产业结构合理化衡量的标准产业结构合理化衡量的标准p （4 4）可持续发展）可持续发展 所谓的所谓的“可持续发展可持续发展”，是指，是指“既满足当代人的需求，又不对后代既满足当代人的需求，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害的发展人满足自身需求的能力构成危害的发展”。 根据可持续发展的要求，合理的产业结构应当是：根据可持续发展的要求，合理的产业结构应当是

36、： 首先强调了发展，满足当代人的基本需求是放在第一位的首先强调了发展，满足当代人的基本需求是放在第一位的. . 当前的发展必须考虑到后代人将来的发展需要，不能为了当前的发展必须考虑到后代人将来的发展需要，不能为了目前的过度需求而进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的生产。目前的过度需求而进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的生产。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（二）产业结构合理化的内容（二）产业结构合理化的内容 产业协调是产业结构合理化的中心内容。提高产业产业协调是产业结构合理化的中心内容。提高产业结构的聚合质量，从而提高产业结构整体效果。结构的聚合质量，从而提高产业结构整体效果。 1 1、产

37、业素质之间是否协调、产业素质之间是否协调 2 2、产业间的联系方式是否协调、产业间的联系方式是否协调 3 3、产业间的相对地位是否协调、产业间的相对地位是否协调 4 4、供给是否与需求相适应、供给是否与需求相适应干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士1 1、产业素质之间是否协调、产业素质之间是否协调 即产业间是否存在技术水平的断层和劳动生产率的强烈即产业间是否存在技术水平的断层和劳动生产率的强烈反差。反差。 如果存在断层和强烈反差，产业间就会产生加大摩擦，如果存在断层和强烈反差，产业间就会产生加大摩擦，表现为不协调。表现为不协调。 协调程度的衡量：可以利用比较劳动生产率（产业部

38、门协调程度的衡量：可以利用比较劳动生产率（产业部门的国民收入分额与该部门的劳动力分额之比）来衡量：的国民收入分额与该部门的劳动力分额之比）来衡量： 如果比较劳动生产率数值分布比较集中而又具有层次性，如果比较劳动生产率数值分布比较集中而又具有层次性，表明产业间的素质比较协调，反之，如果比较劳动生产表明产业间的素质比较协调，反之，如果比较劳动生产率数值分布比较分散而无序，表明产业间的素质不协调。率数值分布比较分散而无序，表明产业间的素质不协调。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士2 2、产业间的联系方式是否协调、产业间的联系方式是否协调 产业间的联系方式具有两个特征：产业间的联系

39、方式具有两个特征： 一是相互服务，即各产业部门在投入产出联系的基础上一是相互服务，即各产业部门在投入产出联系的基础上相互提供帮助，如农业的发展为工业提供原材料和劳动相互提供帮助，如农业的发展为工业提供原材料和劳动力，工业反过来又为农业发展提供机械装备和技术；力，工业反过来又为农业发展提供机械装备和技术； 二是相互促进，意味着一个产业的发展不能以削弱另一二是相互促进，意味着一个产业的发展不能以削弱另一产业的发展为代价。产业的发展为代价。 如果各产业间能够相互促进和相互服务，则产业间的联如果各产业间能够相互促进和相互服务，则产业间的联系方式就是协调的，反之，系方式就是协调的，反之，干春晖干春晖 博

40、士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士3 3、产业间的相对地位是否协调、产业间的相对地位是否协调 在一定的经济发展阶段上，各产业的经济作用及相应的增在一定的经济发展阶段上，各产业的经济作用及相应的增长速度不同，因而各产业在产业结构中的地位也不同，从长速度不同，因而各产业在产业结构中的地位也不同，从而形成了各产业间的排列组合。而形成了各产业间的排列组合。 产业间的相对地位协调就是产业结构内部各产业的排列组产业间的相对地位协调就是产业结构内部各产业的排列组合具有较高的层次性，各产业间的主次与发展的轻重缓急合具有较高的层次性，各产业间的主次与发展的轻重缓急关系明确和适宜。反之，关系明确和适宜。反之，

41、干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士4 4、供给是否与需求相适应、供给是否与需求相适应 在需求正常变动的前提下，产业结构的协调将使其具有较在需求正常变动的前提下，产业结构的协调将使其具有较强的适应性和应变能力，即通过自身结构的调整适应新的强的适应性和应变能力，即通过自身结构的调整适应新的需求变动，使供给和需求无论在数量上还是在结构上的差需求变动，使供给和需求无论在数量上还是在结构上的差距都逐步缩小，并使供求矛盾弱化。距都逐步缩小，并使供求矛盾弱化。 反之，如果对于需求的正常变动，供给迟迟不能做出反应，反之，如果对于需求的正常变动，供给迟迟不能做出反应，造成长时间的供求不平衡，

42、说明产业结构不协调。造成长时间的供求不平衡，说明产业结构不协调。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（三）产业结构合理化的基准（三）产业结构合理化的基准 1、产业间结构合理化的基准、产业间结构合理化的基准 2、产业结构合理化的比较与测定、产业结构合理化的比较与测定干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士1 1、产业间结构合理化的基准、产业间结构合理化的基准国际标准：国际标准：即以钱纳里等人倡导的标准产业为依据，来判断经济发展的不同阶段即以钱纳里等人倡导的标准产业为依据，来判断经济发展的不同阶段上的产业结构是达到了合理化上的产业结构是达到了合理化 由于各国不同经济

43、发展时期和经济发展环境变化较大的情况下，很难有统一的由于各国不同经济发展时期和经济发展环境变化较大的情况下，很难有统一的产业发展模式和产业结构，这种利用各国统一发展阶段上产业结构的统计数据产业发展模式和产业结构，这种利用各国统一发展阶段上产业结构的统计数据回归分析得到的回归分析得到的“标准结构标准结构”的参照系，只能是一种粗略的依据的参照系，只能是一种粗略的依据需求结构基准：需求结构基准：即以产业结构和需求结构的适应程度作为判断产业结构合理化的即以产业结构和需求结构的适应程度作为判断产业结构合理化的标准。标准。只有在需求结构正常的前提下，才可以依此为基准来判断产业结构合理化与否。只有在需求结构

44、正常的前提下，才可以依此为基准来判断产业结构合理化与否。产业间比例平衡基准产业间比例平衡基准 不能将此基准绝对化。事实上，在经济非均衡增长的情况下，各部门的增长速不能将此基准绝对化。事实上，在经济非均衡增长的情况下，各部门的增长速度不同，这是正常的，只有超越了一定限度的结构失衡，才会导致经济运行不度不同，这是正常的，只有超越了一定限度的结构失衡，才会导致经济运行不正常。正常。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士2 2、产业结构合理化的比较与测定、产业结构合理化的比较与测定 （1）国际比较法：）国际比较法： 即以钱纳里的标准产业结构为基础，将一个国家的产业结即以钱纳里的标准产业

45、结构为基础，将一个国家的产业结构与箱体国民生产总值下的标准产业结构进行比较。偏离构与箱体国民生产总值下的标准产业结构进行比较。偏离较大时即认为此时的产业结构是不合理的。较大时即认为此时的产业结构是不合理的。 （2）影子价格分析法：）影子价格分析法： 当各种产品的边际产出相等时就表明资源得到了合理配置，当各种产品的边际产出相等时就表明资源得到了合理配置，各产品供需平衡，产业部门达到最佳组合。因此各产业部各产品供需平衡，产业部门达到最佳组合。因此各产业部门的影子价格与其整体影子价格平均值的偏离程度越小，门的影子价格与其整体影子价格平均值的偏离程度越小，产业结构就越合理。产业结构就越合理。干春晖干春

46、晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士2 2、产业结构合理化的比较与测定、产业结构合理化的比较与测定（3）需求判断法）需求判断法 即判断各产业的实际生产能力与相应的对该产业产品的需求是否相符，即判断各产业的实际生产能力与相应的对该产业产品的需求是否相符，若两者大致接近，则表明目前产业结构比较合理。若两者大致接近，则表明目前产业结构比较合理。（4）需求适应性判断法）需求适应性判断法 即判断产业结构是否能随着需求结构的变化而自我调整，使产业结构即判断产业结构是否能随着需求结构的变化而自我调整，使产业结构与需求结构相适应。方法是分别计算每一产业的需求收入弹性和生产与需求结构相适应。方法是分别计

47、算每一产业的需求收入弹性和生产收入弹性，若两者相等，则说明该产业与社会需求具有充分适应性，收入弹性，若两者相等，则说明该产业与社会需求具有充分适应性，若每一个产业都这样，则说明产业结构合理若每一个产业都这样，则说明产业结构合理（5）结构效果法）结构效果法 即以产业结构变化引起的国名经济总产出的变化来衡量产业结构是否即以产业结构变化引起的国名经济总产出的变化来衡量产业结构是否在向合理的方向变动，若产业结构变化使国民经济总产出相对增长，在向合理的方向变动，若产业结构变化使国民经济总产出相对增长，则说明产业结构的变化方向是正确的则说明产业结构的变化方向是正确的干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博

48、导张春勋 博士（四）产业结构合理化的途径（四）产业结构合理化的途径 1 1、产业结构合理化调整的过程及其收益、产业结构合理化调整的过程及其收益 2 2、产业结构合理化的机制和动力、产业结构合理化的机制和动力干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士1、产业结构合理化调整的过程及其收益、产业结构合理化调整的过程及其收益（1 1）产业结构趋于合理化的过程：）产业结构趋于合理化的过程：一是在部门、行业间不断进行调整、协调，使之趋于均衡的过程；一是在部门、行业间不断进行调整、协调，使之趋于均衡的过程；二是这种均衡被打破的过程。原因：一是需求和需求结构的变化，产业结构随二是这种均衡被打破的过

49、程。原因：一是需求和需求结构的变化，产业结构随之发生调整；二是由于技术进步，某些产业供给能力发生变化，产业结构需要之发生调整；二是由于技术进步，某些产业供给能力发生变化，产业结构需要做出调整以适应相对不变的需求和需求结构。做出调整以适应相对不变的需求和需求结构。（2 2）产业结构合理化的收益）产业结构合理化的收益短期内技术不发生重大变化的情况下，产业结构有不合理趋于合理的过程中，短期内技术不发生重大变化的情况下，产业结构有不合理趋于合理的过程中，其边际收益是递减的。这是由于结构不断调整的过程同时也是结构扭曲程度不其边际收益是递减的。这是由于结构不断调整的过程同时也是结构扭曲程度不断缩小的过程：

50、随着结构趋于协调，结构扭曲所造成经济损失逐渐减小，从而断缩小的过程：随着结构趋于协调，结构扭曲所造成经济损失逐渐减小，从而纠正该扭曲获得的收益也越来越少。纠正该扭曲获得的收益也越来越少。然而，将整个结构调整放在较长时间内考察，由于技术进步而一次又一次进行然而，将整个结构调整放在较长时间内考察，由于技术进步而一次又一次进行结构调整，其边际收益并不表现递减的规律。原因是技术进步使满足一定需求结构调整，其边际收益并不表现递减的规律。原因是技术进步使满足一定需求所需的劳动力和物质要素得到节约，生产效率倍增。所需的劳动力和物质要素得到节约，生产效率倍增。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋

51、博士2、产业结构合理化的机制和动力、产业结构合理化的机制和动力 动力动力 结构调整中的收益的存在结构调整中的收益的存在 但是不同的机构调整机制中，动力的表现形式不同。结构但是不同的机构调整机制中，动力的表现形式不同。结构调整机制是一种根据现有产业结构状态，通过输入某种能调整机制是一种根据现有产业结构状态，通过输入某种能量和信号，引资结构变动，从而形成新的产业结构状态的量和信号，引资结构变动，从而形成新的产业结构状态的作用过程。根据输入信号的类型和调整方式的类型，理论作用过程。根据输入信号的类型和调整方式的类型，理论上可以把结构调整机制分为市场机制和计划机制上可以把结构调整机制分为市场机制和计划

52、机制 （1）产业结构调整的市场机制）产业结构调整的市场机制 （2）产业结构调整的计划机制）产业结构调整的计划机制 （3）产业结构调整的混合机制）产业结构调整的混合机制干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（1）产业结构调整的市场机制）产业结构调整的市场机制 经济主体在市场信号的引导下，通过生产资源重组和在产经济主体在市场信号的引导下，通过生产资源重组和在产业部门间的流动，使产业结构尽可能适应需求结构变动的业部门间的流动，使产业结构尽可能适应需求结构变动的过程。过程。 由于某种原因，需求结构发生变化，破坏了原有的供求结由于某种原因，需求结构发生变化，破坏了原有的供求结构，从而引起

53、产品的价格发生相对的波动，当价格波动达构，从而引起产品的价格发生相对的波动，当价格波动达到一定程度，超过生产资源转移的临界点（转移后收益到一定程度，超过生产资源转移的临界点（转移后收益= =转移成本转移成本+ +机会成本）时，产品价格下降部门的资源就会机会成本）时，产品价格下降部门的资源就会转移到产品价格上涨的部门，直到供求达到新的平衡。转移到产品价格上涨的部门，直到供求达到新的平衡。 在该结构调整过程中，产业结构变动的信号就是市场价格，在该结构调整过程中，产业结构变动的信号就是市场价格，动力是无数分散的经济主体对增加利润和避免损失的追求。动力是无数分散的经济主体对增加利润和避免损失的追求。干

54、春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（2）产业结构调整的计划机制）产业结构调整的计划机制政府输入某种信号，直接进行资源在产业部门之间的配置，使产业结政府输入某种信号，直接进行资源在产业部门之间的配置，使产业结构得以变动的过程。构得以变动的过程。政府根据现有产业结构的状况和对产业结构变动的预测，从经济发展政府根据现有产业结构的状况和对产业结构变动的预测，从经济发展的总体目标出发，通过纵向等级层次向经济主体发布指令，以调整产的总体目标出发，通过纵向等级层次向经济主体发布指令，以调整产业部门间的供求关系。业部门间的供求关系。指令包括：直接对企业的生产数量加以要求；另一类是通过变动各部

55、指令包括：直接对企业的生产数量加以要求；另一类是通过变动各部门的投资计划来调整资产增量在产业间的配置，从而变动产业结构。门的投资计划来调整资产增量在产业间的配置，从而变动产业结构。在该过程中，信号是政府的计划数量或指令，动力是政府对经济持续、在该过程中，信号是政府的计划数量或指令，动力是政府对经济持续、稳定、协调增长的追求。稳定、协调增长的追求。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士（3 3）产业结构调整的混合机制）产业结构调整的混合机制 由于市场机制和计划机制各有优点及局限性：市由于市场机制和计划机制各有优点及局限性：市场机制比较准确、稳妥，比较灵活，但是事后调场机制比较准确

56、、稳妥，比较灵活，但是事后调节，成本较大，时滞较长；计划机制调节具有事节，成本较大，时滞较长；计划机制调节具有事前主动性，调整成本比较小，但有欠准确，市场前主动性，调整成本比较小，但有欠准确，市场摩擦较大。摩擦较大。 将二者有机结合，才能使产业结构向合理的方向将二者有机结合，才能使产业结构向合理的方向调整。调整。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士四、产业结构优化中的几个关系四、产业结构优化中的几个关系 1、发展制造业与经济服务化的关系、发展制造业与经济服务化的关系 高新技术对制造业等传统行业改造似乎制造业呈现新的特高新技术对制造业等传统行业改造似乎制造业呈现新的特点：点：

57、（1 1）产品的技术含量极大提高：如光机电一体化）产品的技术含量极大提高：如光机电一体化 （2 2）产品更新速度加快：市场需求变化和个性化）产品更新速度加快：市场需求变化和个性化 （3 3）生产方式的根本改变：大批量生产）生产方式的根本改变：大批量生产大规模客户订大规模客户订制制 （4 4）企业组织方式和管理方式的改变：扁平化组织更适）企业组织方式和管理方式的改变：扁平化组织更适合于信息的传递；有机网络结构取代机械式传统结构，实合于信息的传递；有机网络结构取代机械式传统结构，实现资源共享。现资源共享。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士 2、传统行业与高新技术行业的关系传统行

58、业与高新技术行业的关系 3、产业升级与加强基础设施、基础产业的关系产业升级与加强基础设施、基础产业的关系n（查资料，写文献综述）（查资料，写文献综述）干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第四节第四节 产业结构政策产业结构政策 n一、主导产业的选择政策一、主导产业的选择政策n二、幼小产业保护政策二、幼小产业保护政策n三、衰退产业的撤让政策三、衰退产业的撤让政策干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第四节第四节 产业结构政策产业结构政策 n一、主导产业的选择政策一、主导产业的选择政策 （一）一）主导产业的界定主导产业的界定 （二）二）主导产业的特征主导产业的特征

59、（三）三）主导产业选择的基准主导产业选择的基准 （四）（四）主导产业选择基准在发达国家的实践主导产业选择基准在发达国家的实践 （五）（五）发展中国家主导产业选择的制约因素发展中国家主导产业选择的制约因素 （六）（六）主导产业与其它产业协调发展主导产业与其它产业协调发展干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第四节第四节 产业结构政策产业结构政策 n 一、主导产业的选择政策一、主导产业的选择政策 （一）一）主导产业的界定主导产业的界定1 1、两种主要观点、两种主要观点在主导产业的带头作用的认识上一致。在主导产业的带头作用的认识上一致。分歧：一种观点不强调主导产业在产业结构中的比重问

60、题，另一种观点则强调分歧：一种观点不强调主导产业在产业结构中的比重问题，另一种观点则强调主导产业在产业结构系统中的比重。主导产业在产业结构系统中的比重。一般定义：能够迅速一般定义：能够迅速有效的吸收创新成果有效的吸收创新成果，对其他产业有着广泛的影响，能满对其他产业有着广泛的影响，能满足不断增长的市场需求，并由此而获得较快而持续发展的产业。足不断增长的市场需求，并由此而获得较快而持续发展的产业。干春晖干春晖 博士博士 教授教授 博导博导张春勋 博士第四节第四节 产业结构政策产业结构政策 n 一、主导产业的选择政策一、主导产业的选择政策（一）一）主导产业的界定主导产业的界定2、成为主导产业的条件