劳动经济学讲义第五章

1、中国人民大学劳动人事学院劳动经济学劳动经济学曾湘泉 中国人民大学劳动人事学院中国人民大学劳动人事学院第五章第五章 劳动力流动劳动力流动 v第一节第一节 劳动力流动的概念与成因劳动力流动的概念与成因v第二节第二节 劳动力流动模型劳动力流动模型v第三节第三节 影响劳动力流动的诸因素分析影响劳动力流动的诸因素分析v第四节第四节 劳动力流动的形式和机制劳动力流动的形式和机制v第五节第五节 我国劳动力流动方面存在的问题与对策我国劳动力流动方面存在的问题与对策 中国人民大学劳动人事学院第一节第一节 劳动力流动的概念与成因劳动力流动的概念与成因v劳动力流动的概念：劳动力流动的概念： 劳动力流动（在某些情况下

2、也被称为劳动力迁移）一般包劳动力流动（在某些情况下也被称为劳动力迁移）一般包含多重涵义，即地域性流动、行业性流动和职业间流动。含多重涵义，即地域性流动、行业性流动和职业间流动。劳动力流动主要有三种形式：劳动力流动主要有三种形式：1 1劳动力在本地更换行业职劳动力在本地更换行业职业；业；2 2劳动力在地区之间的流动；劳动力在地区之间的流动；3 3劳动力行业性流动劳动力行业性流动（易地在其它行业就业）。（易地在其它行业就业）。v两点说明：两点说明： 劳动力流动和人口流动有区别劳动力流动和人口流动有区别 劳动力流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响劳动力流动在很大程度上受到劳动力市场化程度的影响

3、 中国人民大学劳动人事学院第一节第一节 劳动力流动的概念与成因劳动力流动的概念与成因v劳动力流动的成因：劳动力流动的成因： 主要受经济动因的影响主要受经济动因的影响, ,表现为表现为 区域间劳动力供求的不平衡（美国与欧洲）区域间劳动力供求的不平衡（美国与欧洲） 经济发展水平的差异（落后地区向发达地区流动）经济发展水平的差异（落后地区向发达地区流动） 不同国家和地区间同质劳动力的工资差别（国内外）不同国家和地区间同质劳动力的工资差别（国内外） 经济周期引起的波动（裁员和辞职）经济周期引起的波动（裁员和辞职） 国际资本流动的影响（国际人才向国内的流动）国际资本流动的影响（国际人才向国内的流动） 强

4、化工作匹配的意愿强化工作匹配的意愿 （中高层人员离职增加）（中高层人员离职增加）中国人民大学劳动人事学院第二节第二节 劳动力流动模型劳动力流动模型v2.1 2.1 单个劳动者自愿流动的经济分析单个劳动者自愿流动的经济分析v2.2 2.2 非法流动与移民：外来劳动力对劳动力市非法流动与移民：外来劳动力对劳动力市场的经济影响场的经济影响 中国人民大学劳动人事学院2.1 单个劳动者自愿流动的经济分析单个劳动者自愿流动的经济分析v单个劳动者自愿流动的经济分析单个劳动者自愿流动的经济分析: :劳动力的流动实质上劳动力的流动实质上是人力资本在地区之间的迁移。人力资本模型可以被用来理是人力资本在地区之间的迁

5、移。人力资本模型可以被用来理解和预测自发的劳动力流动解和预测自发的劳动力流动。v劳动力迁移的公式：劳动力迁移的公式：如果与流动相联系的收益现值超过如果与流动相联系的收益现值超过了与之相联系的货币成本和心理成本的总和，那么劳动力的了与之相联系的货币成本和心理成本的总和，那么劳动力的迁移就会发生。估计劳动力流动净收益的公式为：迁移就会发生。估计劳动力流动净收益的公式为： 净收益现值净收益现值 = = 解释：在其他情况不变的条件下，两种工作之间的效用差解释：在其他情况不变的条件下，两种工作之间的效用差（Bjt-BotBjt-Bot）越大，净现值就越大，就越有可能流动。）越大，净现值就越大，就越有可能

6、流动。 11rjtotttBBCr11rjtotttBBCr11rjtotttBBCr11rjtotttBBCr中国人民大学劳动人事学院2.2 非法流动与移民非法流动与移民v 当前主要的观点：当前主要的观点： 一种观点认为，非法流动或一种观点认为，非法流动或移民剥夺了一个当地居民或移民剥夺了一个当地居民或合法移民的工作机会。合法移民的工作机会。 另一个观点认为，非法流动另一个观点认为，非法流动和移民从事的工作是任何发和移民从事的工作是任何发达国家或地区公民所不愿干达国家或地区公民所不愿干的。的。v 评述：上述两种观点都未免太评述：上述两种观点都未免太简单化，因为它们忽视了供给简单化，因为它们忽

7、视了供给和需求曲线的斜率。和需求曲线的斜率。中国人民大学劳动人事学院2.2 非法流动与移民非法流动与移民v移民的经济影响移民的经济影响： 由于移民有害于当地的体力劳动者，所以必然有害由于移民有害于当地的体力劳动者，所以必然有害于全体本地人的结论是错误的。于全体本地人的结论是错误的。 “廉价廉价”劳动的移入显然有利于这类劳动的消费者。劳动的移入显然有利于这类劳动的消费者。 重体力劳动的雇主显然受益，至少短期如此。重体力劳动的雇主显然受益，至少短期如此。 那些与非熟练移民没有密切替代性的劳动者，受益那些与非熟练移民没有密切替代性的劳动者，受益于移民。于移民。 中国人民大学劳动人事学院第三节第三节

8、影响劳动力流动的诸因素分析影响劳动力流动的诸因素分析v3.1 3.1 年龄对劳动力流动的影响年龄对劳动力流动的影响v3.2 3.2 家庭因素对劳动力流动的影响家庭因素对劳动力流动的影响v3.33.3 受教育水平对劳动力流动的影响受教育水平对劳动力流动的影响v3.43.4 迁移的距离与劳动力流动迁移的距离与劳动力流动v3.53.5 职业和技术等级对劳动力流动的影响职业和技术等级对劳动力流动的影响中国人民大学劳动人事学院第三节第三节 影响劳动力流动的诸因素分析影响劳动力流动的诸因素分析3.1 3.1 年龄对劳动力流动的影响年龄对劳动力流动的影响 一个人越年轻，那么他从人力资本投资中所能够获一个人越

9、年轻，那么他从人力资本投资中所能够获得的潜在收益也就会越高。其次，年轻人的心理迁移成本得的潜在收益也就会越高。其次，年轻人的心理迁移成本相对较低。相对较低。 根据我国根据我国2000年第五次人口普查数据可知：年第五次人口普查数据可知：劳动力流劳动力流动的高峰年龄是在动的高峰年龄是在2020岁岁-24-24岁之间。岁之间。3.2 3.2 家庭因素对劳动力流动的影响家庭因素对劳动力流动的影响 许多经验研究发现：未婚比已婚更容易流动；妻子就许多经验研究发现：未婚比已婚更容易流动；妻子就业阻碍流动；妻子就业时间越长，家庭越不容易流动；有业阻碍流动；妻子就业时间越长，家庭越不容易流动；有学龄儿童的家庭不

10、易流动。学龄儿童的家庭不易流动。 中国人民大学劳动人事学院v3.33.3 受教育水平对劳动力流动的影响受教育水平对劳动力流动的影响 较高的教育水平有较高迁移率较高的教育水平有较高迁移率。3030岁岁3434岁的美国公民的迁移率（岁的美国公民的迁移率（% %），），1993199319941994年年第三节第三节 影响劳动力流动的诸因素分析影响劳动力流动的诸因素分析教育水平 （年） 在同一州内部的各县 之间迁移的人员比例 在各州之间迁移的 人员比例 911 3.9 2.7 12 4.4 2.6 1315 4.8 3.3 16 4.9 4.4 17及其以上 6.7 5.0 中国人民大学劳动人事学院

11、3 3、4 4 迁移的距离与劳动力流动迁移的距离与劳动力流动v 劳动力流动的可能性与迁移的距离成反方向变动。统计结果表明，劳动力流动的可能性与迁移的距离成反方向变动。统计结果表明，随着流动成本的上升，流动的劳动者数量就会随之下降。随着流动成本的上升，流动的劳动者数量就会随之下降。 距离越远，可能流动的劳动者获得工作机会的信息就越有限。距离越远，可能流动的劳动者获得工作机会的信息就越有限。与迁移本身以及迁移之后回去看望朋友、亲戚的交通问题有与迁移本身以及迁移之后回去看望朋友、亲戚的交通问题有关的货币成本以及迁移的心理成本，都会随着距离的增加而关的货币成本以及迁移的心理成本，都会随着距离的增加而上

12、升。上升。 距离弹性距离弹性:距离弹性距离弹性= 流动量流动量%变化变化/流动距离的流动距离的%变化变化3.53.5 职业和技术等级对劳动力流动的影响职业和技术等级对劳动力流动的影响 职业也是影响劳动力流动性大小的重要原因职业也是影响劳动力流动性大小的重要原因。 职业职业流动率与技术等级成反比。流动率与技术等级成反比。第三节第三节 影响劳动力流动的诸因素分析影响劳动力流动的诸因素分析中国人民大学劳动人事学院第四节第四节 劳动力流动的形式和机制劳动力流动的形式和机制4.1 4.1 劳动力流动的主要形式劳动力流动的主要形式 地域之间地域之间: :指劳动力的职业没变，但可能是在地区之间或国家之指劳动

13、力的职业没变，但可能是在地区之间或国家之间进行流动。间进行流动。 行业之间行业之间: :指劳动力从一个行业换到另一个行业。这种情况相对指劳动力从一个行业换到另一个行业。这种情况相对很少。很少。 职业之间职业之间: :劳动力的居住地并未发生变动，但是职业发生了变劳动力的居住地并未发生变动，但是职业发生了变化化.、 岗位之间岗位之间 :劳动力依然从事以前所从事的职业，而且居住地也没劳动力依然从事以前所从事的职业，而且居住地也没有发生变动，只是从一个单位换到另一个单位，或是从原来的单有发生变动，只是从一个单位换到另一个单位，或是从原来的单位的某一个工作岗位换到了另一个工作岗位。位的某一个工作岗位换到

14、了另一个工作岗位。 中国人民大学劳动人事学院4.2 4.2 劳动力流动的合理性劳动力流动的合理性4.2.1 4.2.1 劳动力流动的意义劳动力流动的意义 流动能使人力资源得到充分利用流动能使人力资源得到充分利用 流动能够促进经济增长流动能够促进经济增长 能够保证劳动力市场的活力和效率能够保证劳动力市场的活力和效率 4.2.2 4.2.2 劳动力流动的代价劳动力流动的代价 当一个有经验的工人离职而由一个缺乏经验的工人替代时，雇当一个有经验的工人离职而由一个缺乏经验的工人替代时，雇主就要支付训练费用，并在相当一个时期内承担新工人生产效主就要支付训练费用，并在相当一个时期内承担新工人生产效率低所带来

15、的损失。对雇员来说，某些流动可能会造成失业率低所带来的损失。对雇员来说，某些流动可能会造成失业。 4.2.3 4.2.3 自愿流动的收益与评价自愿流动的收益与评价 第四节第四节 劳动力流动的形式和机制劳动力流动的形式和机制中国人民大学劳动人事学院5.1 我国劳动力流动的现状及问题分析我国劳动力流动的现状及问题分析5.1 5.1 我国劳动力流动的现状及问题分析我国劳动力流动的现状及问题分析v 5 5、1 1、1 1 我国劳动力流动的四大流向我国劳动力流动的四大流向 从农村、小城镇向从农村、小城镇向大中城市大中城市流动流动 由内地落后城市向由内地落后城市向沿海发达城市沿海发达城市流动流动 由各地传

16、统经济部门向由各地传统经济部门向新技术、新产业开发区新技术、新产业开发区流动流动 由技术力量雄厚的部门和单位流向技术力量薄弱的部门和单位由技术力量雄厚的部门和单位流向技术力量薄弱的部门和单位或技术雄厚部门或单位之间的流动。或技术雄厚部门或单位之间的流动。v 从农村向城市的流动对我国具有特殊意义，并将在长时期内在我国从农村向城市的流动对我国具有特殊意义，并将在长时期内在我国多种劳动力流动中占据主要地位。因此，多种劳动力流动中占据主要地位。因此，我国城乡劳动力流动是研我国城乡劳动力流动是研究的重点。究的重点。中国人民大学劳动人事学院5.1 我国劳动力流动的现状及问题分析我国劳动力流动的现状及问题分

17、析v5 5、1 1、2 2 我国城乡劳动力流动的三个阶段我国城乡劳动力流动的三个阶段 第一阶段是第一阶段是50507070年代末年代末, ,这一阶段城市人口增长速度这一阶段城市人口增长速度较慢，人口和劳动力流动数量相对较少。较慢，人口和劳动力流动数量相对较少。 第二阶段是第二阶段是80809090年代末年代末，这一阶段城市化速度较快，这一阶段城市化速度较快，不是以户籍管理制度的改革为主要特征，而是以开放不是以户籍管理制度的改革为主要特征，而是以开放城乡之间的经济交流，对户籍管理工作进行试验性改城乡之间的经济交流，对户籍管理工作进行试验性改革，积极引导农村工业化与小城镇结合等为主要特征。革，积极

18、引导农村工业化与小城镇结合等为主要特征。 第三阶段是第三阶段是20012001现在现在, ,在更为市场化的条件下推进，在更为市场化的条件下推进，中央政府和各级地方政府正在酝酿对户籍制度进行实中央政府和各级地方政府正在酝酿对户籍制度进行实质性改革。质性改革。 中国人民大学劳动人事学院v5 5、1 1、3 3 劳动力流动过程中存在的问题与障碍：劳动力流动过程中存在的问题与障碍： 农村进城劳动力与城市剩余劳动力之间争夺就业岗位农村进城劳动力与城市剩余劳动力之间争夺就业岗位的冲突。的冲突。 农村进城劳动力成为社会管理体系中最薄弱的环节。农村进城劳动力成为社会管理体系中最薄弱的环节。 户籍障碍户籍障碍

19、信息障碍信息障碍 成本障碍成本障碍 由于农村劳动力向城市工业以及第三产业的流动转移由于农村劳动力向城市工业以及第三产业的流动转移受阻，导致了我国受阻，导致了我国三大产业间比较劳动生产率状况不三大产业间比较劳动生产率状况不合理的格局。合理的格局。5.1 我国劳动力流动的现状及问题分析我国劳动力流动的现状及问题分析中国人民大学劳动人事学院5.2 改善我国劳动力流动机制的政策分析改善我国劳动力流动机制的政策分析改革措施：改革措施：v 加快户籍管理制度的改革加快户籍管理制度的改革v 加快城市化进程。加快城市化进程。v 加强城市管理和社区建设加强城市管理和社区建设v 城市剩余劳动力应尽快从政府的保护中解

20、脱出来，转变城市剩余劳动力应尽快从政府的保护中解脱出来，转变就业观念，与外地或农村进城劳动力进行平等竞争。就业观念，与外地或农村进城劳动力进行平等竞争。完完善法律法规制度善法律法规制度 v 农村剩余劳动力人口的流出是在农村实施适度规模经营农村剩余劳动力人口的流出是在农村实施适度规模经营的契机的契机中国人民大学劳动人事学院案例 51 从“五普”数据看我国劳动力流动一、农村劳动力仍然是流动的主体，城镇劳动力流一、农村劳动力仍然是流动的主体，城镇劳动力流动开始加速动开始加速.v 从跨区域流动看，跨县流动的劳动年龄人口中，农村劳动者占从跨区域流动看，跨县流动的劳动年龄人口中，农村劳动者占67.5%，城

21、镇劳动者占城镇劳动者占32.5%。v 从流入地看，城镇是劳动力流动的主要目的地。在流向城镇的劳动年从流入地看，城镇是劳动力流动的主要目的地。在流向城镇的劳动年龄人口中，来自农村的迁移人口大约为龄人口中，来自农村的迁移人口大约为4791万人；万人；v 在流向农村的迁移人口中，来自其他农村地区者有在流向农村的迁移人口中，来自其他农村地区者有2134万人。万人。v 从迁入率看，全国平均水平的省内迁入率为从迁入率看，全国平均水平的省内迁入率为11.8%，省际迁入率为，省际迁入率为6.37%。中国人民大学劳动人事学院案例 51 从“五普”数据看我国劳动力流动二、迁移者的人口学特征二、迁移者的人口学特征v

22、 从年龄结构上看，流向城镇的劳动年龄人口主要集中在从年龄结构上看，流向城镇的劳动年龄人口主要集中在35岁以下，岁以下，约占迁移者总数的约占迁移者总数的77%;v 从性别结构看，男性和女性基本上相等从性别结构看，男性和女性基本上相等;v 从迁移者的受教育状况看，迁移者受教育程度主要集中在初中、高从迁移者的受教育状况看，迁移者受教育程度主要集中在初中、高中和中专等中等教育水平上中和中专等中等教育水平上;v 当对城镇外来人口进一步观察可以发现，来自其他城镇的劳动年龄当对城镇外来人口进一步观察可以发现，来自其他城镇的劳动年龄人口受教育水平最高人口受教育水平最高中国人民大学劳动人事学院案例 51 从“五

23、普”数据看我国劳动力流动三、迁移的发生具有地域性三、迁移的发生具有地域性v 劳动年龄人口跨地区流动方向主要是从中西部地区流向东部地区劳动年龄人口跨地区流动方向主要是从中西部地区流向东部地区;v 在省际迁移的劳动者中间，从省际迁出率和迁出人口的绝对数量两个在省际迁移的劳动者中间，从省际迁出率和迁出人口的绝对数量两个方面看，一些省份是人口净流入省份，另一些省份则是人口净流出省方面看，一些省份是人口净流入省份，另一些省份则是人口净流出省份份;v 迁移的出发地和流入地在城镇就业上显示出非常显著的差异迁移的出发地和流入地在城镇就业上显示出非常显著的差异;v 城镇本地劳动者与外来劳动者在失业率上存在非常显

24、著的差别城镇本地劳动者与外来劳动者在失业率上存在非常显著的差别;v 保留工资不同可以通过劳动者进入的行业、职业和劳动时间特征侦测保留工资不同可以通过劳动者进入的行业、职业和劳动时间特征侦测出来出来; 目前目前，城镇外来人口已经占城镇劳动年龄人口的约，城镇外来人口已经占城镇劳动年龄人口的约19%。从外来劳动。从外来劳动者进入的行业和职业特征看，外来劳动者与城镇本地劳动者之间更可者进入的行业和职业特征看，外来劳动者与城镇本地劳动者之间更可能是一种相互补充而不是相互替代的关系。能是一种相互补充而不是相互替代的关系。中国人民大学劳动人事学院案例 52 国际人才大流动时代的到来 世界已经进入了一个国家人

25、才流动的时代世界已经进入了一个国家人才流动的时代v 洛杉矶的全球经济论坛上，有关国际人才流动的议题也成为大会洛杉矶的全球经济论坛上，有关国际人才流动的议题也成为大会论坛上的热点话题，从美国教育部的官员到美国的前教育部长，在到论坛上的热点话题，从美国教育部的官员到美国的前教育部长，在到国际上的大企业，都十分关心人才培养问题。另外，还有如何管理全国际上的大企业，都十分关心人才培养问题。另外，还有如何管理全球人才流动的话题，流动人才的竞争技能培养问题，以及全球人才流球人才流动的话题，流动人才的竞争技能培养问题，以及全球人才流动对祖籍国的贡献问题等动对祖籍国的贡献问题等。v 德国政府的资料显示，在德国

26、政府的资料显示，在2005年，有年，有145,000人离开德国去了其他人离开德国去了其他国家，例如去南非和西班牙等，是国家，例如去南非和西班牙等，是1954年以来的最高数据。法国也年以来的最高数据。法国也是如此是如此。v 联合国教科文组织指出，在联合国教科文组织指出，在1999年到年到2004年间，全世界出国留学年间，全世界出国留学人员数量增长了人员数量增长了141%。留学生们的目的地国主要集中在美国、英国、。留学生们的目的地国主要集中在美国、英国、德国、法国、加拿大、澳大利亚和日本，此德国、法国、加拿大、澳大利亚和日本，此7国共吸收全球国共吸收全球67%的留的留学生。其中，吸引外国留学生最多

27、的国家是美国，学生。其中，吸引外国留学生最多的国家是美国，而而中国已成为世界中国已成为世界上出国留学人数最多的国家上出国留学人数最多的国家。中国人民大学劳动人事学院案例 52 国际人才大流动时代的到来 中国对外人才流动的速度可观中国对外人才流动的速度可观v 2006年，中国出国留学的人数达到了年，中国出国留学的人数达到了134,000人，创历史纪录的新高。人，创历史纪录的新高。据美国大学研究所协会统计，从据美国大学研究所协会统计，从2005年到年到2006年，申请赴美国攻读硕年，申请赴美国攻读硕士学位的中国大学生，增长了士学位的中国大学生，增长了19%。2006年，约有年，约有565039名来自世界名来自世界各国的学生在美国大学研究所注册就读，其中来自