庆阳市科技支撑计划项目申请书

1、项目序号立项编号计划类别项目类别专项主管科室庆阳市科技支撑计划项目申请书 项目名称:原生境中药材繁育种植技术的总结与推广申请单位名称: 镇原县天泽种植专业合作社项目负责人: 闫捷联系电话:荐单位名称: 镇原县科技局填报日期: 二0一五年九月十日 庆阳市科学技术局制二一五年九月一、单位情况单位名称镇原县天泽种植专业合作社单位性质农民合作社组织机构代码39522772-7通讯地址镇原县新城乡惠沟行政村所在地镇原县邮编744518法人代表惠继伟职工总数 100 （人）其中大专以上人员 10 （人）研究开发人员 6 （人） 开户银行镇原县农村信用合作联社新城信用社账号5119

2、1012200005718开户银行地址镇原县农村信用合作联社新城信用社上年度主要经济指标（单位：万元）总产值2810000利税总额230000销售总额3112000年研究开发经费420000其他主要参加单位序号单位名称组织机构代码1陇东学院农林科技学院2庆阳中医院二、项目情况项目名称原生境中药材繁育种植技术的总结与推广所属技术领域农业计划起止时间2013年 至 2016 年技术来源自有技术项目活动类型应用开发创新类型原始创新预期技术水平创新性原生境中药材繁育种植技术先进性省内先进预期成果庆阳市原生境中药材产品预期技术标准制定庆阳市原生境中药材繁育种植技术规范预期知识产权获得国外发明专利0项国内

3、发明专利1项其他1-2项项目现科阶段是否产学研项目是项目已有知识产权情况已获发明专利数0项正在申请发明专利数0项已获实用新型专利数0项正在申请实用新型专利数0项项目简介（限100字）本项目以合作社为主体，以科技为技术依托、以农业为基础、以高等院校和科研机构为联盟，建立在市场机制下的合作模式和运行机制，综合运用传统繁育方法与现代生物技术，挖掘和继承原生境中药材繁育种植技术， 选育优良品种，研发病虫草害绿色防治技术，制定和完善原生境中药材繁育种植规范，建设具有符合中药材生产质量管理规范（试行）（GAP）种植基地的中药材产地，促进科研成果转化，综合开发原生境中药优势特色资源与产品，推动专业大户、合作

4、社发展，实现中药材从分散生产向组织化生产转变，实现多方共赢。三、项目成员项目负责人姓名闫捷性别女民族汉证件类型身份证证件龄40职称高级/副教授从事专业药学研究项目分工项目总负责最高学历本科职务项目负责人传真手系电话E-mail项目组人数6人高级1人中级3人初级1人其他1人项目联系人姓名惠继伟性别男民族汉证件类型身份证证件龄37职称中级从事专业植物学项目分工项目管理最高学历大学职务理事长传真手系电话E-mail项目组主要研究人员姓名身份证号性别年龄职称学历从事专业项

5、目任务分工所在单位职务闫40高级大学药学项目总负责陇东学院项目总负责惠继37中级大学植物学项目管理本合作社理事长惠继39中级大专医学项目实施本合作社副理事长惠继35中级大专植物繁育项目实施本合作社理事慕正45技术员大专中药种植项目实施本合作社理事牛立50其他大学中药种植项目总监本合作社监事四、投资预算计划投资总额120万元其中：已完成投资30万元其中：自筹

6、30 万元计划新增投资 90 万元其中：申请科技经费 30 万元，自筹 40 万元，其他拨款 0 万元项目经费预算序号预算科目名称总额其中：科技经费1一、经费支出120万元30万元21、设备费10万元3（1）购置设备费4（2）试制设备费10万元10万元5（3）设备改造与租赁费/62、材料费20万元10万元73、测试化验加工费30万元10万元84、燃料动力费5万元95、差旅费4万元1万元106、会议费 1万元0.5万元117、合作与交流费20万元5万元128、出版/文献/信息传播/知识产权事务费/139、劳务费15万元3.5万元1410、专家咨询费10万元3.5万元1511、管理费5万元1.5万

7、元1612、其他（含培训费）/5万元五、项目概述（限300字）本项目以合作社为主体，以科技为技术依托、以农业为基础、以高等院校和科研机构为联盟，建立在市场机制下的合作模式和运行机制，综合运用传统繁育方法与现代生物技术，挖掘和继承原生境中药材繁育种植技术， 选育优良品种，研发病虫草害绿色防治技术，制定和完善原生境中药材繁育种植规范，建设具有符合中药材生产质量管理规范（试行）（GAP）种植基地的中药材产地，促进科研成果转化，综合开发原生境中药优势特色资源与产品，推动专业大户、合作社发展，实现中药材从分散生产向组织化生产转变，实现多方共赢。本项目研究的内容为对原生境中药材采用传统繁育方法繁育、综合运

8、用现代科技技术种植和采取GAP规范管理的总结和推广。六、项目的目标与任务（限1000字）1项目确定的项目目标与任务需求分析2项目目标与任务解决的主要技术难点和问题分析预计20132016四年完成，年度目标任务及考核指标是：2013年-2014年：（1）实地考察原生境中药材品种，市场调研其需求、全国种植面积、繁育和栽培技术，考察科技人员。（2）原生境野生种子的采取、繁育、试种，基地的选择评价确定。（3）建立种子（苗）培育基地200亩，设立培训基地。2015年：（1） 建设完成甘草、秦艽、党参、麻黄、远志等原生境野生品种示范推广田200亩，实施标准化生产。（2）提出庆阳市甘草、秦艽、党参、麻黄、远

9、志等原生境野生品种等GAP生产技术规范及标准。（3）确定1500亩GAP建设基地，（4）建成培养基地，培训中药材管理者100人以上。2016年：（1）建设标准化原生境中药材GAP基地1500亩，（2）起草制定甘草、秦艽、麻黄、党参、柴胡等原生境中药材生产技术规范，建立示范田。（3）培训中药材种植人员300人以上，签订种植合同，扩大种植面积，健全种植示范推广服务体系，形成从合作社到村组完整的中药产业服务队伍，（4）检查项目实施情况，完成各项指标任务和课题总结，提交技术报告，进行鉴定验收。发展中药材生产必需要有一套完整科学的栽培种植加工技术、识别种子技术、育种（种子处理）技术、病虫害防治技术、采收

10、加工技术等。许多药农在种植环节上缺乏科学性、规范性的栽培，使有些种植户种植药材投资过大，产出减少的反比现象。另外采收时间掌握不当，加工技术缺乏，造成收获药材质量等级差，因此在掌握有关科学技术改善环境条件时，在选择需要发展的药材品种时，要考虑市场需求及价格变化情况。对某些药材广告的宣传应填重，不要盲目相信，以防上当受骗。运用科学方法，进行中药材生产，并同当地气候、环境、土质等条件相结合，只有掌握了这些技术，才能正确引导生产。七、现有工作基础与优势 （限1000字）1国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析2项目申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开

11、发队伍现状等）1.中药在我国有这几千年的历史，其应用有良好的科学、文化和社会基础。最近国务院公布的基本医疗保险药物目录，中成药及民族药达到590种，在国家规定的OTC目录中，中成药品种共407种，而西药只有332种。植物药因其源自天然，毒副作用小而日益被西方药厂列为未来重点发展领域，世界各大制药公司均设立天然药物研究开发机构。国际上约有170多家公司、40多个研究团队在从事传统药物的研究和开发工作，申请中药及其它植物药的专利数量也迅速上升。英国和法国自1987年以来植物药的购买力分别上升了70%和50%，而美国市场每年亦以高于20%的速度增长。日本的汉方制剂从90年代开始，每年都以15%以上的

12、速度增长。据统计，世界草药市场年销售额己超过160亿美元，并以每年1020%的速度递增。欧共体对植物药进行了统一立法，加拿大、澳大利亚等国植物药地位己经合法化、美国也己起草了植物药管理办法，开始接受天然药物的复方混合制剂作为治疗药。我国中药产业多年来一直保持较快的发展速度，全球相关市场目前也正处于快速增长期。当前，国际植物药市场总额己达300多亿美元，并且以每年1020%的速度递增；全球对天然营养药品的需求也正以每年70%的增长率递增。据世界卫生组织统6计，目前，全世界有40亿人使用植物药治病，占世界人口的80%。中国已经进入老龄化社会，随着老年人增加，对中药的需求量将急剧增加。世卫组织估计，

13、在未来10年内，中药开发利用将在全球兴起。中成药只占整个国内药品消费市场的1/4，说明中成药的发展速度尽管很快，但是由于大量外资和合资西药厂进入中国市场，使中成药发展相对滞后于西药的发展，中成药的市场需求空间还很大。目前全世界已有120多个国家建立了各种类型的中医药机构，中医药在东南亚国家得到较好发展；在澳大利亚己取得合法地位，美国和欧洲也在逐步放松对中医药的限制。在澳大利亚，由于中医药的广泛应用，中药进口量较1992年增长了4. 5倍，在医疗保健中，中医药年支出费用在8100澳元以上。中医在海外市场的扩展将成为中药国际化的先导。2.镇原县天泽种植专业合作社，成立于2013年5月，注册于201

14、4年元月，注册地址：镇原县新城乡，注册成员出资总额：280万元，是一家专业种植合作社，以中药材繁育种植为主，以药材套种林木为副的经营销售合作社。合作社拥有高层次专业人才3人其中高级药学师1人，中级繁育种植专家3人，初级种植管理人员2人，培训教师1人。合作社与陇东学院农林科技学院、中医医院签订了长期发展合作协定，形成了产学研联盟。合作社秉承“以市场为导向，以科技为支撑，以基地为龙头，以农户为依靠，以产学研为联盟”的发展思路，紧紧围绕退耕还林、退耕还药和农业结构调整为契机，采取“合作社+基地+农户”这种切实有效的模式，充分调动基地药农的种植积极性，按照中药材GAP种植规范要求，推动庆阳市原生境中药

15、材规范化种植，达到多方共赢。合作社成立之初就制定了中药材种植中长远发展规划，产品定位为庆阳市原生境中药材的繁育和种植，不盲目跟风引种外地品种，使庆阳市的原生境中药材得到长足的发展，并成为庆阳市的另一张靓丽的名片。计划在三至五年时间内完成种植中药材1万亩,通过建立新型的农业产业化模式，与专业院校、科研院所的合作，打造集中药材种植、收购、加工、经营为产业链的全新中药经营模式，实现中药产业的规范化、集约化。进而使中药材生产成为农业支柱产业。本项目研究的内容为对原生境中药材采用传统繁育方法繁育、综合使用现代科技技术种植和采取GAP规范管理的总结和推广。陇东学院农林科技学院作为庆阳市唯一一所高等院校，具

16、有较强的科研团队，在农业和林业育种方面有较强的优势和经验，曾经取得了许多科技成果奖。八、任务分解与考核指标 （限3000字）1项目研究内容、技术路线和创新点2主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）3主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）（限500字）4项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模5人才队伍建设6其他应考

17、核的指标1.本项目研究的内容为对原生境中药材采用传统繁育方法繁育、综合使用现代科技技术种植和采取GAP规范管理的总结和推广。技术路线：（1）原生境中药材品种的筛选（2）原生境中药材野生品种的繁育（3）基地的选择和建设2.技术成果（1）本项目产品符合国家鼓励支持的产业政策。（2）工艺技术管理省内领先。（3）提出庆阳市甘草、秦艽、党参、麻黄、远志等原生境野生品种等GAP生产技术规范及标准。（4）建设1500亩GAP种植基地，（5）建成培养基地，培训中药材管理者100人以上。种植者300人以上。（6）按照合作社中药材种植中长远发展规划，计划在项目完成后三至五年时间内完成种植中药材1万亩,通过建立新型

18、的农业产业化模式，与专业院校、科研院所的合作，打造集中药材种植、收购、加工、经营为产业链的全新中药经营模式，实现中药产业的规范化、集约化。进而使中药材生产成为农业支柱产业。3.种植中药材产生的经济和社会效益相当明显。一是增加了本村农民的收入。种植中药材每亩平均收入达7000元，种植一般农作物收入不足3000元，每亩新增收入4000元以上，概算今年300农户新增收入1000多万元以上，人均增收2500元以上，经济效益相当显著。二是优化了产业结构，推动传统农业向特色农业转变。三是促进地区土地流转，实现土地向集约化和规模化发展。农户在自愿基础上，按照追求经济效益最大化的需求，在土地种植无风险且产出大

19、幅度增加的情况之下自发将零碎的土地交由基地租种，实现了经济收入最大化，从而也促进了本村土地向集约化和规模化发展进程。四是促进农业综合开发。在土地向集约化和规模化发展过程中，对所种植土地的路、设施建设进行了完善，同时，在促进退耕还林、林业产业、水土保持、生态环境建设方面都有一定的积极推进作用，并取得了较好的效果。五是农民不离土不离乡，减少如出现的留守儿童等问题。六是种植所产生出的效应将会向周围村镇以及全市各个地区辐射。 本项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家质量标准，所以建设本项目是切实可行的。对地方经济发展将起到积极的推动作用。 项目

20、结合退耕还林，实施退耕还“药”，大力营造生态药林，可直接实现生态效益和经济效益双丰收；同时，项目基地全部实行标准化生产，大大减轻了农药、化肥的使用，可有效降低农残对环境的污染；中医药是中国民族的瑰宝，也是是世界传统医学的重要组成部分，更是我国的“国粹”。中药产业作为“国家战略产业”，已经写入我国中药现代化发展纲要（20022010年），中药行业发展已列入了国民经济和社会发展规划。国务院还发布实施了。中医药创新发展规划纲要（20062020年），这是国家全面推进中医药发展的一项重大举措，十七届三中全会也明确提出：“推进农业结构战略性调整，构建现代农业产业体系。因地制宜发展特色产业，发展农业产业化

21、经营，促进农产品加工业结构升级，培育知名品牌”，更为发展中药产业提供了重大历史机遇和重要政策保障。中草药的种植可行性操作较强，具有一定的可靠性。推广甘草、秦艽、党参等原生境中药材种植，对目前农村剩余劳动力、高龄化农民的就业和日益增多的荒山荒地的充分利用，都将是一个好的途径。如能大规模集团化种植甘草，将具有极好的社会效应和很高的经济效益；是利国利民、永不过时的极佳投资项目；希望更多的村民积极参与种植，政府部门也能给予各方面的支持，将这一产业发展壮大。经过几年中药材的试种植，本村取得了一定的经济效益和社会效益，但就其发展空间和前景而言，还只能说是属于试行阶段，其发展潜力要大力挖掘,要抢占先机，发展

22、好这一前景十分广阔的产业。一是在种植规模上要“由点向面”铺开。要注意抓好地道药材的规模化种植，同时在药材品种开发上求突破，实现品种地道化，栽培规模化。二是在政策配套支持上力求到位。建议政府组织相关部门科学制定中药材产业发展长远规划,出台对中药材规范化种植基地建设的相关优惠政策和帮扶措施。三是在运作模式要进一步稳固。通过与药厂、商家建立供求关系，发展基地化种植，实行订单种植，合同种植，风险共担机制，切实保护药农的利益，激发种药积极性。四是在种植技术支撑力上要给予扶助。开展好种植知识的培训和指导工作，加强对药农开展良种选育、规范化种植、病虫害防治等技术培训力度。五是在产地初加工上给与相应的政策及项

23、目支持。做好产出药材的手工精选、手工切片。九、经费预算（限600字）1项目总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求2资金筹措方案及配套资金落实措施1、聘请专家对原生境中草药药理研究以及中草药原料规范化生产技术培训5.0万元；2、原料种子种苗繁育及标准化生产示范基地30.0万元，其中：（1）种子种苗繁育基地100亩，投资3.0万元。资金主要用于：搭建遮阴棚、品种、病虫害防治、施肥技术补助（2）基地建设400亩，补助5.0万元。（3）布设示范点3处，面积100亩，补助2.0万元。3、品种繁育、试验、示范补助5.0万元.4、病虫害防治、施肥技术试验示范补助3.0万元。5、产品研制补助10.0万元

24、。6、标准制定补助2.0万元。7、材料费、差旅费、鉴定费等15.0万元。根据项目年度计划，各年度经费需求：2013年-2014年:需研究、试验、培训等经费30.0万元；2015年:需研究、试验、炮制、化验分析、示范推广种苗等经费40万元；其中种苗肥等10.0万元由合作社及农户筹措；2016年:需示范推广、基地建设、鉴定验收等费用50万元，其中基地部分生产资料费、推广推广种苗等经费10万元由合作社及农户筹措；2资金筹措方案及配套资金落实措施合作社自筹资金70.0万元，用于基地建设、种苗繁育试验；科技经费投资50万元用于扩大再生产药材的投入。十、项目的年度计划及年度目标 （限600字）1项目进度安

25、排2项目各年度目标及考核指标预计20132016四年完成，年度目标任务及考核指标是：2013年-2014年：（1）实地考察原生境中药材品种，市场调研其需求、全国种植面积、繁育和栽培技术，考察科技人员。（2）原生境野生种子的采取、繁育、试种，基地的选择评价确定。（3）建立种子（苗）培育基地200亩，设立培训基地。2015年：（1） 建设完成甘草、秦艽、党参、麻黄、远志等原生境野生品种示范推广田200亩，实施标准化生产。（2）提出庆阳市甘草、秦艽、党参、麻黄、远志等原生境野生品种等GAP生产技术规范及标准。（3）确定1500亩GAP建设基地，（4）建成培养基地，培训中药材管理者100人以上。201

26、6年：（1）建设标准化原生境中药材GAP基地1500亩，（2）起草制定甘草、秦艽、麻黄、党参、柴胡等原生境中药材生产技术规范，建立示范田。（3）培训中药材种植人员300人以上，签订种植合同，扩大种植面积，健全种植示范推广服务体系，形成从合作社到村组完整的中药产业服务队伍，（4）检查项目实施情况，完成各项指标任务和课题总结，提交技术报告，进行鉴定验收。十一、实施机制 （限1000字）1项目的组织管理措施2项目参与单位的任务分工及国拨专项经费分配3产学研结合模式4知识产权与成果管理及权益分配1项目的组织管理措施（1）实行目标管理责任制。为了实施好本项目的年度的工作，合作社和农户、项目责任人签订项目

27、目标责任制任务书，明确了项目建设目标任务，并把各项任务具体落实到各人。通过项目责任人年底评优奖励的管理模式，激励各承担单位认真实施项目，确保项目顺利完成。（2）多渠道筹集资金。合作社、农户及合作单位摒弃了“等、靠”等观念，从多方面进行融资，除了专项经费补助外，积极争取地方配套资金。（3）推广标准化栽培技术。为规范生产，确保产品质量，大力推广标准化栽培技术进行生产，该项目承担单位合作社组织科技人员广泛收集资料，结合历年栽培经验，编写庆阳市原生境中药材等规范化栽培技术规程，并在基地进行试验证，在农民中大力推广，指导农民按规程进行种植。（4）加强技术培训。为了提高农民对中药材开发的认识，提高农业技术

28、人员和种植户的技术水平，规范我区中药材种植，举办各种形式培训班，培训技术人员、农户，发放资料，技术咨询，进行现场指导使项目区农户基本掌握了相应中药材栽培技术。（5）加强与加工企业、收购商、种植大户之间的联系与合作。为了避免农民增产不增收，各基地加强了与加工企业、收购商的联系和合作，发展订单农业。2项目参与单位的任务分工及国拨专项经费分配 本项目由合作社设立实施，参与单位以协议方式规定其各自的任务、承担的职责，专项经费由合作社申请，管理使用权归合作社。3产学研结合模式 与陇东学院农林科技学院、庆阳中医院建立产学研联盟研发模式。4知识产权与成果管理及权益分配本项目所产生的知识产权成果属于合作社所有

29、，合作社按照合作模式，预提研发经费后，按贡献大小分配给有功人员。十二、项目风险分析及对策 （限600字）中药材生产与其规范化集约化标准化是一项涉及中医药学、农学、生物学、生态学、环境科学与管理科学等多学科的系统工程；中药材质量取决于整个生产全过程的生产管理与质量管理，只有规范的生产，才能得到质量稳定、均一可控的药材。中药材的质量、功效与其生长的原生环境有着不可分割的关系，所以，为了中药材的品质、功效、价格、可持续发展，必须在原生境中药材方面做好研究，并作为其发展方向。丰富的资源优势并未真正转变为产业优势、市场优势。首先中草药种植多分散于农户和小企业，种植管理粗放，质量、功效及食品安全难以保证；其次中草药的科技研究国