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文档简介

1、最新资料欢迎阅读浅谈如何做好新形势下农机行政执法工作摘要:近年来,安徽省定远县农机局全面推行行政执法责任制, 通过积极引导,在提高认识上下功夫,实现治机观念的新转变。抓学 习,明意义,抓典型,重教育,抓讨论,严解剖;加强领导,在强化 职能上下功夫,实现工作机制的新转变。加强领导,完善机构,优化 机制;内强素质,在队伍培训上下功夫,实现整体结构的新转变,采 取集中培训、分散培训、外出培训的方式,提高队伍整体执法素质; 外树形象,在严格执法上下功夫,实现工作方式的新转变。从严要求、 严监督、从严考核,树立良好形象;规范行为,在制度建设上下功夫, 实现管理体制的新转变。制定了执法公示制度、执法人员廉

2、政制 度、行政执法责任奖惩制度、行政执法过错追究制和大要案 备制度,建立了严格的纪律约束机制。从而使农机管理步入了法制 化、规范化的管理轨道。近几年来,安徽省定远县农机化事业在省、市管部门和县委、县 政府的正确领导下,经过全局广大干部职工的艰苦努力, 呈现出蓬勃 发展的良好态势,为农机化事业的跨世纪发展打下了坚实的基础。 尤 其是近几年来,我们紧紧抓住农业机械监督管理条例、安徽省农 业机械化促进条例等出台和全面推行行政执法责任制的契机, 确立 了 “依法治理,合理收费,搞好服务,树立形象”的指导思想,加快 使农机管理工作步入法制化、规范化的轨道,努力开创农机管理工作 的新局面,适应依法治国新形

3、势的需要,依法行政工作取得了显著成 效,促进了农机管理工作迈上了一个新的台阶。现结合我县实际,就 如何做好新形势下农机行政执法工作谈几点不成熟的看法:一、积极引导,在提高认识上下功夫,实现治机观念的新转变长期以来,由于法制不健全,制度不完善,在农机管理工作中, 习惯于行政命令的做法,可以说是脑海中没有法,工作中不用法,法 制观念非常淡薄。为此,我们充分认识到,思想是行动的先导,推行 执法责任制,做到依法行政,必须要首先解决好认识问题。一是抓学 习,明意义。组织广大干部职工特别是执法人员,利用每周学习日的 时间集中学习农机化政策法规,弄懂、弄清依法行政的内涵、意义并 进行测试,使执法人员真正明白

4、依法行政的重要意义, 真正掌握农机 化政策法规。二是抓典型,重教育。我们把发生在身边依法行政和不 依法行政的正反两个方面的典型事例汇编成材料,发给每一个干部职 工,以活生生的事例教育人、引导人、启发人。使大家懂得了依法行 政给工作带来的好处,不依法行政给工作造成的失误, 进一步认识到 依法行政的重要性、必要性和紧迫性。三是抓讨论,严解剖。在学习 教育的基础上,我们组织广大干部职工开展“推行依法行政,我该怎 么做”的大讨论,联系自己的工作实际,对照安徽省农业机械化促 进条例,严格解剖自己,撰写心得体会,张贴公布上墙,相互交流, 相互启发,相互教育,增强了法制意识,强化了法制观念。通过学习、教育和

5、讨论,不断加深干部职工对依法行政重要性和 必要性的认识,对农机管理工作在思想上产生了深层次的质的飞跃, 更新了治机观念,理清了治机思路,初步实现了由人治向法制的思想 转变,为全面推行行政执法责任制奠定了良好的思想基础。二、加强领导,在强化职能上狠下功夫,实现工作机制的新转变实行依法行政、推行行政执法责任制是一项全新的工作,要扎实、 有效地做好这项工作,突出首要地位,切实加强对这项工作的领导, 努力做到在领导上加强,在机构上完善,在运作上优化。在加强领导 上,我们成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,有关股、站长 为成员的行政执法领导小组,各中心站和局直属站也分别成立了以站 长为组长的行政执法

6、领导小组,形成了一把手亲自抓、分管局长具体 抓,成立组织专人抓,相关部门协助抓的领导体系,强化了对行政执 法工作的领导。在完善机构上,在人员、经费、编制非常紧张的情况 下,在省、市局和县委、县政府的大力支持下,率先成立了行政执法 办公室,由调4名同志,专门从事行政执法检查工作,制定了行政执 法办公室的工作任务、职责,并配备了专车,做到机构、人员、经费、 车辆四落实。在优化机制上,为了强化行政执法办的职能,促进行政 执法工作的全面开展,我们大胆地改革传统的行政管理的工作的方 式,强化管理机制,以依法行政为主线,以执法办为主体,成立了行 政案件核审委员会、行政案件诉讼委员会、行政案件复议委员会和行

7、 政案件赔偿委员会,按法律程序办法,把行政工作纳入法制化管理轨 道,从而避免了以政代法的现象,减少了许多不必要的矛盾,促进了农机管理工作向法制化、规范化迈进,实现了农机管理体制的重大转 变。三、要内强素质,在队伍培训上下功夫,实现整体结构的新转变依法行政需要一支素质较高、知法、懂法的执法队伍,没有一支 较高素质的执法队伍,就难以做到依法行政。我们把培训队伍、提高 素质作为推行行政执法责任制的一项重要内容,加大培训投入,拓宽培训渠道,采取集中培训与分散培训相结合,走出去与送下去相结合, 骨干培训与职工培训相结合的方法,对全体执法人员全面进行了一次 培训,使执法队伍素质有了明显的提高。一是集中培训

8、。我们多次将 全体执法人员集中起来培训,采取请政法部门专家授课、看录像、学 法规、考试等形式,使大家进一步学好法律、法规,学会用法律武器 解决执法工作中出现的问题,收到了明显的效果。二是分散培训。针 对执法过程中存在的问题,组织既有专业知识,又有实践经验的同志 送法下乡、送学下乡,以农机管理中心站为单位,分片举办培训班, 采取讲座、座谈与个别辅导等方式,有针对性地解决执法过程出现的 具体问题,成效显著,深受农机管理人员的欢迎。三是外出培训。组 织了执法工作者参加了省、市举办的培训班,同时组织全体执法人员 参加了县里统一组织的举办的培训班。 大多数同志通过认真学习,取 得较好的学习成绩。目前,所

9、有参与执法的同志都取得了执法证。通 过强化培训,我县农机执法队伍的法制素质有了明显提高,学法、知 法、护法尉然成风,真正做到了脑海中有法律,工作上讲法律,有力 地促进了依法行政工作的开展。四、外树形象,在严格执法上下功夫,实现工作方式的新转变推行行政执法责任制,关键在于能否严格执法,这是依法行政的 关键。我们高度重视依法行政过程的每一个环节,从着装抓起,教育 我们的执法人员,使大家懂得,在执行过程中的每一个人,每一个环 节节处处体现农机人的形象。因此,我们对执法工作做到从严要求, 从严监督,从严考核。一是从严要求。每一位执法人员在岗时必须做 到着装整齐,持证上岗,熟悉法律,行为端正。对达不到要

10、求的一律 不准上岗。对违反规定的,一经发现,绝不手软,违反一次,口头警 告;违反两次,黄牌警告;违反三次,取消执法资格。去年在执法工 作中,我们发现了一位同志多次违反规定, 我们就取消了这名同志的 执法资格。从点滴做起,从小事做起,强化他们的自律意识,教育我 们的执法工作者。既有助于树立农机人的良好形象, 也有利他们的健 康成长。二是从严监督。授权县农机行政执法办公室(以下简称执法 办)负责监督检查执法人员的执法行为和执法情况。仅去年以来,执 法办采取定期不定期的形式,对执法人员的执法行为和执法情况进行 了四次检查,通过明察暗访,发现问题,纠偏治乱,堵塞漏洞。不仅 查出了个别执法人员的违规违纪

11、现象,也查出了执法中的疏漏之处, 及时纠正了违规经营59户,补办了农机维修技术合格证29个, 农机维修人员技术等级证13个,农机供应技术合格证17个, 净化了农机市场,消除了农机隐患,不仅起到了监督检查的作用,也 起到了拾遗补缺的作用。三是从严考核。为了调动广大农机执法人员 的积极性,促进他们更好地依法行政,每年对执法工作进行综合考核,在考核平时执法情况的同时,注意听取机手和群众的反映,奖优罚劣, 推动依法行政工作的深入开展。五、规范行为,在制度建设上下功夫,实现管理体制的新转变靠良好的机制调动人,更要靠完善的制度约束人。近年来,我们 不断总结经验,加大制度建设力度,建立了一套比较完善的制度。同 时,强化制度的管理,守制必奖,违制必究,充分发挥了制度的威力。 一方面,加快建立和完善执法制度。针对执法特点,我们先后制定了执法公示制度、执法人员廉政制度、行政执法责任奖惩制度 行政执法过错追究制和大要案备制度等,从执法的各个环节 完善了制度,使执法人员的行为有制可约,有度可量。另一方面,强 化制度的约束与管理。有了制度关键看落实。我们

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