加强新形势下交通特色反腐倡廉建设

1、无加强新形势下交通特色反腐倡廉建设本报讯 （记者 张 磊） 3 月 24 日， 全省交通系统廉政工作会议在兰州召开。 会议总结了 2007年全省交通系统党风廉政建设工作，部署了 2008 年廉政工作任务，动员全省交通系统各级党组织和广大党员按照党的十七大要求， 扎实推进惩治和预防腐败体系建设， 努力推进交通系统反腐倡廉建设再上新台阶，为实现全省交通事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。会上，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥作了题为认真贯彻落实党的十七大精神，深入推进全省交通系统反腐倡廉建设的廉政工作报告。省交通厅厅长杨咏中与厅属各单位代表签订了 2008 年党风廉政建设目标责任书。省交

2、通厅领导辛平、康军、杨映祥、李睿和省纪委监察一室主任李恩来、省直机关纪工委书记潘喜成出席了会议。会议指出，2007 年，全省交通系统按照中纪委七次全会和省纪委八次全会、全国交通系统廉政工作会议的要求，紧密联系我省交通行业实际，坚持把反腐倡廉工作融入到落实“三个服务”和省交通厅党组的重大工作部署之中，着力加强交通系统领导干部作风建设，深入开展交通基础设施建设领域廉政工作和治理交通建设领域商业贿赂工作， 切实加强对权力运行的制约监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，积极推进具有甘肃交通特色的惩治和预防腐败体系建设， 交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。会议要求，2

3、008 年，全省交通系统党风廉政建设和反腐败工作要以全面贯彻党的十七大精神为中心，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委二次全会和十一届省纪委二次全会、全国交通系统廉政工作会议的部署，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，完善交通特色惩防体系，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，突出工作重点，狠抓任务落实，为加快发展现代交通业提供坚强的政治保证。一要切实维护党的政治纪律，确保政令畅通。二要深化交通基础设施建设领域廉政工作，努力打造“阳光工程” 。三要切实解决损害

4、群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风。四要保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败。五要扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。六要强化监督检查，确保权力的正确行使。七要建立和完善具有我省交通行业特色的惩防体系。八要加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉能力。杨咏中在讲话中要求，全省交通系统干部职工要居安思危，增强防范意识，充分认识当前交通系统反腐倡廉建设面临的形势， 认清存在的差距和不足，进一步增强做好廉政工作的主动性和紧迫感，把反腐倡廉建设贯穿于交通基础设施建设的全过程，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推进我省交通系统反腐倡廉建设再上新台

5、阶。 要不断增强大局意识，把反腐倡廉建设纳入交通工作全局来认识和谋划；不断增强忧患意识，充分认识加强交通系统反腐倡廉建设的极端重要性；不断增强创新意识， 着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的交通特色反腐倡廉建设；不断增强责任意识，全面履行党章赋予各级党组织的神圣职责。要继续发扬真抓实干的作风，不断总结反腐倡廉工作的经验， 认真拓展从源头上惩治和预防腐败工作的领域，进一步提升做好廉政工作的能力和水平， 再接再厉， 再创佳绩， 不断开创全省交通系统反腐倡廉建设新局面。省交通厅部署行业精神文明建设工作本报讯（记者 陈 红）近日，省交通厅对 2008 年的全省交通行业精神文明建设工作进行了安排部署

6、，要求全省交通行业各单位深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“四抓三支撑”的全省经济社会发展工作思路，认真落实全省交通工作会议精神，以开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为契机，紧紧抓住纪念改革开放 30 周年、举办北京奥运会等大事，进一步深无化“学树创”活动，提升职工思想道德素质和行业文明建设水平，团结动员干部职工为构建和谐交通、做好“三个服务”作出积极贡献，为推动我省交通事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。省交通厅要求交通系统各单位要深刻领会十七大报告提出的一系列新思想、 新观点、 新论断，按照建设学习型机关、学习型行业的要求，深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强广大干部职工贯彻执行党的

7、路线方针政策的自觉性和坚定性。充分利用“五五普法” 、纪念改革开放 30 周年、举办北京奥运会等重大活动，开展各类专题教育活动，大力弘扬民族精神和时代精神，提高全行业职工的民族自豪感和认同感。要抓好各级干部、党务干部和理论骨干的学习培训，倡导职工向实践学习、向基层学习、向先进学习，促进学习型、知识型、素质型队伍建设。建立健全继续教育网络，构筑职工终身教育体系。围绕我省交通发展和经济社会建设的重大课题，组织多层面、经常性的讲座，引导干部职工求知创业、 共谋发展。 突出抓好交通法规和管理知识的学习及科技成果的推广应用，提高干部职工队伍的思想道德素质、科技文化水平和业务技术能力。深入开展向全国道德模

8、范学习活动，及时发现、总结和推广本单位两个文明建设中涌现出来的先进典型，让交通干部职工学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品德中受到鼓舞、吸取力量，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。要紧紧围绕我省交通建设工作中心， 大力宣传改革开放以来我省交通建设和发展所取得的成绩以及当前面临的重要战略机遇和加快发展的良好环境， 激励干部职工统一意志，坚定信心，艰苦奋斗；大力宣传交通基础设施建设对地区经济发展的重要支撑作用，争取社会各方面的理解、参与和支持；大力宣传广大交通职工良好的精神风貌和涌现出来的先进典型，特别要加大对交通建设一线先进典型的宣传报道。要抓住建设社会主义核心价值体系这个

9、根本， 大力推进和谐行业文化建设。 省交通厅文明办今年将评选表彰第六批全省交通行业文明单位。 各单位要根据实际情况，积极申报国家级和省部级文明单位，深入开展各级青年文明号等群众性创建活动，不断提高创建的层次、覆盖面和影响力。要继续按照关于加强交通文化建设的意见 ，积极建设富有甘肃交通特色的公路文化、企业文化、机关文化和执法文化，加强行业文化建设工作的亲和力，增强服务功能，提高文化蕴涵。要结合“学树创”活动，开展以“争一流、创品牌”为主题的文明行业创建活动，努力建设“交通基础设施建设优质廉政工程” 、 “交通运输安全畅通工程” 、 “交通执法文明阳光工程” 、 “交通干部职工勤廉工程” 、 “交

10、通党建创新工程”树立新理念 推动水运事业快速健康发展本报讯（记者 段兰芬）3 月 20 日召开的全省水路交通工作会议提出，2008 年我省水运海事工作将围绕做好“三个服务” ，树立新理念，推进甘肃水运事业快速健康发展。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，厅党组成员、副厅长康军参加了会议。2007 年，全省水路交通管理部门树立“全国海事一家人、水上监管一盘棋、行政执法一面旗”理念，全面实施了“建运并举、水陆并进、和谐发展”战略，水运建设市场逐步规范，项目建设顺利进行，全年累计完成投资 5004.64 万元。水路运输客货运量稳步增长，全年完成客运量 246 万人、旅客周转量 2340 万人公里，完成货运

11、量 53 万吨、货物周转量 758 万吨公里。水路运输市场管理得到加强，服务能力不断提高，保障了“四季、三节”等重点时段的水路运输，实现了“安全、有序、优质、高效”的水路运输管理目标，全年无重特大水上交通事故。2008 年，全省水运海事工作以加快水运基础设施建设步伐为突破口，以结构调整、优化船舶结构、提升传统水运形象为着力点，以渡口、码头、船舶改造为重点，进一步改善渡运条件，保障交通安全，全面提升水运海事监管服务水平。无杨咏中在讲话中对 2008 年全省水运海事工作提出了新的要求。 一是抢抓机遇， 乘势而上。不久前， 甘肃省内河水运发展规划通过了专家评审。水运管理部门要在实施中对规划予以完善，

12、使我省水运工作进一步规范化、科学化。二是结合实际，科学发展。无论是航道码头的建设，还是渡口、船舶的改造，都要认真贯彻落实科学发展观的要求，因地制宜，统筹兼顾，突出地域特点，围绕黄河做文章，打出甘肃品牌。三是加强水上安全监管，进一步做好水上安全专项整治工作。 要积极实施渡口码头标准化建设工程、 渡船标准化建设工程和 “安保救生工程” ，建立安全管理长效机制。四是坚持走出去、引进来的路子，进一步发展水运事业。要积极把握与山东海事局“结对子”的有利时机，选派技术人员到东部发达地区进行学习培训。要创造条件，加大招商引资和引进人才的力度，构建具有西部特色的水运事业发展体系。康军指出，全省水运海事管理部门

13、要解放思想，与时俱进，增强发展的信心和决心。要完善安全管理长效机制，建立健全水上交通安全责任制。要加强宣传教育，提高船员、渡工、过往群众的安全意识。要强化监督，坚决纠正各类违规违法行为。要加强渡改桥和渡口标准化改造工作，让人民群众乘上放心船。要完善应急机制，组建应急队伍，提高水上安全保障能力。要充分发挥我省的区位优势，打好黄河水运基础设施建设、库区管理“两张牌” 。要以体制建设、队伍建设、政策规划为支撑，增强活力，提高凝聚力，推进水路交通事业持续发展。会上，省交通厅表彰了 2007 年度全省水路交通“十佳航运企业” 、 “十佳班组”和“十佳海事行政执法标兵”等先进单位、先进个人，并向兰州、临夏

14、、定西等地海事部门发放了10 台工作车辆。省交通厅厅长杨咏中在兰州市调研交通工作时表示支持兰州交通发展 发挥省会城市作用本报讯（记者 张 磊）3 月 20 日，省交通厅厅长杨咏中与兰州市副市长姚国庆在兰州市交通局调研交通工作，并实地察看了兰州客运中心、兰阿公路改造工程建设情况。调研中，杨咏中表示，将大力支持兰州市公路、运输、水运的发展，使兰州更好地发挥省会城市的辐射作用。近年来， 省交通厅对兰州市交通工作高度重视， 在政策扶持和资金补助方面给予大力倾斜，协调解决了诸多影响交通改革发展的困难和问题，为兰州市的交通事业发展提供了有力支持。调研中， 杨咏中与姚国庆一行首先察看了兰州客运中心建设情况。

15、 兰州客运中心是交通部、甘肃省政府批准的兰州公路主枢纽总体布局规划客运枢纽系统中最大的建设项目， 该项目位于兰州火车站东路北侧，占地面积 46.631 亩，规划建筑面积 29626.7 平方米，概算总投资18655 万元。目前，客运主体工程已完成，进入内部设施安装阶段，力争今年“五一”竣工。在了解了兰州客运中心的建设情况后， 杨咏中希望建设和施工单位进一步优化方案， 以优质、实用、美观、大方为原则，尽早完成项目的建设任务。随后，杨咏中与姚国庆一行又驱车察看了兰阿公路改造工程。兰阿公路全长 23 公里，是连接兰州市区和阿干镇矿区的唯一公路，同时也是通往榆中县的一条重要通道。从 2007 年5 月

16、开始，省交通厅对该路段分期进行改造。当看到部分已完工的路段铺上了平整的水泥路面时，姚国庆高兴地说，兰阿公路改造工程的实施，方便了沿线居民的出行，为地方百姓做了一件实实在在的好事。 杨咏中希望兰州市及相关部门进一步做好协调工作， 与负责该项目建设工作的兰州公路总段一同高质量、高标准地完成建设任务。在兰州市交通局举行的座谈会上， 杨咏中指出， 近年来兰州市的交通事业发生了很大的变化，交通现代化雏形初具，这与地方政府创造的良好环境密不可分，与兰州市交通部门干部无职工的努力密不可分。他希望兰州市交通局要抓住有利时机，采取有力的措施，积极应对各种困难和挑战，努力开创兰州交通事业又好又快发展的新局面。他表

17、示，省交通厅将一如继往地支持兰州市的交通事业发展，使兰州能够更好地发挥省会中心城市的聚集、辐射作用，服务和带动全省经济社会发展。派驻纪检监察组正式进驻天定项目本报讯（记者 张 宾）3 月 25 日下午，省监察厅副厅长蒲志强，省交通厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥将一块刻有 “驻天定高速公路建设项目纪检监察组”字样的铜牌交到了派驻纪检监察组组长石廷鹏手中。 这标志着省监察厅和省交通厅联合向天定高速公路建设项目派驻的纪检监察组正式进驻该项目。天水至定西高速公路建设项目投资规模大、建设路线长、技术标准高，各项工作任务十分艰巨。为了更好地加强天定高速公路建设项目工程廉政建设，从源头上预防腐败，实现“建

18、优质工程、树勤廉形象”的目标，确保工程优质、干部优秀，省监察厅和省交通厅决定联合向该项目派驻纪检监察组。纪检监察组将重点对工程廉政合同履行情况进行监督检查和考核考评；依据有关合同、法规对招标投标、资金使用等重点环节跟踪监督；督促和协助项目办查处违规行为，配合上级纪检监察部门进行工程廉政考核。（下转 9 版）省交通厅厅长杨咏中要求直属单位领导干部本报讯（记者 张 磊）3 月 21 日，省交通厅厅长杨咏中在省交通厅直属单位领导干部述职大会上强调， 直属单位领导干部要通过开展述职和总结对照自己的工作， 不断提高思想觉悟、行政能力，进一步转变工作作风。据了解， 省交通厅是从去年开始通过大会述职形式，

19、对直属单位领导干部进行直接考核的。此次共有省公路运营中心、省交通质监站、省路政总队、甘肃交通职业技术学院、甘肃长达路业公司、甘肃路桥投资公司等 6 个单位的 12 名主要负责人接受了考核。杨咏中指出， 省交通厅直属单位的领导干部要通过学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步坚定高举中国特色伟大旗帜， 坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。要着力转变当前一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，树立起全面、协调和可持续发展的理念，树立“三个服务”的思想。要更加注重交通规划的研究，抢抓机遇，构筑起符合甘肃经济发展所需要的交通网络。 要更加注重交通建设的质量，用严格的质量控制措施和手段确保甘肃交通建设项目

20、成为让党和人民放心和满意的工程。要更加注重安全管理，完善交通的安保措施，严格运输的安全检查，强化交通安全监督，确保交通建设项目安全施工、交通职工的安全生产以及人民群众的安全出行。 要更加注重生态文明建设，最大限度地保护公路建设沿线的生态环境。要更加注重能源和资源的节约利用，最大限度地保护农田。要更加注重服务水平的提升和交通服务设施的完善， 为全省人民安全出行提供良好的条件。 要更加注重管理体制和机制调整后各项管理工作的精细化，责任到人，不断提高工作效率。杨咏中要求，各单位要切实加强干部队伍建设，不断提升干部职工的素质，为交通事业实现又好又快发展提供组织保障。要着力提高广大干部职工运用马克思主义

21、的立场、观点、方法分析问题和指导实践的能力， 不断增强广大干部职工用科学发展观统领交通改革发展的能力；领导干部要坚持为民、务实、清廉的作风，以良好的形象引导和带动广大党员干部求真务实、脚踏实地、扎扎实实地开展工作，进一步转变工作作风。杨咏中强调，各单位要进一步加强廉政建设，每个领导干部要常怀律己之心，牢记“两个务必” ，弘扬求真务实的精神，自觉接受监督，努力做到为民、务实、清廉。要通过述职对照自己的工作，不断提高思想觉悟、行政能力，进一步转变工作作风，认真落实全省交通工无作会议确定的各项目标任务，为推动全省交通工作再上新台阶作出贡献。积极推进现代交通业发展四谈贯彻落实全省交通工作会议精神发展现

22、代交通业是 2008 年全国交通工作会议提出的一个新理念，在全国交通工作会议召开之际，交通部出台关于加快发展现代交通业的若干意见 ，提出了发展现代交通业的指导方针、总体要求和重点任务。这是新时期交通发展具有全局性、方向性的重大战略，也是一项创新性很强的工作，我们要结合甘肃实际，在实践中探索，在探索中推进。加快发展现代交通业， 关键在于促进发展方式的根本性转变， 即由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约、环境友好转变；由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。推进现代交通业发展，

23、 就要大力调整优化交通结构， 统筹基础设施建设与运输服务的协调发展。优化公路网规划，加强交通基础设施建设，坚持“抓两头、带中间” ，即抓好高速公路建设和农村公路建设，带动国省干线公路改造；完善运输枢纽布局，加强与其他运输方式相衔接的公路水路交通枢纽的建设， 提高基础设施使用效率和服务能力。 加快运输结构调整，优化运输组织结构、运力结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提升交通运输服务能力。推进现代交通业发展，就要加快转变交通发展方式，提升交通发展的质量和效益。坚持交通建设规模、结构、速度、质量、效益相协调，走质量型、效益型和可持续的跨越式发展之路。坚持交通发展与自然环境和谐统一，把保护环境

24、、节能减排贯穿到交通规划、设计、施工、运营、管理的全过程。推进现代交通业发展， 就要改造和提升传统货运业， 加快现代物流业发展。 加强统筹规划，加快完善物流网络布局。引导运输企业按照市场机制整合资源，提升运输的专业化、社会化服务水平，由单一的运输承运人向现代物流经营人转换，积极发展第三方物流。推进现代交通业发展， 就要推进交通科技创新和体制机制创新，增强现代交通业发展的动力。把增强行业创新能力作为交通发展战略的核心，加快交通科技创新体系建设，积极推进创新型行业建设。积极推进高速公路管理体制、干线公路养护机制、农村公路管理养护体制等方面的改革，进一步完善交通管理体系和行业发展政策。加强人才培养，

25、全面提高从业人员的素质。推进现代交通业发展，就要加强行业管理，全面提高交通公共服务能力。要加快服务型政府交通部门建设，提高交通行政管理效能。加强运输市场监管，发展优质的公共客运，拓展客运服务领域。发展农村客运，促进服务均等化。加强和规范收费公路管理，治理超限超载运输。强化交通安全监管，建立安全管理长效机制。完善交通突发公共事件应急预案和应急保障体系，提高交通应急保障能力。加快发展现代交通业， 既是经济社会发展的客观要求， 也是实现交通科学发展的必然要求，既是交通发展规律使然， 也是新时期交通发展的重大战略。 让我们在党的十七大精神的指导下，认真贯彻落实这次会议精神，求真务实，扎实工作，锐意进取

26、，不断提高“三个服务”的能力和水平，为大力推进现代交通业发展作出更大贡献。省交通厅与 8 家直属企业签订经营目标责任书008 年省交通厅直属企业经营目标责任书签字仪式在兰州举行。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，副厅长辛平、杨映祥出席签字仪式。杨映祥代表省交通厅与省交通设计院、甘肃路桥建设集团等 8 家厅属企业鉴订了目标责任书。杨咏中指出， 此次签订经营目标责任书，标志着今后省交通厅将对厅直企业进行量化目标无考核， 对今后指导企业的改革和发展有着十分重要的意义。 厅属各企业要将目标责任书涉及的各项指标层层分解，建立保障体系，强化过程控制，整合优势资源，优化管理机制，从质量管理、成本管理、财务管理、安全管理等方面入手，在经营模式、管理制度、人才培养和技术革新上积极探索，建立起“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的管理体系和工作机制，全面提高企业经营效益， 增强企业综合实力， 使交通企业真正成为我省交通建设事业中不可缺少的重要力量。辛平要求，厅属企业要根据目标责任书的各项指标，在日常工作中超前分析、超前思考、超前谋划，采取有力措施，明确进度要求，一心一意谋发展、千方百计增效益。签字仪式上， 杨映祥对经营目标责任书及相关考核